“AÑO DEL DIÁLOGO DE LA RECONCILIACIÓN NACIONAL”

UNIVERSIDAD CATÓLICA LOS ÁNGELES DE CHIMBOTE

FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES, FINANCIERAS Y
ADMINISTRATIVAS
ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD

TEMA
PLAN CONTABLE GUBERNAMENTAL

ASIGNATURA
INTRODUCCIÓN A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

DOCENTE
MG. CPCC. MANUEL JESUS GARCÍA AMAYA

CICLO: VII GRUPO: “C”

INTEGRANTES
JHOSELYN BAUTISTA CISNEROS

AYACUCHO – PERÚ

2018-I
INTRODUCCIÓN

La contabilidad del Estado tiene como objetivo primordial contribuir a la mejora

permanente de la toma de decisiones en los distintos niveles y sectores de gobierno, en
el marco de la diversidad de transacciones que las entidades gubernamentales deben
registrar y procesar para la oportuna elaboración de la información contable, como
sustento de la transparencia en las rendiciones de cuentas por la gestión de los recursos
públicos, lo que comprende su programación, obtención y utilización para el
cumplimiento de los objetivos sociales.
En tal contexto, la contabilidad constituye la herramienta fundamental de las decisiones
de Estado y debe, en consecuencia, responder a sus exigencias; siendo necesario para
ello que su aplicación, no responda sólo a los cambios en la estructura del Estado, sino
que debe armonizar con la normativa contable global, lo que implica la adopción de las
Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público (NICSP), debiendo también
armonizar con los Clasificadores Presupuestarios de Ingresos y de Gastos y, a través de
ellos, con el Manual de Estadísticas de las Finanzas Públicas del año 2014 (MEFP 2014)
del Fondo Monetario Internacional (FMI). El PCG como herramienta de la contabilidad
gubernamental permitirá mejorar de manera sustancial el registro y procesamiento de la
información contable, así como la formulación de los reportes exigidos en las
rendiciones de cuentas para la elaboración de la Cuenta General de la República, las
Cuentas Fiscales, las Cuentas Nacionales, el planeamiento, la fiscalización y el control,
como también de los reportes de gestión que contarán con mayores niveles de
desagregación y harán posible ampliar los niveles y la calidad del análisis contable como
fundamento de la toma de decisiones, en las Unidades Ejecutoras y Pliegos del ámbito
del Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF), el cual comprende al
Gobierno Nacional, los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales.
También hará posible difundir a la sociedad en su conjunto, con oportunidad y
transparencia, la información de la gestión de los recursos públicos para el ejercicio del
control ciudadano, en cuanto a ingresos, gastos, estado de tesorería, estado de la deuda
pública, inversiones y gasto social, ente otros aspectos del accionar del Estado,
propiciando así la generación de aportes que propendan a mejorar la gestión de las
entidades públicas.
 PLAN CONTABLE GUBERNAMENTAL
La contabilidad del Estado tiene como objetivo mejorar la toma de decisiones en los
distintos sectores del gobierno sobre todo al momento de registrar y procesar las
diferentes transacciones de las entidades para la elaboración de su información contable.
El plan contable gubernamental es un plan de cuentas adecuado a las realidades y
necesidades de un gobierno, este plan contable integra las necesidades que tienen los
diferentes organismos rectores de los sistemas administrativos y cobertura las
operaciones que se producen como consecuencia del crecimiento y diversificación de las
operaciones financieras que realiza el Estado.
El plan gubernamental controla la variedad y cuantía de bienes y servicios que se
manejan en la administración pública.
La correcta aplicación del plan contable gubernamental en las entidades del Gobierno
depende de la correcta observación de Normas Internacionales de Contabilidad para el
Sector Público (NICSP) y de las Normas internacionales de Información Financiera
(NIIF).
PLAN CONTABLE GUBERNAMENTAL Versión Actualizada (Resolución Directoral
Nº 004-2013-EF/51.01) Activos realizables: Comprende los activos de la entidad que se
espera convertir en efectivo o sus equivalentes en el curso normal de las operaciones.
Incluye las existencias y los activos no corrientes disponibles para la venta.
Actualización de valor: Es todo cambio de valor, que incrementa o disminuye, el valor
de un activo o un pasivo, por referencia a un valor externo, por ejemplo el mercado. Una
actualización de valor no supone intercambio, aunque algunas veces, puede establecerse
bajo ese supuesto (véase también la definición de valor razonable). Más bien, una
actualización de valor resulta de la tenencia (posesión) de bienes y acreencias.
Amortización: Aplicación de la pérdida o disminución de valor del Activo Intangible a
los resultados de un período determinado. Aporte de capital: Se refiere a aportes del
tesoro que se otorgan a Empresas Públicas para el Financiamiento de Proyectos, pago de
deudas u otros conceptos Aporte externo: Recursos en moneda extranjera requeridos
para la ejecución de un proyecto.
Plan de Cuentas, interrelacionado con los Clasificadores de presupuesto de Ingresos
y Gastos en función al MEFP.

