TEMA 9.

- MODIFICACIONES INTRODUCIDAS POR LA LEY ORGNICA 9/2015, DE 28

DE JULIO, DE RGIMEN DE PERSONAL DE LA POLICA NACIONAL (LORPPN)
1. LA LEY ORGNICA 2/1986, DE 13 DE MARZO, DE FUERZAS Y CUERPOS DE
SEGURIDAD (LOFCS): DISPOSICIONES GENERALES; PRINCIPIOS BSICOS DE
ACTUACIN; DISPOSICIONES ESTATUTARIAS COMUNES.
1.2. PRINCIPIOS BSICOS DE ACTUACIN
En este apartado, antes de estudiar los principios contenidos en el art. 5 de la LOFCS, hay que hacer
referencia al Cdigo de Conducta a que deben ajustarse los Policas Nacionales, que ahora se
menciona expresamente aunque ya vena aplicndose en la prctica- en la LORPPN (art. 10):
CDIGO DE CONDUCTA.Los Policas Nacionales desempearn las funciones encomendadas cumpliendo fielmente los
principios bsicos de actuacin contenidos en la normativa vigente de Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad (art. 5 LOFCS, que tenis desarrollado en el tema), as como las lneas marcadas por la
Declaracin sobre la Polica contenida en la Resolucin de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de
Europa de 8 de mayo de 1979, y por la Resolucin 169/34 de 1979, de la Asamblea General de
Naciones Unidas, que contiene el Cdigo de Conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir
la ley.
Por otra parte, entre los principios bsicos de actuacin contenidos en el art.5 de la LOFCS, se citan
los relativos a las Relaciones con la Comunidad, entre los cuales se hallan, a su vez, los principios
de congruencia, oportunidad y proporcionalidad. *Tened en cuenta el significado de dichos principios
respecto al uso de la fuerza, tal y como los concibe el Cdigo tico del Cuerpo Nacional de Polica:
Son principios que orientan el uso de la fuerza la oportunidad, congruencia y proporcionalidad:
- Oportunidad es la necesidad o no de recurrir a la coaccin fsica y cundo usarla. Para ello se
tendrn en cuenta las circunstancias del lugar, la persona o personas sospechosas y su peligrosidad o
reacciones previsibles.
- Congruencia, entendida como la eleccin de medios, supone elegir correctamente entre los
instrumentos legales disponibles y utilizar el ms idneo a la situacin concreta.
- Proporcionalidad supone que una vez decidido el empleo de la fuerza y el medio idneo, debe
evitarse todo exceso. A este fin, se adecuar la intensidad de su empleo de forma que no sobrepase la
estrictamente necesaria para conseguir el control de la persona.
A continuacin tenemos que incluir tres nuevos apartados que ahora no figuran en el contenido de
este tema 9, conforme a la convocatoria en curso-, referidos, respectivamente, a los derechos
individuales de los Policas Nacionales (art. 7 LORPPN), a sus deberes (art. 9 LORPPN) y al rgimen
que les es de aplicacin en materia de responsabilidad, proteccin jurdica y econmica (arts. 11 a
14 LORPPN):
DERECHOS INDIVIDUALES DE LOS POLICAS NACIONALES.1. Los Policas Nacionales tienen los siguientes derechos de carcter individual:
a) Al respeto de su intimidad, orientacin sexual y propia imagen.
b) A la dignidad en el trabajo, especialmente frente al acoso sexual y por razn de sexo, moral y
laboral.
c) A la no discriminacin por razn de nacimiento, origen racial o tnico, gnero, sexo u orientacin
sexual, religin o convicciones, opinin, discapacidad, edad o cualquier otra condicin o circunstancia
personal o social.

d) A la libertad de expresin dentro de los lmites del ordenamiento jurdico.

