UNIDAD 3 - TRANSPORTES
UNIDAD 3
TRANSPORTE TERRESTRE
1. TRANSPORTE POR FERROCARRIL
❖ INTRODUCCIÓN
Es aquel en que los vehículos transitan por un camino de rodadura fija (el recorrido
esta predeterminado por las vías), que les sirve de sustentación y de guía.
Red Ferroviaria:
- Desarrollo mediados siglo XIX. Sistema radial.
- Extensión máxima 45.600 km (12.000 km propiedad del Estado Nac. o Prov.)
- Principales nodos: Bs. As. Córdoba. Santa Fe.
- Década del 40 se estatiza.
- Década del 50: Proceso de falta de inversión Ferroviaria e inversión en red vial.
Crecimiento del transporte vial
- Década del 90: Red 35.000 KM (50% pasajeros)
- Ley 23.696 y Dec. 666/89. Establecen los términos de la concesión del servicio
ferroviario (Complementados por memorandos entre Gob. Nac. Banco Mundial
y Concesionarios)
- Decreto 660/94 Crea la CNRT. Control de los contratos de Concesión-Defensa
intereses Usuarios
- 2015 se dicta la Ley 27.132 crea Ferrocarriles Argentinos S.E. (Proceso de
reestatización)
INFRAESTRUCTURA
❖ EL TENDIDO FERROVIARIO
• Incluye estaciones, andenes, talleres etc.
• Bienes del dominio público del estado (art. 285 inc. F C.C. y Com. Fuera del
comercio y las personas los pueden utilizar sujeto a disposiciones generales y
locales.
❖ ESTACIONES FERROVIARIAS
• Constituidas por una serie de vías por las que llegan y se expiden trenes. Punto
de acceso al ferrocarril para cargas y pasajeros.
• Han sido en los siglos XIX y XX factores de desarrollo industrial y urbanístico.
• Pueden ser pasantes (en medio de un recorrido) o Terminales (al fin de la vía)
• Bienes de Dominio Público.
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❖ EL MATERIAL FERROVIARIO
Los vehículos no son muebles registrables en sí mismos. El servicio ferroviario es
un servicio público. Por ende, el material rodante es inembargable (art. 243 CCyC)
No existe normativa que lo tipifique y regule.
❖ VEHÍCULOS FERROVIARIOS
Es todo el que es apto para la conducción y transporte sobre rieles (locomotoras,
vagones, Zorras, etc.) El conjunto de estos vehículos es lo que se conoce como
material rodante Ferroviario, Cuando este material rodante se encuentra unido entre
sí, tenemos un tren
Material Rodante: Autopropulsado (distintas fuentes de energía), remolcado
(Coches, furgones o vagones) y de servicio.
❖ REGISTRO DE MATERIAL FERROVIARIO
Sociedad Administradora de infraestructura Ferroviaria (Registro de todo el material
rodante ferroviario)
❖ NATURALEZA JURÍDICA DE LOS BIENES AFECTADOS AL
FERROCARRIL
CC Art. 2342 inc. 4°: Bienes del dominio privado del Estado.
CCyC Art. 235 inc. F: Bien del dominio Público. Afectado a una finalidad de
utilidad pública.
❖ PERSONAL DE CONDUCCIÓN FERROVIARIA
Obtienen su licencia expedida por la CNRT Deben ajustar su conducta a las órdenes
y señales que habilitan la circulación ferroviaria
❖ EL SISTEMA LEGAL DE LOS FERROCARRILES EN LA
ARGENTINA.
Ley 2.873 - Dec. Reg 90.325/36
Regula desde la construcción y conservación de la estructura ferroviaria hasta los
delitos y faltas contra las explotaciones ferroviarias; formación y marcha de los
trenes; obligaciones de las empresas; régimen de concesiones; reglas generales
respecto de pasajeros y mercancías; y las servidumbres ferroviarias.
2 ORGANISMOS:
- ADIF (Administración De Infraestructura Ferroviaria)
- OSFE (Operadora Ferroviaria Sociedad del estado)
Ambas bajo el Control del Ministerio de Transporte que tiene además funciones de
planificación y dictado de normativa para el correcto desarrollo del Sistema de
Transporte.
