Descripción y diagnóstico SENESCYT

institucional
Descripción de la
institución
 La educación superior de carácter humanista,
intercultural y científica constituye un derecho
de las personas y un bien público social que, de
conformidad con la Constitución de la República,
responderá al interés público y no estará al
servicio de intereses individuales y corporativos.
Derecho a la
Educación
Superior El derecho a la educación superior consiste en el
ejercicio efectivo de la igualdad de
oportunidades, en función de los méritos
respectivos, a fin de acceder a una formación
académica y profesional con producción de
conocimiento pertinente y de excelencia.
 Las universidades, escuelas politécnicas públicas y
particulares, debidamente evaluadas y
acreditadas.

Los institutos superiores técnicos, tecnológicos,

pedagógicos y de artes, tanto públicos como
Instituciones particulares debidamente evaluados y acreditados.
de
Educación Los conservatorios superiores, tanto públicos
Superior como particulares, debidamente evaluados y
acreditados.

Los institutos y conservatorios superiores.

Organismos públicos del Sistema Nacional de
Educación Superior
 Principios

Autonomía responsable
Cogobierno Criterios
Igualdad de oportunidades, solidaridad
Calidad
y no discriminación
Eficiencia
Principios y Integralidad
Eficacia
criterios Autodeterminación para la producción
Transparencia
del pensamiento y conocimiento
Responsabilidad
Pensamiento universal y producción
Participación
científica y tecnológica global.
Universalidad
Equidad
Progresividad
Interculturalidad
 Secretaría
Nacional de
Educación
Superior, Ciencia,
Tecnología e
Innovación (ROL) Órgano que tiene por objeto ejercer la
rectoría de la política pública de
educación superior y coordinar acciones
entre la Función Ejecutiva y las
instituciones del Sistema de Educación
Superior.
Breve descripción histórica de la institución
 Coordinación entre la Función Ejecutiva y el Sistema de Educación Superior;

Rectoría de las políticas públicas en el ámbito de su competencia;

Garantizar el efectivo cumplimiento de la gratuidad en la educación

superior pública;
Identificar carreras y programas considerados de interés público de
acuerdo con el Plan Nacional de Desarrollo y crear los incentivos necesarios
para que las instituciones de educación superior las prioricen en su oferta
académica;
Funciones Coordinar el Sistema Nacional de Información de la Educación Superior del
SENESCYT Ecuador y el Sistema de Nivelación y Admisión;
Gestionar la política de becas del gobierno para la educación superior
ecuatoriana;
Establecer políticas de investigación científica y tecnológica de acuerdo con
las necesidades del desarrollo del país
Crear los incentivos para que las instituciones de educación superior
puedan desarrollar investigación científica
Elaborar informes técnicos que tienen que ver con los objetivos del Plan
Nacional de Desarrollo
Descripción de facultades
FACULTAD DESCRIPCIÓN

REGULACIÓN Es la facultad de emitir normas para el adecuado y oportuno desarrollo y cumplimiento de

la política y la prestación de los servicios para lograr un resultado esperado.

GESTIÓN Es la facultad para administrar, proveer, prestar, ejecutar y financiar bienes y servicios
públicos, a través de políticas, planes, programas y proyectos.

PLANIFICACIÓN Es la facultad de desarrollar planes, programas y proyectos.

COORDINACIÓN Es la facultad para ordenar elementos en apariencia dispares para lograr un objetivo,
determinando la interrelación que tienen los distintos Interesados a fin de lograr una
producción eficiente de bienes y servicios
 Ejemplo:
competencia,
atribución,
facultad,
producto
Base Legal
• Constitución de la República del Ecuador
• Convenios internacionales
• Código Orgánico de Coordinación Territorial, Descentralización y
Autonomía – COOTAD
• Código Orgánico de la Economía Social de los Conocimientos,
Creatividad e Innovación
• Ley Orgánica de Educación Superior
• Reglamento Ley de Educación Superior
• Reglamento de Becas y Ayudas Económicas
Organigrama
Organigrama zonal
Mapa de procesos
Cadena de valor
 Organización
Subsecretaría General de
Ciencia, Tecnología e
Subsecretaría General Innovación
Coordinación de Saberes
de Educación Superior Ancestrales
Subsecretaría
Subsecretaría de de
Subsecretaría de Innovación y Subsecretaría
Subsecretaría de de Investigación Fortalecimiento
Formación Académica Formación Técnica y Fortalecer y potenciar la Transferencia de del
Tecnológica, Artes, Tecnología Científica
y Profesional recuperación de los Conocimiento
Música y Pedagogía saberes ancestrales en
coexistencia con el
conocimiento científico y
Gestionar estratégicamente la formulación de tecnológico Ejercer la rectoría de la Política Pública de Ciencia,
la Política Pública de Educación Superior
Tecnología, Innovación y Saberes Ancestrales,
articulada con los sectores públicos y
coordinando y articulando las acciones entre el sector
productivos, el Sistema de Educación y el de
académico y de investigación con el sector productivo
Ciencia, Tecnología, Innovación y Saberes
público y privado.
Ancestrales. Gestión de la
información