e) A la inamovilidad en la condicin de funcionario de carrera, que nicamente podr perderse por las
causas establecidas en esta Ley Orgnica.
f) A recibir de la administracin pblica la defensa y asistencia jurdica en los procedimientos que se
sigan ante cualquier orden jurisdiccional como consecuencia del ejercicio legtimo de sus funciones.
g) Al libre acceso a su expediente personal y a solicitar inclusiones, rectificaciones y cancelaciones de
datos en los trminos legalmente previstos.
h) A la progresin en la carrera profesional y a la promocin interna conforme a los principios de
igualdad, mrito, capacidad y antigedad, y de acuerdo con los requisitos establecidos en esta Ley
Orgnica.
i) A la formacin profesional permanente y de especializacin, preferentemente en horario de
trabajo.
j) A la percepcin de las retribuciones y, en su caso, las indemnizaciones por razn del servicio que
les correspondan.
k) A la informacin, formacin y proteccin eficaz en materia de seguridad y salud en el trabajo.
l) A la adscripcin y desempeo de un puesto de trabajo de su escala, categora o subgrupo de
clasificacin, conforme a los principios de mrito, capacidad y antigedad y de acuerdo con los
requisitos establecidos reglamentariamente en los procedimientos de provisin de puestos de
trabajo.
m) Al desempeo de funciones adecuadas a sus condiciones psicofsicas en las condiciones previstas
en esta Ley Orgnica.
n) A participar en la consecucin de los objetivos atribuidos a la unidad donde preste sus servicios y a
ser informado por sus superiores de las tareas a desarrollar.
) A la informacin, a cargo de su jefe inmediato, de los resultados de las evaluaciones efectuadas,
en particular sobre el cumplimiento de objetivos y apreciacin del desempeo.
o) A las recompensas y condecoraciones de las que se hagan acreedores, as como a la ostentacin de
estas ltimas sobre las prendas de uniformidad, en los trminos que reglamentariamente se
determinen.
p) A la adopcin de medidas que favorezcan la conciliacin de la vida personal, familiar y laboral, en
los trminos que reglamentariamente se establezcan.
q) Al disfrute de vacaciones anuales retribuidas, o a los das que en proporcin les correspondan si el
tiempo de trabajo efectivo fuese menor, y a los permisos y licencias previstos en las normas
reguladoras de la funcin pblica de la Administracin General del Estado, en los trminos y
condiciones que reglamentariamente se establezcan, teniendo en cuenta la naturaleza y
peculiaridades de la prestacin del servicio policial.
r) A la asistencia sanitaria y a las prestaciones sociales.
s) A la jubilacin, segn los trminos y condiciones establecidos en las normas aplicables.
t) A los dems derechos que expresamente se les reconozcan por el ordenamiento jurdico.
2. El Gobierno promover la consideracin social de la labor de los funcionarios del Cuerpo Nacional
de Polica, en el ejercicio de sus funciones, atendiendo a la dignidad del servicio policial.