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❖ SERVICIOS DE CARGA
Dicho servicio ha sido concesionado como servicio público integral (art. 7 LGF). El
concesionario debe realizar todas las tareas que garanticen el estado operativo y
mantenimiento del servicio público sin subvenciones del Estado
Los concesionarios explotan el servicio conforme el contrato de concesión y las
normas generales del servicio concesionado (LGF-RGF). Las empresas del estado
además conforme las leyes de su creación
❖ SERVICIOS DE PASAJEROS INTERURBANOS
Reforma del Estado Década del 90 suprime los ramales ferroviarios.
Alternativas para mantener el funcionamiento de algunos ramales:
A. Ofrecimiento a las Provincias para su explotación. Introducción en los pliegos
de una cláusula.
1. Ferrocarriles Argentinos podía seguir corriendo los trenes no clausurados.
2. Los concesionarios podían prestar servicios de pasajeros con origen y
destino fuera de la zona de concesión (servicios comerciales y sociales-
Velocidad de circulación).
3. Los particulares podías aceptar hacerse cargo de la explotación del servicio
de pasajeros.
B. Bs. As. Tomó a su cargo la explotación de algunos servicios. (Unidad Ejecutora
del Programa Ferroviario Provincial) Dec. 1261/04 deroga este régimen y
reasume la explotación el Estado Nacional (trenes de cercanías y media y larga
distancia)
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2. MARCO REGULATORIO DEL TRANSPORTE POR
AUTOMOTOR DE PASAJEROS EN EL ÁMBITO
INTERJURISDICCIONAL
❖ TRANSPORTE POR AUTOMOTOR
Modo en que se exterioriza el transporte terrestre por carretera o vía pública hacia
el usuario.
❖ LA VÍA PÚBLICA
- Dotación constituida por el sistema de espacios e instalaciones asociadas,
destinados a la estancia y desplazamiento de personas y mercaderías (Rutas,
caminos, aceras, autopistas, pasajes, etc.) afectadas al dominio público.
- Dentro de la vía pública tenemos la red vial (conjunto de infraestructura que
responde a un plan maestro.
- Ley Nacional de Tránsito 24.449 regula la circulación de animales, personas y
vehículos terrestres en la vía pública, las concesiones, los vehículos y el medio
ambiente relacionado con el tránsito. Excluye ferrocarriles. Órganos de
aplicación. Nación, provincia y municipios (que adhieran)
- Regula los espacios circundantes a la vía pública (cartelería servidumbres y
limitaciones al dominio)
❖ ESTACIONES TERMINALES DE PASAJEROS Y DE CARGA
▪ Estaciones terminales de Pasajeros: Instalaciones en las que se turnan
entradas y salidas de autobuses a diferentes sitios, que son colocados en
dársenas en las que suben y bajan pasajeros.
▪ Estaciones de carga del transporte automotor: Aquellas en las que se pueden
almacenar los contenedores u otras unidades de carga y se pueden realizar
tareas de unitarización de cargas, llenado y vaciado y consolidación de
contenedores y otras unidades de carga.
❖ EL AUTOMOTOR
• Ley 24.449 art. 5: Vehículo automotor es todo aquel de más de 2 ruedas
que tiene motor y tracción propia (para transporte de cosas y personas)
• Dec. Ley 6582/58 exige la inscripción obligatoria en el Registro Nacional de la
Propiedad del Automotor, dependiente del Ministerio de Justicia de la Nación.
• Son bienes muebles registrables: A esta Inscripción se adiciona la inscripción
administrativa según el tipo de servicio que preste. En la Nación el Registro lo
lleva la CNRT que lleva el RUTA-Registro Único de Transporte de Carga.
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❖ PERSONAL DE CONDUCCIÓN: LA LICENCIA HABILITANTE.
FACULTADES, COMPARACIÓN CON OTROS MEDIOS DE
TRANSPORTE
Ley 24.449. Documento de Licencia de conducir (aptitud psicofísica para los
distintos tipos de categorías-Oferta libre, charter, turismo, escolares, ejecutivos etc.)
