DERECHO

AMBIENTAL Y
DESARROLLO
SUSTENTABLE
Desarrollo Sustentable


Es un proceso integral que exige a los distintos actores de la
sociedad compromisos y responsabilidades en la aplicacin del
modelo econmico, poltico, ambiental y social, as como en los
patrones de consumo que determinan la calidad de vida.
Desarrollo Sustentable


Directrices del Desarrollo
Sustentable en el Ecuador
Principios Constitucionales
Gestin pblica ambiental
Proyecciones del MAE
Polticas que fomentan el desarrollo
sustentable
Iniciativas y marco legal a nivel seccional
Manejo sustentable de recursos naturales
Sociedad civil



Desarrollo sustentable
El desarrollo sustentable implica pasar de un
desarrollo pensado en trminos cuantitativos -
basado en el crecimiento econmico - a uno de
tipo cualitativo, donde se establecen estrechas
vinculaciones entre aspectos econmicos,
sociales y ambientales, en un renovado marco
institucional democrtico y participativo, capaz
de aprovechar las oportunidades que supone
avanzar simultneamente en estos tres mbitos,
sin que el avance de uno signifique ir en
desmedro de otro.
Desarrollo sustentable
Lograrlo no es tarea fcil y en algunos casos
implicar sacrificar un objetivo en favor del
otro, sobre todo en pases donde la superacin
de la pobreza y la satisfaccin de las
necesidades bsicas son la principal prioridad,
a pesar de que ello signifique la depredacin
de sus ecosistemas.

Desarrollo sustentable
Las diferencias entre pases hace que el desarrollo
sustentable sea an una meta muy lejos de alcanzar
para muchos de ellos.
Aunque los pases industrializados, especialmente los
nrdicos, estn ms avanzados, todava existen pases
ricos que se resisten a asumir conductas productivas y
un estilo de desarrollo ms sustentables.
Los pases ms pobres, a su vez, sufren las
consecuencias de la "huella ecolgica" que deja la
exportacin de sus materias primas y recursos naturales
(bosques nativos, minerales, fuentes energticas,
productos agrcolas, praderas y ganados) a lugares
como Europa, Japn o Estados Unidos.
Desarrollo sustentable
Estos ltimos disponen de los recursos econmicos y
humanos, y de los conocimientos necesarios para
desarrollar las tecnologas que permiten industrializar y
comercializar los productos provenientes del mundo
en desarrollo, obteniendo la mayor ganancia que
resulta de agregar valor a los recursos naturales.
Dada esta asimetra, aumentan las diferencias
sociales y ambientales entre los pases ricos y pobres.
Establecer lmites significa hacer un llamado a no
"descapitalizarnos", entendiendo que existen distintos
tipos de capital complementarios e
interdependientes y no sustitutivos entre s:



Desarrollo sustentable
Capital financiero: planificacin macroeconmica sana y
un manejo fiscal prudente
Capital fsico: infraestructura tales como edificios, equipos,
caminos, industrias y puertos.
Capital humano: buena salud, educacin y competencias
para mantener el mercado laboral
Capital social: habilidades y capacidades individuales
como tambin de las instituciones, relaciones y normas que
determinan la calidad y cantidad de las interacciones
sociales.
Capital natural: recursos naturales -comerciales y no
comerciales- y servicios ecolgicos, los cuales proveen de
lo necesario para la vida, incluyendo comida, agua,
energa, fibras, estabilizacin del clima, capacidad de
regeneracin del agua, y otros servicios que mantienen la
vida.



Desarrollo sustentable
Comnmente el capital ms valorado ha sido el
financiero y el fsico, pero actualmente hay una
revalorizacin del capital social y humano, lo que
representa una oportunidad para reducir la
dependencia de los recursos naturales e impulsar
la diversificacin hacia actividades intensivas en
conocimiento y tecnologa.
DIMENSIONES DEL
DESARROLLO SUSTENTABLE
Trabajar por el desarrollo sustentable implica avanzar
simultneamente en cinco dimensiones:

Dimensin econmica

La actividad econmica bajo la perspectiva de la
sustentabilidad no puede seguir funcionando bajo el lema
de "pase lo que pase, el negocio contina". Se debe
avanzar para cambiar el paradigma de "el que contamina
paga" al de "lo que paga es prevenir la contaminacin". En
un esquema de sustentabilidad lo que cuenta no es el
crecimiento de la produccin sino la calidad de los servicios
que se prestan.

