EL DERECHO

CONSTITUCIONAL
COMO CIENCIA
JURDICA
 Concepto de Derecho Constitucional

El derecho constitucional es una rama del derecho

pblico cuyo campo de estudio incluye el anlisis
de las leyes fundamentales que definen un Estado.
De esta manera, es materia de estudio todo lo
relativo a la forma de Estado, forma de
gobierno, derechos fundamentales y la regulacin
de los poderes pblicos, incluidas las relaciones
entre los poderes pblicos y ciudadanos.
Derecho Constitucional o Derecho Poltico

Conjunto de normas relativas a la estructura

fundamental del estado, a las funciones de
sus rganos y a las relaciones de estos
entre si y con los particulares.
Caractersticas del Derecho Constitucional
El derecho constitucional como conjunto de normas de
conducta posee atributos esenciales concurrentes como:

Bilateralidad- porque regula los actos exteriores del

hombre.

Imperatividad- porque se sobrepone a la voluntad de los

sujetos cuya conducta encausa, regulndola
obligatoriamente a pesar de que dicha voluntad sea remisa
o refractaria a su acatamiento o de que no le conceda o
niegue validez.

Coercitividad- porque se impone su cumplimiento, la

Constitucin se acata general y obligatoria e
inviolablemente.
 Naturaleza Jurdica
El Derecho Constitucional surge de la
necesidad de tener un ordenamiento jurdico
fundamental, que rija a la sociedad
imponiendo orden en los actos de la misma y
emanando de la voluntad del pueblo que es,
a final de cuentas, quien crea sus propio
gobierno a travs de la representacin de los
Poderes y mediante su Constitucin.
 El Derecho Constitucional tiene sus orgenes en
las ideas del Constitucionalismo, que es el
camino que trazan los pueblos hacia una vida
regida por una Ley Suprema.

Este se representa en las primeras tribus, que

son las primeras formas de organizacin. Surge
una necesidad de manifestarse contra sus
autoridades, con el fin de hacer valer sus
intereses y valores.
 Esto se extiende en todo tipo de comunidades que
buscan el reconocimiento y defensa de sus derechos
como seres humanos.

Con sustento de ideales del liberalismo, el Derecho

Constitucional apareci en Inglaterra, E.U.A. y Francia,
con motivo de la Revolucin Inglesa, la Independencia
de E.U.A. y la Revolucin Francesa.

Estas ideas se empiezan a difundir por todo Amrica; en

el siglo XIX se concretaron en Per con el surgimiento de
Constitucionalismo.
Ubicacin del Derecho Constitucional, el
Derecho Pblico y el Derecho Privado
DERECHO PUBLICO DERECHO PRIVADO

CONSTITUCIONAL CIVIL

ADMINISTRATIVO MERCANTIL

PENAL COMERCIAL

PROCESAL GENTICO

INT. PUBLICO INT. PRIVADO

Derecho Constitucional en el Derecho Pblico

El derecho constitucional se encuentra dentro

del derecho publico, ya que en este el estado
esta por encima de los particulares, en el
Derecho Pblico el estado es superior pero
protege un bien comn, as mismo la
Constitucin, esta por encima de todo y su
finalidad es proteger los derechos de los
ciudadanos.
Relacin del Derecho Constitucional
Con las dems ramas del Derecho
El derecho
D. procesal
constitucional
D. mercantil D. Int privado se relaciona
con todas las
dems ramas
D. fiscal
D.
administrativo
del derecho ya
que la
constitucin
DERECHO como ley
CONSTITUCIONAL suprema las
D. agrario
D. penal
origina y rige.
Por ejemplo:
Los principios
procesales
D. civil D. laboral
tiene su
fundamento en
D. Int publico
D. Seguridad
social el art. 139.
 Objeto de Estudio del Derecho
Constitucional
Las instituciones y categoras jurdico polticas
relativas a la organizacin del Estado, en el
ejercicio, competencia, relaciones y controles del
poder pblico adscrito a un territorio y poblacin
determinados (Parte orgnica)
As como los derechos, obligaciones y garantas de
las personas vinculadas con dicho cuerpo poltico.
(Parte Dogmtica)
 Objetivos del Derecho Constitucional

