LA POLITICA DE INCLUSIN SOCIAL EN EL GOBIERNO DE

OLLANTA HUMALA


PROGRAMA
QALI WARMA
nio vigoroso


NIO QUE SE ALIMENTA NIO QUE APRENDE
ESCUELA DE GOBIERNO Y POLITICAS PUBLICAS
ANLISIS DE POLTICAS PBLICAS
ANALISIS DEL PROGRAMA NACIONAL DE
ALIMENTACIN ESCOLAR QALI WARMA
Contexto:
El Programa se encuentra en pleno proceso de implementacin en el
marco de la poltica nacional de desarrollo e inclusin social,
denominada incluir para crecer. Esta poltica combina el modelo
incremental y el del tarro de basura.
Enfoques:
DE DERECHOS: se basa en la defensa de los
derechos frente al Estado, garantizar la buena
alimentacin de la poblacin escolar contribuye
a que un futuro ciudadano o ciudadana cuente
con todas sus capacidades para ejercer su
ciudadana.
NEOINSTITUCIONAL: que implica un anlisis del
rol de las instituciones, la desactivacin del
PRONAA y la creacin del MIDIS, han motivado
el uso de este enfoque.

Metodologa:
Se ha usado el mtodo de anlisis
descriptivo para el abordaje de este
programa social, la metodologa
implica el desarrollo de:
Descripcin del objeto de anlisis
Identificacin del escenario de
interaccin poltica
Determinacin de los actores
Anlisis de los acontecimientos
Objetivo:
Considerando el ciclo de las Polticas Pblicas,
se realiza el anlisis de la Etapa de Agendacin
del Programa Nacional de Alimentacin Escolar
Qali Warma

PROBLEMA
AGENDACION
FORMULACION
IMPLEMENTACION
EVALUACION
Descripcin del Objeto de Anlisis; Datos Generales del Programa
Qali Warma (Nio
Vigoroso) se cre el 31 de
Mayo de 2012
Poblacion objetivo: En el
2013, el 100% de los nios
y nias ms pobres del
Per recibirn desayuno y
almuerzo en la escuela.
Componentes:
Educativo: promover mejores
hbitos de alimentacin en
nios, nias y sus familias
Alimentario: provisin de
recursos para el servicio
alimetnario de calidad
Beneficiarios Directos:
2.7 millones de nios
Nivel inicial y primario
Total de 47 mil instituciones
educativas

Proyeccin del Programa:
Atender en 2016 ms de 3.8
millones de nios
Problema:
Hubo un aumento de la desnutricin crnica
y anemia en un 15% y 30% respectivamente,
a pesar de la implementacin de otros
programas sociales
El PRONAA de la decada del 90 present
cuestionamentos respecto a: Gestin del
Programa, la focalizacin, la calidad de los
alimentos, la distribucin, casos de
corrupcin de funcionarios.


Objetivos del programa
Garantizar el servicio alimentario durante todos los das
del ao escolar
Mejorar la atencin en clases de los usuarios del
Programa, favoreciendo su permanencia
Promover mejores hbitos de alimentacin
Generar informacin clave para la atencin
Generar compromisos concretos de los gobiernos locales
para la inversin en construccin, mejoramineto,
adaptacin de infraestructura que favorezcan la provisin
del programa.
Iniciar el proceso de empoderamiento de los gobiernos
locales en temas de la gestin alimentaria.

Marco Legal del Programa
MARCO LEGAL
Decreto Supremo que crea el Programa Nacional de Alimentacin Escolar Qali Warma, Decreto Supremo
N 008-2012-MIDIS.
Resolucin Ministerial que aprueba el Manual de Operaciones del Programa Nacional de Alimentacin
Escolar Qali Warma, Resolucin Ministerial N 174-2012-MIDIS.
DIRECTIVAS
Directiva N 008-2013-MIDIS-PNAEQW.
RESOLUCIONES
Resolucin de Direccin Ejecutiva N 001-2013-MIDIS-PNAEQW Encargan las funciones de Jefe de la
Unidad de Administracin al Jefe de la Unidad de Transferencia y Rendicin de Cuentas de Qali Warma.
Resolucin de Direccin Ejecutiva N 002-2013-MIDIS-PNAEQW Designan a los responsables del manejo
de las cuentas bancarias de Qali Warma.
Resolucin de Direccin Ejecutiva N 003-2013-MIDIS-PNAEQW Designan al Jefe de la Unidad de
Comunicacin e Imagen Institucional como funcionario responsable de la elaboracin y actualizacin del
Portal Institucional de Qali Warma as como del cumplimiento de la actualizacin del Portal de
Transparencia Estndar. Asimismo, designan al Jefe de la Unidad de Administracin como funcionario
responsable de brindar la informacin de acceso pblico.
Resolucin de Direccin Ejecutiva N 004-2013-MIDIS-PNAEQW Delegan facultades en los Jefes de las
Unidades de Administracin, Prestaciones, Supervisin y Monitoreo y, Transferencia y Rendicin de
Cuentas, para aprobar, ejecutar, modificar y derogar normas de su competencia.
Resolucin de Direccin Ejecutiva N 006-2013-MIDIS-PNAEQW Aprueban el nmero y mbito de
cobertura de los 111 Comits de Compra, a nivel nacional, a cargo de la adquisicin de bienes y servicios
para la atencin del servicio alimentario escolar durante el ao 2013.
Estrategia de implementacin
Presencia en todas las regiones del Per
El pas se divide en 8 regiones alimentarias
Cada regin con su receta de desayuno y almuerzo es decir
consumir lo que la regin produce siempre y cuando rena las
condiciones nutritivas.
Se toma en cuenta las caractersticas geogrficas, ecolgicas,
econmicas, sociales y culturales de la poblacin
Cuenta con un modelo de Cogestin: Comit de compra, CAE
Vigilante (Comit de Atencin Alimentaria) y CAE Gestor. El
objetivo es promover la cogestin con la comunidad educativa y
la participacin de autoridades y representantes del gobierno
local.
Se implementa asistencia tcnica y herramientas educativas
para apoyo del programa.


Alto
Medio
Bajo
Cercanos Indiferentes
Lejanos
Asoc. De Padres de
Familia
Gobiernos
Locales
Instituciones
Educativas
Medios de
comunicacin
Gobiernos
Regionales
Los partidos de
oposicin
Tcnicos del
MIDIS
Presidente
de la
Repblica
Primera
Dama
Ministra
MIDIS
Actores sociales a
favor de programas
de promocin de
empleo
MAPA DE ACTORES
El proceso de agendacin del programa
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Validacin de
Estrategia
(con actores
regionales y
locales)
Desactivacin
del PRONAA
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Campaa
Poltica
elecciones
generales
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Arreglos
instituciona
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Concepcin
del Diseo
de la
estrategia
de inclusin
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Diseo de
la
estrategia y
de los
programas
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Conclusiones
El Programa Qali Warma, nace en reemplazo del Programa
Nacional de Asistencia Alimentaria (PRONAA) La poltica social del
gobierno es parte de la oferta electoral y est en proceso de
implementacin.
La figura presidencial ha sido el actor mas importante en la etapa
de agendacin (ver discursos presidenciales de fiestas patrias aos
2011 y 2012).
El programa ser parte de una politica permanente de inclusin
social teniendo en cuenta a los que menos tienen.
Es un Programa de proyeccin permanente (poltica de
desarrollo), es multisectorial por su nivel de coordinacin (salud,
educacin, MIDIS) e intergubernamental por la participacin de los
tres niveles de gobierno (nacional, regionales y locales).




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