Organismo Supervisor de la Inversión en Energía

PLANES DE CONTINGENCIAS EN EL SUB

SECTOR ELECTRICIDAD

GERENCIA DE FISCALIZACIÓN ELÉCTRICA

OCTUBRE 2005
Ámbito del OSINERG - GFE

Generación

Transmisión

Distribución
Ámbito del OSINERG
Electro Oriente

Emseu

Sersa

Enosa

Electro Tocache

Electro Norte

Electro Ucayali

Hidrandina Electro Pangoa

Emsemsa
Electro Centro

Edelnor y
Luz del Sur

Electro Sur Este

Edecañete

Electro Puno
Coelvisa

Electro Sur
Medio

Seal
Electrosur
 II.1 Base Legal
Reglamento de Protección Ambiental en las
Actividades Eléctricas DS.29-94-EM:

Establece que los EIA´s o PAMA`s deberán considerar un Plan

de contingencias de acuerdo al contenido mínimo indicado
expresamente en la norma.

Los proyectos deberán ser construidos y localizados de

manera que minimicen los riesgos de daños debido a
fenómenos o desastres naturales (huaycos, terremotos,
inundaciones, incendios, etc).
 II.1 Base Legal
Reglamento de Seguridad e Higiene Ocupacional
del Subsector Electricidad RM. 263-2001/VME:

 Establece la responsabilidad del Comité de Seguridad e

Higiene Ocupacional de comprobar la vigencia y
actualización del plan de contingencia.

 Los Planes Anuales de Seguridad deberán considerar

programas de entrenamiento de brigadas de emergencia y
simulacros.

 Los concesionarios deberán elaborar su Reglamento

Interno de Seguridad que contenga los procedimientos
específicos para actuar en casos de contingencia.
 II.2 Contenido Mínimo del Plan de
Contingencia

El Plan debe incluir:

El procedimiento de notificación a seguirse para

reportar el incidente.
Procedimiento para el entrenamiento en emergencia y
respuesta.
Descripción general del área de operación.
Tipos de equipos a ser utilizados para enfrentar
emergencias.
Contratistas que forman parte de la organización de
respuesta.
II.3 Procedimiento de Fiscalización

Evaluación del Contenido del Plan.

Verificación en campo de la implementación del
Plan.
Coordinaciones con Comités Locales de Defensa
Civil, promoviendo la participación de las empresas
eléctricas en situaciones de emergencia.
Acta de Observaciones / Informe de Supervisión.
Disposiciones del OSINERG.
Informe Técnico de Inicio de Procedimiento
Sancionador (de ser el caso).
 II.4 Situación Actual

Empresas eléctricas cuentan con plan de contingencia, el

cual incluyen, entre otros, las siguientes emergencias:

- Desastres naturales (Huaycos, derrumbes, terremotos, etc).

- Incendios.
- Derrames de combustibles, o materiales o residuos peligrosos.
- Situaciones de terrorismo.
Principales deficiencias encontradas en los Planes
de Contingencia de las empresas eléctricas
Las áreas críticas no se encuentran claramente establecidas (n o
presentan mapas de riesgos).

Las actividades de entrenamiento, especialmente los simulacros, son

limitadas.

El plan no considera áreas externas a las instalaciones.

Procedimientos de coordinación incompletos que no consideran la

comunicación con las entidades involucradas tales como las Direcciones
Regionales de Defensa Civil

La Organización de Emergencia del Plan no identifica al responsable de

coordinar con Defensa Civil en casos de emergencia así como tampoco
identfica sus responsabilidades y funciones.
 III. Situaciones de Emergencias
Caso 1: Sismo en el Sur Oeste del Perú
OSINERG detectó las siguientes observaciones:
Falta de procedimientos de corte de suministro eléctrico
y acciones específicas de emergencia.
Los Planes de Contingencias no prevén el apoyo
oportuno de recursos para la atención de emergencias.
Comunicación deficiente de los daños ocasionados por
el sismo.
Falta de comunicación con autoridades locales.
Restricciones en el apoyo logístico a las zonas
afectadas debido a interrupción de vías de acceso.
El apoyo logístico limitado (camión grúa, materiales,
personal de apoyo y otros dependieron de las oficinas
centrales)
 Vista desde otro ángulo de la toma
anterior.

