MODULO

1ºparte
9
▪ NACIONALIDAD
▪ CIUDADANIA
▪ STATUS DE LOS EXTRANJEROS
Prof. Natacha Frack
 SUJETOS CONSTITUCIONALES

NACIONALES
POBLACION HABITANTES
DEL ESTADO
EXTRANJEROS
 • Relación social en virtud de la cual los
integrantes de una población se identifican como
Desde el punto parte de un grupo social común y está
determinada por la unidad de lenguaje,
de vista
sociológico - costumbres, tradiciones e interés comunes.
tradicional
NACIONALIDA • Es la relación que un hombre tiene conforme al
D derecho positivo que se la adjudica: “situación
jurídica con que un hombre es investido por el
Desde el punto derecho positivo del estado en relación con el
de vista jurídico – mismo ·estado·, según el criterio que aquel
político.
adopte.
 NACIONALIDAD
Criterios adoptados por los Estados
en materia de nacionalidad
Los Estados fueron
adoptando diversos criterios
a los fines de conceder la
DE ORIGEN DERIVADA
nacionalidad. La adopción
de los mismos obedecieron
en muchos casos a motivos
de conveniencia política y a
circunstancias y
particulares
fundamentaban
épocas
que
inclinarse
IUS SOLIS POR NATURALIZACION
por uno u otro criterio.

IUS SANGUINIS
 Las principales Declaraciones y Convenciones sobre
Derechos Humanos a nivel internacional han remarcado
la importancia de la nacionalidad como un derecho
propio e inalienable del individuo
1- Declaración Universal de Derechos Humanos sostiene en su Art. 15 que "toda persona tiene derecho a
una nacionalidad", agregando que "a nadie se privará arbitrariamente de su nacionalidad“.
2- Este reconocimiento también es contemplado por la Convención Americana de Derechos Humanos en
su Art. 20 (3), agregando en su segundo párrafo que "toda persona tiene derecho a la nacionalidad del
Estado en cuyo territorio nació si no tiene derecho a otra“.
3- Al respecto, la Corte Interamericana agregó que "el derecho a la nacionalidad contemplado en el artículo
20 de la Convención Americana recoge un doble aspecto: por una parte "significa dotar al individuo de un
mínimo de amparo jurídico en las relaciones internacionales, al establecer a través de su nacionalidad
su vinculación con un Estado determinado; y por otra parte implica protegerlo contra la privación de
su nacionalidad en forma arbitraria, porque de ese modo se le estaría privando de la totalidad de sus
derechos políticos y de aquellos derechos civiles que se sustentan en la nacionalidad del individuo".
 CIUDADANIA
¿Es lo mismo hablar de nacionalidad y ciudadanía?
Acerca de la relación entre estos conceptos la doctrina
constitucional argentina esta dividida en dos; los que consideran
que uno y otro concepto son diferentes y los que los consideran
sinónimos:

La ciudadanía es una cualidad o condición jurídica del individuo,

que consiste en un status derivado del derecho positivo, cuyo
contenido está dado por el ejercicio de los derechos políticos.
Nuestra Constitución Nacional no define “ciudadanía” refiriéndose a ella en ambos
sentidos:
❑ Ciudadanía en sentido propio: Artículos 48, 55, 87, 89.
❑ Ciudadanía como sinónimo de nacionalidad: Artículos 8, 20, 21
 Nuestro actual Art. 75 inc. 12 de la Constitución, luego de
la reforma del año 1994, parece haber cerrado la
discusión constitucional sobre este punto al establecer
que :
“Corresponde al Congreso.....dictar leyes generales para
toda la Nación sobre naturalización y nacionalidad, con
sujeción al principio de nacionalidad natural y por
opción en beneficio de los argentinos“.
Los constituyentes de 1994 adoptaron una terminología
REFORMA más ajustada al sustituir la expresión "principio de
ciudadanía natural (viejo art.67 inc.11) por principio de
DEL 94` nacionalidad natural.
Se revela así que primó en la Convención la postura de
aquellos para quienes "nacionalidad y ciudadanía" son
conceptos esencialmente diferentes.
Sin embargo, al no ser modificados otros artículos del
texto constitucional, la Carta Magna sigue tratando
ambos vocablos con igual significado"
 4 6 MODOS DE ACCEDER A LA
L E Y 3 NACIONALIDAD ARGENTINA
-Categorías de Argentinos-
1) Argentinos 2) Argentinos 3) Argentinos
Nativos o por Opción por
Naturales Naturalización