Generar información estratégica a través del uso y manejo de los sistemas de información
institucionales, para la planeación, monitoreo y evaluación de las distintas acciones de la
política de educación superior, ciencia, tecnología, innovación y los saberes ancestrales.
Talento humano
• Funcionamiento institucional disperso en 11 edificios
• Jóvenes profesionales mayoritariamente
• Perfil técnico
• 99,9% del personal de la Institución se encontraba bajo contrato de
servicios ocasionales 2017
• 4.132 funcionarios
Personal
El Consejo de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior, a diciembre de 2018,
reporta un total de 150 servidores en nómina, de los cuales el 13% (19) son de contrato de
servicios ocasionales, el 58% (88) de nombramiento permanente, el 10% (15) de
nombramiento provisional, el 10% (15) de nombramiento del Jerárquico superior este
porcentaje corresponde a los consejeros, asesores y directores y un 9% (13) mantienen su
relación laboral con la institución a través de contratos por Código de Trabajo indefinido.
En cuanto a la distribución de personal entre procesos sustantivos y adjetivos, este último
tiene mayor número de funcionarios asignados para su gestión. Esto aparentemente
resulta una problemática que la institución debe resolver.
Otro punto que requiere un análisis pormenorizado es el relacionado a los perfiles óptimos
(perfil de puesto del componente técnico) y las cualificaciones y competencias del
personal, requeridas para atender de manera eficaz los procesos agregadores de valor con
enfoque en servicios que se desprendan de los cambios a nivel estratégico en la Institución.
Las remuneraciones se encuentran homologadas a la escala de 20 grados.
TIC
• Sistema Nacional de Información Educación Superior, SNIESE
• Sistema de Registro, Acreditación y Categorización de Investigadores
Nacionales y Extranjeros
• Sistema de consulta de títulos
• Sistema Nacional de Información de Ciencia, Tecnología, Innovación y
Saberes Ancestrales
• Geoportal
• Plataforma digital de conocimientos tradicionales para la gestión de la
política pública basada en evidencia
Arquitectura de servicios institucionales,
aplicaciones y sistemas
La arquitectura tecnológica actual del Consejo está soportada en 2 pilares
fundamentales, por medio de los cuales es posible el acceso, la integración y
despliegue de los servicios tecnológicos de la información y comunicaciones:
• Arquitectura de procesamiento y almacenamiento: Comprende toda la
infraestructura ligada a servidores físicos, servidores virtuales y
almacenamiento.
• Arquitectura de red: Comprende toda la infraestructura que permite la
interconectividad de los diferentes sistemas dentro y fuera de las
instalaciones. Esta arquitectura está soportada por los equipos de red
cableada, red inalámbrica, y los sistemas de monitoreo y gestión de red.
 Ejecución
presupuestaria
PLAN ESTRATÉGICO 2013-2017
La presente Planificación Estratégica se
ha planteado con base en la
Normativa Legal que fundamenta el
accionar de la Secretaría de Educación
Superior, Ciencia y Tecnología para
guiar a la Institución de manera
estratégica permitiendo a las diferentes
dependencias sustentar sus planes,
programas y proyectos con el fin de
alcanzar los objetivos planteados.
Análisis de contexto
 Plan Nacional de desarrollo

Reinstitucionalización del estado

Dialogo nacional

Político Reconfiguración de fuerzas políticas

Demandas empresariales

El papel del estado en la Sociedad

Acuerdos comerciales
 Sostenibilidad y Competitividad, Democracia y
Cambio empleo e reforma
Climático innovación institucional

Acuerdo
Nacional: Seguridad Seguridad
Educación
ejes social Ciudadana
temáticos

No Violencia y
Prevención de
Adicciones
 PIB

Inflación

Precio del barril del petróleo

Recaudación de impuestos
Económico
Presupuesto general del estado

Balanza comercial

FOPEDEUPO (Fondo Permanente de Desarrollo Universitario y Politécnico)

Cooperación internacional
 Computadoras en hogares 27 .6%

Uso de computadoras 52%

90,7% hogares tienen teléfono celular

37,2% hogares tienen acceso a Internet

Tecnológico 59,3% personas usan Internet

90,6% población con celular y redes sociales

Gobierno Electrónico
• protección de Información generar confianza en la ciudadanía
• mejorar el desempeño del Estado
Comercio Electrónico
 Educación como un interés público

Derecho a la educación sin discriminación alguna

Sociocultural Derecho a construir y mantener su propia identidad cultural

Interculturalidad y plurinacionalidad

Garantía de una vida digna con iguales oportunidades para todas

las personas
 Análisis sectorial y
diagnóstico territorial
El desarrollo tecnológico, la competitividad y la
globalización generan la transformación de las
universidades para responder a constantes
cambios que nos plantea el contexto actual, por
ello la planeación en la actualidad es una
estrategia de gestión, que generan dinámicas
más constructivas y efectivas en sus funciones
sustantivas, administrativas y financieras,
apoyadas en esquemas estratégicos que se
caracterizan por crear excelentes equipos
humanos, con una visión clara, comprometidos
con los objetivos.

