Estado y constitución

- Definición Tradicional.- “La Nación jurídicamente organizada”

El Estado responde a la idea de organización y ésta no puede concebirse sin
la existencia jurídica de aquel.
- Según la doctrina.- Ferrero dice : “El Estado es sociedad más poder”.
*Para él es una Sociedad Políticamente Organizada.
Sociedad organizada es entendida como “Sociedad Ordenada” y una
sociedad ordenada es igual a la integración de Gobernantes y Gobernados.
-Según la Constitución.- Análisis art. 43. “El Estado es uno e indivisible”.
Tipo de estado: “La República del Perú es democrática, Social,
independiente y Soberana”.
Víctor García Toma: “El Estado peruano de conformidad en lo establecido
en la Constitución de 1993, presenta las características básicas del Estado
Social y democrático de Derecho”.
Gobierno Unitario: Representativo y descentralizado se organiza según el
principio de la separación de poderes.
Definición de la Cátedra:
El Estado es una forma de organización jurídica, bajo un poder de
dominación que se ejerce en un determinado territorio.
Elementos:
Autoridad: Está determinada por el Gobierno. El gobierno está constituido por una
organización debidamente normada, que incluye al personal burocrático, a quien
desde de mi criterio resulta ser el más importante. Sin embargo para el derecho
administrativo se restringe únicamente a la idea de UN PODER CENTRAL.
El capítulo IV de la Constitución al referirse a la Estructura del Estado, reconoce las
autoridades del Estado, pero desde el punto de vista del derecho administrativo se
representa en una persona, que elegida se convierte en jefe del Estado, con toda la
investidura para personificar a la Nación, con las debidas facultades para cumplir y
hacer cumplir las disposiciones legales.
Está entendido que para que el Estado funcione como tal, es preciso e indispensable
que exista una autoridad legítimamente elegida, con permanencia y continuidad
en el ejercicio del Gobierno, y con Poder suficiente.
La Autoridad Gubernativa, debe emanar del ejercicio de la democracia, sin embargo
en los Gobiernos de Facto – ilegítimos – siempre se impone una autoridad, con
facultades-normativas-coercitivas, que la misma autoridad se ha arrogado por la
fuerza.
Normatividad:
Art. 110.Const: “El Presidente de la República es el jefe del Estado y personifica a la
Nación”.
Art. 45.Const.: “El Poder del Estado emana del Pueblo. Quienes lo ejercen lo hacen
con las limitaciones y responsabilidades que la Constitución y las leyes establecen.
Art. 3.Const: “O en los principios de Soberanía del Pueblo, del Estado democrático
de Derecho y de la forma republicana de gobierno.
B) población: Formada por el elemento humano. Por quienes habitan
un País, sobre la que ejercen sus facultades la Autoridad, o la que
designa a ésta, o la que ejerce el derecho de insurgencia.
Art.45.Const: “Ninguna persona, organización, fuerza armada, Policía
Nacional o sector de la población puede arrogarse el ejercicio de ese
poder. Hacerlo constituye rebelión o sedición.
Dº de insurgencia: Art.46. Const.
“Nadie debe obediencia a un Gobierno usurpador, ni a quienes
asumen funciones públicas en violación de la Constitución y de las
leyes.
“La población civil tiene el derecho de insurgencia en defensa del
orden Constitucional”.
El núcleo de la Población de un Estado lo forman:
- Los nacidos en el Perú.
- Los nacidos en el extranjero de Padres Peruanos inscritos en el
Registro correspondiente durante su minoría de edad.
- Los que adquieren la nacionalidad por naturalización o por opción,
siempre que tengan residencia en el Perú.
c) TERRITORIO
Es el espacio geográfico en el cual el Estado ejerce su soberanía.
El territorio se convierte en una zona de integración nacional a través de
diversas causas o circunstancias que actúan sobre las comunidades
humanas en él asentadas.
Debe entenderse por tanto que territorio no solamente comprende
superficie geográfica, sino también el subsuelo, espacio aéreo, mar
territorial. (Art. 54.Const.)
Respecto a la Soberanía, esta se ejerce en dos ámbitos. INTERNAMENTE.-
con la facultad que tiene el Estado de Ordenar; y EXTERNAMENTE.- como
Nación frente a la personificación en sus relaciones con otros Estados; en la
que se hace necesario la “demarcación” del territorio, que conocemos
como límites, y cuyas diferencias se definen y consolidan en base a tratados
que se suscriben con los países colindantes.
d) LA IDENTIDAD NACIONAL
Está constituida por la suma de sentimientos de solidaridad, de
conocimiento del pasado, de unidad en los objetivos futuros, de vivencias
profundas en los logros o en las derrotas, con espíritu de trabajo para
alcanzar un desarrollo.
Es ideal lograr una unión de raza, religión, idioma, pero la realidad nos exige
objetivamente por lo menos ser mayoritario.
Se conoce como espíritu de una Nación, como conciencia de Patria, es
querer amar, respetar lo que sentimos nuestro; por encima de cualquier
circunstancia.
Fines del Estado: El Art. 1º de la Constitución, consagra como fin supremo de
la Sociedad y el Estado la defensa de la Persona Humana y al respeto de su
dignidad.
Debe entenderse a la persona humana como un concepto abstracto que
representa o simboliza a hombres y mujeres que conforman la Sociedad,
por tanto alcanzar el fin supremo que propugna la Sociedad y el Estado,
exige un tratamiento profundo, no solo de la persona como ente individual
, sino interrelacionado.
La defensa de la Persona y el respeto a su dignidad, implica no solo el
establecimiento de normas protectoras, sino de mecanismos de respeto de
estos.
El Art.2º de la Carta Magna, delinea el reconocimiento de derechos
fundamentales en razón de los cuales, se promueve el bienestar general.
Para algunos autores el bienestar general, es conjuntamente con la seguridad
integral columnas del bien común, sinónimo de bienestar espiritual y
material.
Otro fin primordial del Estado es el defender la Soberanía Nacional.
Para alcanzar este fin se requiere de 2 acciones:
1. Velar por el orden interno: a través de combatir el terrorismo, el
narcotráfico, la delincuencia.
2. Velar por la seguridad externa: garantizando con firmeza el territorio,
respetando y haciendo respetar los tratados.
 Bien Común
Bienestar Seguridad
General Integral

