qwertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwertyui opasdfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfgh jklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzxcvb nmqwertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwer Valeria Michelle Aragn Martnez.

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historia
Grupo 406

La Crisis Financiera: El Fobaproa

15/05/2012

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Colegio de bachilleres 3 Cole

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I NDICE

Introduccion. 3

El Fobaproa:el fraude mas grande del siglo... 4

Fondo Monetario Internacional (FMI).. 6

Fobaproa: PASO A PASO. 7

Conclusin.... 13

Fuentes..... 14

Introduccin
El Fondo Bancario de Proteccin al Ahorro(Fobaproa) fue un fondo de contingencia creado en 1995 por el gobierno mexicano en conjunto con la totalidad de los partidos polticos dominantes en aquel entonces, PRI, para enfrentar posibles problemas financieros extraordinarios. En diciembre de 1998 fue sustituido por el IPAB, Instituto para la Proteccin al Ahorro Bancario. Con el antecedente de sucesivas crisis econmicas que, entre otros efectos, llevaba a la falta de liquidez del sistema bancario, en 1990 se crea el Fobaproa. Ante posibles crisis financieras que propiciaran la insolvencia de los Bancos por el incumplimiento de los deudores con la banca y el retiro masivo de depsitos, el Fobaproa servira para asumir las carteras vencidas y capitalizar a las instituciones financieras. En los aos siguientes el Fobaproa, su concepcin, implementacin y el quienes fueron los principales beneficiarios del mismo se convirtieron en uno de los temas ms polmicos de la poltica mexicana, debido al endeudamiento estatal a largo plazo que conlleva.

El Fobaproa tiene origen en cuatro tipos de deudores bancarios bsicos:

1. Los compradores de viviendas, mnimo.

2. Pequeos y medianos empresarios, de escasa importancia.

3. Favorecidos del sexenio anterior que recibieron empresas del Estado, la gran parte de la cartera vencida, a travs de NAFIN.

4. Favorecidos del sistema bancario que compraron empresas con dinero de los ahorradores, otra gran tajada.

El Fobaproa: El fraude ms grande del siglo

Se dice que el fobaproa es el fraude ms grande de todo el siglo, el triunfo ms grande de la corrupcin oficial y privada en Mxico. Nunca, ningn gobierno, ningn acto represent mayor corrupcin, ni caus dao tan grande a Mxico y al pueblo de Mxico. El Fobaproa se inscribe en la estrategia marcado por el Tratado de Libre Comercio, que fue negociado con sumisin por los representantes mexicanos y se inscribe en el proceso global de dominacin que los Estados Unidos y sus grandes empresas le estn imponiendo al mundo. Lejos de aprovechar las ventajas del TLC, este se ha utilizado para hundir la economa nacional. La ms importante contribucin para la comprensin del capitalismo mundial, se da en torno al desarrollo de la competencia. Mientras ms grande sea la competencia, menor ser la ganancia. El triunfo del socialismo oblig a los empresarios de todo el mundo a elevar los salarios y las prestaciones, con ello se desarroll ms la competencia. Fue necesario que los industriales invirtieran cada vez ms para obtener menos ganancias relativas. El mundo capitalista se hizo posible slo sobre la base de elevar ms y ms los salarios y las prestaciones. Pero, los lderes del campo socialista, burcratas comodinos, perdieron el rumbo y gran parte del socialismo se derrumb. Al caer la URSS, la burguesa mundial grit mil veces su jbilo y desde entonces los salarios reales y las prestaciones se caen en todo el mundo porque disminuy la competencia entre sistemas. Para la burguesa mundial ha sido muy fcil ponerse de acuerdo en disminuir la competencia entre las potencias, y a la vez, frenar el desarrollo de los pases dbiles.

El Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional (FMI), instrumentos del podero norteamericano se dieron a la tarea de frenar el desarrollo de las economas dbiles. Fue una tarea lenta, difcil, laboriosa, tenaz; se llevaron a muchos jvenes estudiantes a prepararse en economa a los Estados Unidos. All los convencieron de la necesidad de que todos tuvieran la oportunidad de elegir. Les ensearon cmo debe funcionar una sociedad basada en el dlar. Les explicaron que ellos podran llegar a ser dirigentes de sus pases y de que, si lo lograban, contaran con el apoyo norteamericano. Muchos lo creyeron. Regresaron a Mxico considerando anticuado, absurdo y torpe, a quin no entendiera las bondades del mercado libre y el capitalismo salvaje. No vieron, no pudieron ver, las diferencias entre un pas pobre, sin dlares, y un pas rico que imprime los dlares. Son modernos, tienen una instruccin que es del FMI; tienen un fetiche, el dlar; su mayor aspiracin est en lograr una felicitacin pblica de las autoridades financieras del FMI, del Banco Mundial y de Wall Street. No pueden entender que cuando dejen de pertenecer al gobierno mexicano, a Estados Unidos slo le interesan por la cantidad de dlares que hayan saqueado. Esto ha ocurrido en Mxico especialmente en los ltimos 15 aos. El gobierno antipopular y entreguista de Miguel De la Madrid, se vio superado por la inteligencia globalizadora de la corrupcin de Carlos Salinas. Lamentablemente, la actual administracin se ha prestado a este juego neoliberal.

Fondo Monetario Internacional (FMI)

El Fondo Monetario Internacional o FMI (en ingls: International Monetary Fund, IMF) como idea fue planteado el 22 de julio de 1944 durante una convencin en Bretton Woods, New Hampshire, Estados Unidos; y su creacin como tal fue en 1945. Sus estatutos declaran como objetivos principales la promocin de polticas cambiarias sostenibles a nivel internacional, facilitar el comercio internacional y reducir la pobreza. Cabe destacar, adems de las diferentes polticas reguladoras y conciliadoras a nivel internacional, el establecimiento del patrn oro/dlar. Dicho patrn equiparaba el valor de las divisas a una cierta cantidad de dlares (tal y como se hace en la actualidad) pero siempre a un tipo fijo (es decir, en aquellos aos no haba variaciones en este aspecto entre los pases regulados por el FMI) Esa medida, que es una de las causas primeras de la creacin del FMI, se mantendra en vigor hasta la crisis de 1973; cuando fue derogada la clusula que rega las regulaciones monetarias en ese aspecto. Forma parte de los organismos especializados de las Naciones Unidas, siendo una organizacin intergubernamental que cuenta con 187 miembros. Actualmente tiene su sede en Washington, D.C. El 28 de junio de 2011 fue nombrada Directora Gerente la francesa Christine Lagarde. Otorga temporalmente aquellos recursos financieros a los miembros que experimentan problemas en su balanza de pagos. Un pas miembro tiene acceso automtico al 25% de su cuota si experimenta dificultades de balanza de pagos. Si necesita ms fondos (casi siempre ocurre), tiene que negociar un plan de estabilizacin. Se aspira a que cualquier miembro que reciba un prstamo lo pague lo antes posible para no limitar el acceso de crdito a otros pases. Antes de que esto suceda, el pas solicitante del crdito debe indicar en qu forma se propone resolver los problemas de su balanza de pagos de manera que le sea posible reembolsar el dinero en un perodo de amortizacin de tres a cinco aos, aunque a veces alcanza los 15 aos.

Fobaproa: Paso a Paso

1 de Septiembre de 1982. Nacionalizacin de la banca. Tras la devaluacin del peso (26 a 47 pesos por dlar), ante la insuficiencia de las reservas internacionales del Banco de Mxico para hacer frente a la demanda de dlares y la cancelacin de crditos a Mxico por parte de la banca internacional para subsidiar la cartera vencida del sistema financiero nacional, el gobierno de Jos Lpez Portillo decret la expropiacin de las instituciones bancarias y el control generalizado del tipo de cambio. La Federacin tuvo que desembolsar tres billones de pesos (viejos) para adquirir las instituciones de crdito comerciales y privadas, cuya deuda ascenda a 25,000 millones de dlares. 1983 Ficorca. Creacin del Fideicomiso de Cobertura de Riesgo Cambiario (Ficorca). En el marco de la recesin econmica derivada de la crisis de 1982, el gobierno de Miguel de la Madrid obtuvo un prstamo del exterior para financiar el dficit fiscal, la deuda externa y la actividad productiva. Dichos recursos sirvieron para crear el Ficorca, fondo que se emple para salvar de la quiebra a 20 grandes empresas al asumir pasivos por 12, 000 millones de dlares mediante garantas del Banco de Mxico (Proceso 1131). Comenz la privatizacin de empresas paraestatales. 1987 Crack de la Bolsa Mexicana de Valores. Crack de la Bolsa Mexicana de Valores. Luego de la nacionalizacin de los bancos, se desarroll en Mxico una banca paralela mediante casas de bolsa, arrendadoras financieras, aseguradoras y sociedades de inversin cuyos dueos adquiriran posteriormente los bancos durante la reprivatizacin. Para atraer capitales, el sistema financiero nacional elev las tasas de inters para los inversionistas en la bolsa a costa de la deuda pblica interna y de que la inversin se convirtiera en especulativa. La crisis en la Bolsa de Valores de Nueva York provoc el desplome del sistema burstil nacional y la devaluacin del peso frente al dlar.

