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01 - Interpretacion e Implementacion Del SGSST

El documento detalla el curso especializado en Seguridad y Salud en el Trabajo, que incluye la interpretación e implementación de la Ley N° 29783 y su reglamento. Se enfatiza la importancia de promover una cultura de prevención de riesgos laborales y establece las responsabilidades de empleadores y trabajadores en la gestión de la seguridad y salud en el trabajo. Además, se describen los principios, políticas y requisitos para la creación de comités de seguridad y salud, así como la documentación necesaria para el cumplimiento de la normativa.

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01 - Interpretacion e Implementacion Del SGSST

El documento detalla el curso especializado en Seguridad y Salud en el Trabajo, que incluye la interpretación e implementación de la Ley N° 29783 y su reglamento. Se enfatiza la importancia de promover una cultura de prevención de riesgos laborales y establece las responsabilidades de empleadores y trabajadores en la gestión de la seguridad y salud en el trabajo. Además, se describen los principios, políticas y requisitos para la creación de comités de seguridad y salud, así como la documentación necesaria para el cumplimiento de la normativa.

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CURSO ESPECIALIZADO EN:

«SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO»

1° Sesión: Interpretación e
Implementación del Sistema de
Seguridad y Salud en el Trabajo
Ley 29783, reglamento y
modificatorias.
• Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
• Ley N° 30222, Ley que modifica la Ley 29783, Ley de
Seguridad y Salud en el Trabajo
• D.S. 005-2012-TR, Reglamento de la Ley 29783, Ley de
Seguridad y Salud en el Trabajo
• D.S. 006-2014-TR, Modifican el Reglamento de la Ley N°
29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, Aprobado por
D.S. N° 005-2012-TR
OBJETIVO DE LA LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
“Promover una cultura de prevención de riesgos laborales en el país”

ESTADO

ROL FISCALIZADOR Y DE CONTROL

EMPLEADOR

DEBER DE PREVENCION

TRABAJADORES Y SUS ORGANIZACIONES


SINDICALES
VELAR POR LA PROMOCION, DIFUSION Y CUMPLIMIENTO
DE LA NORMATIVA
PRINCIPIOS
1.-
PREVENCION

9.-PRINCIPIO DE 2.-
PROTECCION. RESPONSABILIDAD

8.-PRINCIPIO DE
LEY SE 3.-
PRIMACIA DE LA
SEGURIDA COOPERACION
REALIDAD
D Y SALUD
EN EL
TRABAJO

7.-CONSULTA Y 4.-INFORMACION
PARTICIPACION Y CAPACITACION

6.-ATENCION
INTEGRAL DE LA 5.-GESTION
SALUD INTEGRAL
AMBITO DE APLICACION DE LEY DE SST
REGLAMENTO DE LEY SST TODOS LOS SECTORES ECONOMICOS
D.S. N. 005-2012-TR:

TRABAJAD
ORES SECTORES
POR DE
CUENTA SERVICIOS
PROPIA

SECTOR Comprende :
PUBLICO • A toda persona bajo modalidad
formativa y a los trabajadores
autónomos. También se incluye a
todo aquel que, sin prestar
servicios, se encuentre dentro del
lugar de trabajo, en lo que les
resulte aplicable.
POLITICA NACIONAL DE SST
Formula Pone en
LA POLITICA PRACTICA REEXAMINA

Prevenir los accidentes daños a la salud como


Objeto: consecuencia del trabajo, guarden relación o
sobrevengan durante el trabajo, reduciendo al
mínimo, en la medida en que sea razonable y
factible, las causas de los riesgos inherentes al
medio ambiente de trabajo.
SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO

SISTEMA NACIONAL
DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

CONSEJO NACIONAL CONSEJO REGIONAL


DE SEGURIDAD Y DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO SALUD EN EL TRABAJO
ROL SUPRA SECTORIAL EN SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO

MINISTERIO
DE TRABAJO
MINISTERIO
Y
DE SALUD
PROMOCION
DEL EMPLEO
SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
• PROCED. INT.
• PARTICIPACIO
N DE LOS • SUPERV.
TRABAJADOR • INV.
ES ACCD/INCID,
• MEJORA • LIDERAZGO ENF. OCUP.
CONTINUA • PERFILES • AUDITORIAS
• MEDIDAS DE • REGISTROS Y • A.C.
PREVENCIÓN DOCUMENTOS
Y • COMITES DE
PROTECCIÓN SST Y/O
SUPERVISORES
POLITICA DEL DE SST PLANIFICACIÓN ACCIÓN PARA LA
SISTEMA DEL Y APLICACIÓN MEJORA
SGSS DEL SGSST CONTINUA
PRINCIPIOS
EVALUACIÓN
DEL SGSST
DEL SGSST
(10) ORGANIZACIÓN DEL • VIGILANCIA
• ESPECIFICA SGSST • LINEA BASE • DISP. M.C.
• CONCISA • PLANIFICACIÓN • REV. PROCED.
• DIFUNDIDA DEL SISTEMA
CLARAMENTE • OBJETIVOS
• ACTUALIZADA
PERIODICAMENT
E
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
El Empleador

Enfoque de Legislación vigente


Sistema de
Gestión en
Seguridad y Salud Instrumentos y directrices
en el Trabajo Internacionales
D.S. N. 005-2012-TR: REGLAMENTO
APLICACIÓN DE ESTANDARES
INTERNACIONALES

Los empleadores podrán aplicar


DE LEY SST

estándares internacionales en
seguridad y salud en el trabajo
para atender situaciones no
previstas en la legislación
nacional.
D.S. N. 005-2012-TR: REGLAMENTO DE
APLICACIÓN DE NORMAS SECTORIALES

• Los Reglamentos sectoriales que


establezcan obligaciones y
LEY SST

derechos superiores a los


contenidos en la Ley y el
Reglamento, prevalecerán sobre
éstos.
POLITICA DEL SISTEMA DE GESTION DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Política SG-SST

a) Ser específica b. Ser concisa, estar c) Ser difundida y


para la redactada con d) Ser actualizada
fácilmente periódicamente y
organización y claridad, estar accesible a
apropiada a su fechada y hacerse ponerse a
todas las disposición de
tamaño y a la efectiva mediante personas en el
naturaleza de la firma o endoso las partes
lugar de trabajo; interesadas
sus actividades; del empleador o
del representante externas, según
de mayor rango corresponda
con
responsabilidad en
la organización;
ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE GESTION DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
ORGANIZACIÓN DEL SG-SST
• El Sistema de Gestión de • El empleador define los
la Seguridad y Salud en requisitos de competencia
el Trabajo es necesarios para cada
responsabilidad del
empleador, quien asume puesto de trabajo y adopta
el liderazgo y disposiciones para que
compromiso de estas todo trabajador de la
actividades en la organización esté
organización
capacitado para asumir
deberes y obligaciones
relativos a la seguridad y
El empleador implementa los registros y
documentación del Sistema de Gestión de la
salud.
Seguridad y Salud en el Trabajo, pudiendo
estos ser llevados a través de medios físicos
o electrónicos. Estos registros y documentos
deben estar actualizados y a disposición de
los trabajadores y de la autoridad
competente, respetando el derecho a la
confidencialidad.
ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE GESTION DE
REGLAMENTO DE LEY SST SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
El empleador está obligado a:
D.S. N. 005-2012-TR:

a) Garantizar que la seguridad y salud en el trabajo sea una


responsabilidad conocida y aceptada en todos los niveles de la
organización.
b) Definir y comunicar a todos los trabajadores, cuál es el departamento
o área que identifica, evalúa o controla los peligros y riesgos
relacionados con la seguridad y salud en el trabajo.
c) Disponer de una supervisión efectiva.
d) Cumplir los principios del SGSST
e) Establecer, aplicar y evaluar una política y un programa en materia de
seguridad y salud en el trabajo.
f) Asegurar la adopción de medidas efectivas que garanticen la plena
participación de los trabajadores y de sus representantes
g) Proporcionar los recursos adecuados para garantizar que las personas
responsables puedan cumplir los planes y programas preventivos
establecidos
Constitución del Comité de SST
• Sólo las Empresas que
cuente con 20 o más
trabajadores, constituirán
obligatoriamente un Comité
de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
• Los empleadores que
cuenten con sindicatos
mayoritarios incorporan un
miembro del respectivo
sindicato en calidad de
observador.
Requisitos para ser miembro del Comité de SST

