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I CURSO DE ESPECIALIZACION EN
SEGURIDAD CIUDADANA DESDE EL
ENFOQUE DE POLICIA COMUNITARIA
SESION I
POLICIA COMUNITARIA
DOCENTE CORONEL PNP
RAUL M. ARELLANO RUIZ
¿Qué es la seguridad ciudadana?
“Acción multisectorial, Tipos de prevención
integrada y articulada que → Social
→ Situacional
desarrolla el Estado, con
→ Comunitaria
la participación del sector
privado, la sociedad civil
organizada y la Reinserción
Prevención
ciudadanía, a través de social
la prevención, control,
sanción y reinserción
social, para
garantizar una convivenci Sanción Control
a pacífica, la erradicación
de la
violencia interpersonal y
la utilización libre de
miedos de los espacios
\1
públicos frente a los
Decreto Legislativo N° 1618, que actualiza la Ley del SINASEC
CONCEPTO DE POLICÍA COMUNITARIA.-
“ES UNA ESTRATEGIA INSTITUCIONAL PARA RESOLVER, NEUTRALIZAR O ATENUAR
LOS EFECTOS DE LOS PROBLEMAS SOCIALES ASOCIADOS A LA FUNCIÓN
POLICIAL”.
“EL POLICÍA COMUNITARIO, ES AL MISMO TIEMPO UNA NUEVA MANERA DE PENSAR
Y DE ACTUAR, QUE LO OBLIGA A ESTAR DEBIDAMENTE ENTRENADO, PARA QUE A
TRAVÉS DE UN TRABAJO TÉCNICO INFLUYA POSITIVAMENTE EN EL
COMPORTAMIENTO SOCIAL, DE UNA DETERMINADA COMUNIDAD O POBLACION
OBJETIVO, A FIN DE VIABILIZAR LA SOLUCIÓN DE PROBLEMAS IGADOS A LA VIOLENCIA”.
“SU ROL ES DE SERVICIO, PARA LO CUAL TIENE QUE DESARROLLAR SU
CAPACIDAD, TOLERANCIA Y EMPATÍA, ASÍ COMO UN POSITIVO LIDERAZGO”.
MISIÓN PRIORITARIA DE LA POLICÍA COMUNITARIA.-
A. MANTENER CONTACTO PERMANENTE CON LOS VECINOS DE LA ZONA.
B. DETECTAR Y ACTUAR DE INMEDIATO ANTE LOS PROBLEMAS DE SEGURIDAD.
C. AYUDAR A SOLUCIONAR CONFLICTOS.
D. CONOCER A LOS HABITANTES Y DETERMINAR PUNTOS CRÍTICOS.
E. FACILITAR GESTIONES EN LAS DEPENDENCIAS PNP.
F. FACILITAR INFORMACIÓN SOBRE CUESTIONES DE COMPETENCIA POLICIAL.
G. COADYUVAR AL MANTENIIENTO DE LA SEGURIDAD CIUDADANA.
FUNCIONES GENERALES DEL POLICÍA COMUNITARIO.-
A. DISEÑAR ACTIVIDADES Y EJECUTAR PROGRAMAS PARA
ORGANIZAR A LA COMUNIDAD.
B. FORTALECER Y CONTRIBUIR A LAS ACCIONES DE PREVÉNCION.
C. PREVENIR LOS PROBLEMAS SOCIALES.
D. DESARROLLAR ESTRATEGIAS DE SENSIBILIZACIÓN.
E. MOVILIZAR A LAS DIFERENTES ORGANIZACIONES
COMUNITARIAS, FRENTE A LAS DIFERENTES FORMAS DE
VIOLENCIA QUE ATENTAN CONTRA LA SEGURIDAD.
F. FOMENTAR ACTIVIDADES SALUDABLES, CON ÉNFASIS EN LA
RECREACIÓN Y CULTURA.
PRINCIPIOS ESENCIALES DE LA POLICÍA COMUNITARIA.-
A. PARTICIPACIÓN SIGNIFICATIVA DE LA COMUNIDAD, COMO ENTE RECEPTOR E
INTERLOCUTOR.
B. EL POLICÍA DEBE SER UN AGENTE SOCIAL POLIVALENTE, QUE FACILITE LOS
PROBLEMAS AL CIUDADANO.
C. LA POLICÍA RINDE CUENTAS ANTE LA COMUNIDAD POR SUS ACTUACIONES.
D. EMPLEO EFICIENTE DE LOS RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES. MAYOR
COMPETIVIDAD Y PRODUCTIVIDAD
E. PREVENCION DEL DELITO BASADA EN LA COMUNIDAD.
F. RESPONSABILIDAD INCREMENTADA DEL POLICÍA HACIA EL PÚBLICO.
PRINCIPALES OBJETIVOS DE LA POLICÍA COMUNITARIA.-
A. MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE BARRIOS Y VECINDARIOS.
B. AUMENTAR EL GRADO DE RESPONSABILIDAD DE LOS CIUDADANOS, EN LA PREVENCIÓN
DEL CRIMEN Y SEGURIDAD.
