El Estado y la Actividad Financiera

Evolucin de las Finanzas Pblicas en Venezuela

AGENDA
EVOLUCION DE LAS FINANZAS PUBLICAS EN VENEZUELA. LADY IBAEZ HENRY FRANCO
TEORIA SOBRE LA NATURALEZA DE LA ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO.

ANGELICA POMPAS ANA BELL LPEZ

EVOLUCION DE LAS FINANZAS PUBLICAS EN VENEZUELA

Las Finanzas Publicas de Venezuela dependen en grado extremo de las fluctuaciones de los precios del petrleo (el petrleo representa cerca del 80% de todas las exportaciones) Los ingresos del pas reflejan los ciclos de los precios del petrleo, pero los gastos son rgidos. De hecho, cuando el crudo sube, los ingresos y gastos aumentan, lo que significa que los ingresos extraordinarios generados por el petrleo son gastados rpidamente por el Gobierno. Sin embargo, cuando los precios bajan, los gastos no pueden ser disminuidos y se originan grandes dficit fiscales.

LADY IBAEZ

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Resea Histrica. - Separacin de Venezuela de la gran Colombia. - Aparicin del petrleo - Fortalecimiento de las finanzas publicas. - Alza de los precios del petrleo. - Devaluacin del Bolvar. Actividad Financiera del Estado - La actividad financiera del Estado comienza en el momento en que ste se apropia de las riquezas o bienes producidos por las dems economas, y las convierte en ingresos para atender los gastos que le causar cumplir su deber de satisfaccin de las necesidades pblicas. Termina cuando el ingreso pblico se ha convertido en servicio pblico o medio de satisfacer la necesidad.

LADY IBAEZ

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Fases de la actividad financiera La actividad financiera tiene dos fases principales: 1. Fase recaudatoria o de ingresos. Los ingresos pblicos los obtiene el Estado ya sea de los bienes que l puede poseer como un particular por ejemplo, productos o rentas de fincas, fbricas o empresas pblicas, e ingresos que el Estado obtiene de la renta del sector privado pasa al Estado, a travs principalmente del canal de Impuesto.

PNL

2. Fase de gastos- La segunda fase es la de inversin de los recursos obtenidos en la fase recaudatoria para satisfaccin de necesidades pblicas. Es la fase del gasto pblico.

LADY IBAEZ

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Objetivo de la actividad financiera del estado

Su objetivo recaudar ingresos y estos se destinan al financiamiento del gasto para la satisfaccin de las necesidades colectivas. Todos los ingresos pblicos se justifican por la necesidad de hacer gastos. Sin embargo, los ingresos pblicos y los gastos pblicos, en la prctica, se han utilizado como medios para lograr fines distintos al fiscal. As, el Estado moderno a travs del establecimiento de impuestos trata de orientar las costumbres sociales. As, se tienen los casos de los impuestos a los cigarrillos, licores y a las loteras.
Derechos que rigen la actividad financiera del Estado Venezolano

La prestacin de los servicios pblicos, implica costos. Los medios econmicos para cubrirlos deben ser obtenidos, en general, de las economas privadas. Estas economas se encuentran guiadas en el uso de los servicios pblicos por el principio del mnimo esfuerzo y el mximo beneficio. La referida actividad en un Estado de Derecho, no puede aplicarse arbitrariamente, de ah la necesidad de que exista una ley que regule y determine su alcance. LADY IBAEZ

Teoras sobre la naturaleza de la Actividad Financiera del Estado.

TEORAS ECONMICAS
A)

TESIS DEL CAMBIO: segn ella, el estado se concibe en funcin del individuo, quien se sirve de aquel para la realizacin de sus propios intereses. El impuesto es un cambio o la suma que un ciudadano debe pagar para cubrir el gasto de los servicios pblicos. El estado vende sus servicios por lo que a l le cuestan establecindose una especie de relacin contractual entre ambos.
B)

B) TESIS DEL CONSUMO: la actividad financiera representa un acto de consumo colectivo y pblico. Como el estado solo tiene que prestar servicios, los cuales no son bienes materiales, no constituyen nueva riqueza. Los gastos pblicos son improductivos y comparables a destructores.

Angelica

Teoras sobre la naturaleza de la Actividad Financiera del Estado.

C) TESIS DE LA PRODUCTIVIDAD: Segn Litz : el estado con sus servicios pblicos, contribuye directa o indirectamente a crear una cantidad de riqueza en cada uno de los miembros de la comunidad mayor que aquella que consume con los impuestos. Segn Dietzel: el trabajo productivo para desenvolverse sin perturbaciones y conseguir su objeto de produccin requiere la fuerza protectora del estado contra la accin de peligros exteriores. . D) TESIS DE LA UTILIDAD VALOR: Postula que no hay diferencia entre la actividad financiera privada y la estatal. Ambas actividades participan de los aspectos que caracterizan al fenmeno econmico de donde resulta que en la actividad estatal deben predominar tambin los conceptos fundamentales de la economa.

Angelica

Teoras sobre la naturaleza de la Actividad Financiera del Estado.

E) TESIS DE LA PRODUCCIN COOPERATIVISTA: se concibe al estado como una gran empresa de produccin cooperativa para los fines de consumo, que presta los servicios pblicos consumidos por los ciudadanos al valor de costo de aquellos, es decir, sin propsito de lucro

F) TESIS DE LOS PRECIOS: postula que la actividad financiera se realiza conforme al principio hedonstico y en consecuencia se regula por un sistema de precios donde la regla es la de los precios polticos, es decir los establecidos en base a consideraciones polticas.

Ana Bell

Teoras sobre la naturaleza de la Actividad Financiera del Estado.

TEORAS SOCIOLGICAS
Es un conjunto de fenmenos racionales tendientes a asegurar mediante el clculo econmico, un mximo de utilidades y bienestar, ven en la actividad financiera del estado la satisfaccin de apetitos y de intereses parciales, considerando a todo clculo racional como una pantalla para engaar.

Ana Bell

Teoras sobre la naturaleza de la Actividad Financiera del Estado.

TEORAS POLTICAS
Estas destacan que el estado no es un instrumento racional que acta en funcin de relaciones econmicas ni tampoco una mera ilusin de la cual se sirve una determinada clase social para explotar a los dems. El estado es un ente real, de naturaleza poltica en el cual se debe reconocer la convergencia de distintas clases y distintas fuerzas polticas y sociales, la coincidencia de los intereses y necesidades individuales con las colectivas. Etc.

Ana Bell

Teoras sobre la naturaleza de la Actividad Financiera del Estado.

La actividad financiera es de naturaleza poltica pues se visualizan en ella los siguientes elementos con esencia poltica:
1) el sujeto activo de la actividad, o sea e estado. 2) Los procedimientos coercitivos 3) Los fines que el estado se propone con tal

actividad 4) Los principios de reparticin de las cargas financieras

Ana Bell

GRACIAS POR SU ATENCIN