DIMENSIONES DEL
DESARROLLO SUSTENTABLE

Dimensin humana

El desarrollo sustentable se orienta a una mejor calidad
de vida (superar la pobreza, satisfacer las necesidades
bsicas humanas e igualar los ingresos), reasignando
los recursos econmicos para atender estas
necesidades. La reduccin de la pobreza necesitar
un crecimiento econmico considerable, a la vez que
desarrollo, pero las limitaciones ecolgicas son reales y
este mayor crecimiento de los pobres tiene que
compensarse con una estabilizacin de la produccin
para los ricos.

DIMENSIONES DEL
DESARROLLO SUSTENTABLE

Dimensin ambiental

No es posible concebir el desarrollo ni la vida humana sin el
sustento de la naturaleza. Los modelos de desarrollo estn
inevitablemente vinculados a lo ecolgico y ambiental. En
un modelo sustentable la utilizacin de los recursos naturales
y energticos se limita a la capacidad de regeneracin de
stos y la generacin de los residuos a la capacidad de
asimilacin del ecosistema.

DIMENSIONES DEL
DESARROLLO SUSTENTABLE

Dimensin institucional

Un escaso nivel de representatividad de la poblacin en las
iniciativas y la accin del Estado as como un excesivo
centralismo son claramente insustentables. La
sustentabilidad implica realizar progresos significativos en la
descentralizacin poltica administrativa de las decisiones,
para estimular nuevas formas de organizacin y
participacin ciudadana.

DIMENSIONES DEL
DESARROLLO SUSTENTABLE

Dimensin tecnolgica

Se requiere una aceleracin de la innovacin y el desarrollo
tecnolgicos para reducir el contenido en recursos naturales
de determinadas actividades econmicas, as como para
mejorar la calidad de la produccin. La dimensin
tecnolgica implica la bsqueda y cambio hacia
tecnologas ms eficientes en el caso de los pases
industrializados y el desarrollo de tecnologas ms eficientes
y limpias en pases en vas de rpida industrializacin.

INDICADORES DEL DESARROLLO
SUSTENTABLE

Los indicadores para monitorear el progreso en las distintas
dimensiones son necesarios para ayudar a quienes toman las
decisiones y elaboran las polticas a todo nivel a mantenerse
enfocados en el camino hacia el desarrollo sustentable.

INDICADORES DEL DESARROLLO
SUSTENTABLE

Indicadores sociales


Tema

Subtema

Indicador

Equidad

Pobreza






Gnero

Porcentaje de la poblacin viviendo bajo la lnea de la
pobreza
ndice de desigualdad de ingresos Gini
Tasa de desempleo


Relacin entre los salarios medios de los hombres y de
las mujeres
INDICADORES DEL DESARROLLO SUSTENTABLE

Indicadores sociales


Salud

Nutricin



Mortalidad




Saneamiento


Agua potable

Atencin
mdica

Estado nutricional de los nios
Peso suficiente al nacer

Tasa de mortalidad infantil bajo los 5 aos
Esperanza de vida al nacer
Tasa de mortalidad derivada de la maternidad

Porcentaje de la poblacin que dispone de instalaciones
adecuadas para la eliminacin de excrementos
Porcentaje de productos qumicos potencialmente peligrosos
vigilados en los alimentos

Poblacin con acceso al agua potable

Porcentaje de la poblacin con acceso a la salud
Vacunacin contra enfermedades infecciosas infantiles
Tasa de utilizacin de mtodos anticonceptivos
Gasto nacional en servicios locales de salud
Gasto nacional total en el sector de la salud como porcentaje
del PNB
INDICADORES DEL DESARROLLO SUSTENTABLE

Indicadores sociales


Educacin

Nivel
Educacional


Tasa de variacin de la poblacin en edad escolar
Tasa de escolarizacin en la enseanza primaria
Tasa de escolarizacin en la enseanza secundaria
Tasa de alfabetizacin de adultos
Nios que alcanzan el quinto grado de la enseanza primaria
Esperanza de permanencia en la escuela
Diferencia entre las tasas de escolarizacin masculina y
femenina
Nmero de mujeres por cada cien hombres en la mano de
obra
Porcentaje del producto interno bruto dedicado a la
educacin
INDICADORES DEL DESARROLLO SUSTENTABLE

Indicadores sociales



Asentamientos
humanos

Condiciones
de vida






Seguridad

Consumo de combustibles fsiles por habitante en
vehculos de motor
Prdidas humanas y econmicas debidas a desastres
naturales
Superficie til por persona
Relacin entre el precio de la vivienda y el ingreso
Gasto en infraestructura por habitante