- Regular las relaciones de poder poltico y las

vinculaciones de naturaleza poltico jurdicas entre
gobernante y gobernados.
- Encuadrar jurdicamente los hechos de naturaleza
poltica.
- Ordenar la marcha poltica de la sociedad
mediante la formulacin de un sistema jurdico.
 Dimensiones del Derecho Constitucional
Esta disciplina tiene las dimensiones siguientes:
Normativa, fctica y axiolgica.
a. Dimensin normativa.- Son las normas que tienen
supremaca en relacin con las dems reglas
jurdicas. Existen reglas de derecho constitucional
primario formal, expresas en el texto
constitucional y reglas de derecho constitucional
primario informal, que nacen de la costumbre
constitucional (derecho constitucional
consuetudinario); y de derecho repentino
(producto de un hecho que la comunidad
considera ejemplar y que merece de all en ms ser
respetado.
 Dimensiones del Derecho Constitucional
b. Dimensin fctica.- Llamada tambin "social" o de
"existencia", son las reglas de conducta de los operadores de
la Constitucin, llmense ministros, jueces, legisladores, etc.
Tales conductas pueden desarrollarse conformes a
parmetros que fijan las normas del derecho constitucional
primario o secundario o ser opuestos a ellas. En el primer caso
se trata de hechos constitucionales, y el segundo de hechos
inconstitucionales. En el anlisis de la dimensin fctica del
Derecho Constitucional es necesario averiguar el grado de
eficacia o ineficacia de las normas y valores constitucionales,
en razn de su acatamiento o de su evasin por parte de los
operadores de la Constitucin.
 Dimensiones del Derecho Constitucional
c. Dimensin axiolgica.- Se refiere a los valores
constitucionales como el de justicia, libertad,
igualdad, orden, paz, bienestar general, bien
comn, enunciados generalmente en el Prembulo
o en el Ttulo Preliminar. Estos valores son
importantes porque: a) Impulsan y orientan el
comportamiento jurdico poltico; b) Deciden las
dudas materia de interpretacin y aplicacin, c)
Legitiman normas y conductas constitucionales y
deslegitiman, otras; d) Legalizan hechos y
conductas, y deslegalizan otros hechos o
fenmenos.
 La Constitucin
Latn constitutio, que se refiere a la accin de construir.
Del latn cum, con, y statuere, establecer.

A la palabra Constitucin se le ha dado diferentes

connotaciones; se le conoce como Ley Supremas, Carta
Magna, Ordenamiento Fundamental o Constitucional.
 Para el jurista mexicano Francisco Ramrez
Fonseca, la Constitucin es, por una parte, el
documento o el conjunto de normas
constitucionales, resultado de la exteriorizacin
de las atribuciones concedidas al Poder Pblico y
las limitaciones que le son impuestas y, por otra,
el conjunto de derechos subjetivos pblicos o
derechos fundamentales del ser humano, que se
reconocen y reservan a los gobernados.
 Ignacio Burgoa Orihuela refiri que la Constitucin es el
ordenamiento fundamental y supremo del Estado que
establece su forma y la de su gobierno; crea y estructura
sus rganos primarios; proclama los principios polticos y
socioeconmicos, y regula y controla el Poder pblico
del Estado en beneficio de sus gobernados.
Clasificacin de las constituciones
Con respecto a la forma jurdica en que estn
contenidas pueden ser:

Escritas: son aquellas que son creadas sistemtica y

documentalmente en un texto.