Facultades: Los conductores deben ceñirse estrictamente a las órdenes impuestas
por la empresa o autoridad de aplicación.
❖ EL MARCO NORMATIVO DEL TRANSPORTE DE PASAJEROS
POR AUTOMOTOR
Ley 12.346 y decr. 958/92 Contempla los servicios prestados entre las Provincias y
la Capital Federal, entre provincias, entre puertos y aeropuertos nacionales, entre
ellos y las provincias o la Capital Federal. Exclusión expresa de los servicios del
AMBA.
❖ SERVICIO PÚBLICO
Es todo aquel que tenga por objeto satisfacer con continuidad, regularidad, generalidad
obligatoriedad y uniformidad en igualdad de condiciones para todos las los usuarios, las
necesidades.
❖ SERVICIOS DE TRÁFICO LIBRE
Aquellos servicios respecto de los cuales no existe restricción alguna en cuanto fijación de
recorridos, horarios, frecuencia tarifa, y condiciones del vehículo. Sólo para concesionarios
de un servicio público. con un recorrido tal de más de 50 km (deben ser habilitados por la
autoridad de aplicación)
❖ SERVICIOS DE TRANSPORTE PARA EL TURISMO
Res. ST 367/94: aquellos que se efectúan con el fin de satisfacer la demanda de los servicios
de transporte incluidos en una programación turística o destinados a posibilitar viajes por el
hecho u ocasión del acontecimiento de un evento vinculado con la ciencia, el arte, la técnica,
el deporte y toda otra expresión cultural o espiritual del hombre
Podemos encuadrarlo dentro del contrato e locación de obra que incluye todas las
actividades complementarias (alojamiento, visitas guiadas, gastronomía, etc.). Requieren
habilitación administrativa
Se clasifican en:
a. Receptivos. Recepción-hospedaje-partida
b. Circuito cerrado: Vehículo a disposición del pasajero todo el viaje.
c. Multimodal: distintos medios (aéreo, terrestre, ferroviario, automotor)
d. Lanzadera: Al llegar al destino regresa vacío o con otro contingente
e. Rotativa: Vehículos con recorridos predeterminados vinculados al interés turístico
❖ SERVICIO EJECUTIVO
Aquel servicio que se presta con alto nivel de confort, calidad y comodidad, con asientos
cama y servicios de a bordo (es interjurisdiccional entre dos cabeceras admitiéndose hasta
tres puntos intermedios.
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3. MARCO REGULATORIO DEL TRANSPORTE DE
CARGAS POR AUTOMOTOR EN LA JURISDICCIÓN
NACIONAL
❖ INTRODUCCIÓN. LA LEY 24.346 Y DEC. 1035/2002
Ley 12.346 Consideraba que era un servicio público. El Dec. 958/92 desregula la
actividad. Ya no es un servicio Público.
Ley 24.653 mantiene un servicio liberalizado a fin de obtener un sistema de
transporte automotor de cargas que proporcione un servicio, eficiente, económico y
seguro para satisfacer la demanda con precios libres
Art. 1° Toda persona puede prestar el servicio de transporte de cargas.
El estado limita su actividad a:
- Evitar monopolio u oligopolios.
- Garantizar el libre acceso al sector.
- Fijar políticas generales del transporte de cargas y específicas del sector en
concordancia con la Ley.
- Difundir estadísticas
- Garantizar la seguridad de la prestación del servicio.
- Que ninguna disposición Nacional, Provincial o Municipal, grave (salvo impuestos
nacionales), dificulte o impida, de manera directa o no los servicios previstos por
esta Ley, saldo disposición de tránsito y seguridad vial.
Transporte de cargas por carretera: Traslado de bienes de un lugar a otro, en un
vehículo por la vía pública.
Servicio de Cargas: Habrá servicio cuando dicho traslado se realiza con un fin
económico directo o mediando contrato de transporte (para ello la capacidad de
carga del vehículo debe ser igual o superior a 750 kg. Arts. 4/5 LTC)
Sólo rige para transporte interjurisdiccional e internacional.
