PLAN

ESTRATEGICO
 ¿QUE ES UN PLAN ESTRATEGICO?

• En su forma más simple un plan estratégico es una herramienta que recoge lo

que la organización quiere conseguir para cumplir su misión y alcanzar su
propia visión (imagen futura).
• El plan estratégico es un documento formal en el que se intenta plasmar, por parte
de los responsables de un proyecto, cuál será la estrategia de la misma durante un
periodo de tiempo que esta dure.
 ¿POR QUÉ LO HACEMOS?

• Para afirmar la organización: Buscar el compromiso de todos.

• Para descubrir lo mejor de la organización: identificar lo problemas y
oportunidades.
• Aclarar ideas futuras; para el desarrollo adecuado de las mismas
 CARACTERISTICAS DE UN PLAN
ESTRATEGICO
• Cuantitativo-. Se considera cuantitativo porque establece las metas
que se quiere alcanzar.
• Manifiesto-. Es manifiesto porque especifica unas políticas y líneas
de actuación para conseguir esos objetivos.
• Temporal-. es temporal porque indica los plazos que se debe cumplir
para que la puesta en práctica del plan sea exitosa.
ORIGENES DEL PLAN ESTRATÉGICO

Según Mintzberg (1997), la planeación estratégica implica tomar decisiones

acerca de las metas y estrategias de largo plazo de la organización. Los
planes estratégicos tienen una fuerte orientación externa y abarcan
porciones importantes de la organización. Los ejecutivos son responsables
del desarrollo y ejecución del plan estratégico, aunque por lo general no
formulan ni implementan personalmente todo el plan.

Para generar la planeación estratégica es importante cuestionarnos lo siguiente:

¿Dónde estamos?
¿A dónde vamos?
¿A dónde deberíamos de ir?
 Beneficios que genera el plan estratégico.

• Permite incorporar
nuevos conceptos de
gestión, tales como
liderazgo, trabajo en • Facilita a la
equipo y coordinación. organización que la
Al respecto, la lleva a cabo,
• Mejora la constitución de equipos anticiparse, adaptarse
comunicación y de trabajo para el y permanecer frente a
coordinación entre los desarrollo de los cambios
distintos niveles y actividades y proyectos económicos,
programas, y eleva las es fundamental y tecnológicos, legales, y
habilidades de beneficiosa, toda vez políticos, más que ser
administración. que refuerza valores y sobrepasada por los
prácticas de trabajo hechos sin capacidad
tales como de reacción previa
colaboración, alguna.
responsabilidad,
compromiso, identidad
y logro de objetivos.
 Fases del plan estratégico.
Formulación implementación
Esta etapa está asociada a la
Esta es la etapa inicial preparación y puesta en marcha de
del proceso en que se los proyectos que constituyen el plan
define la misión y los estratégico. Aquí corresponde definir
valores de la institución, los proyectos con sus objetivos y
junto con las grandes metas, plazos y recursos involucrados
directrices o políticas (humanos y materiales), y asignar
generales, los objetivos y responsabilidades así como los
las metas a lograr. recursos para la realización de los
mismos.
evaluación y
seguimiento
Esta etapa está asociada a
la implementación de
herramientas de gestión que
permitan ir evaluando el
desarrollo de los proyectos
de un plan estratégico, en
términos del cumplimiento de
hitos así como del logro de
los objetivos que justificaron
su realización.
BREVE HISTORIA DE LA PLANIFICACIÓN
INICIOS DEL SIGLO XX
• PLANIFICACIÓN CENTRAL SOVIÉTICA
2da. GUERRA MUNDIAL
• PLAN MARSHALL
• PLANIFICACIÓN INDICATIVA FRANCESA
DÉCADA DE LOS 60
• PLANIFICACIÓN EN AMÉRICA LATINA
• PLANIFICACIÓN INDUSTRIAL DEL PACTO ANDINO
EVOLUCIÓN DE LOS PARADIGMAS DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO.
Impuesta por una autoridad central o por la
INPERATIVA burocracia estatal Principalmente se trata de
NORMATIVA planificación económica exhaustiva.

•Económica principalmente
INDICATIVA •Normativa
•Determinística

Desarrolla pensamiento estratégico para

ESTRATEGIA interactuar con una realidad dinámica. El
CORPORATIVA Estado prevé posibilidades, no predice el
futuro.

SITUACIONAL Involucra las variables políticas no solo se

refiere a planificación económica, regula
ESTRATEGICA
relaciones Estado/sector privado valor público
PUBLICA y privado son diferentes y complementarios
situacional.
ENFOQUES O ESCUELAS DEL PLANEAMIENTO
PLANIFICACIÓN TRADICIONAL: Tiene dos grandes componentes:
• La formulación del plan.
• La Ejecución del plan.
PLANIFICACIÓN SITUACIONAL: Se diferencia por la multiplicidad de actores del
proceso como del entorno turbulento en el que se toman las decisiones.
• El momento explicativo
• El momento normativo
• El momento estratégico,
• El momento táctico – operacional.
PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA: Adecuadamente formulada ayuda a poner en orden
y asignar, con base tanto en sus atributos como en sus deficiencias internas.
PLANIFICACIÓN PROSPECTIVA: Que el único espacio sobre el cual los seres
humanos pueden tener impacto es el futuro. Ello porque, según sus seguidores, el
pasado pertenece a la memoria, el presente a la acción y el futuro.
DIFERENCIA DE ENFOQUES EN PLANEAMIENTO

