Universidad de Los Andes Evolucin Sociopoltica Contempornea de Amrica Latina Lobo Quintero, Mara de los ngeles. C.I 18.257.

699 Lo Presti Vega, Mara Andrea. C.I 19.751.152 Populismo y Pobreza Durante el transcurso del siglo XX, surgi en Amrica Latina un particular modelo poltico llamado populismo, que propugnada en sus lineamientos la atencin que deban recibir aquellas clases que durante tanto tiempo haban sido relegadas, producto de una sociedad en crisis. Tradicionalmente el populismo gira en torno a tres frmulas: La primera se enfoca en la primaca de la voluntad del pueblo, una relacin directa entre lder y masa; y el antagonismo entre lo nacional y lo extranjero, particularmente en el plano econmico. Por otra parte manifiesta continuamente una retorica anti elitista que mitifica y exalta al pueblo y otorga al hombre comn un papel central (Vallespn, citado por: Lazo, p. 68) El presente ensayo, se basa en el anlisis de la segunda frmula mencionada anteriormente, referente a las caractersticas econmicas del Populismo. El autor comienza basando su planteamiento en el enfrentamiento de dos modelos polticos y econmicos: el populismo y el modelo de un Estado limitado con seguridad jurdica (que tal y como lo plantea el autor corresponde a un modelo neoliberal), para concluir afirmando que la pobreza es una consecuencia constante de los regmenes populistas, sealando principalmente la disminucin de la inversin extranjera que garantiza segn Cachanosky, puestos de trabajo y aumenta de los ingresos del Estado, apoyado precisamente en el antagonismo entre lo nacional y lo extranjero. Antes de plantear los enfoques y conclusiones defendidas en el ensayo, se establecern las principales caractersticas econmicas de un modelo populista, colocando como ejemplo el caso emblemtico del Peronismo en Argentina. Segn Aldo Ferrer: Desde el poder, el peronismo mantuvo un conjunto de objetivos econmicos y sociales bsicos; redistribuir ingresos a favor de los asalariados y de los sectores populares, expandir el empleo, ampliar la esfera de influencia del Estado sobre el sistema productivo y desplazar al capital extranjero de algunas posiciones preexistentes en la economa argentina. Revel, tambin, una notable insistencia en utilizar un mismo conjunto de

instrumentos de poltica: aumento de salarios nominales, controles de precios, tipos de cambios sobrevaluados, aumento del empleo en el Estado y expansin del gasto pblico de consumo (1977, p.74). Para el argumento de nuestra tesis, nos enfocaremos en tres aspectos econmicos caractersticos de los regmenes populistas, como son: 1. Control de precios 2. Disminucin de la Inversin Extranjera Directa 3. Expansin del gasto pblico 1. La teora macroeconmica nos dice que si el gobierno fija un precio mximo, es decir, el mayor precio posible que puede cobrar una empresa de forma legal, por debajo del precio competitivo anterior al control y las empresas ofrecen menos de esa cantidad, el excedente del productor debe disminuir porque las empresas reciben un precio menor y venden menos unidades, debido al precio mximo los consumidores pueden adquirir un bien a precio inferior, pero no pueden comprar tantas como quisieran. (Pyndick et al, 2009, p.375) Un ejemplo de esta afirmacin la podemos encontrar en Venezuela con la escases de varios productos como resultado de la regulacin de los precios, para Agosto del 2011 segn un estudio realizado por Datanalisis, los niveles de escases de aceite y leche en polvo alcanzaron un porcentaje de 42.3%, debido a los problemas que enfrentan las empresas para producir sin absorber las perdidas por la aplicacin del control de precios mximos. esta escases genera mecanismos de racionamiento debido a que los bienes son poco para la gran cantidad de consumidores, trayendo como consecuencia una contradiccin dentro de los postulados humanistas del populismo, pues se genera una discriminacin basado en el sesgo del vendedor (se le da preferencia a amigos, familiares, socios y se genera acaparamiento). Las polticas de control de precios, traen consigo un bienestar a corto plazo para el consumidor debido a la disminucin de los precios, sin embargo no ocurre lo mismo a largo plazo por varios factores: primero aumento excesivo de la demanda y disminucin de la oferta y segundo desestimula la inversin y genera escases lo que genera una prdida del excedente del productor que induce a la reduccin de la inversin, es decir, genera una prdida de bienestar general tanto para el consumidor como para el productor.

