CIUDADANÍA Y

NACIONALIDAD
DEFINICION:
CIUDADANIA:
Ciudadano es aquel individuo que pertenece a una
sociedad. Esta condición como miembro de dicha
comunidad es conocida como ciudadanía, y otorga al
sujeto una serie de deberes y una derechos que
cada ciudadano esta obligado a respetar
NACIONALIDAD:
Es un vínculo que une a una persona a un estado
particular que determina su pertenencia a dicho
Estado, que le da derecho a reclamar la protección
del mismo, y que la somete a las obligaciones
impuestas por las leyes de ese Estado.
 ANTECEDENTES EUROPEOS, ASIÁTICOS,
AMERICANOS Y PARAGUAYOS:

Entre los elementos fundamentales de la organización política del

Estado, está el estatuto de las personas, el cual se refiere, por una
parte a los nacionales, quienes además pueden ser ciudadanos al
corresponderle el ejercicio de los derechos políticos, y por la otra, a
los extranjeros; clasificación que deriva de la existencia o no del
vínculo jurídico esencial que tienen las personas con el Estado y que
es el que origina la nacionalidad.
En muchos países, el tema de la nacionalidad se regula a través del
derecho civil y esta materia se considera dentro del Derecho
Internacional Privado. En otros estados en cambio, especialmente en
Latinoamérica, se ha establecido la tradición de incluir en la
Constitución los preceptos fundamentales sobre la misma por lo
cual pasa a engrosar el estudio del Derecho Constitucional.
.
Algunos tratadistas han querido cambiar la
palabra nacionalidad, por otras que reflejen
con mayor certidumbre su sentido, y así se han
propuesto “estatalizad”, pero con esto sucede
lo mismo que con los topónimos, son muy
difíciles de cambiar. Igualmente se ha
propuesto el de ciudadanía; pero este
vocablo se utiliza en las ciencias jurídicas en
un sentido más restringido; por tanto, el
término nacionalidad se impuso y es el que
se acepta y usa en casi todas las lenguas, para
designar el vínculo político y jurídico que
relaciona a un individuo con un Estado.
 JUS SOLI, JUS SANGUINI

 “Jus Soli”. Es el Derecho del suelo en que se nace. La

nacionalidad y el Derecho de una persona se rigen por la
legislación del país donde ha nacido. Sin perjuicio del
derecho de opción de nacionalidad que puede
corresponderle al llegar a una determinada edad
 ”Jus Sanguinis”. Es el derecho de la sangre, por tanto
que esta expresión latina da a entender que la nacionalidad
y los derechos de una persona se rigen por la legislación de
su patria familiar de origen, es decir, por la sangre aun cuando
ésta no sea originaria. En este sentido los hijos que nacen en
el extranjero mantiene la nacionalidad de sus padres; esto sin
perjuicio del Derecho de opción de otra nacionalidad, que
pueda corresponderle al llegar a una determinada edad.
Nacionalidad natural: casos.
Formalización de la nacionalidad. No privación de
nacionalidad natural.
Dos corrientes son las principales. La
primera, dispone que las personas que nacen
en su territorio son nacionales de este Estado,
principio de pertenencia que se conoce como
jus soli (el derecho nace del suelo). La
segunda, dispone que el criterio de pertenencia
será dado por el vínculo de sangre entre
ascendientes y descendientes siendo
determinante la nacionalidad de los
ascendientes. El criterio de pertenencia se
conoce como jus sanguinis (el derecho nace
de la sangre
Es el caso de los hijos de españoles, italianos o alemanes
nacidos en el Paraguay que también conservan la nacionalidad
de sus padres o abuelos, por así disponerlo los ordenamientos
jurídicos de aquellos países europeos.
La Constitución de 1992, según lo dispuesto por su Artículo
146 de la Constitución ‘de la nacionalidad natural” señala que:
Son de nacionalidad paraguaya natural:
1. las personas nacidas en el territorio de la República;
2. los hijos República, nazcan en el extranjero; de madre o
padre paraguayo quienes, hallándose uno o ambos al servicio
de la
3. los hijos de madre o padre paraguayo nacidos en el
extranjero, cuando aquellos se radiquen en la República en
forma permanente, y
4. los infantes de padres ignorados, recogidos en el
territorio de la República.
La formalización del derecho consagrado en el
inciso 3 se efectuará por simple declaración del
interesado, cuando, este sea mayor de dieciocho
años.
El inciso 1 y el 4 adscriben al jus solis, y el inciso 3
al jus sanguinis. Con la única diferencia que en los
incisos primero y cuarto, la nacionalidad, se
adquiere en forma automática y en el caso del
inciso tercero hace falta un trámite especial ante la
Corte Suprema de Justicia. El inciso 2, es especial,
porque le otorga la nacionalidad natural a los hijos
de madre o padre paraguayos hallándose uno o
ambos, al servicio de la República, nacidos en el
extranjero, sin necesidad de trámite burocrático
alguno ante la Corte Suprema de Justicia.
La nacionalidad natural no se pierde nunca a
tenor de lo dispuesto por el Artículo 147 de la
Constitución “de la no privación de la
nacionalidad natural” que dispone que “Ningún
paraguayo natural sea privado de su nacionalidad,
pero podrá renunciar voluntariamente a ella”.
Naturalización: requisitos.
Nacionalidad múltiple.