REPRESENTANTE DE TRABAJADORES:
a) Ser trabajador del empleador.
b) Tener dieciocho (18) años de edad como
mínimo.
c) De preferencia, tener capacitación en
temas de seguridad y salud en el trabajo
o laborar en puestos que permitan tener
conocimiento o información sobre
riesgos laborales.
REPRESENTANTE DEL EMPLEADOR:
• El empleador designa a sus
representantes, titulares y suplentes
ante el Comité de Seguridad y Salud en
el Trabajo, entre el personal de dirección
y confianza.
Cómo se elige a los representantes de los
trabajadores ante el Comité
• Se realiza mediante un proceso electoral
que está a cargo de la organización
sindical mayoritaria o la que afilie el
mayor número de trabajadores.
• De no existir sindicato, el empleador
convoca a la elección la cual debe ser
democrática, mediante votación secreta y
directa, entre los candidatos presentados
por los trabajadores.
• La elección se realiza mediante votación
secreta y directa.
• La nominación de los candidatos debe
efectuarse quince (15) días hábiles
antes de la convocatoria a elecciones,
a fin de verificar que éstos cumplan con
los requisitos legales.
Se puede crear Comisiones Técnicas para
casos específicos?

El Comité de SST, cuando la


magnitud de la organización del
empleador lo requiera, puede crear
comisiones técnicas para el
desarrollo de tareas específicas,
tales como, la investigación de
accidentes de trabajo, el diseño del
programa de capacitación, la
elaboración de procedimientos,
entre otras.
La composición de estas comisiones
es determinada por el Comité.
¿Quién nombra al Supervisor de Seguridad y Salud en
el Trabajo?

• En empresas con menos de


20 trabajadores, se
designará un Supervisor de
Seguridad y Salud en el
Trabajo quien será elegido
por los trabajadores de
entre ellos siguiendo la
formalidad de elección de
representantes de
trabajadores ante el
Comité de SST.
¿El Supervisor también lleva un Libro de
Actas?

• El Supervisor de
Seguridad y Salud en el
Trabajo debe llevar un
registro donde consten
los acuerdos adoptados
con la máxima
autoridad de la
empresa o empleador.
Qué facilidades deben tener los miembros del Comite
o supervisor de SST?

Licencia con goce de haber


para la realización de sus
funciones.
Protección contra el despido
incausado.
Facilidades para el
desempeño de sus funciones
en sus respectivas áreas de
trabajo, seis meses antes y
hasta seis meses después del
término de su función.
¿Cuándo queda vacante el cargo de miembro
del Comité o Supervisor de SST?
Queda vacante por:
a) Vencimiento del plazo establecido para el
ejercicio del cargo, en el caso de los representantes
de los trabajadores y del Supervisor de SST.
b) Inasistencia injustificada a tres (3) sesiones
consecutivas del Comité de SST o a cuatro (4)
alternadas, en el lapso de su vigencia.
c) Enfermedad física o mental que inhabilita para el
ejercicio del cargo.
d) Por cualquier otra causa que extinga el vínculo
laboral.
• Los cargos vacantes son suplidos por el
representante alterno, hasta la conclusión del
mandato.
• En caso de vacancia del cargo de Supervisor de
SST debe ser cubierto a través de la elección por
parte de los trabajadores.
Los Servicios de SST

Los servicios de salud en


el trabajo aseguran que
Todo empleador organiza las funciones que
un Servicio de SST propio o desarrollen sean
común a varios adecuadas y apropiadas
empleadores, cuya para los riesgos de la
finalidad será empresa para la salud en
esencialmente preventiva. el trabajo
SERVICIOS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
ORGANIZAR EN BASE A LOS PARAMETROS SGTES:
-Identificación y evaluación de riesgos que puedan
afectar a la salud en el lugar de trabajo.

-Vigilancia de los factores de ambiente de trabajo y


de las practicas de trabajo que puedan afectar la
salud de los trabajadores.

-Participación en el desarrollo de programas para el


mejoramiento de las practicas de trabajo.

-Asesoramiento en materia de salud, de seguridad


e higiene en el trabajo y de ergonomía.

