1.- ¿Qué es el Juicio de Amparo?

El juicio de amparo en materia fiscal al igual que en otras materias del

Derecho va a ser un medio de control Constitucional y del orden jurídico, procede
a instancia de parte agraviada, y cuando se hayan agotado todos y cada uno de
los recursos que le preceden. En materia fiscal se tienen que agotar los recursos
de revocación que se promueve ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público
y el recurso de Revisión que se promueve ante El Tribunal Fiscal de la
Federación.

El Juicio de amparo en materia fiscal va a seguir todas las formalidades

establecidas en la Ley de Amparo, que es la Ley reglamentaria del artículo 103 y
107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
3. - ¿Cómo se sustancia el Juicio de Amparo?
El juicio de amparo se inicia con la presentación del escrito de demanda de quien se
ostenta como quejoso por la violación de garantías individuales por parte de alguna
autoridad.

A) Demanda.- La Ley de Amparo señala en sus artículos 116 y 166 los requisitos que
debe satisfacer una demanda, sea de amparo indirecto o directo, respectivamente.
En esencia ambas disposiciones señalan como requisitos:

1. Nombre y domicilio del quejoso y de quien promueve en su nombre.

2. Nombre y domicilio del tercer perjudicado. (Si lo hay)

3. La autoridad o autoridades responsables.

4. En el amparo indirecto, la ley o acto que de cada autoridad se reclame. En el amparo

directo, la sentencia definitiva, laudo o resolución que hubiere puesto fin al juicio que
sea constitutiva del acto o actos reclamados.

5. Los preceptos violados constitucionales y legales, y conceptos de violación respecto

de dichos preceptos en relación a los actos reclamados.
 6. La fecha en que se tengan conocimiento de los actos reclamados o de la
notificación de estos.

7. En la demanda, es usual por la importancia que pueda tener para el quejoso,

solicitar la suspensión del acto reclamado para que el juicio de amparo no quede sin
materia o se causen graves perjuicios al quejoso de ejecutarse los actos reclamados.
La suspensión se tramita por cuerda separada, como ya lo mencionamos, en un cuaderno
o expediente separado del expediente del juicio de amparo que recibe el nombre de
cuaderno principal y el de la suspensión la denominación de cuaderno incidental. La
suspensión puede negarse u otorgarse en forma provisional y después otorgarse o bien
negarse en forma definitiva.

8. Acompañar a la demanda las documentales que se deben exhibir y copias

del escrito de demanda y anexos para cada autoridad, terceros, Ministerio Público y para
el cuaderno incidental de suspensión si se hubiese solicitado.
B) Informe Justificado.- Presentada y admitida a trámite la demanda de amparo se
notificará ésta a la o las autoridades señaladas como responsables de las violaciones
constitucionales, para que con vista en la copia de la demanda y anexos si se
exhibieran, procedan a dar contestación sobre la legalidad de su actuación, lo que
harán por medio de un escrito llamado informe justificado, que podrá consistir en
reconocer el acto reclamado, pero negar su ilegalidad e inconstitucionalidad, o bien
negar la existencia de dicho acto; o alegar causales de improcedencia; o hacer valer
causas de incompetencia; o solicitar acumulación de juicios de amparo; u objetar
personalidad o capacidad en juicio del quejoso, o promover causales de impedimento;
etc.

C) Pruebas.- En el amparo indirecto, una vez que se admite la demanda y se rinda el

informe justificado, el juicio de amparo pasa al periodo de admisión y desahogo de las
pruebas, que en su caso hayan ofrecido el quejoso, la autoridad responsable y el tercer
perjudicado si lo hubiere.

Son admisibles en el juicio de amparo toda clase de pruebas, excepto la confesional y

las que fueren contra la moral o contra el derecho.
Las reglas para el ofrecimiento, admisión y desahogo en el juicio de amparo se
regulan por la Ley de Amparo yen forma supletoria por el Código Federal de
Procedimientos Civiles. Inclusive el juez de amparo podrá recabar oficiosamente
pruebas que, habiendo sido rendidas ante la responsable, no obren en autos del
juicio de amparo y estime necesarias para la resolución del asunto,

En el amparo directo una vez que se admita la demanda, si no existen causas

manifiestas de improcedencia y no existan omisiones o se hayan corregido defectos
en que se haya incurrido, con el expediente donde conste la sentencia definitiva sea
de asuntos penales, civiles o administrativos o laudos laborales, el Magistrado
relator (o Ministro en su caso) elaborará el proyecto de sentencia examinando los
agravios expuestos por el quejoso.

D) Sentencia.- En los juicios de amparo indirecto o directo, concluyen normalmente

con la sentencia donde se decide sobre la demanda del quejoso y que puede ser en
alguno de los siguientes sentidos:
a) Sobreseer porque aparezca una causal que así lo determine.

b) Negar la protección y amparo de justicia federal por considerar que el acto

reclamado se ajusto a la legalidad y constitucionalidad.
c) Amparar concediendo la protección y amparo de la justicia federal de los actos de
autoridad reclamados y obligar a cumplirla por parte de la autoridad responsable.

d) Amparar para efectos donde la sentencia señala a la autoridad responsable que debe
llevar a cabo la reposición de actuaciones y volver a dictar resolución.