El Artículo 148 de la Constitución “de la nacionalidad por naturalización”

dispone que: Los extranjeros podrán obtener la nacionalidad paraguaya
por naturalización si reúnen los siguientes requisitos:
1. mayoría de edad:
2. radicación mínima de tres años en territorio nacional;
3. ejercicio en el país de alguna profesión, oficio, ciencia, arte o industria,
y
4. buena conducta, definida en la ley.
Cuando un extranjero 0pta por la nacionalidad paraguaya
automáticamente forma parte de nuestra comunidad política, porque ésta
otorga derechos y obligaciones con relación a nuestro Estado, pero
recién adquiere sus derechos de ciudadanía a partir de los dos años de
haberse firmado la resolución judicial que se la otorga.
Pérdida de la
nacionalidad.
Si bien la nacionalidad natural no se pierde salvo
renuncia expresa a ella, en caso de la nacionalidad
por naturalización se la puede cancelar por lo
dispuesto en el Artículo 150 ‘de la perdida de la
nacionalidad” cuando señala que: Los paraguayos
naturalizados pierden la nacionalidad en virtud de
ausencia injustificada de la República por más de tres
años, declarada judicialmente, o por la adquisición
voluntaria de otra nacionalidad. Si la otra
nacionalidad adquirida por la persona, es compatible,
mediante tratado, con la paraguaya, tampoco la
perdería, porque estaríamos ante un caso de
nacionalidad múltiple
 Nacionalidad
honoraria.
Otra forma de adquirir la nacionalidad en el
Paraguay es la prevista en el Artículo 151 de la
Constitución titulado “de la nacionalidad
honoraria” que dispone que “Podrán ser
distinguidos con la nacionalidad honoraria, por
ley del congreso, los extranjeros que hubiesen
prestado servicios eminentes a la República”
La nacionalidad honoraria incluye todos los
derechos y obligaciones de un nacional
paraguayo, incluidos sus derechos de
ciudadanía.
 Suspensiones del ejercicio de la
ciudadanía. Casos.
El derecho de ciudadanía se puede suspender solo por las
causales previstas en la Carta Magna. Así el Artículo 153 de la
Constitución “de la suspensión del ejercicio de la ciudadanía”
dispone que se suspende el ejercicio de la ciudadanía:
1.- por la adopción de otra nacionalidad, salvo reciprocidad
Internacional;
2.- por incapacidad declarada en juicio, que impida obrar
libremente y con discernimiento, y
3.- cuando la persona se hallara cumpliendo condena judicial,
con pena privativa de libertad.
La suspensión de la ciudadanía concluye al cesar legalmente la
causa que la determina.
Reglamentación y competencia
exclusiva en ésta materia.
Los derechos de nacionalidad y ciudadanía
pueden ser reglamentados por ley. El
Artículo 154 de la Constitución de 1992 “de
la competencia exclusiva del poder judicial”
dispone que la ley establecerá las normas
sobre adquisición, recuperación y opción de
la nacionalidad, así como sobre la
suspensión de la ciudadanía.
 Naturalización de extranjeros y
conservación de la Nacionalidad de
Origen. La “Doble Nacionalidad.
Si una persona renuncia a su nacionalidad “de orinen”,
adoptando otra nacionalidad por medio de la
“naturalización”, la consecuencia lógica y natural es que
“pierde” la nacionalidad de origen, salvo que entro una y
otro Estado que dejó y el que adoptó- existe un tratado
que permita la “doble nacionalidad”.
Ar149: La nacionalidad múltiple podrá ser admitida
mediante tratado internacional o por reciprocidad de
rango constitucional entre los Estados del natural de
origen y del de adopción.
Finalmente, cabe diferenciar Naturalización de
Ciudadanía. La Naturalización consiste en
adoptar otra nacionalidad distinta de la qué se tiene,
sea éste “de origen” o “adquirida». La
Ciudadanía, consiste en la adquisición de la
«capacidad política”, que permite al individuo el
pleno ejercicio de sus derechos políticos.