Elaborado en observancia a las Normas Internacionales de Contabilidad Sector Público –

NICSP, oficializadas por el Consejo Normativo de Contabilidad.

Constituye fuente de datos para la compilación de las estadísticas de las Finanzas Públicas
(EFP).

Asegura obtener información clara, transparente y oportuna dentro de los objetivos de un

Estado moderno.

Mayor flexibilidad y seguridad en el manejo del registro contable, de acuerdo a las

técnicas modernas de contabilidad.

DEFINICIÓN

Dispone de definiciones y dinámica de cada una de las cuentas.

Relación de cuentas y códigos utilizados en el registro contable.

Describe las funciones de cada cuenta indicando su naturaleza de cargo y abono.

Detalle de cuentas y subcuentas que facilitan el registro de las transacciones que

realizan las entidades públicas.

Es flexible, se adapta a la evolución de la diversidad de transacciones que realiza el

Estado.

Diseñado con un sistema de codificación numérica, facilitando su identificación de

acuerdo a su naturaleza.

FUNCIONES

Constituye una herramienta para el proceso contable.

Da a conocer a los usuarios la estructura de cuentas del sistema de contabilidad

gubernamental

Garantiza la presentación de los estados financieros de manera consistente y uniforme.

Sirve de guía para el correcto registro de las operaciones a través de los asientos
contables.
 CARACTERISTICAS

Exacta: Responde a los datos consignados en documentos fuentes

Clara: La información contable debe ser comprendida por los usuarios y no debe inducir
a error.

Verdadera y fidedigna: Los registros y reportes deben expresar la real situación de los
hechos económicos.

Oportuna: Disponible en el momento en que se requiera información.

OBJETIVOS

Armonizar el registro de las operaciones financieras y presupuestarias.

Registrar los ingresos y gastos públicos conforme a las disposiciones legales vigentes.

Formular estados financieros que reflejen la imagen fiel de la situación financiera y los
resultados de la gestión de los entes públicos.

Obtener información contable ordenada y confiable como medios de rendición de

cuentas, que facilite las tareas de control y fiscalización a los organismos competentes.

ÁMBITO DE APLICACIÓN

 Gobierno central
 Instituciones Públicas
GOBIERNO NACIONAL
 Universidades
Públicas
 Sociedades de
Beneficencias
Publicas
ÁMBITO DE
GOBIERNO REGIONAL
APLICACIÓN

