CONTABILIDAD

GUBERNAMENTAL II
TEMA: SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO

DOCENTE: C.P.C EDUARDO SUAREZ GUEVARA

ALUMNAS: YESSICA FLORES CCAHUANA

YESICA MARITZA HUAYLLANI SONCCO
YANELA GUTIERREZ TAPARA
VERONICA YAURI MERMA
ELENA NATIVIDAD CHILLCA MAMANI
Es uno de los sistemas administrativos
integrantes de la administracin
financiera del sector publico que
comprenden

ORGANOS

NORMAS

PROCESOS
INTEGRANTES DEL SISTEMA DE Estn encargados de
PRESUPUESTO programar, dirigir
,coordinar ,controlar y
evaluar la gestin del
proceso presupuestario
del sector publico.

Direccin general
del presupuesto
publico

Entidad
publica

Oficinas de
presupuesto de
las entidades
publicas
 Es el ente rector del sistema

Es la mas alta autoridad

tcnico normativa en materia
DIRECCION GENERAL DEL presupuestaria .
PRESUPUESTO ( DGPP)

Principales funciones :
Programar, dirigir, coordinar y
controlar.
Emitir directivas y normas
presupuestarias complementarias.
Regular la programacin del
presupuesto
Promover el perfeccionamiento de
la tcnica presupuestaria.
 OFICINAS DEL PRESUPUESTO DE LAS ENTIDADES PUBLICAS

Es la dependencia
responsable de conducir en
proceso presupuestario de
la entidad.

Esta sujeto a las

disposiciones que emita la
DGPP- MEF.

Organiza , consolida,
verifica y presenta la
informacin presupuestaria
generada por la entidad.

Coordina y controla la informacin

de ejecucin de ingresos y gastos
autorizados en los presupuestos y
sus modificaciones.
 GOBIERNO NACIONAL
_ Administracin Central
_ Organismos representativos del
poder Ejecutivo, Legislativo,
Judicial, universidades publicas
y organismos
constitucionalmente autnomos
_Organismos reguladores
_ Organismos recaudadores
_Organismos supervisores
_Fondos especiales

GOBIERNOS LOCALES GOBIERNO REGIONAL

_Los gobiernos regionales

_Los gobiernos locales y y sus organismos
sus organismos pblicos. pblicos.
_ Empresas de los _Empresas de los
gobiernos locales. gobiernos regionales.
Estos principios se sustentan en las siguientes
normas:

La constitucin poltica del Per.

Ley general del sistema de presupuesto.
TUO de la ley de responsabilidad y
transparencia fiscal ley n 27245.
La ley n27444 ley del procedimiento
administrativo general.
EQUILIBRIO PRESUPUESTARIO: Corresponde al equilibrio entre los
ingresos y los recursos a asignar , prohibido incluir autorizaciones de
gasto sin el financiamiento correspondiente.

UNIVERSALIDAD Y UNIDAD: Tanto ingresos como gastos del

sector publico se sujetan a la ley de Presupuesto del Sector
Publico.

INFORMACION ESPECIFICIDAD: El presupuesto y sus

modificaciones deben contener informacin suficiente y
adecuada para efectuar la evaluacin y seguimiento de los
objetivos y metas.

EXCLUSIVIDAD PRESUPUESTAL : La ley de Presupuesto del

Sector Publico contiene exclusivamente disposiciones de
orden presupuestal.

ANULIDAD: El presupuesto del sector publico tiene vigencia

anual y coincide con el ao calendario, donde se perciben
todos los ingresos y gastos con cargo al presupuesto
autorizado en la ley anual.
 EQUILIBRIO MACROFISCAL: Los presupuestos de la entidades
preservan la estabilidad conforme al marco de equilibrio macro
fiscal.

ESPECIALIDAD CUANTITATIVA: Todo gasto publico debe estar

cuantificado en el presupuesto autorizado a la entidad.

ESPECIALIDAD CUALITATIVA: Los presupuestos aprobados se

destinan exclusivamente a la finalidad para la que fueron
autorizados.

DE NO AFECTACION PREDETERMINADA: Los fondos pblicos de las

entidades se destinan a financiar el conjunto de gastos pblicos
.

INTEGRIDAD: Los ingresos y gastos se registran en los

presupuestos por su importe integro ,salvo devoluciones de
ingresos que se declaren indebidos.
 EFICIENCIA EN LA EJECUCION DE LOS FONDOS PUBLICOS: Las polticas
de gasto publico deben establecerse en concordancia con la situacin
econmica y la estabilidad macro fiscal y su ejecucin debe estar
orientada a lograr resultados de eficiencia, eficacia ,economa y calidad.