Consuetudinarias o no escritas: tiene su origen en los

usos y costumbres de un Estado y estn contenidas en
una variedad de documentos o resoluciones jurdicas,
sin estar integradas en un solo cdigo o volumen.
 De acuerdo al procedimiento que se sigue para
su modificacin o reforma son:
Flexibles: son aquellas que se modifican
mediante el procedimiento legislativo ordinario;
es decir, el mismo que se aplica para modificar
las leyes ordinarias. (Generalmente son
identificadas con las constituciones no escritas.)
Rgidas: para su reforma, estn sujetas a un
procedimiento especial, que slo un rgano
especfico puede llevar a cabo, cumpliendo con
determinados requisitos.
 Garantas Constitucionales
l trmino garantas proviene del vocablo
garante, es entendido como otorgar, que
significa efecto de afianzar lo estipulado, y
asegurar o proteger contra algn riesgo o
necesidad.
De ah la naturaleza de las garantas
constitucionales, que tienen cono fin asegurar y
proteger los derechos fundamentales que
tienen el ser humano.
 A partir de la Edad Antigua, en el ao 3000 a.C.,
con la aparicin de la escritura, se crearon
diversos documentos en los que se fueron
reconociendo
algunos de los derechos fundamentales del ser
humano.
En el ao 1215, con la promulgacin de la Carta
Magna de Inglaterra, cuando la libertad del ser
humano adquiri prioridad y fue protegida por
el Estado, al ser reconocido ese derecho en un
documento, el cual constituy un fundamento
de las garantas constitucionales en varios
estado de Europa, E.U.A y Mxico.
 La independencia de E.U.A. en 1776 y la
Revolucin Francesa en 1789, se crearon las
primeras legislaciones que establecen y
reconocen los derechos fundamentales del ser
humano.
La Conquista, ya se protegan determinados
derechos del ser humano en la civilizacin
Azteca; por ejemplo, se reconoca el derecho a
la mujer a la propiedad y a solicitar el divorcio.
La Ley de Indias en 1680, se caracteriza por su
sentido religioso y tico, dictada por Espaa.
 La Constitucin de 1917 cre un catlogo amplio de
los derechos del ser humano, se cambio la estructura
clsica de una Constitucin.
Las garantas constitucionales son los derechos
fundamentales del ser humano, en su espacio
individual o social, y son aquellos derechos
reconocidos por un ordenamiento jurdico supremo,
el cual garantiza su observancia por parte de las
autoridades del Estado (jurista mexicano Jorge
Carpizo Mac Gregor).
Son los limites que los rganos de gobierno deben
respetar en su actuacin; es decir, son los que
restringen la actividad del Estado, en respecto y
proteccin del gobernado.
 Garantas Individuales
Son aqullas que se reconocen a los
gobernados en forma personal o individual
como seres humanos frente al Estado.

Su divisin se realiza conforme al Derecho que

protegen; se clasifican: Libertad, Garantas de
Igualdad y Garantas de Seguridad Jurdica.
 Libertad (libertas)
Es la facultad que tiene el ser humano de obrar
de una manera o de otra y de no obrar, por lo
que es responsable de sus actos.

Estas son los derechos que se establecen en la

Constitucin a favor del gobernado, y que el
Estado debe respetar y est obligado a no
inferir, sin ms restricciones que las sealadas en
forma expresa por la Ley Suprema.
 Igualdad (aequalitas)
Es el concepto que aplicado al ordenamiento
jurdico, les reconoce a todos los ciudadanos
capacidad para gozar de los mismo derechos.

Se debe destacar que la igualdad, como garanta, no

significa tratar a todos por igual, en el entendido de
que no todos los individuos tienen las mismas
caractersticas o atributos, sino tratar igual a
aquellos individuos que se encuentren en las
mismas circunstancias.
 Seguridad Jurdica
La cualidad del ordenamiento jurdico que
implica la certeza de sus normas y por
consiguiente, la previsibilidad de su aplicacin.

