MODELO DE GESTIN PARA

RESULTADOS (GpR) EN EL
SECTOR PBLICO
Prof. Lenin Eduardo Guerra

Cambios en el papel del Estado

Administracin
Pblica

Gestin Pblica

ESTADO

Valor Pblico

Cambios en el rol
ciudadano
Del ciudadano regulado: atento a la
normativa y la burocracia.
Al ciudadano/usuario: preocupado y atento
a la mejor prestacin de bienes y servicios
pblicos.

PASAMOS DEL RIGOR DE LOS

PROCEDIMIENTOS A LA EXIGENCIA DE LOS
RESULTADOS

La Nueva Gestin Pblica

LGICA GERENCIAL

Optimizar el uso de los

recursos pblicos
(calidad, eficacia,
eficiencia)

Mejorar el
desempeo de los
servidores
pblicos
Asegurar la transparencia,
control y equidad en la
produccin de bienes y
servicios pblicos

Gestin para Resultados

(GpR)
Dirigir por Objetivos para obtener Resultados
OBJETIVOS:
Aumentar la eficacia y eficiencia de la
gestin pblica.
Posibilitar la asuncin de responsabilidades
de los funcionarios pblicos.

Modelos de la GpR

Modelo Presupuesto:
Monitoreo
de productos
y actividades.
nfasis en el
funcionario.
Iniciativa de evaluacin
dentro del Estado
Francia, Alemania,
Irlanda, Chile, Uruguay,
Venezuela.

Modelo Plan:

Monitoreo en la gestin
y sus resultados.
nfasis en el
ciudadano.
Iniciativa de evaluacin
en la sociedad.
Holanda, Dinamarca,
Suecia, Noruega,
Colombia, Costa Rica.

Concepto de GpR
Marco conceptual de gestin organizativa,
pblica o privada, en el que el factor resultado,
aplicado a todo el proceso de gestin, es la
referencia clave.

No es un instrumento de control interno

(procesal). Su resultado es la creacin del
mayor VALOR PBLICO para la sociedad.

Creacin/Agregacin de Valor
Pblico
Accin de gobierno que, con respeto a la Ley y
con la mejor relacin costo-beneficio,
produce
los
resultados
esperados
de
beneficio pblico para los ciudadanos y sus
comunidades,
disminuyendo
costos
econmicos (tributarios) y de otro tipo.
Aguilar, J. (2009, p.51)

Creacin/Agregacin de Valor
Pblico
Se trata de ponderar la menor o mayor
correspondencia que tienen las propiedades
del bien o servicio recibido con sus
expectativas y requerimientos, estimando al
mismo tiempo los costos que implic su
recepcin.
ALERTA: Es ms importante el Valor
Pblico que la Funcin Pblica.

Creacin/Agregacin de Valor
Pblico
NO es una calificacin que establece el
gobierno con base en el juicio de sus
analistas y proveedores.
Implica el JUICIO DE VALOR que el
ciudadano-cliente-usuario formula sobre el
bien o servicio pblico.
Interdependencia entre el juicio
gubernamental y juicio ciudadano.

Creacin/Agregacin de Valor
Pblico

Disociacin de la vida social

La Ley y el
ejercicio
gubernament
al

Valor
significativo
para el
ciudadano

NO HAY
CORRESPONDENCIA

RESULATDOS
PARA EL
CIUDADANOUSUARIOPERSONA

PRODUCCI
N
INTERMEDIA
PRODUCCI
PRODUCCI
N
NTERMINAL
TERMINAL

PRODUCTO

INSUMOS

ORGANIZACIN
GUBERNAMENTAL

Disponibilidad Presupuestaria

Disponibilidad
Financiera
Otros Insumos No Financieros
Diligencia
Debida y Eficiente Aplicacin
Caractersticas definidas en
cuanto a:
Calidad

SISTEMA
COMUNITARIOSOCIETARIO

RESULTADO
INDICADORESINDICADORE
S INICIALES

S
ESPERADOS

VARIACIONES O
INVARIACIONES
ENTRE LOS
INDICADORES INICIALES
Y LOS
INDICADORES
ESPERADOS

Cantidad

Pertinencia Espacial

12

Caractersticas de la GpR
1.

2.

3.

Estrategia de definicin de resultados

esperados (A dnde vamos? Qu
queremos?)
Cultura de gestin para mejorar el
desempeo pblico (Qu debe cambiar en
la Institucin? Cmo debe cambiar la
conducta del funcionario?).
Mejoramiento continuo de la calidad del
producto y/o servicio.

Y qu es la Calidad?
LA CALIDAD ES CUBRIR Y EXCEDER
LAS EXPECTATIVAS DEL CLIENTE
RESPECTO DE UN PRODUCTO O
SERVICIO.

Y qu es la Calidad?

La Calidad es como el Sexo

Todo el mundo lo quiere.

Bajo ciertas condiciones.

Todo el mundo cree que lo conoce y que es

el/la mejor.
Aunque no pueda explicarlo y sea nuevo(a) en el
negocio.

Todo el mundo cree que su ejecucin fluye

naturalmente, sin aprendizaje ni errores.
Despus de todo, siempre logramos hacerlo.

La mayora cree que si hay algn problema,

la culpa es de los dems.
Como si ellos(as) hicieran siempre las cosas bien.

Caractersticas de la GpR
4.

Posee un sistema de informacin que:

Informa a las personas.

Monitorea la accin pblica.
Evale el aporte realizado.
Facilite la toma de decisiones.

EL CICLO DE LA GESTIN PBLICA

Agentes de la GpR
Ciudadanos
Poder

Legislativo
Autoridades del Poder Ejecutivo
Gerentes
Tcnicos
Empresa privada
Controladores oficiales
Controladores sociales

Interacciones de la GpR
Coherencia
Eficiencia
Eficacia
Productividad
Impacto
Satisfaccin

Interno de la GpR
Cultura

en la produccin de valor pblico.

Compromiso directivo y gerencial.
Programa de gobierno coherente.
Organizacin adecuada.
Cartera de productos clara.
Sistemas de informacin, monitoreo y
evaluacin.

Entorno de la GpR
Democracia
Estabilidad

institucional
Seguridad jurdica
Control social
Transparencia
Valores institucionales