CENTRALIZACION NORMATIVA Y DESCENTRALIZACION OPERATIVA:

El Sistema nacional de presupuesto se regula de manera
centralizada en lo tcnico- normativo.

TRANSPARENCIA PRESUPUESTAL: El proceso de asignacin y

ejecucin de los fondos pblicos sigue los criterios de
transparencia en la gestin presupuestal , brindando o
difundiendo la informacin pertinente conforme la normativa
vigente.

PRINCIPIO DE PROGRAMACION MULTIANUAL: El proceso presupuestario se

orienta por el logro de resultados a favor de la poblacin , en una
perspectiva multianual , y segn las prioridades establecidas en los planes
estratgicos nacionales sectoriales, institucionales y en los planes de
desarrollo concertado.
PRINCIPIO DE LEGALIDAD: Las autoridades administrativas
deben cumplir sus funciones de acuerdo a la constitucin , la
ley y al derecho dentro de las facultades que le estn
atribuidas y de acuerdo con los fines para los que les fueron
conferidas.

PRESUNCION DE VERACIDAD: Se presume que los

documentos y declaraciones presentados responden
a la verdad.
 Presupuesto Pblico

El presupuesto pblico es el documento oficial a travs del cual se

implementan los planes del Gobierno estableciendo los ingresos
disponibles y en qu se piensa gastar, en funcin de las prioridades,
objetivos y metas del Estado.
 Por qu es importante el Presupuesto Pblico?
Permite conocer el destino de los ingresos provenientes del pago de
impuestos, tasasy tarifas; tambin porque permite saber en qu se usan
los ingresos por la explotacin de nuestros recursos naturales y para
informarme por qu se endeuda el Estado.

Por qu debe ser transparente?

Debe ser transparente para que la ciudadana conozca y vigile el uso de
los recursos pblicos que provienen principalmente de los impuestos que
pagan y para que las Entidades Pblicas rindan cuentas de manera correcta
y oportuna

Cmo se desarrolla el Proceso Presupuestario? El MMM establece los

supuestos econmicos que sustentan el presupuesto. Determinan los ingresos
que financian el presupuesto y los lmites de gasto as como del
endeudamiento pblico. ElMEFremite el MMM al Consejo deMinistro para su
aprobacin en el mes de abril y en forma excepcional es Revisado en agosto.
 Proceso del Presupuesto Pblico
La propuesta del proyecto de Ley del Presupuesto es sometida a
aprobacin en el Consejo de Ministros para su remisin al Congreso de la
Repblica hasta el 30 de agosto.
El Presidente del Consejo de Ministros y el Ministro de Economa y Finanzas
sustentan el Presupuesto ante el Congreso de la Repblica.
Las entidades pblicas sustentan su presupuesto ante la Comisin de
Presupuesto y Cuenta General de La Repblica del Congreso.

EJECUCIN
A cargo de las diferentes entidades pblicas que reciben recursos y el
seguimiento lo realiza el MEF.
EVALUACIN
Se mide los resultados obtenidos constituyendo fuente de informacin para
mejorar la asignacin del gasto de los siguientes aos, a cargo del MEF y las
Entidades Pblicas.
RENDICIN DE CUENTAS
Se revisa si los recursos se usaron para los fines previstos; es realizado por el
Congreso y la Contralora General.
 Cmo se determina los ingresos del Presupuesto Pblico?
El presupuesto del Sector Pblico, de forma similar al presupuesto de
cualquier empresa o familia, est sujeto a una restriccin impuesta por la
cantidad limitada de recursos disponibles para gastar. Este lmite se determina
por la capacidad de recaudar ingresos, principalmente a travs de los
impuestos, gravmenes, contribuciones, y tasas que los ciudadanos pagan.

Cmo se financia el Presupuesto?

Las Fuentes de Financiamiento del Presupuesto Pblico
Los recursos pblicos que financian el presupuesto de la Repblica provienen
principalmente de los impuestos, explotacin de nuestros recursos naturales,
las tasas y contribuciones, el endeudamiento y las donaciones.
 Caractersticas del presupuesto pblico
El carcter jurdico del documento presupuestario: el presupuesto es una
previsin normativa que ha de ser aprobada por el Parlamento y es obligatoria
para el Gobierno.
El presupuesto es un documento de elaboracin y ejecucin peridica.El
presupuesto se expresa en lenguaje o forma contable.
El presupuesto constituye un acto de previsin, hace una estimacin
anticipada.