DISPUESTA ADQUIRIDAS POR

IMPERATIVAMENTE MANIFESTACION DE VOLUNTAD
 Todos los individuos que nacen en el territorio
de la Republica, sea cual fuere la nacionalidad
de sus padres.
Como el territorio comprende a las aguas jurisdiccionales y al
espacio aéreo: serán nativos argentinos los nacidos en legaciones
argentinas. También los nacidos bajo pabellón foráneo en aguas
territoriales argentinas; o los nacidos en pabellón argentino en
ARGENTINO mares neutros.

S NATIVOS Los Argentinos nativos gozan de todos los derechos y garantías

constitucionales, y están sujetos al ordenamiento jurídico de la
Republica.

Irrenunciable e Irrevocable
 Son los hijos de los argentinos nativos que
habiendo nacido en país extranjero optasen
por la ciudadanía de sus padres.
El derecho de optar por la nacionalidad argentina se ejerce
por simple petición ante el RENAPER o Registros Civiles
(locales) si se encuentra en la Argentina o ante el Consulado
Argentino si se encuentra en el extranjero.
ARGENTINO Se adquiere la nacionalidad con carácter retroactivo a la fecha
S POR del nacimiento, consecuencia del ius sanguinis.
OPCIÓN
Edad y Requisitos

¿Es Revocable?
 Los extranjeros pueden adquirir esta condición si
residen en la Republica dos años continuos a partir de
los 18 años de edad y manifiestan ante el juez federal la
voluntad de serlo.
La residencia debe ser inmediata y continua, debiendo acreditarse.
- El plazo puede acotarse si:
ARGENTINOS • Prestado servicios a la Nación.
• Haber desempleado con honradez empleos en la Nación, en la
POR Provincias o Municipios.
• Haber establecido en el país industria o introducido invento útil.
NATURALIZACI • Haberse casado con mujer Argentina y/o tener hijo Argentino.

ÓN La nacionalidad queda adquirida luego de comprobados ante los

juzgados federales todos lo requisitos previsto por la ley y sus decreto
reglamentario, se obtiene la CARTA DE CIUDADANÍA y esta se incorpora al
RENAPER junto con el testimonio del acta que así lo declara.
REQUISITOS: Edad, Residencia, partida de nacimiento (legalizada o apostillada) copia
de DNI o pasaporte, certificado de antecedentes (origen y Arg,), certificado de
domicilio, justificación de medios de vida, si hay hijos Argentinos, sus partidas de
nacimiento, edictos.
 Solicitud de
ciudadanía ante la
Justicia Federal
 ❑ Derechos: tienen los mismos derechos que los nacionales de
origen y por opción, tanto políticos como no políticos, con la
excepción que no pueden ejercer la presidencia y
vicepresidencia de la Nación.

❑ Obligaciones: las misma que los nacionales por origen y por

opción, con la sola excepción que no tiene la obligación de
ARGENTINOS armarse en defensa de la patria y la Constitución dentro de los
primeros diez años desde que obtuvieron la ciudadanía
POR (potestativo).