Autoridad de Aplicación: Funciones (políticas para el sector)
- Fortalecimiento del sector
- Participación de las entidades representativas
- Organización de un registro.
- Eliminación de restricciones que impidan o dificulten en territorio extranjero la
equiparación de tratamiento con transportistas nacionales
- Coordinación con los Organismos competentes de un plan para eliminar las distintas
infracciones
- Facilitación fronteriza (unificar los controles)
- Colaboración con entidades recaudatorias.
- Elaboración de estadísticas.
- Educación y Seguridad Vial.
- -Transporte Multimodal.
- Preservación del medio ambiente.
- Capacitación del personal de conducción.
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❖ EMPRESAS DE TRANSPORTE
Transportista es la persona física o Jurídica que organizada legalmente ejerce como
actividad exclusiva o principal, la prestación de servicios de autotransporte de
cargas.
Aquel transportista que se encuentra inscrito en la IGJN y presta servicio de
transporte de manera habitual.
• Transportista individual; Propietario o copropietario de una unidad de carga
que opera independientemente por cuenta propia o de terceros, con o sin
carácter de exclusividad, a cuyo fin se deberá acreditar el cumplimiento de la
obligación de emitir cartas de porte.
• Transportador de carga propia, es quien lo realiza como accesorio de otra
actividad, con vehículos de su propiedad, transportando bienes para su
consumo, utilización, transformación, o comercialización, sin mediar contrato de
transporte.
• Fletero: Transportista que presta servicios por cuenta de otro, que actúa como
principal. Caso que no existe relación laboral ni dependencia con el contratante,
y se establece que deberá declarar el nombre y domicilio del principal por cuenta
de quien realizará los servicios de transporte.
❖ TIPOS DE SERVICIOS
➢ Carga Masiva o a Granel: Transporte de bienes homogéneos.
➢ Carga Peligrosa.
➢ Carga Fraccionada. Bienes compatibles que pueden consolidarse en la misma
bodega, acopiados en uno o varios orígenes, de uno o más dadores de carga,
con uno a más destinos, y con entregas completas o fraccionadas.
➢ Carga Propia: Realizados por comerciantes, productores, ganaderos, etc.
(empresas privadas en general) en vehículos de su propiedad de productos o
efectos sin transformación ni elaboración (el precio del producto debe ser fijo y
uniforme, independiente del lugar de entrega
➢ De Tráficos Especiales: actividades que por sus características técnicas
requieren normas especiales (caudales, correos, valores etc.)
➢ De Carga Internacional.
❖ EL REGISTRO
RUTA - Registro Único de Transporte, que expide una habilitación para operar en el
segmento respectivo
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❖ OBLIGACIONES DE LOS PERMISIONARIOS
o Vehículos matriculados y radicados de modo permanente en la República
Argentina (excepciones temporarias a transportes especiales o específicos y
determinados)
o Inscripción en el RUTA.
o Revisión Técnica Vehicular.
o Título de propiedad o tenencia de unidades
o Exponer las pautas tarifarias completas.
o No pueden transportar pasajeros (aquellos que pagan el viaje).
o Unidades de un máximo de 10 años de antigüedad para cargas peligrosas y 20
cargas no peligrosas. Todos con cabina dormitorio.
❖ DERECHOS DEL PRESTADOR
• Exigir a la autoridad de aplicación que conforme debidamente el RUTA.
• Evitar monopolio u oligopolios.
• Garantizar el libre acceso al sector.
• Fijar políticas generales del transporte de cargas y específicas del sector en
concordancia con la Ley.
• Difundir estadísticas.
• Garantizar la seguridad de la prestación del servicio.
• Que ninguna disposición Nacional, Provincial o Municipal, grave (salvo
impuestos nacionales), dificulte o impida, de manera directa o no los servicios
previstos por esta Ley, saldo disposición de tránsito y seguridad vial.
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4. EL TRANSPORTE INTERNACIONAL TERRESTRE
Traslado de mercaderías y personas a través de distintos países. Intento de
uniformidad regulatoria para evitar dificultades en el proceso
❖ CONVENIO DE MONTEVIDEO
Tratados internacionales:
Art. 31 CN Establece el orden de prelación normativa (tratados con potencias
extranjeras = leyes internas).