Nmero de crmenes registrados por cada 100 mil
habitantes
INDICADORES DEL DESARROLLO SUSTENTABLE

Indicadores sociales



Poblacin

Cambio
poblacional

Tasa de crecimiento demogrfico
Tasa de migracin neta
Tasa de fecundidad total
Densidad de poblacin
INDICADORES DEL DESARROLLO SUSTENTABLE

Indicadores econmicos


Estructura
econmica

Desempeo de la
economa




Importaciones y
exportaciones y
polticas internas
conexas








Estatus financiero



Producto interno bruto por habitante
Porcentaje de la inversin neta en el producto interno bruto
Producto interno neto ajustado conforme a consideraciones
ambientales

Balance del comercio en bienes y servicios
Suma de las exportaciones y las importaciones como porcentaje del
producto interno bruto
Porcentaje de productos manufacturados en las exportaciones totales
de mercancas
Importaciones de bienes de capital
Inversin extranjera directa
Porcentaje de importaciones de bienes de capital ecolgicamente
racionales
Donaciones de cooperacin tcnica

Relacin entre deuda y producto nacional bruto
Total de la asistencia oficial para el desarrollo concedida o recibida,
como porcentaje del producto nacional bruto
Relacin entre el servicio de la deuda y las exportaciones
Relacin entre la transferencia neta de recursos y el producto nacional
bruto
Gasto en proteccin del medio ambiente como porcentaje del
producto interno bruto
Cuanta de la financiacin nueva o adicional para el desarrollo
sostenible
INDICADORES DEL DESARROLLO SUSTENTABLE

Indicadores econmicos


Evolucin de las
modalidades de
consumo

Consumo de
recursos








Uso de Energa




Generacin de
residuos


Transporte

Intensidad de utilizacin de recursos
Aportacin de las industrias con utilizacin intensiva de recursos
naturales al valor aadido del sector manufacturero
Proporcin del valor aadido del sector manufacturero en el producto
interno bruto
Reservas comprobadas de minerales
Reservas comprobadas de combustibles fsiles
Duracin de las reservas comprobadas de energa

Consumo anual de energa per cpita
Proporcin del consumo de recursos energticos renovables
Intensidad en el uso de energa, Generacin de residuos slidos
industriales y municipales

Generacin de residuos peligrosos
Generacin de residuos radiactivos
Reciclado y reutilizacin de residuos

Distancia de viaje per cpita por medio de transporte
INDICADORES DEL DESARROLLO SUSTENTABLE

Indicadores ambientales



Atmsfera

Cambio
climtico

Capa de ozono



Calidad del aire

Emisiones de gases de efecto invernadero


Consumo de sustancias que agotan la capa de
ozono

Concentraciones de contaminantes en el aire
ambiente de las zonas urbana
Emisiones de xidos de azufre
Emisiones de xidos de nitrgeno
Gastos en medidas de reduccin de la
contaminacin del aire
INDICADORES DEL DESARROLLO SUSTENTABLE

Indicadores ambientales


Tierra

Bosques







Desertificacin




Urbanizacin y
ordenamiento
territorial
Superficie de bosques protegidos como porcentaje de la
superficie total de bosques
Intensidad de la tala de bosques
Variacin de la superficie de bosques
Porcentaje de la superficie de bosques que est regulado

Tierras afectadas por la desertificacin
Poblacin que vive por debajo del umbral de pobreza en
las zonas ridas
ndice nacional de precipitaciones mensuales
ndice de vegetacin obtenido por tele observacin

Superficies de los asentamientos urbanos autorizados y no
autorizados
Cambios en el uso de la tierra
Cambios en el estado de las tierras
Ordenacin de los recursos naturales descentralizada a
nivel local
INDICADORES DEL DESARROLLO SUSTENTABLE

Indicadores ambientales


Ocanos,
mares y costas

Zona costera


Pesqueras

Concentracin de algas en las aguas costeras
Crecimiento demogrfico en las zonas costeras

Captura mxima permisible del sector pesquero

Montaas

Zonas
montaosas

Evolucin demogrfica en las zonas montaosas
Uso sostenible de los recursos naturales en las zonas
montaosas
Bienestar de la poblacin de las zonas montaosas
INDICADORES DEL DESARROLLO SUSTENTABLE

Indicadores ambientales


Agua dulce

Cantidad de
agua





Calidad del
agua

Extraccin anual de aguas subterrneas y de superficie
Consumo domstico de agua por habitante
Reservas de aguas subterrneas
Densidad de las redes hidrolgicas


