CONTRATO CONCESION OBRA PUBLICA

derecho pblico el CONCEDENTE, representado por el Estado otorga a un TERCERO el concesionariola explotacin, administracin, construccin, reparacin, ampliacin, conservacin o mantenimiento de obras; RIESGO: EL CONCESIONARIO. DELEGACION: estando facultado el concesionario a cobrar una tarifa de peaje a los usuarios del sistema.
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REGIMEN LEGAL

Ley N 17.520/67 tambin llamada Ley Loitegui (en atencin a que su mentor fue el Ingeniero Bernardo Loitegui)-. Ley de reforma Estado Pcial. 23.696. (art.58.modif.art.1 ley 17.520).Pliego Tcnico Particular (PTP). Pliego de Condiciones Bsicas para la conservacin, mantenimiento y operacin. Reglamento de Explotacin. Reglamento del Usuario. Adjudicacin. Oferta del Ente Concesionario, las aclaraciones y ampliaciones aceptadas por el Concedente.
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REGIMEN NORMATIVO

Provincia buenos aires: Ley 11.184. Ref.Estado Pcial. Dto.Ley 9254/79. Concs.obra Pblica Decreto 9645/80. concs. Obra municip.

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CONCESION OBRA PUBLICA

ONEROSO. PAGO CANON GRATUITA SUBVENCIONADA. Procedimiento: Licitacin. Contratacin directa Entes pblicos o soc. de capital estatal. Contratacin con soc. mixtas o privada.

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Derechos y obligaciones

Estado * Entregar al concesionario el terreno o la obra en concesin; * fiscalizar el cumplimiento de las obligaciones del concesionario a travs de un Organo de Control , que est integrado por funcionarios de la Direccin Nacional de Vialidad y de una firma consultora privada ). OCCRABA (Organo de Control de las Concesiones de la Red de Accesos a la Ciudad de Bs. As.) OCCOVI.NACIONAL.2003-2009
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CONCESIONARIO

* Construir la obra (camino y dems instalaciones), o reconstruirla cuando se trate de una va ya trazada al momento de la concesin; * mantener y conservar la obra ; * adoptar durante la vigencia del contrato todas las medidas que fueren necesarias para evitar daos a los bienes, a las obras que se ejecuten y/o exploten, y a las personas que las utilicen; * estar provisto de todas las instalaciones, equipos y personal necesarios para las tareas de construccin y mantenimiento de la obra; * prestar los servicios en forma ininterrumpida durante las 24 horas y con un alto nivel de eficiencia ; * adoptar las medidas adecuadas para que no circulen unidades o equipamientos que por sus caractersticas comprometan la marcha de los usuarios;

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CONCESIONARIO.

* ejercer el poder de polica sobre el corredor vial, limitado al control de carga de los vehculos que transiten por el mismo, y detencin de aquellos rodados que no abonen el peaje, segn lo dispuesto por el Decreto N 1.446/90, que hace referencia al control de pesos y medidas; * ejercer el poder de polica y seguridad de trnsito en forma supletoria ante la ausencia de autoridad pblica, conforme lo normado por el art. 29 del Reglamento de Explotacin; * colocar sealizaciones de emergencia en los casos de suspensin total o parcial del trnsito vehicular; * auxiliar a personas y vehculos involucrados en casos de accidentes ; * recibir, registrar, tramitar y contestar denuncias y reclamos deducidos por los usuarios; * pagar al Estado el canon correspondiente, cuando el negocio hubiere sido pactado onerosamente; * entregar la obra al Estado en perfectas condiciones de uso y conservacin una vez finalizada la concesin.

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CONCESION INGRESOS

a) la subvencin si correspondiere, b) peaje. c) la explotacin de reas de servicios, d) explotaciones complementarias, e) Los ingresos que obtenga el CONCESIONARIO como consecuencia del pago por el ESTADO NACIONAL por las obras efectivamente ejecutadas de las obras incluidas en el PLAN DE OBRAS.
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PRECIO.ECUACION ECONOMICA
(O +M) + S TA.TE.TI. (-c +S)
O= obra pblica M=mantenimiento S=servicio Ta= Tarifa. Te=Trnsito Estimado Ti= Tiempo.
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PEAJE .NATURALEZA.