1990 Fobaproa. Creacin del Fondo Bancario de Proteccin al Ahorro (Fobaproa). Con el antecedente de sucesivas crisis econmicas que, entre otros efectos, llevaba a la falta de liquidez del sistema bancario, y tras el anuncio de la desincorporacin de las instituciones de crdito, el gobierno de Carlos Salinas de Gortari instituye el Fobaproa, un fondo de contingencia para enfrentar problemas financieros extraordinarios. Ante posibles crisis econmicas que propiciaran la insolvencia de los bancos por el incumplimiento de los deudores con la banca y el retiro masivo de depsitos, el Fobaproa servira para asumir las carteras vencidas y capitalizar a las instituciones financieras. 1991 Reprivatizacin de la banca. Reprivatizacin de la banca. En el marco de la desincorporacin de empresas del sector pblico para reducir los gastos de la administracin e involucrar a la iniciativa privada en el proceso productivo, fueron vendidos 18 bancos. De acuerdo con el texto La poltica econmica en Mxico, 1950-1994, de los 61,600 millones de pesos obtenidos por la venta de 409 empresas paraestatales durante el sexenio salinista, 37,800 millones de pesos provinieron de la venta de bancos. Diciembre 1994 Crisis econmica de 1994-1995. Tras seis aos de sostener una lucha a ultranza contra la inflacin, el tipo de cambio se sobrevalu y repercuti en dficit comercial, endeudamiento externo, reduccin de las reservas internacionales y especulacin desmedida en el mercado de valores. La combinacin de estos factores con diversos acontecimientos polticos provocaron una abrupta devaluacin del peso y una inusitada alza en las tasas inters. Varias empresas dejaron de cumplir con sus obligaciones ante los bancos y se registraron retiros masivos de capital por la desconfianza hacia las instituciones de crdito. Los bancos dieron visos de insolvencia y se temi el colapso financiero. 1995 Aplicacin del Fobaproa. A finales de 1994 tuvo lugar la crisis econmica ms grave de la historia contempornea mexicana. Entre otras reacciones, la crisis provoc el sobreendeudamiento de las empresas y familias ante los bancos y el cese de pagos por parte de los deudores. Una eventual quiebra de los bancos
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habra hecho imposible el acceso a crditos y los ahorradores no hubieran podido disponer de sus depsitos, lo que habra colapsado la infraestructura productiva, por lo que el Gobierno Federal aplic el Fobaproa para absorber las deudas ante los bancos, capitalizar el sistema financiero y garantizar el dinero de los ahorradores. Los pasivos del Fobaproa ascendieron a 552,000 millones de dlares por concepto de cartera vencida que canje por pagars ante el Banco de Mxico. Dicho monto equivale al 40% del PBI de 1997, a las dos terceras partes del Presupuesto de Egresos para 1998 y el doble de la deuda pblica interna. Enero 1995 Procapte Se cre el Programa de Capitalizacin Temporal (Procapte) mientras culminaban las operaciones para que el Fobaproa absorbiera la cartera vencida a los bancos, el gobierno federal recurri a la creacin del Procapte, un instrumento alternativo para sanear el sistema financiero con el acceso rpido y en mayor volumen de capital extranjero y recuperar la solvencia de los bancos. Adicionalmente, la administracin de Ernesto Zedillo propuso a los deudores de la banca reestructurar sus deudas por medio de unidades de inversin (Udis). Segn la propia reglamentacin del Fobaproa, la adquisicin de deudas por parte del fideicomiso se realiz a condicin de que los accionistas de las instituciones de crdito inyectaran recursos frescos. 1996 Ucabe Creacin de la Unidad Coordinadora para el Acuerdo Bancario Empresarial (Ucabe). A consecuencia de la crisis de 1994-1995, muchas empresas se vieron imposibilitadas de pagar sus deudas, por lo que reestructuraron sus dbitos a travs de la Ucabe, que funcion con recursos fiscales a instancia de la Secretara de Hacienda. Acorde con datos de la propia dependencia, el Ucabe sirvi de aval para el rescate bancario y benefici a 54 empresas por un monto de 9,700 millones de dlares. Marzo 1998 Iniciativas presidenciales. El Ejecutivo Federal enva al Congreso de la Unin un paquete de cuatro iniciativas para crear un marco legal que reduzca las posibilidades de una nueva crisis bancaria, as como para crear mecanismos ms eficientes de supervisin a las actividad crediticia y facilitar la
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capitalizacin de los bancos. Por tanto, con el objetivo de exigir mayor disciplina en la administracin del sistema bancario, el Ejecutivo propuso la creacin del Fondo de Garanta de Depsito (Fogade), instancia que protegera el dinero de pequeos y medianos ahorradores e involucrara al Poder Legislativo en la tarea de supervisar los bancos. Asimismo, propuso la instauracin de la Comisin para la Recuperacin de Bienes, cuya funcin consistira en recuperar, administrar y enajenar bienes y derechos que el Fobaproa y el Fondo de Apoyo al Mercado de Valores (Fameval) adquirieran como resultado de la crisis. La propuesta que caus mayor controversia y que orill al Congreso a ordenar una auditora al Fobaproa fue la de convertir en deuda pblica los pasivos de dichos fondos que