GOBIERNO LOCAL
 Municipalidades
 Instituciones Viales
MARCO NORMATIVO
Artículo 1° Ley Nº 28708 - Ley del Sistema Nacional de Contabilidad, principios
regulatorios:
Uniformidad
Integridad
Oportunidad
Transparencia
Legalidad
Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público –NICSP, oficializadas por el
Consejo Normativo de Contabilidad.
Armonización con el plan contable para empresas, recientemente aprobado.
Incorporación del tratamiento contable de operaciones no contempladas en el
anterior Plan Contable Gubernamental.
Las bases conceptuales que guardan relación en el proceso económico financiero como
flujo continuo de operaciones que satisfagan las necesidades de información y permita
adoptar decisiones sobre la gestión de la administración pública.
DISPOSICIONES GENERALES
Empleo De Cuentas
El registro de transacciones y elaboración de estados financieros, deben observar la
dinámica prevista en cada cuenta del Plan Contable Gubernamental.
Las operaciones se registrarán en las cuentas que correspondan a su naturaleza.
Las entidades utilizarán las cuentas principales a cuatro dígitos, y a nivel de más
dígitos que se precisan en el plan contable gubernamental.
De requerir códigos adicionales, las entidades solicitarán a la Dirección Nacional
de Contabilidad Pública la apertura de nuevos códigos de acuerdo a sus necesidades.
Sistema de Registro contable.
La contabilidad será llevada en lengua española y en moneda nacional y según el principio
de partida doble
Todas las operaciones registradas en libros contables deben ser sustentadas con
documentos fuentes.
Los libros y registros contables pueden ser llevados por cualquier medio: mecanizados
o informáticos, siempre que la información que se obtenga por dichos medios, se ajusten
a lo que establece el sistema contable.
Los libros, registros, documentos y demás evidencias sustentadoras de las operaciones,
serán conservados durante el tiempo que señalan los dispositivos legales vigentes.
ASPECTOS FUNDAMENTALES DE LA CONTABILIDAD
Un plan de cuentas es una herramienta necesaria para procesar información Contable.
Responde a la aplicación de normas contables para el tratamiento de los efectos
financieros de los hechos y estimaciones económicas que las entidades públicas
efectúan.
ESTRUCTURA
El Plan Contable Gubernamental se encuentra detallado a un nivel de 10 dígitos.
ELEMENTO
Se identifica con el primer digito y corresponde a los elementos de las cuentas del
activo, pasivo, patrimonio, de ingresos, gastos, de presupuesto y de orden.
ELEMENTO 01 ACTIVO
Recursos controlados por la entidad como consecuencia de hechos pasados y de los cuales
se espera que fluirán a la entidad beneficios económicos futuros o un potencial de
servicio.
ELEMENTO 02 PASIVO
Obligaciones presentes de la entidad, que provienen de hechos pasados y cuya liquidación
se prevé que representará para la entidad un flujo de salida de recursos que llevan
incorporados beneficios económicos o un potencial de servicio.
ELEMENTO 03 PATRIMONIO
Participación residual que queda sobre los activos de la entidad, después de deducir todos
los pasivos.
ELEMENTO 04 INGRESOS
Conjunto de transacciones que aumentan el patrimonio neto de una unidad
gubernamental.
ELEMENTO 05 GASTOS
Conjunto de transacciones que reducen el patrimonio neto de una unidad
gubernamental.
ELEMENTO 06 RESULTADOS
Todas las partidas de ingreso y gasto reconocidos en un ejercicio deberán incluirse en la
determinación del superávit o déficit de dicho ejercicio.
ELEMENTO 08 CUENTAS DE PRESUPUESTO
Para registrar el presupuesto institucional de apertura, modificaciones, y el presupuesto
institucional modificado, la ejecución de ingresos y de gastos, por cada fuente de
financiamiento.
ELEMENTO 09 CUENTAS DE ORDEN
Registros de los derechos y responsabilidades contingentes susceptibles de ser
cuantificados razonablemente y que pueden afectar la estructura financiera de la unidad
gubernamental. Incluye el registro de los contratos contingentes, juicios pendientes,
entre otros.
ESTRUCTURA
BALANCE ESTADO DE GESTIÓN