Objetivos del presupuesto pblico

Minimizar costos, al darle el mejor uso a los recursos. facilitar el control.
Facilitar la delegacin de autoridad y fijar la responsabilidad financiera.
Permitir que el pblico conozca los programas de gobierno.
Proveer la base legal para la realizacin del gasto pblico.
Cumplir con los planes de la nacin a largo, mediano y corto plazo.
 ETAPAS DEL PROCESO
PRESUPUESTARIO

PROGRAMACION

EVALUACION FORMULACION

EJECUCION APROBACION
 1. ETAPA DE PROGRAMACION

Es la etapa inicial del proceso presupuestario en el que la entidad

estima los gastos a ser ejecutados en el ao fiscal siguiente en funcin
a los servicios que presta y par el logro de resultad

Paso 1: Paso 3: Paso 4:

Paso 2: Estimar la
Definir el Definir la
Definir las asignacin
objetivo y demanda
metas en sus presupuestaria
escala de global de
dimensiones total
prioridades gasto
 ETAPA DE FORMULACION

En esta etapa se determina la estructura funcional programtica del

pliego y las metas en funcin de las escalas de prioridades,
consignndose de las cadenas de gasto y las fuentes de
financiamiento.
En la formulacin presupuestaria los pliegos deben determinar:
Determinar la estructura funcional y la estructura programtica del
presupuesto de la entidad para las categoras presupuestarias
Vincular los proyectos y las categoras presupuestarias: Programas
Presupuestales, Acciones centrales y asignaciones presupuestales
que no resultan en productos APNOP.
Registrar la programacin fsica y financiera de as actividades
acciones de inversin y/o obra en sistema integrado de
administracin financiera SIAF.
 El presupuesto publico se aprueba por congreso de la
republica mediante una ley que contiene el limite mximo de
gasto a ejecutarse en el ao fiscal.
1.- El MEF DGPP prepara el ante proyecto de la ley anual de
presupuesto.
ETAPA DE 2.- El consejo de ministros remite el proyecto de la ley anual
del presupuesto al congreso.
APROBACION 3.- El congreso debate y aprueba
4.- Entidades aprueban su presupuesto Institucional de
apertura (PIA) de acuerdo a la asignacin aprobada por la
ley.
5.- La DGPP emite a los pliegos el reporte oficial de
presupuesto.
 ETAPA DE
EJECUCION

La ejecucin presupuestaria esta

sujeta al presupuesto anual y a sus
modificaciones conforme a la Ley N
28411. Se inicia el 01 de enero y
culmina el 31 de diciembre de cada
ao fiscal.
 1.- Compromiso: Es un acuerdo
de realizacin de gastos
previamente aprobados

2.- Devengado: Es la obligacin de

pago luego de un gasto aprobado y
FASES comprometido. Se da previa
acreditacin documental de la
entrega del bien o servicio materia
del contrato.

3.- Pago: Es el acto administrativo

con el cual se concluye parcial o
totalmente el monto de la
obligacin reconocida, debiendo
formalizarse a travs del
documento oficial.
 ETAPA DE EVALUCION
Es la etapa del proceso
presupuestario en la que se realiza la
medicin de los resultados obtenidos
y el anlisis de las variaciones fsicas
y financieras observadas, con relacin
a lo aprobado en los presupuestos del
sector publico.
 TIPOS DE
EVALUACIONES.

Evaluacin en
trminos Evaluacin
Evaluacin a financieros a global de la
cargo de las cargo de la DGPP gestin
entidades. MEF presupuestaria
Da cuenta de los Consiste en la Consiste en la
resultados de la medicin de los revisin y
gestin resultados verificacin de los
presupuestaria, financieros obtenidos resultados
sobre la base del y el anlisis agregado obtenidos durante
anlisis y medicin de las variaciones la gestin
de la ejecucin de observadas respecto presupuestaria,
ingresos, gastos y de los crditos sobre la base de los
metas. presupuestarios indicadores de
Se efecta aprobados en la ley desempeo y
semestralmente. anual del reportes de logros
presupuesto. de las entidades.
PIA.- Presupuesto inicial de
apertura de la entidad
pblica aprobado por su
respectivo Titular con cargo
a los crditos
presupuestarios* establecid
os en la Ley Anual de
Presupuesto del Sector
Pblico para el ao fiscal
respectivo. En el caso de las
Empresas y Organismos
Pblicos Descentralizados de
los Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales, los
crditos presupuestarios son
establecidos mediante
Decreto Supremo.
PIM.- Presupuesto
actualizado de la
entidad pblica a
consecuencia de
las modificaciones pr
esupuestarias, tanto a
nivel institucional
como a nivel funcional
programtico,
efectuadas durante el
ao fiscal, a partir del
PIA.