NATURALIZACI ❑ Renuncia: Conforme los interpreta la CSJN, los naturalizados

a diferencia de los argentinos nativos y por opción pueden
ÓN renunciar a la nacionalidad de manera expresa o tácita. (por
ejemplo obtener pasaporte de su país de origen ocultando la
naturalización). El efecto es la exclusión de padrón electoral y
la perdida de la ciudadanía.
El la practica la justicia federal acepta las renuncias por los
naturalizados
 ▪ La doctrina de la irrevocabilidad de la nacionalidad no
puede aquí tener aplicación, porque es potestativo para el
Estado otorgar o suspender el ejercicio de los derechos
políticos, pero no así los civiles dado que estos hacen a ala
condición humana
▪ Causales de suspensión:
▪ Naturalizados en país extranjero.
SUSPENSIÓN ▪ Los que acepten empleos en gobiernos extranjeros sin
DE LA permiso del Congreso.
CIUDADANIA ▪ Declarados por sentencia quebrados fraudulentos, o
sentencia condenatoria con pena infame
▪ Si cesan las causales( rehabilitación, condenas cumplidas,
permiso del Congreso o renuncia a los empleos) se deja
sin efecto la suspensión.
▪ En el caso de los naturalizado deberán nuevamente
readquirir la nacionalidad probando su real interés.
 FUERA DEL Extranjeros
STATUS DE PAIS residentes no
LOS Extranjeros permanentes
EXTRANJEROS DENTRO DEL habitantes Extranjeros
PAIS residentes
Extranjeros permanente
irregulares
 EXTRANJEROS HABITANTES
Son los que ingresan al país cumplimentando los requisitos que mandan las normas infraconstitucionales
(del migración), obteniendo la calidad de habitante y por ello en principio tienen los derechos de los
nacionales, excepto los políticos.
Sujetos a las restricciones de tiempo y lugar según su categoría.
• Los que ingresan con el propósito de permanecer un tiempo
limitado en el país.
• Autorizados a quedarse en el país durante un tiempo variable
Extranjeros según las subcategorías que prevé la ley (turista, trabajo,
residentes no estudio)
permanentes • Derecho a obtener la residencia permanente.
• Están sujetos al ordenamiento jurídico del país y privados de
ciertos derechos no políticos (ej. El turista no puede trabajar)
Los admitidos en esta categoría pueden permanecer sin limite de
tiempo en el país.
Extranjeros Están sujetos al ordenamiento jurídico del país y tienen todos los
residentes derechos que la constitución le otorga a los habitantes, salvo los
permanente politos (en algunas provincias, luego de los dos años pueden votar
en elecciones municipales)
 Extranjeros irregulares
Son los que ingresan y permanecen en el país, por primera vez sin someterse al control migratorio o
violando los requisitos legales de tal control; o permaneciendo luego de vencida la autorización
respectiva.

• Siendo que los derechos no son absolutos, sino que se ejercen

conforme a las leyes que reglamentan su ejercicio, incumplidas
Extranjeros estas (migratoria); los extranjeros en esta condición no gozan de
irregulares •
los derechos previsto por la Constitución Nacional (art 20).
Derecho de defensa.
• Derecho de jurisdicción a fin de proteger los actos jurídicos
celebrados.
• Derecho a la salud y educación.
 EXPULSIÓN DE EXTRANJEROS
• Cuando la persona extranjera no inicia los trámites para regularizar su
situación a pesar de haber sido intimada.
• Cuando presenta documentación falsa o simula actos para obtener un
beneficio migratorio.
• Cuando la persona es condenada en la Argentina o en el exterior por delitos
de tráfico de armas, de personas, de estupefacientes, de órganos y tejidos.
Consecuencia
• La persona tiene prohibido
• Cuando la persona es condenada, en la Argentina o en el exterior, por lavado de
ingresar al país por un plazo
dinero o inversiones en actividades ilícitas.
de, al menos, 5 años.
• Cuando la persona es condenada, en la Argentina o en el exterior, por delitos que
en nuestro país merecen penas de privación de la libertad.
• Cuando la persona participó en actos de genocidio, crímenes de guerra,
terrorismo, etc.
• Cuando la persona que obtuvo la residencia permanente se va del país por
un plazo de más de 2 años, salvo que la ausencia del país esté justificada.