-Vigilancia de la salud de los trabajadores en


PROPIO Y COMUN relación con el trabajo.

-Fomento de la adaptación del trabajo a los


FINALIDAD PREVENTIVA
trabajadores
REGLAMENTO DE LEY SST DOCUMENTACION DEL SISTEMA DE GESTION DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
D.S. N. 005-2012-TR:

a) La política y objetivos en materia de seguridad y salud en el


trabajo.
b) El Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo.
c) La identificación de peligros, evaluación de riesgos y sus medidas
de control.
d) El mapa de riesgo.
e) La planificación de la actividad preventiva.
f) El Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo.
g) Registros (8)
h) Libro de Actas del Comite de SST
i) Libro de Actas de elecciones de representantes de trabajadores
ante el Comite de SST

NOTA: a, c y d debe ser exhibida en lugar visible.


REGISTRO Y DOCUMENTACION DEL SISTEMA DE GESTION
DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

REGISTRO TIEMPO DE ALMACENAMIENTO


Registro de investigaciones, exámenes médicos ocupacionales, monitoreo de agentes físicos, 5 años
inspecciones internas y estatales, estadísticas, equipos de seguridad, inducción, capacitación ,
entrenamientos, simulacros.
Registros de accidentes de trabajo e incidentes peligrosos. 10 AÑOS

Registros de enfermedades ocupacionales 20 AÑOS

Ley 30222: Las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYME) y las entidades o
empresas que no realicen actividades de alto riesgo, llevarán registros simplificados.
D.S. N. 005-2012-TR: REGLAMENTO DE
CONSULTA DE LOS REGISTROS DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

• Los trabajadores y los representantes de las


organizaciones sindicales tienen el derecho de
consultar los registros del Sistema de Gestión de
LEY SST

la Seguridad y Salud en el Trabajo, con excepción


de la información relativa a la salud del
trabajador que sólo será accesible con su
autorización escrita.
PLANIFICACIÓN Y APLICACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

EVALUACION INICIAL DEL SGSST

DIAGNOSTICO
DE ESTADO DE
LA SST

Participación y capacitación en la
Gestión de riesgos
ASPECTOS A CONSIDERAR EN EL IPER.
a) Actividades, tareas rutinarias y no rutinarias;
b) Las actividades de todas las personas que tengan acceso al lugar
de trabajo;
c) Comportamiento humano, las capacidades y otros factores;
d) Peligros externos
e) Peligros originados en las inmediaciones del lugar de trabajo;
f) Infraestructura, el equipamiento y los materiales;
g) Cambios o propuestas de cambios
h) Obligación legal aplicables (Naciones e internacionales: Directrices
e instrumentos internacionales)
i) Áreas de trabajo, los procesos, las instalaciones, la
maquinaria/equipamiento, la organización del trabajo,
REGLAMENTO DE LEY SST RESULTADO DE LA EVALUACION INICIAL
D.S. N. 005-2012-TR:

• El resultado de la evaluación inicial o línea de base debe:


a) Estar documentado.
b) Servir de base para adoptar decisiones sobre la aplicación
del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo, y
c) Servir de referencia para evaluar la mejora continua del
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
EVALUACION DEL SG SST

La supervisión permite:

a) Identificar las fallas o deficiencias en el SGSST


b) Adoptar las medidas preventivas y correctivas necesarias para eliminar o controlar los
peligros asociados al trabajo.
c) Prever el intercambio de información sobre los resultados de la SST
d) Aportar información para determinar si las medidas ordinarias de prevención y control
de peligros y riesgos se aplican y demuestran ser eficaces.
e) Servir de base para la adopción de decisiones que tengan por objeto mejorar la
identificación de los peligros y el control de los riesgos, y el Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo.
EVALUACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
La Realización de auditorias :

Para determinar la aplicación y la eficacia


de las medidas ordinarias de prevención y
control de peligros implementadas.

Para ello se debe prever el intercambio de


información sobre los resultados de la
seguridad y salud en el trabajo

En base a los resultados se deben tomar


decisiones para mejorar el SGSST.

Incorpora como objeto de la supervisión a diferencia de la norma reglamentaria el


prever el intercambio de información sobre los resultados de la seguridad y salud
en el trabajo
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES

Garantizar que las elecciones de los representantes de los


trabajadores se realicen a través de las organizaciones
sindicales.