sirvieron para asistir a los bancos, cuyo monto ascendi a 552,000 millones de dlares. Las iniciativas presidenciales no prosperarn hasta que los legisladores obtengan el resultado de las auditoras y emitan un veredicto. Las iniciativas son: a) Decreto que abroga la Ley Orgnica del Banco Nacional de Comercio Exterior, Sociedad Nacional de Crdito, Institucin de Banca de Desarrollo; b) Decreto que reforma la Ley del Banco de Mxico; c) Decreto por el que se adiciona la Ley del Banco de Mxico; se expide la Ley de la Comisin Nacional Bancaria y de Valores, y se reforman las leyes para Regular las Agrupaciones Financieras, de Instituciones de Crdito, General de Organizaciones y Actividades Auxiliares de Crdito, del Mercado de Valores, y de Sociedades de Inversin; y d) Decreto por el que se expiden la Ley Federal del Fondo de Garanta de Depsitos y la Ley de la Comisin de Recuperacin de Bienes, y se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de las leyes del Banco de Mxico, de Instituciones de Crdito, del Mercado de Valores, para Regular las Agrupaciones Financieras y General de Deuda Pblica. Julio 1998. La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, accede a que el Congreso analice las operaciones realizadas en el Fobaproa, mientras los legisladores acuerdan citar a altos funcionarios y ex funcionarios pblicos,
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empresarios y banqueros para esclarecer supuestos fraudes antes y durante el rescate bancario. Con el documento "Fobaproa: El gran atentado contra la economa. Alternativas para impedirlo", el Partido de la Revolucin Democrtica reafirma su negativa a convertir en deuda pblica las pasivos del Fobaproa, exige castigo a funcionarios y empresarios que incurrieron en malos manejos, apoyar slo a pequeos y medianos ahorradores, restringir inversin extranjera y fijar un mecanismo permanente de supervisin a los bancos. 4 de Agosto de 1998. La lista del PRD. El PRD divulga una lista con los nombres de los principales beneficiarios del Fobaproa ante acusaciones de violacin al secreto bancario por parte de la SHCP, la Comisin Nacional Bancaria y de Valores (CNBV) y la Secretara de Gobernacin. El presidente nacional de ese partido, Andrs Manuel Lpez Obrador, sostuvo que es "inconstitucional" que se pretenda transformar en deuda pblica los dbitos de empresarios y banqueros. 20 de agosto de 1998 Propuesta del PAN. Con la certeza de que la crisis bancaria de 1994, adems de obedecer a factores externos a la economa mexicana, se debi a la "ineficacia y corrupcin" en la administracin de los bancos, el PAN lanz su propuesta para solucionar el tema del Fobaproa. Con el documento "Propuestas de solucin integral a la crisis bancaria" el PAN propuso la creacin de un Instituto para el Seguro de Depsitos Bancarios, organismo supervisado por el Congreso para respaldar el dinero de los ahorradores, para recuperar los activos en poder del Fobaproa. De igual forma, aval la prctica de una auditora del Fondo para detectar posibles irregularidades durante el rescate bancario, privilegiar la proteccin de pequeos y medianos ahorradores, maximizar la cobranza de cartera vencida en poder del Fondo y castigar a aquellos funcionarios que hicieron mal uso de la administracin de las instituciones de crdito. 28 de Agosto de 1998. La propuesta del PRI. Que la deuda pblica del Fobaproa se reduzca 30%, que los bancos asuman el porcentaje de riesgo al que se comprometieron en la compra de cartera; descuento de hasta 45% para
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deudores hipotecarios y de hasta 60% a productores pesqueros y agropecuarios; reducir hasta en 45% las dudas de pequeas y medianas empresas y luz verde a la auditora al rescate financiero por parte de la Cmara de Diputados. Estas son las alternativas sugeridas por el tricolor que incluyen una exigencia para que los delincuentes de "cuello blanco" no tengan derecho a la libertad bajo fianza y crear un instrumento ms riguroso de supervisin bancaria para evitar sucesivas crisis financieras. 14 de septiembre de 1998. Acuerdo entre los poderes Ejecutivo y Legislativo para reformar el sistema financiero. Al cumplirse seis meses de que el presidente Ernesto Zedillo enviara al Congreso el paquete de iniciativas de ley para reestructurar el sistema bancario, lapso en el cual el debate parlamentario estuvo suspendido por iniciativa de los partidos de oposicin, quienes consideraron pertinente esclarecer previamente las operaciones del Fobaproa, los lderes de las fracciones parlamentarias del PAN, PRD, PRI, PT y PVEM acordaron junto con los secretarios de Hacienda y Gobernacin firmar un "acuerdo marco" para sacar adelante las propuestas presidenciales. El documento contempla: crear mecanismos de supervisin ms eficientes sobre la actividad crediticia, estudiar la legalidad de las operaciones del Fobaproa, establecer un marco jurdico para evitar nuevas crisis financieras, castigar a quienes se hayan beneficiado o hayan permitido alguna ilegalidad en las operaciones del salvamento bancario, abatir costos del quebranto financiero, apoyar a pequeos y medianos deudores y buscar la mayor equidad en la distribucin de los costos del rescate.

