Procesos por razn de la funcin pblica art. 449 al 455 Su fundamento radica en la calidad personal del imputado. El sujeto presenta un status especial que amerita el complemento de reglas de procesamiento. Ej.: art. 99 Constitucin Poltica art. 454 Cdigo Procesal 2004 que incurren en delitos en ejercicio de funcin Clasificacin El proceso por delitos de funcin atribuidos a funcionarios pblicos El proceso por delitos comunes atribuidos a congresistas y otros altos funcionarios El proceso por delitos de funcin a otros funcionarios pblicos El concepto de funcionario se establece materialmente en virtud de la funcin pblica. La Convencin Interamericana contra la corrupcin estima que la funcin pblica es toda actividad temporal o permanente, remunerada u honoraria realizada por una persona natural en nombre del Estado o de sus entidades, en cualquiera de sus niveles jerrquicos. a) Proceso por delitos de funcin atribuido a altos funcionarios El que se sigue contra altos funcionarios (art. 99 Constitucin Poltica) por los delitos que cometan en el ejercicios de sus funciones y hasta 5 aos despus de haber cesado. Es la continuacin del antejuicio poltico a los que los referidos funcionarios son sometidos al Congreso Antejuicio Poltico Al Presidente, Congresistas, Ministros de Estado, miembros del Tribunal Constitucional y del CNM, Vocales de la Corte Suprema, Defensor del Pueblo y al Contralor General por infraccin de la Constitucin y por todo delito que cometan en el ejercicio de sus funciones y hasta 5vaos despus del cese. El antejuicio es una prerrogativa funcional de los que gozan determinados funcionarios con el propsito de que no puedan ser procesados ante la judicatura penal por los delitos cometidos en el ejercicio de sus funciones. A travs del antejuicio se busca levantar la inmunidad o prerrogativa funcional de un alto funcionario por probables delitos cometidos en el ejercicio de sus funciones. El procedimiento por el que se efectiviza el antejuicio es la acusacin constitucional Diferencias del Antejuicio Con la INMUNIDAD PARLAMENTARIA Todos los funcionarios gozan de inmunidad (arts. 93, 161, 201 de la Constitucin), tienen a su vez la prerrogativa de antejuicio (art. 99) Inmunidad: es vigente desde que es elegido en el cargo hasta un mes despus de haber cesado (art. 93) Antejuicio: permanece vigente hasta 5 aos despus de haber cesado en el cargo (art. 99) Con el JUICIO POLTICO El Congreso sin es estimar que hay infraccin a la Constitucin pero si la comisin de un delito por parte de funcionarios de alto rango decide ponerlos a disposicin del Fiscal Supremo para que denuncie ante la Corte Suprema quienes juzgarn. El Congreso sin estimar que hubo conductas penales les imponga sanciones de suspensin, inhabilitacin o destitucin, por haber infringido la Constitucin El Congreso de la Repblica, adems de sancionados dispone como consecuencia ponerlos a disposicin del Fiscal de la Nacin a efecto de promover la denuncia en la va judicial penal. El Proceso Penal despus del Antejuicio Poltico Art. 450.1 Cdigo 2004 la resolucin acusatoria de contenido penal aprobada por el Congreso es el requisito de procedibilidad para el inicio del proceso penal en contra de altos funcionarios. El Fiscal de la Nacin emitir la disposicin fiscal respectiva (5 das) formaliza la investigacin preparatoria. Esta disposicin fiscal suprema se comunica a la Sala Penal Suprema, el Juez designado hace de investigacin preparatoria y a los jueces de juzgamiento. El Juez Supremo aprueba la formalizacin de la investigacin preparatoria No se puede ampliar el objeto de investigacin por nuevos hechos delictivos cometidos por el funcionario ya que requiere resolucin acusatoria del Congreso. Si la tipificacin de los hechos es diferente a la resolucin del Congreso, el Fiscal emitir la disposicin respectiva y requerir al Juez Supremo la aprobacin respectiva previa audiencia de las partes. El Procedimiento continua bajo las reglas del procedimiento comn con las etapas de investigacin preparatoria, intermedia y juzgamiento. La sentencia la emite la Sala Penal Especial Suprema. Contra este fallo procede el recurso de apelacin, sin embargo contra la sentencia de vista no procede recurso alguno. Vencido el plazo de 5 aos previsto en el art. 99 de la Constitucin Poltica, y si no se ha incohado el Proceso Penal