Asignando los recursos necesarios para garantizar el trabajo del


Comité paritario.

Por incumplimientos de deber de prevención genera la


obligación de inmdenizar al trabajador o sus derecho habientes.

En el enfoque de genero y protección de las trabajadoras, se


considera que al estar en estado de gestación tienen derecho
a ser transferidas a otro puesto que no implique riesgo para
su salud integral, sin menoscabo de sus derechos
remunerativos y de categoría;
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES

- Garantizar que los trabajadores hayan sido consultados antes de


que se ejecuten cambios en las operaciones, los procesos y en la
organización del trabajo que pudieran tener repercusiones en la
seguridad y salud de los trabajadores.

Informar :
- Las razones de los exámenes de salud ocupacional.
- Los resultados de los informes médicos previos a la asignación de
un puesto de trabajo y los relativos a la evaluación de la salud,

Los resultados de los exámenes no pueden ser utilizados para


ejercer discriminación alguna sobre los trabajadores es pasible
de acciones administrativas y judiciales.
CAMBIO EN EXÁMENES MÉDICOS: Ley 30222

• Practicar exámenes médicos cada 2 años, de manera


obligatoria, a cargo del empleador.
• Los exámenes médicos de salida son facultativos, y podrán
realizarse a solicitud del empleador o trabajador.
• En cualquiera de los casos, los costos de los exámenes
médicos los asume el empleador.
• En el caso de los trabajadores que realizan actividades de
alto riesgo, el empleador se encuentra obligado a realizar
los exámenes médicos antes, durante y al término de la
relación laboral.
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES

Tiene derecho a comunicarse libremente con los inspectores de


trabajo, esto puede producirse aún sin la presencia del
empleador.

La transferencia de un trabajador motivada por razones


de seguridad y salud en el trabajo, esta debe producirse
sin menoscabo de sus derechos remunerativos y de
categoría

El trabajador debe responder e informar con veracidad


a las instancias públicas que se lo requieran, caso
contrario es considerado falta grave, sin perjuicio de la
denuncia penal correspondiente.
POLÍTICAS EN EL PLANO DE LAS EMPRESAS Y CENTROS
MÉDICOS ASISTENCIALES.

El empleador debe Informar al MINTRA:

a) Todo accidente de trabajo mortal.


b) Los incidentes peligrosos que pongan en peligro
la salud e integridad física del trabajador o de la
población, u
c) Cualquier tipo de situación que altere o ponga en
riesgo la vida, integridad física y psicológica del
trabajador suscitado en el ámbito laboral.

- Los centros médicos asistenciales que atiendan


por primera vez sobre accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales registradas o los que
se ajustan a la definición legal de estas están
obligados a informar al Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo.
POLÍTICAS EN EL PLANO DE LAS EMPRESAS Y CENTROS
MÉDICOS ASISTENCIALES

Una completa novedad es el reporte en


caso de accidentes de trabajo,
enfermedades profesionales e incidentes
peligrosos que afecten a trabajadores
independientes, en este caso la
notificación esta a cargo del propio
trabajador o de sus familiares en el
centro asistencial que brinda la primera
atención, el cual debe proceder a
comunicar al Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo y al Ministerio de
Salud;
INVESTIGACIONES DE ACCIDENTES DE TRABAJO, ENFERMEDADES
OCUPACIONALES E INCIDENTES PELIGROSOS

Empleador

Representante de las Organizaciones


Sindicales o Representante de los
Trabajadores

RESULTADOS DE LA INVESTIGACION

MEDIDAS DE PREVENCION ADOPTADAS

MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCION DEL


EMPLEO
FACULTADES DE LOS INSPECTORES DE
TRABAJO
- Aconsejar y recomendar la
Para el adecuado ejercicio de las funciones de
adopción de medidas de SST.
inspección en materia de seguridad y salud en el
trabajo
- Solicitar la realización las
modificaciones.
PERITOS
-Iniciar el procedimiento
sancionador por incumplimiento de
VISITA DE INSPECCION las normas de seguridad y salud en
el trabajo.
REPRESENTANTES O
- Presunta comisión de delito
vinculado a la inobservancia de las
normas de seguridad y salud en el
trabajo, la inspección de trabajo
remite al Ministerio Público los
TECNICOS hechos que haya conocido y los
sujetos que podrían resultar
afectados
ORIGEN DE LAS ACTUACIONES INSPECTIVAS
Y REQUERIMIENTO EN CASO DE INFRACCIÓN
Las actuaciones inspectivas sobre esta materia se
originan por :

- Orden de las autoridades competentes del MTPE.