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Conclusin

En septiembre de 1982 se dio la conjuncin de tres factores interrelacionados graves:

la devaluacin del peso (de 12 a 22 pesos por dlar) la insuficiencia de las reservas internacionales para hacer frente a la demanda de dlares

la cancelacin de crditos a Mxico por parte de la banca internacional para subsidiar la cartera vencida del sistema financiero nacional.

A consecuencia de la crisis de 1994-1995, muchas empresas se vieron imposibilitadas para pagar sus deudas, por lo que para reestructurar las mismas, en 1996 se cre la Unidad Coordinadora para el Acuerdo Bancario Empresarial (Ucabe), que funcion con recursos fiscales a instancias de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico Con el antecedente de sucesivas crisis econmicas que, entre otros efectos, llevaba a la falta de liquidez del sistema bancario, en 1990 se crea el Fobaproa. Ante posibles crisis financieras que propiciaran la insolvencia de los Bancos por el incumplimiento de los deudores con la banca y el retiro masivo de depsitos, el Fobaproa servira para asumir las carteras vencidas y capitalizar a las instituciones financieras. En los aos siguientes el Fobaproa, su concepcin, implementacin y el quienes fueron los principales beneficiarios del mismo se convirtieron en uno de los temas ms polmicos de la poltica mexicana, debido al endeudamiento estatal a largo plazo que conlleva

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Fuentes

http://es.wikipedia.org/wiki/Fondo_Bancario_de_Protecci%C3%B3n_al_Ahorro http://es.wikipedia.org/wiki/Fondo_Monetario_Internacional http://mx.answers.yahoo.com/question/index?qid=20090522191117AAA6cxy

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