4. - ¿Qué es el Juicio de Amparo Directo?

El juicio de amparo directo tiene como finalidad la revisión de la legalidad y/o
constitucionalidad de una sentencia dictada por un tribunal ordinario.

5. - ¿Contra qué procede el Juicio de Amparo Directo?

El amparo directo procede únicamente ante sentencias definitivas o resoluciones que
pongan fin al juicio dictado por tribunales administrativos o judiciales.

6. - ¿Quién conoce del Juicio de Amparo Directo?

La Suprema Corte de Justicia de la Nación ó El Tribunal Colegiado de Circuito que
corresponda.

7.- ¿Qué es el Juicio de Amparo Indirecto?

El amparo indirecto es aquél que es competencia de los Jueces de Distrito y en materia
administrativa, procede contra actos de ejecución que sean de imposible reparación,
contra actos fuera de juicio o concluido éste, O que afecten a personas extrañas al juicio, o
contra leyes.
8. - ¿Contra qué procede el Juicio de Amparo Indirecto?
En términos generales, el Juicio de amparo indirecto en materia fiscal procede:
a) Contra leyes que por su sola expedición causen perjuicio al particular.
b) Contra actos de la autoridad fiscal que impliquen violación directa de garantías. En este
caso el particular puede elegir entre acudir a los medios de defensa ordinarios o ir
directamente al amparo, habida cuenta de que este juicio es el medio idóneo para la
protección de las garantías individuales.

c) Contra actos del Tribunal Fiscal de la Federación distintos de la sentencia definitiva. En el

caso de cualquier resolución interlocutoria dictada durante la tramitación del juicio de nulidad,
es decir, resoluciones distintas de la sentencia que pone fin y resuelve el asunto, por ejemplo la
resolución que desecha una demanda o la que sobresee el juicio.

9. - ¿Quién conoce del Juicio de Amparo Indirecto?

El Tribunal Colegiado de Circuito o ante la Suprema Corte de Justicia, según corresponda.

10.- ¿Quiénes son partes en el Juicio de Amparo?

La Ley de Amparo señala que son partes en el juicio de amparo;
I. El agraviado o agraviados.- También el nombre de quejoso y éste puede ser: persona física
mayor o menor de edad, o persona moral, éstos últimos por conducto de su legítimo
representante.
11.- ¿Quiénes son autoridades en el Juicio de Amparo?
La materia de amparo es competencia de los Tribunales Federales que ésta integrada
por:
Suprema Corte de Justicia de la Nación
Tribunales Colegiados de Circuito
Tribunales Unitarios de Circuito
Juzgados de Distrito
Juzgado Popular Federal
Tribunales de los Estados y Distrito Federal, en casos excepcionales previstos en la Ley
de Amparo.

La competencia de cada tribunal o juzgado está contemplando en la Ley Orgánica del

Poder Judicial de la Federación.
En la materia administrativa, y la fiscal comprendida dentro de ésta, la competencia
para conocer de juicios de amparo está señalada en favor de la Suprema Corte de
Justicia de la Nación, de los Tribunales Colegiados de Circuito y de los Juzgados de
Distrito.

12.- ¿Qué es la suspensión del acto Reclamado?

Es una medida cautelar que conserva la materia del amparo porque impide que el acto
de autoridad impugnado en la vía constitucional se ejecute o produzca sus efectos o
consecuencias en detrimento del quejoso mientras se resuelve ejecutoriamente el juicio
de garantías.
13.- ¿Cómo se pide la suspensión del acto Reclamado?
En el juicio de amparo, sea directo o indirecto, puede solicitarse al Tribunal o Juez de
Distrito en que se haga valer, la suspensión del acto reclamado, que es una medida
cautelar que tiene por objeto;
a) Que el acto reclamado como violación de garantías no se consume de modo
irreparable y deje sin materia al propio juicio de amparo;

b) Que el quejoso siga sufriendo daños o perjuicios por el acto reclamado, y que de
proseguir ese acto lo vuelva irreparable.

Es frecuente que personas no versadas en el juicio de amparo afirmen que se negó o se

concedió el amparo solicitado, cuando en realidad se están refiriendo a que se negó o
concedió la suspensión del acto reclamado, sea en forma provisional o definitiva, pero el
fondo o materia del juicio de amparo tiene que ser objeto de otra resolución. De ahí, que
la suspensión (provisional o definitiva) se tramite por cuerda separada, es decir, en un
procedimiento que se sigue en el expediente respectivo, y el proceso de amparo en el
expediente principal. La inconstitucionalidad del acto, o sea la materia fundamental del
juicio de amparo, puede declararse a favor del quejoso o en contra, sea que previamente
se haya negado o concedido la suspensión del acto reclamado. Desde luego que el
quejoso en un juicio de amparo, en la materia administrativa (fiscal), puede solicitarla
suspensión del acto reclamado.