Tesis contractualista l fallo de la Sala F, dictado en mayo de 1992 , con voto de la Dra. Conde, en los autos Abba, Miguel A. y otra c. Huarte S.A. y otros s. sumario accidente sufrido por un usuario a causa de una mancha de aceite existente en la autopista AU-6. ...la responsabilidad que se deriva del incumplimiento de la obligacin de mantener en debida forma de conservacin esa va frente al automovilista, es de naturaleza contractual y no extracontractual, porque el actor accedi a la autopista mediante el pago al concesionario de una suma en concepto de peaje, como contraprestacin por hacer posible la circulacin en los trminos del contrato administrativo de concesin....
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Tesis contractual.exclusin resp.ESTATAL.

"Salvador Colavita y otro c/ Provincia de Buenos Aires y otros" sentencia del 7 de marzo de 2000, (ver en Fallos: 323:318) La resp. debe interpretarse en el contexto de las obligaciones propias del ente concesionario consistentes en la remodelacin, conservacin y explotacin del corredor vial conferido, y enderezadas exclusivamente al mantenimiento y sealizacin de calzadas y banquinas y a la oferta de servicios auxiliares al usuario (v. asimismo sentencia del 16 de octubre de 2002 en autos S.C. G. 462, L. XXXVI Recurso de Hecho "Greco, Gabriel c/ Camino del Atlntico S.A.).

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TESIS CONTRACTUALISTA DERECHO PRIVADO

CSJN: 21 de marzo de 2006.: "Ferreyra, Vctor Daniel y Ferreyra, Ramn c/ VICOV S.A. s/ daos y perjuicios". Que el vnculo que une al que contrata o usa el servicio y el concesionario de la misma, es una relacin de consumo. Quien paga el peaje, como quien usa de la ruta para los fines del trnsito como acompaante, son consumidores en la medida que renan los requisitos de los Artculos 1 y 2 de la Ley N 24.240. las concesiones viales conforman un servicio pblico al que le son aplicables las normas de la Ley N 24.240 (Artculos 1 y 2). deber de seguridad, que ha sido receptado normativamente en el Artculo 5 de la Ley N 24.240.(ART.1198 C.C.).
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EXTRACONTRACULISTA

a. Impuestos: Es una prestacin pecuniaria, obtenida de los particulares autoritariamente, a ttulo definitivo, sin contrapartida y para la cobertura de las cargas pblicas . b. Tasas: Es el tributo cuya obligacin tiene como hecho generador la prestacin efectiva o potencial de un servicio pblico inherente al Estado individualizado en el contribuyente. Su producto no debe tener un destino ajeno al servicio que constituye el presupuesto de la obligacin . c. Contribuciones: dada la afectacin especial de los fondos recaudados en concepto de peaje, destinados a solventar la construccin y mantenimiento de la obra pblica.
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PEAJE NATURALEZA

CSJN 18.6.1991. Estado Nacional c. Arenera El Libertador S.R.L. s. cobro de pesos , ...Que para caber dentro de la Constitucin Nacional, el pago del peaje debe constituir una de las contribuciones a que se refiere el art. 4 . La circunstancia de que el legislador predetermine su destino con una precisin mayor que la que regularmente emplea al establecer otras contribuciones no entorpece su carcter de tal. No desvirta arts. 9,10,11 y 12 de la Const.Nac. No obligatoriedad vas alternativas.

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Contribucin Mejoras.

Pago obligatorio Impuesto por el Estado. Mayor valor venal de bien inmueble Propietario u ocupante a ttulo de dueo Obra pblica. Beneficio mensurable Fundamento: Enriquecimiento sin causa.principio equidad. Obligacin protem rem.
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Contribucin mejoras Rgimen legal.

Ordenanza general 165/73. Contrato directo empresa y vecino Licitacin. Precio a cargo de benef. Consorcio o cooperativa. Precio: Prorrateo por frente o zona o frente o zona Declaracin inters pblico. Registro oposicin.
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