Tiene la certeza que debe tener el gobernado,

en el sentido de que los actos que ejecute el
Estado y tengan como objeto privarlo de sus
derechos, deben sujetarse, en estricto apego, al
orden jurdico establecido, y en cumplimiento a
los procedimientos previamente creados para
ello, a fin de evitar la arbitrariedad de las
autoridades.
EL DERECHO CONSTITUCIONAL Y SU
RELACIN CON LA CIENCIA POLTICA
 El Derecho Constitucional, la
Poltica y la Ciencia Poltica
La Poltica puede ser enfocado desde tres
perspectivas: desde el punto de vista etimolgico,
fenomenolgico y cientfico.
 Desde la perspectiva Etimolgica
El trmino "Poltica" deviene de las palabras griegas "polis",
"politeia", "politica", "politek". Cada una de las cuales
expresa un hecho o fenmeno poltico realizado por el ser
humano en sociedad. As por ejemplo, " polis", significa,
ciudad-Estado, recinto urbano, comarca, o reunin de
ciudadanos que constituyen la ciudad; " politeia" es una
referencia al Estado, Constitucin, rgimen poltico, la
repblica, la ciudadana; "ta politica", es plural del neutro
de polticos, las cosas polticas, las cosas cvicas, todo lo
concerniente al Estado; y " politik" , equivale a la
expresin tcnica o arte de la poltica. Sin duda, la poltica
como accin humana es aquella que el hombre realiza en la
sociedad, creando y produciendo, organizando, legislando y
regulando, ejerciendo, dirigiendo y distribuyendo poder,
asumiendo decisiones y responsabilidades.
 Definiciones sobre Poltica
En torno a la Poltica hay muchas definiciones, desde Platn que la
considera como una "ciencia regia". Aristteles, la concepta como la
ciencia ms exacta y slo cultivada por el "zoon politikon".
Littr, define la Poltica como la ciencia del gobierno de los Estados.
Marcel Prlot afirma que la Poltica es conocimiento del Estado aislado;
segundo la Poltica, es conocimiento de todo Estado.
Brugi considera que la Poltica es una ciencia que determina las
funciones del Estado dentro de la sociedad que es representante y en la
sociedad universal de los Estados a que pertenece; as como a los
medios para la recta consecucin de las funciones mismas.
Georges Burdeau expresa que la Poltica es una actividad: sea la que
desarrolla los gobernantes, sea la que desarrolla en la sociedad con
miras a ocupar funciones de direccin. Por consiguiente, la poltica
capta los fenmenos en su aspecto dinmico, en lo que atae a la
actividad dirigida tanto a la conquista como al ejercicio del poder.
 Definiciones sobre Poltica
Spengler en su Decadencia de Occidente, enfatiza que "La Poltica es el
modo y manera como la existencia humana fluyente (la existencia
humana que denominaremos generacin, estirpe, clase, pueblo, nacin,
cuando la percibimos como algo movido) se afirma, crece, triunfe sobre
otras corrientes de vida. Toda la vida es poltica, en el menor rasgo
instintivo como en la mdula interna. Lo que solemos llamar hoy energa
vital, vitalidad, ese quid en nosotros que a toda costa quiere ir arriba y
adelante, el impulso csmico y aorante haca la preeminencia y la
prepotencia, impulso vegetativo y racial que va unido a la tierra, a la
patria, orientacin, direccin, necesidad de accin, eso es lo que entre los