- A solicitud fundamentada de otro órgano del sector
público o de
- Cualquier órgano jurisdiccional en cuyo caso deben
determinarse las actuaciones que le interesan y su
finalidad.
- Por denuncia del trabajador;

De comprobarse la existencia de una infracción en


materia de seguridad y salud en el trabajo, se sugiere al
sujeto responsable de su comisión la adopción, en un
plazo determinado, de las medidas necesarias para
garantizar el cumplimiento de sus disposiciones
vulneradas y de las modificaciones necesarias en sus
instalaciones, equipos y métodos de trabajo.
PARALIZACIÓN O PROHIBICIÓN DE TRABAJOS POR
RIESGO GRAVE O INMINENTE
En el caso de que los inspectores
comprueben que la inobservancia de la
normatividad sobre prevención de riegos
laborales implica un grave e inminente
riesgo para la seguridad y salud de los
trabajadores pueden ordenar de
conformidad con la legislación de
inspecciones la inmediata paralización o
la prohibición de los trabajos o tareas,
dichas ordenes son inmediatamente
ejecutadas, independientemente del
pago de las remuneraciones e
indemnizaciones a favor de los
trabajadores afectados.
RESPONSABILIDAD POR INCUMPLIMIENTO A LA OBLIGACIÓN
DE GARANTIZAR LA SEGURIDAD Y SALUD DE LOS
TRABAJADORES

ENTIDAD EMPLEADORA PRINCIPAL


Servicios Contratistas Infracciones por
Subcontratistas incumplimiento de garantizar
Visitantes la SST
Practicantes
Otros
MODIFICACIÓN EN LA LEGISLACIÓN SOBRE UTILIDADES
Artículo 5° del Decreto Legislativo Nº 892

Tiempo ausente en el trabajo por descanso


médico producto de un accidente de trabajo o
enfermedad ocupacional

ANTES AHORA

No le corresponde Si le corresponde
reparto de utilidades. reparto de utilidades
INCORPORACIÓN DE LA FIGURA PENAL DEL DELITO DE ATENTADO
CONTRA LAS CONDICIONES DE SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIALES
Código Penal del artículo 168-A
Tipo penal : Atentado contra las condiciones de seguridad
e higiene industriales

DELITO PENA*
El que no adopte las No menos de 1 años
medidas preventivas de SST Ni mayor de 4 años
poniendo en riesgo su vida
y salud, así como de los
trabajadores.
Por inobservancia de las No menos de 3 años
normas de SST ocurre un Ni mayor de 6 años
accidente con lesiones
graves
Por inobservancia de las No menos de 4 años
normas de SST ocurre un Ni mayor de 8 años
accidente mortal
*Cambios por Ley 30222
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
Ocupacional OHSAS 18001/2007
Contenido

1. Objetivos
2. Definiciones
3. Requisitos de la Norma OHSAS 18001
4. Obstáculos para la ejecución de la Norma
5. Beneficios de su implementación en empresas
1. Objetivos

1.1 Identificar los principales conceptos relacionados con el sistema de


Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional

1.2 Conocer los requisitos de la norma NTC-OHSAS 18001


2. Definiciones

OHSAS

Occupational Health and Safety Assessment Series


“Series de Aseguramiento en Seguridad y Salud Ocupacional”

18001: Requisitos, 18002: Implementación


2. Definiciones

Seguridad y Salud Ocupacional

“Condiciones y factores que inciden en el bienestar de los empleados,


trabajadores temporales, personal contratistas, visitantes y cualquier
otra persona en el sitio de trabajo”
2. Definiciones

Accidente

“Evento no deseado que da lugar a muerte, enfermedad, lesión, daño u


otra pérdida”
2. Definiciones

Incidente

“Evento que generó un accidente o que tuvo el potencial para llegar a ser
un accidente”