C. CAMBIAR DE ACTITUD DE LOS CIUDADANOS HACIA LA POLICÍA.
D. MEJORAR LA CALIDAD DEL SERVICIO POLICIAL, MEDIANTE UNA ACTUACIÓN MÁS
PROACTIVA,PERMANENTE Y SOLIDARIA.
E. REDUCIR LA DELINCUENCIA Y LA INSEGURIDAD SUBJETIVA.
F. ESTABLECER CANALES DE COMUNICACIÓN, CONSULTA Y COOPERACION CON LA
COMUNIDAD.
G. APLICAR PROGRAMAS PREVENTIVOS PARA REDUCIR LA VICTIMIZACIÓN, EN ESPECIAL
EN LOS COLECTIVOS DE RIESGO.
“LA POLICÍA COMUNITARIA ”
”REINGENIERÍA CULTURAL”
”JUNTOS LA POLICÍA Y LA COMUNIDAD SON MÁS EFICACES PARA ENFRENTAR LAS CAUSAS Y
EFECTOS DE LA DELINCUENCIA, SI COMO REVERTIR LA PERCEPCIÓN DE INSEGURIDAD.
”ES MUY IMPORTANTE QUE LA POLICÍA Y LA COMUNIDAD SEAN VERDADEROS SOCIOS, EN EL
PROCESO DE HACER QUE LOS VECINDARIOS SEAN LUGARES MEJORES Y MÁS SEGUROS PARA
VIVIR Y TRABAJAR”
”CUANDO EL PUEBLO SIENTE QUE LA POLICÍA NO ENTIENDE SUS DESEO Y NECESIDADES O NO
RESPONDE A ELLOS, SUFRE UNA FRUSTRACIÓN, CAE EN LA APATÍA , ASUME MEDIDAS DE RECHAZO
SOCIAL Y PARA SU AUTO PROTECCIÓN”
”PARA LOGRAR UN CIUDADANO COLABORADOR CONTRA EL DELITO, DEBE RECIBIR UNA ACTITUD
POSITIVA DEL SERVICIO POLICIAL”
”LA BUENA RELACIÓN ENTRE LA POLICÍA Y SU COMUNIDAD, SE BASA EN EL RESPETO MUTUO,
SENSIBILIDAD SOCIAL Y COMPRENSIÓN DE LAS FUNCIONES Y PROBLEMAS ”
“LA POLICÍA COMUNITARIA”
”CARACTERÍSTICAS Y FUNDAMENTOS”
1. DESCENTRALIZACIÓN: “ASIGNACIÓN DE RECURSOS A NIVEL LOCAL”.
2. PROXIMIDAD: “PARTICIPACIÓN ACTIVA Y CERCANA AL VECINO”.
3. PARTICIPACIÓN CIUDADANA:“ESFUERZO DIRECTO Y EFECTIVO DE LOS CIUDADANOS, PARA LOGRAR
MEJORES NIVELES DE SEGURIDAD”.
4. CORRESPONSABILIDAD :“COMPROMISO CONJUNTO”.
5. SOLUCIÓN DE PROBLEMAS :“PROTEGER Y MEJORAR LAS CONDICIONES Y CALIDAD DE VIDA EN EL
BARRIO”.
6. PREVENCIÓN Y PRO ACTIVIDAD : “ ACTITUD POSITIVA DE PREVENCIÓN Y DE ANTICIPACIÓN,
FLEXIBILIDAD DE LAS ACCIONES”.
7. TERRITORIALIDAD : “CONTAR CON LA POLICÍA EN EL BARRIO, FAMILIARIZARE CON EL VECINO,
CONOCER SU REALIDAD”.
8. TRABAJO MULTIDISCIPLINARIO : “ACCIONES MEDIANTE ABORDAJE MULTISECTORIAL, CON LA
COMUNIDAD”.