Educación Acciones de
garantía
Salud
Vivienda Defensoría
Carreteras Pública

Defensa de la Soberanía
Nacional

Velar por el orden Velar por la

Interno Seguridad Externa

P.N.P F.F.A.A
PODER LEGISLATIVO: ART 90º CONSTITUCIÓN
-El Congreso – Número – Organización- Antecedentes.
-Tema : “La unicameralidad o la bicameralidad- funcionamiento-diferencias”.
Conformación del Congreso
-130 Congresistas, representantes de los departamentos según el número de
electores.
-Elegidos por un periodo de 5 años, pueden ser reelegidos en forma
consecutiva.
-El candidato a la Presidencia de la República no puede ser integrante de la
lista de candidatos al Congreso, pero si lo pueden ser los candidatos a la
vicepresidencia.
Requisitos:
-Ser peruano de nacimiento.
-Haber cumplido 25 años de edad.
-Gozar del derecho al sufragio.
* El cargo de congresista es irrenunciable.
*La función es a tiempo completo.
*No puede ejercer otra función pública con excepción de la de Ministro
previa autorización del Congreso.
Atribuciones:
-Contemplados en el Art. 102 de la Constitución Política.
-Dar leyes y Resoluciones legislativas.
PODER EJECUTIVO: Art. 110º. Constitución
Está conformada por el presidente de la República, los 2 vicepresidentes, y
el Consejo de Ministros.
El Presidente de la República: -Es el jefe del Estado. -Personifica a la Nación.
-Es elegido por un periodo de 5 años – no existe reelección inmediata (Art.
112º.Const. Modificada ley 27365)
Requisitos:Ser peruano de nacimiento. Tener más de 35 años de edad.
-Gozar del derecho de sufragio.
Atribuciones:-Previstas en el Art. 118º. 122º Constitución.
Consejo de Ministros:Art. 119º Constitución.
“La dirección y la gestión de los servicios públicos están confiados al
Consejo de Ministros y a cada Ministro en los asuntos que competan a la
cartera a su cargo.
-Los Ministros refrendan en su firma la del Presidente, en su rama, de no
ser así las disposiciones son nulas.
-La reunión de Ministros, forman el Consejo de Ministros y tiene su
Presidente que puede ser con cartera o no.
-El presidente de la República preside el consejo de ministros.
Requisitos:Ser Peruano de Nacimiento. Ciudadano en ejercicio. Haber
cumplido 25 años de edad.
Atribuciones:Art.125º. Constitución.
PODER JUDICIAL: Su potestad es administrar justicia.
-Lajusticia emana del Pueblo.
-Lo ejerce el Poder Judicial.
Estructura:
-Órganos jurisdiccionales, encargados de administrar
justicia.
-Órganos que ejercen su Gobierno y Administración.
Requisitos Magistrado Supremo: -Ser Peruano de
Nacimiento. Ciudadano en ejercicio. -Mayor de 45 años de
Edad.
-Haber sido Magistrado de la Corte Superior o Fiscal
durante 10 años o abogados o catedráticos en ejercicio por
15 años.
Organización Jurisdiccional:

a)Corte Suprema Salas especializadas

Constitucional
Penal
Civil
Laboral
b)Cortes Superiores Salas Especializadas

Especializadas
c)Juzgados
Mixtos
Paz Letrados
Paz

-Presidente de la Corte Suprema; lo es también del Poder Judicial.

-Elegido por dos años por la sala Plena.
 Constitución
Se le conoce como “Ley de leyes” – “Carta Magna” – “Ley
Suprema”.
Definición: “Como un conjunto de preceptos que se impone a
todos”.
-Cuando entendemos al Estado como una organización jurídica,
debe vincularse con el esquema estructural, en el cual se
coordinan todos los esfuerzos individuales.
-Las normas relativas a la organización fundamental del Estado
recibe el nombre de Constitución.
La existencia de la Constitución es relación – vida – aire, puede
variar en sentido o dirección, pero su existencia es ineludible, su
constante aplicación y sometimiento sirve para que entendamos
que estamos viviendo dentro de un Estado, es decir una Nación
jurídicamente organizada.