DEBERES DE LOS POLICAS NACIONALES.Los Policas Nacionales tienen los deberes siguientes:
a) Jurar o prometer fidelidad a la Constitucin y al resto del ordenamiento jurdico, velando por su
cumplimiento y respeto.
b) Ejercer sus tareas, funciones o cargos con lealtad e imparcialidad, sirviendo con objetividad los
intereses generales.
c) Obedecer y ejecutar las rdenes que reciban de las autoridades o mandos de quienes dependan,
siempre que no constituyan un ilcito penal o fueran manifiestamente contrarias al ordenamiento
jurdico.
d) Colaborar con la Administracin de Justicia y auxiliarla en los trminos legalmente previstos.
e) Mantener el secreto profesional en relacin con los asuntos que conozcan por razn de sus cargos
o funciones y no hacer uso indebido de la informacin obtenida.
f) Guardar secreto de las materias clasificadas u otras cuya difusin est prohibida legalmente.
g) Velar por la conservacin de los documentos, efectos e informacin a su cargo.
h) Portar y utilizar el arma en los casos y en las formas previstas en la normativa vigente.
i) Presentarse o ponerse a disposicin inmediata de la dependencia donde estuviera destinado, o en
la ms prxima, en los casos de declaracin de estados de excepcin o sitio o, cuando as se
disponga, en caso de alteracin grave de la seguridad ciudadana.
En los casos de declaracin de estado de alarma, habrn de presentarse cuando sean emplazados
para ello, de acuerdo con lo dispuesto por la autoridad competente, en los supuestos en que sea
requerida la colaboracin de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado.
j) Saludar y corresponder al saludo, en los trminos que reglamentariamente se determine.
k) Informar a los ciudadanos sobre aquellos asuntos que tengan derecho a conocer y facilitar el
ejercicio de sus derechos y el cumplimiento de sus obligaciones.
l) Prestar apoyo a sus compaeros y a los dems miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad,
cuando sean requeridos o fuera necesaria su intervencin.
m) Observar el rgimen de incompatibilidades.
n) Cumplir las normas de uniformidad.
) Conservar y utilizar de forma adecuada el equipo, locales y dems medios materiales necesarios
para el ejercicio de la funcin policial.
o) Cumplir puntualmente y hacer cumplir el rgimen de jornada y horarios reglamentariamente
establecidos.
p) Cumplir las funciones o tareas que tengan asignadas y aquellas otras que les encomienden sus
jefes o superiores, siendo responsables de la correcta realizacin de los servicios a su cargo.
q) Utilizar los cauces reglamentarios cuando efecten solicitudes o reclamaciones relacionadas con el
servicio, e informar a los superiores de las incidencias que puedan afectar al servicio o que se
produzcan en el desarrollo del mismo.

r) Mantener actualizada su formacin y cualificacin profesional, as como conservar en vigor las

autorizaciones administrativas que habiliten para el ejercicio de las actividades exigidas para obtener
la condicin de funcionario de carrera de la Polica Nacional.
s) Residir en el mbito territorial que se determine en funcin de la plantilla de destino. A tal efecto,
se fijarn los criterios objetivos en base a los cuales ser determinado dicho mbito territorial, donde
se autorizar la residencia de los Policas Nacionales, garantizndose, en todo caso, el adecuado
cumplimiento del servicio.
RESPONSABILIDAD, PROTECCIN JURDICA Y ECONMICA.Responsabilidad de los funcionarios
El incumplimiento de los deberes expresados en los artculos anteriores ser sancionado con arreglo
a lo dispuesto en la normativa que regule el rgimen disciplinario de los Policas Nacionales (LO
4/2010, de 20 de mayo, del Rgimen disciplinario del Cuerpo Nacional de Polica, que estudiis en el tema 8),
con independencia de la responsabilidad civil o penal en que puedan incurrir, la cual se har efectiva
en la forma que determina el ordenamiento jurdico.
Responsabilidad patrimonial de la administracin
La responsabilidad patrimonial de la Administracin General del Estado, derivada de los actos
llevados a cabo por los Policas Nacionales con motivo u ocasin del servicio prestado por stos a la
administracin, se regir por lo dispuesto en la normativa de rgimen jurdico de las administraciones
pblicas y del procedimiento administrativo comn.
Defensa y seguro de responsabilidad civil
1. La Administracin est obligada a proporcionar a los Policas Nacionales defensa y asistencia
jurdica en los procedimientos que se sigan ante cualquier orden jurisdiccional, como consecuencia
del ejercicio legtimo de sus funciones.
2. La Administracin concertar un seguro de responsabilidad civil, u otra garanta financiera, para
cubrir las indemnizaciones, fianzas y dems cuantas derivadas de la exigencia de responsabilidad de
cualquier naturaleza a los Policas Nacionales, con motivo de las actuaciones llevadas a cabo por
parte de los mismos en el desempeo de sus funciones o con ocasin de las mismas, en los trminos
que reglamentariamente se establezcan.
Daos materiales en acto o con ocasin del servicio
La Administracin deber resarcir econmicamente a los Policas Nacionales cuando sufran daos
materiales en acto o con ocasin del servicio, sin mediar por su parte dolo, negligencia o impericia
graves, en los trminos que reglamentariamente se establezcan.