9. INTEGRACIÓN SOCIAL : “CONSOLIDANDO LA PRESENCIA DEL POLICÍA EN EL BARRIO”.
“CUADRO COMPARATIVO ENTRE LA POLICÍA TRADICIONAL Y LA
POLICÍA COMUNITARIA”
MODELO CONSERVADOR MODELO COMUNITARIO
1 MANEJO ADMINISTRATIVO CENTRALIZADO DESCENTRALIZADO A NIVEL COMISARÍA
INSTITUCIÓN CERRADA Y REACCIONARIA AL
2 CAMBIO INSTITUCIÓN ABIERTA A LA SOCIEDAD CIVIL
UNIDADES PNP DE PREVENCIÓN BAJO COMANDO TRABAJO PREVENTIVO E INVESTIGACIÓN
3 CENTRALIZADO BÁSICA
PERSONAL SUBALTERNO SIN CAPACITACIÓN, PERSONAL EN CONSTANTE CAPACITACIÓN,
4 DESMOTIVADO MOTIVADO
5 RELATIVA ACEPTACIÓN DE COMANDOS PNP PLENA PARTICIPACIÓN DE COMANDOS PNP
“CUADRO COMPARATIVO ENTRE LA POLICÍA TRADICIONAL Y LA
POLICÍA COMUNITARIA”
MODELO CONSERVADOR MODELO COMUNITARIO
ESCASA RELACIÓN ENTRE LA POLICÍA Y LOS PLENA EMPATÍA PARA TRABAJAR EN TEMAS
6 MUNICIPIOS COMUNES
INTEGRADO CON COMITÉS PROVINCIALES Y
7 TRABAJO POLICIAL AISLADO A NIVEL LOCAL DISTRITALES
ESCASO NIVEL DE COORDINACIÓN CON EL SERVICIO PLENA COORDINACIÓN Y EJECUCIÓN , BAJO
8 DE SERENAZGO COMANDO DEL COMISARIO
MEDIOS INFORMÁTICOS Y DE COMUNICACIÓN IMPLEMENTACIÓN DE LOS MEDIOS
9 PRECARIOS INFORMÁTICOS Y COMUNICACIÓN
COMISARIO SIN AUTONOMÍA, CON CARENCIA DE EL COMISARIO TÉCNICO EN SEGURIDAD
10 EFECTIVOS Y MEDIOS CIUDADANA .
ESTRATEGIAS PARA EL LIDERAZGO EFICAZ.-
A. CONOCER AL DETALLE TODO LO QUE OCURRE EN EL ÁMBITO DE SU
RESPONSABILIDAD.
B. FIJA UNA ORIENTACIÓN CLARA Y NO AMBIGUA
C. BRINDA APOYO PARA AYUDAR A TRABAJAR.
D. TOMA DECISIONES OPORTUNAS Y CON INFORMACIÓN ACTUALIZADA.
E. EVALÚA CONTÍNUAMENTE EL DESARROLLO DEL TRABAJO.
F. CREA CONFIANZA A TRAVÉS DE LOS ÉXITOS COMPARTIDOS, DELEGA
TAREAS QUE GENEREN RECONOCIMIENTO.
MODELOS DE POLICIA COMUNITARIA EN SUD AMERICA
CARABINEROS DE CHILE
Mas policías patrullan las calles fortaleciendo los lazos de amistad y colaboración con la comunidad. EL
PLAN CUADRANTE, en la cual el ciudadano participa en la prevención del delito. Manual Didáctico Plan
Cuadrante de Seguridad Preventiva (2013).
POLICIA DE SAO PAULO-BRASIL:
Modelo de policía comunitaria, como filosofía y estrategia operacional que protege los derechos de la ciudadanía y
preservara la dignidad humana, mejora la seguridad publica y la calidad de la vida de la población, a través de la
identificación de problemas de la ciudadanía.
POLICIA DE COLOMBIA:
La finalidad es aumentar la confianza y satisfacción de la policía entre sus habitantes, tomando interés en las
necesidades e intereses de seguridad de la comunidad, brindando servicios en forma eficiente y efectiva. Modelo
Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes (2010).
MODELOS DE POLICIA COMUNITARIA EN SUD AMERICA
POLICIA DE ARGENTINA:
Su objetivo es la solución de problemas orientados a la comunidad, siendo PROACTIVA, DESCENTRALIZADA Y RESPUESTA
MULTIPLE. Trabajando con la comunidad, orientada a la PREVENCION, actuando dentro del marco de un CODIGO DE ETICA Y
OBTENCION DE RESULTADOS.
POLICIA DE ECUADOR:
Su finalidad es alcanzar posicionamiento institucional y confianza ciudadana.
Es una herramienta capaz de adaptarse y adecuarse a las distintas realidades sociales sobre la base de un trabajo vocacional .
Servicio comunitario
POLICÍA COMUNITARIA - MANUAL DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y OPERATIVA (2014).
Taller de Fortalecimiento
• Considerar un diagnostico desde el enfoque de policía
comunitaria en su jurisdicción policial.
•Identificar sus fortalezas, oportunidades, debilidades y
amenazas. 2 variables por cada segmento.
•Formular un plan de fortalecimiento con 2 variables.
•MODELO DE POLICIA COMUNITARIA APLICADO
A LA FUNCION POLICIAL
Fortalezas Oportunidades
Debilidades Amenazas
.
ESTRATEGIA ACTIVIDAD EVALUACION
)
Plan de fortalecimiento
1.
2.
CON UN CAMBIO DE ACTITUD
SEREMOS MEJORES POLICÍAS
AL SERVICIO DE LA COMUNIDAD
DIOS LOS BENDIGA
GRACIAS…