hombres superiores busca, como vida poltica, las grandes decisiones para
resolver si ha de ser sino o si ha de sufrirse el sino. Pues o se crece o se
muere Un pueblo existe slo en relacin a otros pueblos. Pero por eso la
relacin natural, racial, entre ellos es la guerra. Es este un hecho que las
verdades no pueden alterar. La guerra es la poltica primordial de todo
viviente, hasta el grado de que en lo profundo, lucha y vida son una misma
cosa, y el ser se extingue cuando se extingue la voluntad de lucha".
 Definiciones sobre Poltica
Kart W. Deutsch nos dice que la poltica es la toma de decisiones por
medios pblicos.
Pablo Lucas Verd nos seala que la Poltica es la actividad humana
fundada en intereses justificados ideolgicamente que pretende
conseguir objetivos valederos para toda la comunidad mediante el
ejercicio del poder pblico organizado y el flujo sobre l.
Max Weber en su famoso ensayo titulado La poltica como vocacin,
sostiene que la Poltica es la suma de esfuerzos tendientes a la
obtencin del poder o a influir en su distribucin. De modo que si la
poltica es lucha por el poder, entonces sus mviles pueden ser nobles (
realizar la justicia) o innobles ( conquistar el poder slo para disfrutarlo.
El poder por el poder).
 Definiciones sobre Poltica
David Easton en su Enfoque sobre teora poltica, afirma que la poltica es
un sistema que acumula gran cantidad de mecanismos mediante los cuales
pueden tratar enfrentarse a sus ambientes. Gracias a ellos, son capaces de
regular su propia conducta, transformar su estructura interna y hasta llegar
a remodelar sus metas fundamentales. Pocos sistemas, aparte de los
sociales, gozan de esta posibilidad. O sea que para Easton el sistema
poltico es abierto, expuesto a influencias de todo tipo, de ah su capacidad
de autorregulacin para responder a sus ambientes, de modo que, puede
adaptarse.
Para Carlos Marx, la poltica es una accin conflictual de clases, es prctica
poltica de clase por la captura del poder poltico para destruir es Estado
burgus, dar paso al Estado uniclasista del proletariado, como trnsito
hacia una sociedad comunista.
 Desde la perspectiva Fenomenolgica
Se plantea reconociendo que el hombre es un ser social cuyas relaciones
con la naturaleza y con el hombre, configuran un orden social que lo va
sujetando a ciertas reglas, parmetros, pautas y valores. El acto humano se
convierte en un fenmeno social que implica acciones, relaciones y
procesos que modifican o cambian de manera permanente y continuo el
conjunto social. Los fenmenos sociales estn preados de intencionalidad
(fines o motivos); de significacin (contienes valores, pueden ser tiles,
buenos, etc.); estn determinados o condicionados (siendo el hombre libre
debe limitar su libre albedro y someterse a las normas que l mismo ha
creado durante su vida en sociedad); y temporales (el hombre es un ser
histrico, donde el tiempo no slo es una categora gnoseolgica o de
conocimiento, y ontolgico o esencia de su propia existencia dentro de un
futuro que se va transformando en el presente que se va convirtiendo en
pasado).
 Desde la perspectiva Fenomenolgica