1.3. DISPOSICIONES ESTATUTARIAS COMUNES

RGIMEN DE INCOMPATIBILIDADES.La LOFCS establece que La pertenencia a las fuerzas y Cuerpos de Seguridad es causa de
incompatibilidad para el desempeo de cualquier otra actividad pblica o privada, salvo aquellas
actividades exceptuadas de la legislacin sobre incompatibilidades. Este extremo es ahora
desarrollado por la LORPPN (art. 15), que dispone lo siguiente:
1. Los Policas Nacionales estarn sujetos al rgimen de incompatibilidades previsto en la legislacin
general aplicable a los funcionarios al servicio de las Administraciones Pblicas, con las
especialidades que, en atencin a la naturaleza de la funcin policial, se establecen en esta Ley
Orgnica y en su normativa de desarrollo.

2. En ningn caso se podr autorizar la compatibilidad para desempear un segundo puesto de

trabajo, cargo, profesin o actividad, pblica o privada, que pueda impedir o menoscabar el estricto
cumplimiento de sus deberes o comprometer su imparcialidad o independencia, ser incompatible por
razn del nivel del puesto de trabajo que se ocupe, suponer un deterioro para la imagen y el prestigio
de la Polica Nacional o ser contrario a sus principios bsicos de actuacin.
3. Ser competente para resolver sobre la solicitud de compatibilidad para un segundo puesto o
actividad, tanto en el sector pblico como en el sector privado, el Ministerio de Hacienda y
Administraciones Pblicas, a propuesta del Director General de la Polica. La resolucin que acuerde
la concesin o la denegacin habr de ser expresa. Si, transcurrido el plazo para dictar y notificar la
misma, sta no se hubiera trasladado al interesado, se entender desestimada la solicitud (silencio
administrativo negativo).
4. Los Policas Nacionales en situacin de segunda actividad podrn desempear actividades
profesionales, laborales, mercantiles o industriales de carcter privado sin necesidad de solicitar el
reconocimiento de compatibilidad a que se refiere el apartado anterior, siempre que no se les hubiese
autorizado la compatibilidad para desempear alguna actividad pblica.
El ejercicio de actividades conexas con las funciones que hayan venido realizando durante los dos
aos inmediatamente anteriores al pase a la situacin de segunda actividad quedar sometido a la
previa autorizacin del Director General de la Polica durante un plazo de dos aos, contado desde el
da siguiente al de la fecha de pase a dicha situacin.
5. Reglamentariamente, se dictarn las normas de desarrollo y aplicacin de la normativa general de
incompatibilidades del personal al servicio de las administraciones pblicas, para adaptarla a la
estructura y funciones especficas de la Polica Nacional, conforme a lo previsto en esta Ley Orgnica.
Y hay que tener, adems, en cuenta, lo preceptuado en la Disposicin adicional segunda de la
LORPPN, que determina que los Policas Nacionales no podrn ostentar la condicin de reservista
voluntario regulada en el Reglamento de Reservistas de las Fuerzas Armadas, aprobado por el Real
Decreto 383/2011, de 18 de marzo (se destaca esta incompatibilidad habida cuenta de que, si la
proteccin del libre ejercicio de los derechos y la garanta de la seguridad ciudadana son las misiones
esenciales de los funcionarios de la Polica Nacional en tiempos de paz, mucho ms lo han de ser en
caso de grave crisis o conflicto).

2. DE LAS FUERZAS Y CUERPOS DE SEGURIDAD DEL ESTADO: LOS DERECHOS DE

REPRESENTACIN COLECTIVA; EL CONSEJO DE POLICA; ORGANIZACIN DE LAS
UNIDADES DE POLICA JUDICIAL.
2.1 LOS DERECHOS DE REPRESENTACIN COLECTIVA (el contenido de este
epgrafe recoga la regulacin de esta materia dada por la LOFCS, que ahora queda
derogada en este puntoarts. 16 a 26- )
DERECHOS DE EJERCICIO COLECTIVO.En este apartado tenemos que citar ahora el contenido del art. 8 de la LORPPN, que se refiere
expresamente a los derechos de ejercicio colectivo de los Policas Nacionales, en los siguientes
trminos:
1. Los Policas Nacionales tienen derecho a constituir organizaciones sindicales de mbito nacional
para la defensa de sus intereses profesionales.
2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, slo podrn afiliarse a organizaciones sindicales
formadas exclusivamente por Policas Nacionales. Dichas organizaciones no podrn federarse o
confederarse con otras que, a su vez, no estn integradas exclusivamente por miembros de la Polica
Nacional, aunque s podrn formar parte de organizaciones internacionales de su mismo carcter (es