Concentracin de bacterias coliformes fecales en el
agua dulce
Demanda bioqumica de oxgeno en las masas de
agua
Tratamiento de las aguas residuales
Descargas de petrleo en aguas costeras
Descargas de nitrgeno y de fsforo en las aguas
costeras
INDICADORES DEL DESARROLLO SUSTENTABLE

Indicadores ambientales



Biodiversidad

Ecosistemas


Especies

Superficie protegida como porcentaje de la superficie total

Especies amenazadas como porcentaje del total de especies
autctonas


Residuos

Residuos
domsticos


Residuos
peligrosos



Productos txicos

Eliminacin de desechos domsticos por habitante
Gastos en gestin de desechos
Eliminacin municipal de desechos

Importaciones y exportaciones de desechos peligrosos
Superficie de tierras contaminadas con desechos peligrosos
Gastos en tratamiento de desechos peligrosos

Intoxicaciones agudas por productos qumicos
Nmero de productos qumicos prohibidos o rigurosamente
restringidos
INDICADORES DEL DESARROLLO SUSTENTABLE

Indicadores ambientales



Biotecnologa

Biotecnologa

Gastos de investigacin y desarrollo en el mbito de
la biotecnologa
Existencia de reglamentos o directrices sobre
bioseguridad
INDICADORES DEL DESARROLLO SUSTENTABLE

Indicadores institucionales


Marco
institucional

Implementacin
de estrategias
para el
desarrollo
sustentable


Cooperacin
Internacional

Estrategia nacional de desarrollo sustentable
Programa de contabilidad ecolgica y econmica
integrada
Evaluaciones del impacto ambiental asignadas
Consejos nacionales para el desarrollo sostenible


Ratificacin de acuerdos mundiales
Aplicacin de los acuerdos mundiales ratificados
INDICADORES DEL DESARROLLO SUSTENTABLE

Indicadores institucionales



Capacidad
institucional

Comunicacin e
infraestructura



Ciencia y
tecnologa





Participacin
ciudadana

Lneas telefnicas principales por cien habitantes
Acceso a la informacin
Programas de elaboracin de estadsticas ambientales
nacionales

Cientficos e ingenieros potenciales por milln de habitantes
Cientficos e ingenieros dedicados a actividades de
investigacin y desarrollo por milln de habitantes
Gastos de investigacin y desarrollo como porcentaje del
producto interno bruto

Representacin de los grupos principales en los consejos
nacionales para el desarrollo sostenible
Representantes de minoras tnicas y poblaciones indgenas
en los consejos nacionales para el desarrollo sostenible
desarrollo sostenible
Contribucin de las organizaciones no gubernamentales al
desarrollo sostenible
INDICADORES DEL DESARROLLO SUSTENTABLE

Los indicadores de sustentabilidad para las
empresas
Cada vez ms, consumidores e inversionistas demandan
informacin sobre los procesos, insumos, prcticas laborales y
ambientales de las empresas, como una manera de
evaluarlas y presionar para que stas asuman un rol
responsable dentro de toda la cadena del negocio. As, este
factor se ha llegado a convertir en una garanta de mayor
compromiso y rentabilidad.

El Dow Jones Sustainability Group Index (DJSGI) es un ndice de
inversin socialmente responsable surgido recientemente en el
mercado. Rankea a ms de 300 compaas en 23 pases
diferentes, que cumplen determinados criterios de
responsabilidad social y ambiental. Su objetivo es demostrar
los beneficios financieros derivados del comportamiento
empresarial sustentable.


ESTRATEGIAS PARA ALCANZAR UN DESARROLLO
SUSTENTABLE
El Estado debe:
-atender a cuestiones bsicas y empezar desde lo local mediante
descentralizacin de las responsabilidades, el compromiso de la
comunidad y el cambio de las prioridades;
-aplicar un manejo adecuado de los recursos de propiedad pblica;
-mejorar la gestin de la demanda para una mayor eficiencia.
Por su parte las empresas deben:
-incentivar un cambio organizacional profundo, que promueva
nuevas y mejores relaciones entre los actores (empresarios,
trabajadores, proveedores, comunidad), favoreciendo con ello un
desarrollo sustentable que valorice la diversidad cultural, social y
territorial del pas;
-impulsar la responsabilidad ambiental a travs del fomento a
buenas prcticas y la autorregulacin ambiental;
-asumir los efectos ambientales de las conductas organizacionales
sobre las personas y el entorno, como parte de un proceso de
mejoramiento continuo.