Art. 75 inc. 22. el Congreso puede aprobar o desechar tratados concluidos con las
demás naciones y con las organizaciones internacionales y los concordatos con la
santa sede. Inc. 24 aprobar tratados de integración que deleguen competencia y
jurisdicción a organizaciones supraestatales en condiciones de reciprocidad e
igualdad… (Las normas dictadas en su consecuencia son superiores a las leyes)
▪ Convenio de Montevideo: (1980) El tratado instituye la ALADI (Asociación
Latinoamericana de Integración)
▪ Objetivo a largo plazo: Establecimiento en forma gradual y progresiva de un mercado
común latinoamericano (art. 1º)
▪ Define Acuerdos de alcance parcial: Los celebrados sin la totalidad de los países
miembros. Propenderán a crear las condiciones necesarias para profundizar la
integración regional mediante su progresiva multilateralización.
▪ Derechos y obligaciones de acuerdos parciales. Sólo obliga a los firmantes o adherentes.
▪ Acuerdos pueden ser comerciales, agropecuarios, de complementación económica,
promoción de comercio u otras modalidades.
❖ ATIT (ACUERDO DE TRANSPORTE INTERNACIONAL
TERRESTRE)
Acuerdo parcial firmado por Ministros Plenipotenciarios de Argentina, Chile, Brasil,
Uruguay, Paraguay, Perú y Bolivia.
Se aplica al Transporte Internacional Terrestre entre los países firmantes, sean
de destino o paso.
Establece que se aplican a las empresas, personal y vehículos que presten servicios
en los países signatarios las leyes vigentes en ese país y sus tasas.
• Debe garantizarse reciprocidad en el trato.
• Los vehículos de transporte de un país signatario no pueden prestar servicio local en
otro país signatario.
• Los documentos habilitantes son válidos en todos los países signatarios.
Define:
• Transporte Terrestre con tráfico bilateral a través de la frontera común.
• Transporte Terrestre con tráfico bilateral con tránsito por terceros países signatarios.
• Transporte terrestre con tráfico en tránsito hacia terceros países no signatarios
• Empresa. Todo transportador autorizado por su país de origen para realizar tráfico
internacional terrestre.
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• Vehículo: Artefacto destinado a transportar personas o bienes por carretera, mediante
tracción propia o remolcados.
• Vinculación por carretera: Conexiones directas por caminos sin solución de
continuidad y la conexión de carreteras por puentes, balsas, transbordadores y túneles.
• Transporte de Pasajeros. Realizado por empresas autorizadas conforme el tratado
para trasladar de modo regular u ocasional personas entre dos o más países.
• Transporte de carga: Realizado por empresas autorizadas conforme el tratado para
trasladar de modo regular u ocasional cargas entre dos o más países.
• Transporte propio: Realizado por empresas que no son de cargas, en vehículos de su
propiedad, con cargas para su consumo o distribución de sus productos.
• Equipos: Conjunto de implementos y accesorios instalados en vehículos de transporte
de pasajeros y cargas.
• Vehículos y equipos de apoyo operacional. Auxilios, grúas, etc.
• Autotransporte. Importación o exportación de vehículos que se transportan por sus
propios medios.
• Permiso originario: autorización para el servicio de transporte internacional terrestre
expedido por el país con jurisdicción sobre la empresa.
• Permiso complementario. Cuando lo expide el país de destino o tránsito.
• Sólo se expiden permisos a empresas constituidas conforme la legislación del país de
origen con domicilio en dicho país y reconocida por el Organismo competente en dicho
país. Más de la mitad del capital social y el efectivo control de la empresa deben ser
naturales o naturalizados del país signatario que expidió el permiso originario. Permiso
en portugués y español si debe presentarse ante autoridades de diferente idioma
• Permiso complementario: Debe presentarse el permiso originario en un plazo de 60
días de expedido ante el país signatario donde se solicita el complementario con la
designación de un representante legal con plenos poderes de representación
administrativa y judicial.