2. La disminucin de la inversin extranjera, es el resultado principalmente de dos factores, el ya sealado control de precios y la falta de seguridad jurdica para los inversores, que traen consigo un menguado margen de ganancia junto con desconfianza en cuanto a expectativas a futuro se refiere; este estancamiento del sector privado ve poca rentabilidad en la contratacin de mano de obra, teniendo como consecuencia un despido de los trabajadores, quienes ahora se dirigirn al sector pblico en busca de trabajo, ocurriendo una sobresaturacin de los puestos creados en dicho sector, puestos de trabajo que al ser ocupados en su totalidad impulsarn al desarrollo de actividades marginales. Actualmente en Venezuela (colocar datos de cuantos trabajadores pblicos hay en comparacin con los del sector privado) Es claro que la inestabilidad poltica y la falta de reglas claras y permanentes, generan fuga de capital, y como consecuencia desestimulan la inversin la cual es fundamental para el crecimiento econmico de un pas (desplazar de la posicin hegemnica a sectores tradicionales, implica al mismo tiempo una estrategia nueva de acumulacin de capital), de tal manera que en vez de fomentar la inversin privada dentro del Estado, se termina financiando el consumo y la inversin de pases desarrollados tal y como lo plantea Cachanosky, el populismo: En vez de atraer inversiones que generen puestos de trabajo aqu, las espanta y generan puestos de trabajo en los pases ms avanzados. Parte de esos casi U$S 70.000 millones que se fugaron en la era kirchnerista deberan hoy estar en el sistema financiero local financiando crditos. Y no lo estn porque no hubo ni hay seguridad jurdica sobre los derechos de propiedad. (2011, s.p) 3. A pesar del aumento del sector pblico, no se produce un aumento de los impuestos ni de los precios de los bienes y servicios debido al control de precios establecido, de tal manera que cada vez es mayor el aumento del gasto del Estado trayendo consigo dficit fiscal y endeudamiento, es por esto que Cachanosky plantea que el populismo genera gastos que antes no existan. El gasto pblico del populismo, no solamente se centra en cubrir los estndares mnimos de bienestar social, sino tambin en excesivas transferencias (que son aquellas actividades realizadas por el Estado sin recibir a cambio un bien o un servicio) aumentando la carga presupuestaria, este desmesurado gasto evita el ahorro y genera inflacin trayendo consigo una prdida del poder adquisitivo de los ciudadanos a pesar de un aumento de lo salaros nominales.

Ante lo anteriormente expuesto, podemos concluir que el Populismo como modelo econmico no tiene viabilidad a largo plazo, por centrarse principalmente en un excesivo gasto pblico por parte del Estado, para lograr la redistribucin de ingresos a favor de los asalariados y de los grupos sociales ocupados en actividades marginales, sin embargo la pregunta es de dnde proviene los ingresos para esta redistribucin, cuando lo que se avizora en el panorama es un excesivo endeudamiento?, en base a esto el planteamiento de Cachanosky no es novedoso, sino simplemente plantea la racionalidad econmica en su anlisis, racionalidad de la cual carecen las polticas econmicas populistas, las cuales por perseguir fines polticos a corto plazo (especialmente en el mbito electoral) generan detrimento en el crecimiento econmico a largo plazo. Durante la ltima dcada, hemos visto como ha sido necesaria la intervencin del Estado en la economa para dar respuesta a los fallos del mercado, por ello hoy en da la tesis liberal de la ausencia de la intervencin del Estado dentro de la economa ha perdido fuerza. En consecuencia podemos afirmar la necesaria y posible co -existencia de los intereses privados, con los intereses ciudadanos representados por el Estado para alcanzar el crecimiento econmico de un pas. As, podemos observar como en los gobiernos Populistas, las decisiones polticas siempre han estado por encima de las leyes econmicas, pues que lo propio del Populismo, en sus rasgos clsicos latinoamericanos, era su incompatibilidad con los compromisos y arreglos institucionales exigidos por las democracias liberales (Burbano, citado por Lazo, p. 68).

Referencias Ferrer, A. (1977). La poltica econmica del peronismo. En El trimestre econmico: Vol. XLIV (1) N 173 (pp.73-115) Mxico D.F. Lazo, J. (2002). Una vuelta al populismo clsico: el caso de Hugo Chvez. En A. Ramos (Dir.), Revista Venezolana de Ciencias Polticas N 21 (pp. 65-82) Mrida: Universidad de los Andes, Facultad de Ciencias Jurdicas y Polticas, Centro de Investigaciones de Poltica Comparada, Postgrado de Ciencias Polticas. Pyndick, R. Rubinfeld, D. (2009). Microeconoma. 7ma. Edicin. Pearson Educacin S.A. Datanalisis (2011, Agosto 14). Calculan que escasez de aceite y leche en polvo alcanza a 42,3% Datanlisis seala que escasez en Mercal y Pdval alcanzan a 50% [noticia en lnea]. Disponible en: http://www.canaldenoticia.com/calculan-que-escasez-deaceite-y-leche-en-polvo-alcanza-423 [Consulta: 2012,mayo 23]