la misma regulacin que estableca la LOFCS y que en esta materia queda derogada se sustituye por
esta regulacin de la LORPPN-).
3. Asimismo, tienen los siguientes derechos que se ejercen de forma colectiva:
a) A la sindicacin y a la accin sindical, en la forma y con los lmites normativamente previstos. No
podrn ejercer, en ningn caso, el derecho de huelga ni acciones sustitutivas del mismo, o
actuaciones concertadas con el fin de alterar el normal funcionamiento de los servicios.
b) A la negociacin colectiva, entendida, a los efectos de esta Ley, como la participacin a travs de
las organizaciones sindicales representativas, en el seno del Consejo de Polica o en las mesas que se
constituyan en el marco de dicho rgano, en la determinacin de las condiciones de prestacin del
servicio mediante los procedimientos normativamente establecidos.
c) A ser informados, a travs de las organizaciones sindicales, de los datos que facilite la Direccin
General de la Polica respecto de las materias que sean objeto de estudio, participacin e informe por
el Consejo de Polica o por otros rganos de consulta y participacin de los funcionarios.
d) Al planteamiento de conflictos colectivos en el Consejo de Polica.
ORGANIZACIONES SINDICALES EN LA POLICA NACIONAL.- (arts. 88 a 93 de la LORPPN)
Constitucin de organizaciones sindicales
1. Para constituir una organizacin sindical en la Polica Nacional ser preciso depositar los estatutos
de la misma, acompaados del acta fundacional, en el registro especial de la Direccin General de la
Polica.
2. Los estatutos debern contener, al menos, las siguientes menciones (*son los mismos requisitos
que antes):
a) Denominacin de la organizacin sindical (aqu antes se utilizaba el trmino asociacin, en vez
de organizacin sindical).
b) Fines especficos de la misma.
c) Domicilio.
d) rganos de representacin, gobierno y administracin y normas para su funcionamiento, as como
el rgimen de provisin electiva de cargos, que habrn de ajustarse a principios democrticos.
e) Requisitos y procedimientos para la adquisicin y prdida de la condicin de afiliados, as como el
rgimen de modificacin de sus estatutos y disolucin de la organizacin sindical.
f) Rgimen econmico de la organizacin, que establezca el carcter, procedencia y destino de sus
recursos, as como los medios que permitan a los afiliados conocer la situacin econmica.
3. Slo se podrn rechazar, mediante resolucin motivada, aquellos estatutos que carezcan de los
requisitos mnimos a que se refiere el apartado anterior cuyos defectos no hubieran sido subsanados
en el plazo de diez das a partir del requerimiento practicado al efecto.
Organizaciones sindicales representativas
1. Aquellas organizaciones sindicales de la Polica Nacional que en las ltimas elecciones al Consejo
de Polica hubieran obtenido, al menos, un representante en dicho Consejo, o en dos de las escalas al
menos el 10 % de los votos emitidos en cada una de ellas, sern consideradas organizaciones

sindicales representativas, y en tal condicin tendrn, adems de las facultades reconocidas en el