Accidente Casi accidente


2. Definiciones

Peligro

“ Es una fuente o situación con potencial de daño en términos de lesión o


enfermedad, daño a la propiedad, al ambiente de trabajo o una
combinación de estos”

El peligro se identifica
2. Definiciones

Riesgo

“Combinación de la probabilidad y la(s) consecuencia(s) de que ocurra


un evento peligroso específico”

El riesgo se evalúa
2. Definiciones

Evaluación de Riesgos

“Proceso general de estimar la magnitud de un riesgo y decidir si éste es


tolerable o no”
2. Definiciones

Objetivos

“Propósitos que una organización fija para cumplir en términos de


desempeño en Seguridad y Salud Ocupacional”
2. Definiciones

Proceso

“Conjunto de actividades mutuamente relacionadas o que interactúan,


las cuales transforman elementos de entrada en resultados”
2. Definiciones

Procedimiento

“Forma especificada para llevar a cabo una actividad o un proceso”


2. Definiciones

No conformidad

“ Cualquier desviación respecto a las normas, prácticas, procedimientos,


reglamentos, desempeño del sistema de gestión etc., que puedan ser
causa directa o indirecta de enfermedad, lesión, daño a la propiedad, al
ambiente de trabajo o una combinación de estos”

Esta Norma no permite una segunda oportunidad


2. Definiciones

Organización

“ Compañía, firma, empresa, institución o asociación, o parte o


combinación de ellas, ya sea corporada o no, pública o privada, que
tiene sus propias funciones y administración
2. Definiciones

Desempeño

“Resultados medibles del SGS&SO relativos al control de los riesgos de


seguridad y salud ocupacional de la organización, basados en la política
y los objetivos del SGS&SO”
2. Definiciones

Política de S&SO

“Intensiones globales y orientación de una organización relativas a S&SO


tal como se expresan formalmente por la alta dirección”
2. Definiciones

Partes interesadas

“Individuos o grupos interesados en o afectados por el desempeño en


Seguridad y Salud Ocupacional en una organización”

Como cuáles?
Empleados
Gobierno Usuarios

Partes interesadas

Ambiente Accionistas Proveedor


3. Requisitos de la Norma OHSAS 18001

Actuar A P Planear

V H
Verificar Hacer
POLITICA S&SO PLANIFICACIÓN
REVISIÓN GERENCIA
Identificación peligros
Requisitos Legales

A P Objetivos

Programas de Gestión

Auditorias

Registros V H Estructura y Responsables

Capacitación y Competencia
Consulta y Comunicación
No conformidad AT
Documentación
Medición de desempeño IMPL. OPERACIÓN
Control documentos

VERIFICACION Y AC Control operativo


Preparación Emergencias
4.2 POLITICA DE S&SO

Apropiada Naturaleza y Incluir compromiso Cumplimiento de Ley y


escala riesgos de la mejora de S&SO otros requisitos
organización Normativos

Disponible a las Revisada


partes interesadas periódicamente

Documentada, implementada,
comunicada, mantenida
4.3 PLANIFICACION 3. Objetivos
S&SO
• Documentados
• Medibles
• Acordes con 4.2

1. Identificación 2. Requisitos
de peligros legales

• Actividades rutinarias y no rutinarias


• Riesgos partes interesadas • Acceso a requisitos
• Medidas de seguimiento y control • Documentación actualizada
• Objetivos y acciones • Debe comunicarse
• Necesidades de entrenamiento
Preparación y
respuesta ante
emergencias

4.4 IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN

Comunicación, Documentación
participación y
consulta
4.4 IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN

• Identificar los cargos que afectan S&SO


• Definir funciones
• Documentar responsabilidades
• Designar a un representante
Control de
• Proveer recursos Documentos
• Generar compromisos
• El representante debe reportar a Gerencia

1
4.4 IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN

Ser: Actitudes

Saber: Conocimiento Saber hacer: Competencia

• Educación
• Formación
• Habilidades
• Experiencia

2
4.4 IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN

Comunicación a y desde los empleados y partes interesadas

Los empleados deben:


• Ser involucrados en el desarrollo y revisión de políticas y
procedimientos
• Ser consultados sobre cambios en procedimientos

Comunicación,
participación y
consulta

3
4.4 IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN

• Manual de S&SO
• Procedimientos en S&SO
• Legislación y Normatividad
• Descripción de procesos
• Manuales de equipos
• Planes a desarrollar
• Hojas de Seguridad

Consulta y Documentación
Comunicación

4
4.4 IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN

Elaborar y
Actualizar

Revisar

Anular obsoletos

5
4.4 IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN

• Al hacer mantenimiento
Cuándo voy a controlar? • Al iniciar la jornada
• Siempre
• Definir frecuencia

• Trabajador
• Supervisor
Quien va a controlar? • Equipo de S&SO
• Otros
Evitar la desviación
• Fuente 4.2 y 4.3.3
• Medio
Cómo voy a controlar? • Individuo

• Proceso generador del riesgo


• Requisitos de ley
Que voy a controlar? • Objetivos
• Programa de Gestión en S&SO

6
4.4 IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN

Preparación y
Estructura y respuesta ante
responsabilidad emergencias

Establecer planes Probar planes


y procedimientos y procedimientos

Análisis vulnerabilidad Simulacros

Revisar planes
y procedimientos

Verificar competencia de Brigadistas


7
4.5 VERIFICACION Y ACCION CORRECTIVA
4.5 VERIFICACION Y ACCION CORRECTIVA

4.5.1 Medición y
Seguimiento del
Desempeño

• Medidas cualitativas y
cuantitativas
Seguimiento y
• Medidas proactivas de
medición de S&SO desempeño
• Medidas reactivas para
seguimiento de AT
4.5 VERIFICACION Y ACCION CORRECTIVA

4.5.2 Evaluación del


cumplimiento

La organización debe establecer, La organización debe evaluar el


implementar y mantener cumplimiento con otros requisitos
procedimientos para evaluar que ha suscrito
periódicamente el cumplimiento de
sus requisitos legales

La organización debe mantener los


registros de los resultados de las
evaluaciones periódicas
4.5 VERIFICACION Y ACCION CORRECTIVA

4.5.3 Investigación de
Incidentes / NC, AP, AC

Procedimiento para registrar, investigar y Procedimientos que definan:


analizar los incidentes considerando: a) Identificación y corrección de las NC para
mitigar sus consecuencias
a) Causa del incidentes b) Investigación de NC, determinando sus causas
y acciones con el fin de prevenir que vuelvan
b) Identificar las AC necesarias
a ocurrir
c) Identificar las oportunidades de AP
c) Evaluación de la necesidad de ax para
d) Identificar oportunidades de mejora
prevenir las NC
e) Comunicar, documentar y mantener los d) Registrar y comunicar de los resultados de las
resultados de la investigación AC y AP
e) Revisar la eficacia de las AC y AP
4.5 VERIFICACION Y ACCION CORRECTIVA

4.5.4 Control de registros

La organización debe establecer, implementar


y mantener procedimientos para la identificación,
almacenamiento, la protección, la recuperación,
el tiempo de retención y la disposición • Legibles
de los registros.
• Identificables
• Trazables
4.5 VERIFICACION Y ACCION CORRECTIVA

4.5.5 Auditoria

Conforme con norma


Alcance,Programa : Agenda, evaluación de
frecuencia, Implementado y
riesgos
metodología, competencia, mantenido
responsabilidad, requisitos
Apropiado y efectivo
4.6 REVISION POR LA GERENCIA
Verificación y Acción
Correctiva

Factores Revisión por Factores


Internos la gerencia Externos

Política de S&SO
4. Obstáculos para la ejecución de la Norma

• Poco compromiso de la gerencia


• Desarrollo de la documentación
• Resistencia al cambio
• Conflicto en la interpretación
• Poco entrenamiento
• Poca disponibilidad de tiempo
• Políticas o procedimientos heredados- Copia
5. Beneficios de su implementación en empresas

• SGS&SO reduce costos directos e indirectos


• Posicionamiento de imagen
• Manejo de documentos
• Entrenamiento al personal
• Comunicación consistente dentro del
proceso y entre partes interesadas
• Asegura el mejoramiento continuo
¡GRACIAS!

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