Poste de BT colapsado producto del

terremoto y del desprendimiento de
las paredes de las viviendas,
localidad de La Punta (Molledo).
Estructura de SE,
monoposte N°170 con
transformador caído, La
Yarada,

Poste inclinado alimentador N4, La

Yarada, Tacna.
 Participación en casos de emergencia

MOQUEGUA
Centro Histórico
Vivienda de material de adobe dañada
y la acometida en mal estado; el 80%
de las viviendas del Centro Histórico
son de este material y están dañadas.

Terremoto del Sur

ILO
Celda 220 kV Ilo2-Moquegua,
Interruptor, pararrayo, trampa
onda-trafo tensión colapsados.
 III. Situaciones de Emergencia
Caso 2: Desborde de río Huaycoloro - Lima
La empresa concesionaria realizó las siguientes acciones
contempladas dentro del su Plan de Contingencias:
Inspección y mantenimiento de las sub estaciones afectadas.
Identificación de las redes eléctricas afectadas por las
inundaciones en especial aquellos ubicados en zonas
cercanas al cauce del río y cerca de la trayectoria de los
huaycos.
Inspección de cables subterráneos ubicados dentro del área
afectada.
Inspección y prueba de los equipos contra incendio.
Dotar a los SETs expuestos al riesgo de inundación, con
motobombas y sacos de arena.
 Trabajadores de la concesionaria
Luz del Sur, evacuando el agua que
se había filtrado a la SET.- Ñaña.

05/02/2002

Personal de la empresa concesionaria,

limpiando el barro dejado por el huayco, se
aprecia los sacos de arena, colocados con el
fin de evitar el ingreso del agua.
 Cabina 1394, ubicada en el KM
34 de la Carretera Central, Otra
vista de los trabajos de
protección de la cabina y de la
SAM 10811.

Personal de Luz del Sur se encuentran

cambiando el transfo. de la SAB
10550, a inmediaciones del río
Huaycoloro, se aprecia que no ha sido
afectada por el huayco.
IV. Participación del OSINERG en el SINADECI -
Fenómeno de El Niño 2002-2003

En setiembre del 2002 se declara en emergencia a nueve

departamentos del paìs, ante la inminencia del Fenomeno “El
Niño” (D.S. N° 088-2002-PCM)
Se conforma la Comisión Multisectorial de Prevención y
Atención de Desastres, cuya secretaría esta a cargo del
INDECI.
 ASPECTOS A CONSIDERAR

1. Fortalecer la legislación nacional, regional,

provincial y municipal aplicable.
2. Planes detallados y actualizados de instrucción y
adiestramiento.
3. Mapa del área de Influencia que identifique los
recursos y lugares de particular interés que
pudieran ser afectados durante una contingencia,
conforme al Estudio de Riesgos que se elabore
para este fin.
4. Implementación de sistemas para la información y
el conocimiento temprano de cada uno de los
Factores de Riesgo probables (detección de la
emergencia).
CONTENIDO DEL PLAN DE CONTINGENCIA (PROP)
5. Medios y Equipos para hacer frente a las
Emergencias:
Se presentará la relación de los medios y
equipos disponibles, propios y/o contratados de
carácter permanente, con información de sus
capacidades operativas y su ubicación.
Estos serán clasificados en Medios y Equipos de
Contención, de Confinamiento, de Recolección,
de Limpieza y Restauración.
Medios y Equipos disponibles de propiedad de
terceros, a contratar, Servicios asistenciales,
generales y/u otros eventuales
Recursos de especial sensibilidad (con prioridad
en su atención); Entorno natural y Entorno
institucional.
 ¡Un usuario bien
informado es el mejor
fiscalizador!

¡OSINERG actúa con energía,

para dar salud, seguridad y una
mejor calidad de vida!

¡Muchas gracias...!