artculo 90 (artculo que regula las organizaciones sindicales no representativas), capacidad para:
a) Participar como interlocutores en la determinacin de las condiciones de prestacin del servicio de
los funcionarios, a travs de los procedimientos establecidos al efecto.
b) Integrarse en las mesas de trabajo (antes se hablaba de grupo de trabajo) o comisiones de estudio
que a tal efecto se establezcan.
2. Las organizaciones sindicales representativas en el mbito de la Polica Nacional estarn
legitimadas para la interposicin de recursos en va administrativa y jurisdiccional contra las
resoluciones de los rganos de seleccin (*novedad en el sentido de recogerse expresamente en
esta norma sustantiva, con independencia de que ya existiese esta posibilidad conforme al derecho
administrativo y a la ley reguladora de la jurisdiccin contencioso-administrativa-).
3. Los representantes de dichas organizaciones sindicales representativas tendrn derecho:
a) A la asistencia y al acceso a los centros de trabajo para participar en actividades propias de su
organizacin sindical, previa comunicacin al jefe de la dependencia y sin que el ejercicio de ese
derecho pueda interrumpir el desarrollo normal del servicio policial.
b) Al nmero de jornadas mensuales (antes se deca horas mensuales) que reglamentariamente se
establezcan para el desarrollo de las funciones sindicales propias de su representacin.
c) Al disfrute de los permisos no retribuidos necesarios para el desarrollo de las funciones sindicales
propias de su cargo, dentro de los lmites que reglamentariamente se establezcan.
* Se elimina el ltimo apartado que a este respecto contena el art. 22 de la LOFCS, segn el cual: d)
(Derecho) Al pase a la situacin de servicios especiales, en los trminos que reglamentariamente se
establezcan, con derecho a reserva del puesto de trabajo y al cmputo de antigedad, mientras dure
el ejercicio de su cargo representativo, debiendo incorporarse a su puesto de trabajo dentro del mes
siguiente a la fecha del cese.
4. El nmero de representantes que la Administracin tendr que reconocer, a los efectos
determinados en el apartado 3, estar en relacin con el nmero de representantes que cada
organizacin sindical hubiere obtenido en las elecciones al Consejo de Polica.
5. En todo caso, se reconocer, a los solos efectos de lo previsto en este artculo, el derecho a un
representante a aquella organizacin sindical que no hubiera obtenido la condicin de representativa
con arreglo al apartado 1 pero s, al menos, el 10 % de votos en una escala.
6. Tendrn la condicin de representantes de las organizaciones sindicales representativas de la
Polica Nacional aquellos funcionarios que, perteneciendo a las mismas, hayan sido formalmente
designados como tales por el rgano de gobierno de aqullas, de acuerdo con sus respectivos
estatutos (*se aclara este punto).
Organizaciones sindicales no representativas (*se introduce este precepto para dotar de mayor
claridad a la diferenciacin entre organizaciones representativas y no representativas, sobre todo a la
hora de determinar las facultades que la ley les atribuye para el ejercicio de su funcin)
Las organizaciones sindicales legalmente constituidas que no hayan obtenido la condicin de
representativas, conforme a lo establecido en el artculo anterior, tendrn derecho a formular
propuestas y elevar informes o dirigir peticiones a las autoridades competentes, as como a ostentar
la representacin de sus afiliados.
Lmites del derecho de sindicacin y accin sindical (sin cambios)