ELEMENTO ELEMENTO

1. ACTIVO 4. INGRESOS

2. PASIVO 5. GASTOS
3. PATRIMONIO 6. RESULTADOS
CUENTAS DE RESUPUESTO
3. PATRIMONIO CUENTAS DE ORDEN
6. RESULTADOS
8. PRESUPUESTO 9. CUENTAS DE ORDEN
Y DE CONTROL

INTERRELACIÓN DE LOS CLASIFICADORES Y EL PLAN DE CUENTAS

NORMAS INTERNACIONALES DE CONTABILIDAD PARA EL SECTOR
PÚBLICO
(Resolución Directoral Nº 011-2013-EF/51.01)
NICSP NICSP
TÍTULO TÍTULO
N° N°
PRESENTACIÓN DE ESTADOS
1 17 PROPIEDADES, PLANTA Y EQUIPO
FINANCIEROS
INFORMACIÓN FINANCIERA POR
2 ESTADO DE FLUJOS DE EFECTIVO 18
SEGMENTOS
POLÍTICAS CONTABLES, CAMBIOS PROVISIONES, PASIVOS
3 EN LAS ESTIMACIONES CONTABLES 19 CONTINGENTES Y ACTIVOS
Y ERRORES CONTINGENTES
EFECTOS DE LAS VARIACIONES EN
INFORMACIÓN A REVELAR SOBRE
4 LAS TASAS DE CAMBIO DE LA 20
PARTES RELACIONADAS
MONEDA EXTRANJERA
DETERIORO DEL VALOR DE
5 COSTOS POR PRÉSTAMOS 21 ACTIVOS NO GENERADORES DE
EFECTIVO
REVELACIÓN DE INFORMACIÓN
ESTADOS FINANCIEROS
6 22 FINANCIERA SOBRE EL SECTOR
CONSOLIDADOS Y SEPARADOS
GOBIERNO GENERAL
INGRESOS DE TRANSACCIONES SIN
7 INVERSIONES EN ASOCIADAS 23 CONTRAPRESTACIÓN (IMPUESTOS
Y TRANSFERENCIAS)
PRESENTACIÓN DE INFORMACIÓN
PARTICIPACIONES EN NEGOCIOS
8 24 DEL PRESUPUESTO EN LOS
CONJUNTOS
ESTADOS FINANCIEROS
INGRESOS DE TRANSACCIONES
9 25 BENEFICIOS A LOS EMPLEADOS
CON CONTRAPRESTACIÓN
DETERIORO DEL VALOR DE
INFORMACIÓN FINANCIERA EN
10 26 ACTIVOS GENERADORES DE
ECONOMÍAS HIPERINFLACIONARIAS
EFECTIVO
11 CONTRATOS DE CONSTRUCCIÓN 27 AGRICULTURA
INSTRUMENTOS FINANCIEROS –
12 INVENTARIOS 28
PRESENTACIÓN
INSTRUMENTOS FINANCIEROS -
13 ARRENDAMIENTOS 29
RECONOCIMIENTO Y MEDICIÓN
HECHOS OCURRIDOS DESPUÉS DE INSTRUMENTOS FINANCIEROS -
14 30
LA FECHA DE PRESENTACIÓN INFORMACIÓN A REVELAR
INSTRUMENTOS FINANCIEROS:
15 PRESENTACIÓN E INFORMACIÓN A 31 ACTIVOS INTANGIBLES
REVELAR
ACUERDOS DE CONCESIÓN DE
16 PROPIEDADES DE INVERSIÓN 32
SERVICIOS - LA CONCEDENTE
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
http://institutodecontadoresdelperu.org/publicaciones/summary/13-archivos-de-interes-
profesional/34-plan-contable-gubernamental-version-actualizada
https://www.mef.gob.pe/contenidos/conta_publ/documentac/PCG_RD010_2015EF_510
1.pdf
https://www.mef.gob.pe/es/contabilidad-publica-sp-6700/388-documentacion/2502-
plan-contable-gubernamental
https://www.mef.gob.pe/contenidos/conta_publ/normativa/anexo/anexo1_RD001_2018
EF5101.pdf