SIGLO XX SIGLO XXI

ESTADO SUBSIDIARIO
ESTADO INTERVENSIONISTA
(Monetarios y no monetarios)

PLANIFICAION ESTRATÉGICA CON

PLANIFICAIÓN DEL DESARROLLO
ELEMENTOS DE PROSPECTIVA

SESGO SECTORIAL ÉNFASIS EN PLANOFICACIÓN REIGONAL

ÉNFASIS EN DESARROLLO ECONÓMICO ÉNFASIS EN DESARROLLO SOSENIBLE

PLANIFICACIÓN CONCENTRADA Y
ENFOQUE TECNOCRÁTICO
PARTICIPATIVA
 Definir los responsables de los Objetivos, Políticas, Programas y
Proyectos, en la provisión de los bienes y servicios.

 El Plan Estratégico debe ser la base para los Planes Operativos y

la Programación Presupuestaria.

 El Plan Estratégico debe definir los resultados esperados en la

gestión.

 El Plan Estratégico vincula las líneas de acción y metas de corto

plazo con los objetivos estratégicos.

 El Plan Estratégico precede al control de gestión: línea de base,

avance de indicadores, metas y objetivos.
 Para afirmar la organización: Fomentar la vinculación entre los
“órganos de decisión” (E.D.) y los distintos grupos de trabajo y
buscar el compromiso de todos.

 Para descubrir lo mejor de la organización: El objetivo es hacer

participar a las personas en la valoración de las cosas que se hace
mejor, ayudando a identificar los problemas y oportunidades.

 Aclarar ideas futuras: Muchas veces, las cuestiones cotidianas, el

día a día de una empresa, hacen efecto tanto que no deja ver más
allá de mañana. Este proceso va a “obligar” a hacer una “pausa
necesaria” para que haya una autoevaluación como organización y
si verdaderamente tener un futuro que construir.
En cualquier obra o proyecto de ingeniería
si no se realiza el plan estratégico, los
esfuerzos posteriores como la
implementación de la rutina de
programación o de temas de control, entre
otros, obtendrán pobres resultados y
terminarán frustrando al equipo de trabajo
(organización) en su intento de gestionar
adecuadamente su proyecto. Un buen
proceso de plan será la base para una
adecuada rutina de programación y para
llevar los controles de avance, plazo,
productividad y costos.
Se analiza el proyecto para poder responder las siguientes preguntas:
PLANEAMIENTO OPERACIONAL:

 ¿Cuál es nuestro plazo y cuál es la velocidad de producción necesaria

para cumplirlo?
 ¿Cómo dividimos la cantidad de trabajo para acabar dentro del plazo?
 ¿Cómo se va a ejecutar el proyecto? ¿con qué procesos constructivos?,
¿vamos a innovar en alguna tecnología constructiva?
 ¿Cuál va a ser la secuencia constructiva óptima y cuánta gente
necesitamos por cada especialidad?
 ¿Cuál es el plan de abastecimiento de materiales, equipos y
subcontratos?
 ¿Cuáles son los riesgos en nuestra obra?, ¿cuál es el plan de mitigación
y cuál es el buffer que debemos considerar en el cronograma?
PLANEAMIENTO
ORGANIZATIVO:
 ¿Con qué sistema vamos a
gestionar la obra?
 ¿Cuál es la estructura de gestión
necesaria?
 ¿Cuál es el organigrama óptimo
para ejecutar la obra dentro del
plazo y costo?
 ¿Cuáles son las funciones de cada
persona para que tengan una
carga balanceada de trabajo?
Finalmente, el resultado de todo este
análisis se da un resultado como:
 Estructura desglosada de trabajo
 Cronograma de obra
 Cronograma de abastecimiento
 Sectorización balanceada y Tren de
actividades con secuencia óptima
 Análisis de riesgos y Plan de
mitigación
 Estructura de control de proyecto
 Flujos de control de proyecto
 Organigrama de proyecto
 Matriz de funciones
El plan resultante de este proceso es la base sobre la cual se desarrollará la rutina de
programación en la obra (plan semanal, plan diario, análisis de restricciones, PPC y
análisis de causas de incumplimiento).
Si el plan es de buena calidad, la rutina de programación y la rutina de control de proyecto
representarán un trabajo eficiente que traerá al proyecto la mejora continua, con un
esfuerzo proporcional de parte del equipo de obra.
Los pasos requeridos para un buen plan estratégico debe ser estudiar y analizar la
información del proyecto: ingeniería, metrados, contrato, presupuesto oferta, bases, entre
otros:

 Trabajo colaborativo, todos los miembros del equipo que cumplan con el primer paso
pueden aportar y sumar ideas en el planeamiento.
 Es obligatoria la presencia de los responsables de campo.
 Las sesiones de trabajo deben ser estructuradas previamente con agenda y metas claras,
buscando la eficiencia (evitar reuniones improductivas).
 Usar metodologías que faciliten el aporte de todo el equipo (Card trick, Pull Planning,
análisis de procesos, entre otras).
 Invitar a ingenieros externos que hayan hecho proyectos similares (guardar el ego).
 Buscar lecciones aprendidas (guardar el ego).
Es importante manejar conceptos
de física de producción, datos de
rendimientos, métodos
constructivos, cálculo de
productividad, los cuales son
necesarios para asegurar el
cumplimiento del plazo al menor
costo.