El ejercicio del derecho de sindicacin y el de la accin sindical por parte de los miembros de la
Polica Nacional tendr como lmites el respeto de los derechos fundamentales y libertades pblicas
reconocidos en la Constitucin y, especialmente, el derecho al honor, a la intimidad y a la propia
imagen, as como el crdito y prestigio de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, la
seguridad ciudadana y de los propios funcionarios y la garanta del secreto profesional. Constituirn,
asimismo, lmites, en la medida en que puedan ser vulnerados por dicho ejercicio, los principios
bsicos de actuacin del artculo 5 de la Ley Orgnica 2/1986, de 13 de marzo (reproduce el
derogado art. 19 de la LOFCS)
Responsabilidad de las organizaciones sindicales (sin cambios)
1. Las organizaciones sindicales respondern por los actos o acuerdos adoptados por sus rganos
estatutarios en la esfera de sus respectivas competencias.
2. Dichas organizaciones respondern por los actos de sus afiliados, cuando aqullos se produzcan en
el ejercicio regular de las funciones representativas o se pruebe que los afiliados actuaban por cuenta
de las organizaciones sindicales.
Ejercicio de actividades sindicales (*apartado regulado antes en la LOFCS bajo el epgrafe
Derechos de las organizaciones sindicales)
1. En las dependencias con + de 250 funcionarios, las organizaciones sindicales representativas
tendrn derecho a que se les facilite un local adecuado para el ejercicio de sus actividades. En todo
caso, dichas organizaciones tendrn derecho a la instalacin en cada dependencia policial de un
tabln de anuncios, en lugar donde se garantice un fcil acceso al mismo de los funcionarios.
2. Los funcionarios podrn celebrar reuniones sindicales en locales oficiales, fuera de las horas de
trabajo y sin perturbar la marcha del servicio, previa autorizacin del jefe de la dependencia, que slo
podr denegarla cuando considere que el servicio puede verse afectado.
3. La autorizacin deber solicitarse con una antelacin mnima de 72 horas, y en la misma se har
constar la fecha, hora y lugar de la reunin (*se elimina la referencia a que deba constar el orden del
da previsto en el contenido de la solicitud).
4. La resolucin correspondiente deber notificarse, al menos, 24 horas antes de la prevista para la
reunin, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 2.
EL CONSEJO DE POLICA.- (arts. 94 y 95 de la LORPPN)
Organizacin y competencias
1. Bajo la presidencia del Ministro del Interior o persona en quien delegue, existir el Consejo de
Polica, rgano colegiado de participacin con representacin paritaria de la Administracin y de los
representantes de los miembros de la Polica Nacional.
2. Son funciones del Consejo de Polica:
a) La mediacin y conciliacin en caso de conflictos colectivos.
b) El estudio de propuestas sobre derechos sindicales y de participacin (*nueva competencia).
c) La participacin en el establecimiento de las condiciones de prestacin del servicio de los
funcionarios, en particular en las referidas a la fijacin de los criterios y mecanismos generales en
materia de evaluacin del desempeo y las relativas al calendario laboral, horarios, jornadas,
vacaciones, permisos y licencias (*se aade esta concrecin, con respecto a esta funcin).

d) La participacin en la determinacin de los criterios conforme a los cuales se establezca el mbito

territorial donde se autorice la fijacin de la residencia de los funcionarios.
e) La formulacin de mociones y la evacuacin de consultas en materias relativas al estatuto
profesional, y en especial en lo concerniente a la fijacin de los criterios generales en materia de
acceso, carrera, provisin, sistemas de clasificacin de puestos de trabajo, y planes e instrumentos
de planificacin de recursos humanos (*se aade esta concrecin).
f) El estudio de los criterios generales de los planes y fondos para la formacin, la promocin interna
y el perfeccionamiento (*nueva competencia).
g) El estudio de los datos relativos al personal que pasa a las situaciones de segunda actividad y
jubilacin por lesiones sufridas en acto de servicio, as como de quienes provenientes de segunda
actividad reingresen en la situacin de servicio activo (*nueva competencia).
h) La participacin en el establecimiento de los criterios generales de accin social (*nueva funcin).
i) La emisin de informes en los expedientes disciplinarios que se instruyan por faltas muy graves
contra miembros de la Polica Nacional y en todos aquellos que se instruyan a los representantes de
los sindicatos a que se refiere esta Ley Orgnica.
j) El informe previo de las disposiciones de carcter general que se pretendan dictar sobre las
materias a que se refieren los apartados anteriores.
k) Las dems que le atribuyan las leyes y disposiciones generales.
3. Los representantes de la Administracin en el Consejo de Polica sern designados por el Ministro
del Interior.
4. La representacin de los miembros de la Polica Nacional en el Consejo se estructurar por escalas,
sobre la base de un representante por cada 6.000 funcionarios o fraccin de cada una de las cuatro
escalas que constituyen el Cuerpo.
5. A los solos efectos de lo establecido en el prrafo anterior, los funcionarios titulares de las plazas
de facultativos y de tcnicos computarn en las Escalas Ejecutiva y de Subinspeccin,
respectivamente.
Elecciones y mandato (*sin cambios, pero incorporando lo dispuesto por la jurisprudencia del
Tribunal Constitucional en cuanto al rgimen de participacin en el Consejo de Polica de los
funcionarios titulares de las plazas de facultativos y de tcnicos).
1. Se celebrarn elecciones en el seno de la Polica Nacional, a efectos de designar los representantes
de sus miembros en el Consejo de Polica y determinar la condicin de representativos de los
sindicatos constituidos con arreglo a lo dispuesto en esta Ley Orgnica.
Las elecciones se celebrarn por escalas, votando sus miembros una lista que contenga el nombre o
nombres de los candidatos a representantes de la misma, mediante sufragio personal, libre, directo y
secreto. Los funcionarios titulares de las plazas de facultativos y de tcnicos concurrirn, como
electores y elegibles, con los de las Escalas Ejecutiva y de Subinspeccin, respectivamente.
2. Los candidatos a la eleccin podrn ser presentados por los sindicatos de funcionarios o por las
agrupaciones de electores de las distintas escalas legalmente constituidas, mediante listas nacionales
para cada una de las escalas.
Las listas contendrn tantos nombres como puestos a cubrir, ms igual nmero de suplentes.