La Educación Superior en el
Ecuador
Plan Nacional de Desarrollo 2017-2021-Toda
una Vida
El Plan Nacional de Desarrollo es el
instrumento al que se sujetarán las políticas,
programas y proyectos públicos; la
programación y ejecución del presupuesto
del Estado; y la inversión y la asignación de
los recursos públicos; y coordinar las
competencias exclusivas entre el Estado
central y los gobiernos autónomos
descentralizados. Su observancia será de
carácter obligatorio para el sector público e
indicativo para los demás sectores.
 Aumento porcentual de estudiantes matriculados, que se elevó del 28% al
39%.

Educación superior como bien público y motor del desarrollo

Organismos de planificación, regulación y coordinación, y de acreditación y

aseguramiento de la calidad.
Datos Promover una oferta académica adecuada, capaz de contribuir al cambio de la
Educación matriz productiva nacional
Superior
Plan Recursos asignados para educación superior entre 2007 y 2016 llegaron a los
US$ 8 799,83 millones
Nacional Se ha aumentado la participación con respecto a los procesos de
matriculación bruta para el 40% más pobre
Probabilidad de estar en el sistema de educación superior fue 4 veces mayor
que en 2006, estudiantes de padres sin ningún nivel de formación académica.
Entre 2007 y 2016 se entregaron 19 586 becas

Educación superior aún debe ajustarse a las necesidades y realidades propias

del Modelo del Sistema de Educación Intercultural Bilingüe
 Objetivo 1: Garantizar una vida digna con iguales
oportunidades para todas las personas
• Para el caso de la educación se señala que el acceso a los diferentes
niveles (inicial, básica, bachillerato y superior) debe garantizarse de
manera inclusiva, participativa y pertinente, con disponibilidad para
la población en su propio territorio. Se debe implementar
modalidades alternativas de educación para la construcción de una
Objetivos sociedad educadora en los niveles que mayor atención requieren: el
PND bachillerato y la educación superior

Objetivo 2: Afirmar la interculturalidad y

plurinacionalidad, revalorizando las identidades diversas

• Disminuir las brechas en el acceso a la educación (bachillerato y

educación superior) de los pueblos y nacionalidades son propuestas
permanentes
 El sistema educativo será de calidad,
Se espera un incremento importante algo que se verá reflejado en los
de la oferta en educación superior y resultados de evaluaciones nacionales
un mayor acceso a la misma; la e internacionales para estudiantes y
intención, es vincular de manera maestros.
Ecuador clara la oferta de carreras de tercer y
cuarto nivel con la demanda laboral,
2030 tanto aquella presente como la que
se proyecta a futuro.
 Total de
estudiantes
matriculados
del nivel
bachillerato
Total de docentes (titularidad y PhD)
Numero de universidades y escuelas
politécnicas
 Oferta
académica
3er y 4to
nivel
 Oferta
académica
3er y 4to nivel
por tipo de
universidad
 Oferta
académica
por campo de
conocimiento
Registro de
matrícula
Participación
de la
matrícula
por tipo de
IES
 Registro de
matrícula por
campo amplio
de
conocimiento
No acceso a
educación
superior por
razones
económicas
 Tasa de
desempleo
juvenil 18-29
años
 Tasa bruta
de matrícula
Número de personas auto identificadas
(indígena, afroecuatoriana y montuvia)
 Porcentaje
de inversión
en I+D del
PIB
Demanda?
Análisis de la demanda
Factores negativos de la demanda
1. la demanda de estudios sigue en aumento y a un paso más rápido
que el de la economía y la creación de puestos de trabajo para los
graduados de educación superior;
2. los recursos para educación —del Estado y de los padres de
familia— son limitados; esto es, la oferta no puede extenderse
hasta el punto de abrir espacios educativos “por si se llegasen a
necesitar”;
3. la educación superior misma está en transición y anticipa que la
relación entre el número de profesores y estudiantes y el número
de aulas necesarias va a cambiar significativamente en el mediano
plazo.
Mapa de actores

Organizaciones
Estudiantes
sociales

Universidades Profesores

Gobierno Empresas