el ex alto funcionario pblico estar sometido a las reglas de Proceso Penal Comn Conversin del Proceso Comn a Proceso Especial Art. 451.1 Cdigo del 2004 Si en un proceso comn de determina que uno de los imputados est comprendido dentro del art. 99 de la Constitucin Poltica, el Juez de la causa de oficio o a pedido de cualquier sujeto procesal previa audiencia remite copia de lo actuado a la Fiscalia de la Nacin, para que proceda a la denuncia Constitucional correspondiente. Si el Fiscal de la Nacin no est conforme con la resolucin judicial, solicitar la intervencin de la Sala Penal Suprema, su resolucin es inimpugnable y previa audiencia Acumulacin Procesal Si el hecho es atribuido a varios procesados, y solo alguno de ellos debe seguir el procedimiento de acusacin constitucional la causa deber separarse, para que se continue la jurisdiccin ordinaria. Se remite copia de lo actuado Pero si el Congreso emite resolucin acusatoria las causas debern acumularse y tramitadas conforme al art. 450 del Cdigo Procesal 2004 b) Proceso por delitos comunes atribuidos a Congresistas y otros altos funcionarios A diferencia del procedimiento especial parlamentario, ste gira entorno a delitos comunes no vinculados con la funcin pblica, por lo que la va procedimental es la del proceso penal comn. Pero si el presunto responsable es un Congresista, un Defensor del Pueblo o un Magistrado del Tribunal Constitucional es cdigo ha fijado un proceso especial en los arts. 452 y 453 La razn es que los altos funcionarios gozan del antejuicio poltico, entonces lo que gozan de inmunidad tambin deben ser sometidos a un proceso especial, a pesar de haber incurrido en un delito comn Los que gozan de inmunidad son: los Congresistas, Defensor del Pueblo y los Magistrados del TC Entonces la diferencia si cometes un delito en ejercicio de la funcin pblica sern sometidos al antejuicio poltico, pero si gozan de inmunidad tambin ser sometido a un proceso especial por haber cometido un delito comn. La inmunidad es una prerrogativa procesal establecida por la Constitucin a determinados funcionarios pblicos, la que consiste en requerir la autorizacin el rgano respectivo para el procesamiento penal o la detencin de determinados funcionarios Es decir, es una garanta procesal penal de carcter poltico, que se fundamenta en la imposibilidad de persecuciones injustificadas desde el ejecutivo contra sus adversarios Segn el art. 452 los delitos comunes no pueden ser objeto de investigacin preparatoria y enjuiciamiento hasta que el Congreso o el pleno del TC sigan el procedimiento parlamentario que lo autorice plenamente Si el funcionario ha sido detenido en flagrante delito, deber ser puesto a disposicin del Congreso o del TC en el plazo de 24 horas Se sigue la regla del proceso comn, levantada la inmunidad ser tratado como una persona comn y corriente bajo las etapas de la investigacin preparatoria, intermedia y juzgamiento Si la pena supera los 6 aos, ser juzgado por el Juzgado Penal Colegiado Si no supera los 6 aos, el juicio ser dirigido por un Juez Unipersonal En este tipo de procedimiento se rompe dicha regla de proceso comn en vista que el art. 453.1 seala que el juzgamiento lo efectuar el Juzgado Penal Colegiado. Es decir, no le interesa el extremo mnimo de la pena c) Proceso por delitos de funcin atribuidos a otros funcionarios pblicos Art. 454 y 455 del Cdigo 2004 Es para vocales y Fiscales Superiores, a los integrantes del CSJM, al procurador pblico y a todos los Magistrados del Poder Judicial y del Ministerio Pblico requieren que el Fiscal de la Nacin, previa indagacin preliminar, emita una disposicin que decida el ejercicio de la accin penal y ordene al Fiscal la formalizacin de la investigacin preparatoria. La disposicin del Fiscal de la Nacin no es necesaria cuando el funcionario haya sido sorprendido en flagrante delito, el que en el plazo de 24 horas ser conducido al despacho del Fiscal Supremo o del Fiscal Superior correspondiente para la formalizacin de la investigacin preparatoria. Este proceso se regir por las reglas del proceso comn, pero la investigacin y el juzgamiento sern designados conforme a las reglas que seale la Ley Orgnica del Poder Judicial, y segn la jerarqua del investigado Contra la decisin procede el recurso de apelacin. Contra la sentencia procede el recurso de apelacin