Administración Estratégica de Recursos Humanos

DEL ADMINISTRADOR AL GERENTE PÚBLICO

Equipo 1

Karina Salgado Salazar

Marisol Ramírez Landaverde
Mayra A. Molina Villalobos
 DEL ADMINISTRADOR AL GERENTE PÚBLICO
En nuestro país una de las características de la
época actual es la coexistencia del atraso y del
desarrollo, de formas tradicionales, de lo viejo
con lo nuevo, aunque hay indicios claros del
impulso al cambio, que indudablemente
emergende lapropiasociedad.

La Administración Pública desempeña un papel

importante con la capacidad para generar nuevas
formas de funcionamiento y de interlocución con
la sociedad y particularmente en la formación,
perfil y trayectoria de administradores y gerentes
públicos
Consideraciones:
 Gran parte del siglo XIX y principios del XX la
administración pública se centraba en el
modelo de una Estado gendarme, preocupado
exclusivamentepor laseguridady soberanía. Existe la creencia de que
 Desde la década de los 30’s en la mayor parte la Gerencia Pública es la
de los países capitalistas, evolucionó al modelo panacea a los problemas
de Estado Providencia, incluía oferta de bienes de la modernización
públicos básicos como educación, salud y gubernamental , sin
vivienda. embargo se trata de una
 Hacia la segunda mitad del siglo XX el enfoque corriente de estudio
tradicional de la administración pública que se suma a las
comenzó a perder su capacidad explicativa existentes para
dependiendo de lo que se consideraban entender la
estratégicoparael desarrolloeconómico. complejidad de la
 A finales del los años cincuenta y a lo largo de accióngubernamental
los setenta, surge la escuela de las políticas
públicas para entender la acción
gubernamental.
 A finales de los años setenta el estado entra en
crisis de legitimidad, por lo que surge el Estado
regulador, que se caracteriza por la articulación
deesfuerzosconjuntos.
 Concepto de Gerencia Pública
La diferencia entre gestión y gerencia pública, se trata de un matiz semántico, ya que en E.U. se
impulsolaideadelpublicmanagement lacualsefueintroduciendoalrestodelospaíses.

En américa latina los problemas de gestión

pública tienen que ver con la gobernabilidad
de sus países, ya que al existir carencias en los
recursos públicos y en la democracia, se
posiciona como una gestión publica dual ya
que se deben generar mecanismos que
promuevan la interlocución entre gobierno-
gobernados que hasta el momento es muy
precaria

El concepto de gestión y gerencia pública

integra más variables ya que está más
preocupado por el diagnóstico del problema
que porlassolucionesorecetastécnicas.
 Cambio en la Administración Pública
Aunque para algunos países la gerencia pública se percibe como un
atentado a la tradicional visión de administración pública, pareciera ser
la única vía para recobrar la gobernabilidad ante las sociedades que
exigen una mayor transparencia y agilidad de acción.
La modernización de la administración
surge como una respuesta a la crisis de
legitimidad, redimensionando la
racionalización de recursos humanos,
materiales, técnicos y financieros y nuevas
estructurasadministrativas.

Las “nuevas formas democráticas” tienen un gran interés en la participación de la

sociedad ya que los grupos sociales están involucrados en solucionar sus
problemas
La administración pública se ha convertido en un aparato ineficaz,
incapaz de alcanzar objetivos y metas propuestos en los planes y
proyectos estatales, debido a dos vertientes:

Visión orgánica
Dinámica decisoria de las
organizaciones públicas, en
la estructura de poder y en
los intereses que
condicionan el
funcionamiento de la
administración. Visión mecánica
Los planteamientos
normativo-jurídicos han
dominado el escenario,
concibiendo al as
organizaciones públicas
como aparatos monolíticos
y mecánicos.
El Gerente Publico en el contexto de modernización y cambio
De acuerdo con Michel Crozier , el cambio en la modernización de la
administración pública deberá incluir el recurso humano, no siendo
solo de estructuras o responsabilidades del funcionario, sino de
actitudes y procesos de identificación.

El cambio en su primera fase

seria inducido por los
principales actores de la
pirámide gubernamental, y
en una segunda fase generar
nuevas estructuras, métodos
y sistemas administrativos.
NIVELES DE ANÁLISIS DE LA MODERNIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
 PROCESO DE MODERNIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

A) La crisis de legitimidad del aparato, induce una propensión al

cambio y una identificación de la cúpula gubernamental ante la
necesidad del mantenimiento de c poder, los altos cuadros se
constituirán en la vía de una actitud favorable al cambio en el resto del
aparato.

B) Este proceso parecería un requisito indispensable para llegar al nivel

operativo de diseño de nuevos sistemas
c administrativos, sustentados
en la convicciónde mandos medios.

C) Los incrementos en eficiencia y eficacia del aparato se traducen en el

mediano plazo, en una recuperación c paulatina de legitimidad, en la
acción político-administrativodel Estado
ESTRATEGIA PARA LA INDUCCIÓN DEL PROCESO MODERNIZADOR

Crisis de legitimidad
delaparato

Identificación de
Propensión al cuadros directivos
cambio (percepción con el proyecto del
de la necesidad del cambio
cambio)

Desarrollo de actitudes Eficacia del

favorables al cambio en los aparato
diversosnivelesdecisionales

Diseño de cambios Eficiencia del

administrativos y aparato
reestructuración de
sistemas, modelos y
normas.
GÉNESIS Y DESARROLLO DEL CONCEPTO DE NUEVA GESTIÓN PÚBLICA
Bases organizacionales para el
replanteamiento de la acción administrativa
y su impacto en la reforma del gobierno.

El término para la nueva gestión pública (new public management) genera un

debate a raíz de su polémico desarrollo, integrando enfoques de diversa
naturaleza para explicar tanto el funcionamiento de las organizaciones
publicas comoel comportamientode los responsables de dirigirlas.
GÉNESIS Y DESARROLLO DEL CONCEPTO DE NUEVA GESTIÓN PÚBLICA

Este nuevo modelo revitalizará las organizaciones públicas para su

modernización dando relevancia del individuo sobre cualquier otro
actor social.

Se deben definir y diseñar mecanismosque permitan:

a) Restringir la actuacióndel gobierno.

b) Reducir su acción al mínimo permisible para que sea lo mejorposible.

c) Garantizar eficiencia en su actuación, y

d) Permaneceren todo momentocontroladopor la sociedad.

GÉNESIS Y DESARROLLO DEL CONCEPTO DE NUEVA GESTIÓN PÚBLICA

Existen dos posturas con respecto a este

concepto:
 La cientificidad de las acciones del gobierno, es la
búsquedade la eficiencia y máxima productividad.

 La preocupación por la capacidad de control de tales

acciones, relacionada con el carácter democrático de
la sociedad.
GÉNESIS Y DESARROLLO DEL CONCEPTO DE NUEVA GESTIÓN PÚBLICA

Las diferencias y discusiones sobre este modelo

han dado origen a distintas propuestas, que
defienden o rechazan algunos aspectos
fundamentales, planteando dos extremos
analíticos:

La cientificidad de la eficiencia, o

La legitimidad democrática
CONCEPTO DE NUEVA GERENCIA PUBLICA
CONCEPTO DE NUEVA GERENCIA PUBLICA