De ah que la sociedad es esencialmente dinmica.

Todo aquello que el hombre hace en sociedad, son
hechos o fenmenos sociales en la medida en que
estos se objetivan en un producto duradero y
percibible por el ser humano.
 Desde la perspectiva Cientfica
Como Ciencia Descriptiva observa los hecho y los explica; indaga sus causales, las
relaciones que se dan entre sus elementos o fenmenos de una forma objetiva e
imparcial. Norberto Bobbio nos dice que el cientfico poltico se comporta como el
botnico que despus de haber observado y estudiado un cierto nmero de plantas,
las divide de acuerdo con sus diferencias o las une segn sus semejanzas y
afinidades, y al final, las clasifica dndole un cierto orden. Platn y Aristteles
trabajaron de esta forma. Sin embargo, no es suficiente.

Como Ciencia Prescriptiva, implica que adems de describir o sea a manifestar un

juicio de hecho, el cientfico poltico se plantea otro problema que es el indicar, de
acuerdo con un criterio de seleccin, un juicio de valor, como la de orientar, las
preferencias ajenas, optando por aquello que puede ser bueno o malo. Vale decir, la
de prescribir.
 Desde la perspectiva Cientfica
Entonces, el cientfico poltico, cuando aborda el estudio de las formas de gobierno,
tema central de la Ciencia Poltica, utiliza dos modalidades de trabajo: El Sistemtico
y el Axiolgico. El primero, es la parte descriptiva: Observa, recopila datos, los
ordena. Mientras que en el segundo, los ordena segn sus preferencias que suscita
en los dems una actitud de aprobacin o desaprobacin. Orienta una preferencia.
En consecuencia, la Ciencia Poltica no slo es descriptiva y explicativa, sino tambin
valorativa y predictiva, porque trata de prever los acontecimientos en la posibilidad
de racionalizar el poder poltico y evitar conflictos y crisis provocados por decisiones
equivocadas por parte de funcionarios y polticos que desdean o ignoran que la
poltica es una ciencia y una tcnica, cuyo estudio exige de metodologas e
instrumentos que confronten hiptesis y emitan descubrir aquellos factores o
elementos que definen los hechos polticos. Bien dice Burdeau que "lo poltico no
aparece ms que a travs de la poltica que lo construye mientras que la poltica se
justifica por lo poltico, a lo que pretende someter a la sociedad".
 Desde la perspectiva Cientfica
Es verdad que ltimamente la Ciencia Poltica se ha orientado al anlisis, de
los nmeros: encuestas, sondeos de opinin, censos, estadsticas,
exmenes de los resultados electorales, adems, de proyeccin de
imgenes, marketing electoral, etc., sobre todos durante los procesos
electorales de renovacin de gobernantes. Tambin el uso de modelos
matemticos que permiten explicar algunos de los fenmenos polticos.
De modo que la Poltica como ciencia es una forma de conocimiento del
fenmeno poltico. No es un conocimiento vulgar, sino un conocimiento
objetivo, donde los fenmenos polticos son analizados, investigados y
reflexionados a travs de tcnicas y un mtodo cientfico, susceptible de
ser trasmitido a otros y de ser adquirido por stos. La Ciencia Poltica es una
rama de la gran ciencia social; y como ciencia es pragmtica, realista,
emprica, descriptiva, explicativa y predictiva.
 Desde la perspectiva Cientfica
Es prctica, porque se basa en fenmenos polticos concretos,
pero que tampoco le impide elevarse a abstracciones o
conceptos generales que estn ms all de la barrera de los datos
susceptibles de ser verificados.
Es realista, porque estos fenmenos polticos se sitan en un
contexto histrico social.
Es emprica, porque su teora se construye sobre la base de la
investigacin de la realidad constituida por los acontecimientos y
procesos polticos, siempre dinmicos y cambiantes.
Es descriptivo, por que nos detalla cmo es ese fenmeno
poltico.
Es explicativa, porque nos responde por qu y cmo se han
producido esos fenmenos polticos, interpretndolos
objetivamente.
Es predictiva porque deduce nuevos hechos polticos.
 Desde la perspectiva Cientfica
La Ciencia Poltica se encarga de explicarnos el por qu son as y para
qu son, los fenmenos polticos. En este sentido, la descripcin de los
fenmenos polticos es bsica para explicarlos y plantear nuevas teoras
o leyes que tengan validez general y universal con la probabilidad que
estas se realicen.
La Ciencia Poltica se interesa por los hechos o fenmenos polticos; es
decir, analiza la naturaleza y el ejercicio de la autoridad, la relacin
mando-obediencia, los procesos de decisin y cambios polticos, la
influencia y las formas de actuar de los agentes polticos, la gravitacin
del contexto fsico social y de las ideologas en los procesos polticos. La
Ciencia Poltica que tiene como objeto de estudio el poder es definido
de manera elocuente por el profesor Ral Ferrero la define como la
ciencia del poder, pero que: "En su acepcin estricta, la ciencia poltica es
el conocimiento de la vida poltica, del comportamiento humano en
relacin con el poder, la dominacin y la toma de decisiones. En una
acepcin amplia o globalizadora, resulta un conocimiento miscelneo,
comprensivo de cuanto atae al Estado: ideas, instituciones y vida."