3. Mediante el sistema de representacin proporcional se atribuir a cada lista el nmero de

Consejeros que le correspondan, de conformidad con el cociente que resulte de dividir el nmero de
votantes por el de puestos a cubrir. Los puestos sobrantes, en su caso, se atribuirn a las listas en
orden decreciente, segn el resto de los votos de cada una de ellas.
4. La duracin del mandato de los Consejeros ser de cuatro aos, pudiendo ser reelegidos en
sucesivos procesos electorales.
En caso de producirse vacante, por cualquier causa, en la representacin de los funcionarios en el
Consejo de Polica, se cubrir automticamente por el candidato que ocupe el puesto siguiente en la
lista respectiva.
5. Reglamentariamente se establecern las normas complementarias que sean precisas para la
convocatoria de las elecciones, el procedimiento electoral y, en general, para el funcionamiento del
Consejo de Polica.
*POR LTIMO, DESTACAR DOS DISPOSICIONES ADICIONALES DE LA LORPPN:
- Se ha establecido la posibilidad de ingreso en la Polica Nacional, a travs del sistema que
reglamentariamente se determine, de funcionarios de carrera de los cuerpos de polica de las
comunidades autnomas:
Disposicin adicional cuarta. Ingreso en la Polica Nacional por funcionarios de carrera de los cuerpos
de polica de las comunidades autnomas.
1. Los funcionarios de carrera de los cuerpos de polica de las comunidades autnomas podrn
ingresar en la Polica Nacional, en la escala y categora equivalente a la que ostenten en su cuerpo de
procedencia, en los trminos y conforme a las condiciones que reglamentariamente, y con
participacin de las organizaciones sindicales representativas, se determinen, siempre que cumplan
los requisitos generales exigidos en el artculo 26 (requisitos para poder participar en los procesos
selectivos: nacionalidad espaola,) y posean la titulacin requerida para el acceso a cada escala.
2. Para determinar la equivalencia entre las escalas y categoras de los distintos cuerpos policiales, a
los efectos de lo establecido en el apartado anterior, habr de tenerse en cuenta la escala o categora
en la que se encuentra el aspirante en su cuerpo de origen, grado personal consolidado y nivel de
complemento de destino del ltimo puesto desempeado.
- Se incluye la posibilidad de ostentar de manera eventual una categora superior que favorezca
ocupar puestos de mando cuando se est destinado en misiones u organismos internacionales, como
viene sucediendo en otras policas europeas:
Disposicin adicional sexta. Categora profesional superior eventual en servicios en misiones en
organismos internacionales.
Los Policas Nacionales que realicen servicios en misiones u organismos internacionales podrn
recibir una categora profesional eventual superior a la que ostenten, mientras dure su servicio en
dichas misiones u organismos.
En ningn caso supondr la consolidacin de dicha categora profesional eventual ni el cobro de los
haberes de la misma.

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