• Transporte por Ferrocarril. Establece lo siguiente:
Transporte Internacional de Mercaderías por Ferrocarril. Incluye el traslado de un país a
otro de mercaderías, incluyendo la manipulación y almacenamiento de las mismas,
cuando formen parte del traslado.
• Mercadería: Toda cosa muebles susceptible de ser transportada (excepto equipaje de
pasajeros)
• Porteador: Persona física o Jca. que se obliga por si o por otro a efectuar el transporte
internacional de mercaderías.
• Ferrocarril. Empresa/as ferroviarias de los países firmantes que participan en un
determinado transporte internacional de mercadería.
• Estación. Estaciones ferroviarias, incluye los puertos de los servicios de navegación.
• Almacenamiento. Custodia de Mercaderías en depósito o almacén
• Manipulación. operación de carga, descarga o trasbordo de mercaderías
• Carta de porte. Documento de transporte emitido y firmado por el remitente, y por el
ferrocarril que lo ha recibido para su transporte
• Destinatario. A quien se le envía la mercadería (Persona física o jca.)
• Consignatario. Facultado para recibir la mercadería (indicada en la carta de porte)
• Tarifa de transporte. Conjunto de las condiciones previamente establecidas en cuya
base se formaliza el contrato de transporte.
• Flete o precio de transporte. Erogaciones que corresponden percibir por los servicios
prestados por el ferrocarril en aplicación de tarifas vigentes
• Anexo I del ATIT establece el Manifiesto Internacional de Carga-Declaración de Tránsito
Aduanero destinado a facilitar el tránsito en el transporte internacional de Mercaderías.
Se presenta en el país de Origen, se precinta la Carga, en cada paso se presenta el
manifiesto y se verifican precintos. También en la aduana de destino. Conserva un
ejemplar la aduana de frontera y el transportista al llegar a destino.
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UNIDAD 3 - TRANSPORTES
❖ MERCOSUR (MERCADO COMÚN DEL SUR)
• Funciona el subgrupo (integrado por un funcionario gubernamental) 5, de
Transporte e Infraestructura. Se han emitido 4 decisiones y 15 Resoluciones:
• Res.9/91 Sobre seguridad, ruidos y emisión de vehículos.
• Res. 8/92 Reglamento único de tránsito y seguridad vial.
• Res. 9/92 Implementación de formulario MIC-DTA para facilitar el tránsito
automotor y ferroviario en aduanas del Mercosur.
• Decisión 7/97 Revisión Técnica vehicular
• Res. 25/11 obligatoriedad de las cabinas dormitorio en camiones entre otras
❖ CIDIP IV (CONVENCIÓN INTERAMERICANA SOBRE
CONTRATO DE TRANSPORTE INTERNACIONAL DE
MERCADERÍA POR CARRETERA)
• (Montevideo 1989)
• Limita la responsabilidad al valor de la carga en el tiempo y lugar de entrega,
eliminación de los límites por culpa grave, y prohibición del principio de
autonomía de la voluntad en materia de elección de Jurisdicción. No cuenta con
ratificación del Congreso.
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UNIDAD 3 - TRANSPORTES
5. LA REGULACIÓN LOCAL DEL TRANSPORTE
Ley 9.086
Artículo 1°- ÁMBITO DE APLICACIÓN. La presente Ley y sus normas
reglamentarias regulan el Sistema Transporte de Pasajeros y Cargas, las
condiciones de su administración, prestación y planificación dentro de la jurisdicción
provincial, en el marco de un Sistema de Movilidad sustentable e integrado de los
distintos medios y modos de desplazamiento.
AUTORIDAD DE APLICACIÓN. Será Autoridad de Aplicación y reglamentación de
las normas contenidas en esta Ley, la Secretaría de Servicios Públicos a través de
la Dirección de Transporte, o la autoridad que en el futuro la reemplace.
Art. 7º- CLASIFICACIÓN. El transporte se clasificará de la siguiente forma y de
acuerdo con los siguientes criterios:
1. Transporte de pasajeros:
a) Transporte público de pasajeros, transporte colectivo de pasajeros, servicio
regular;
b) Transporte de pasajeros de interés general, servicios de taxi y remis;
c) Transporte de pasajeros habilitados.
c1) Transporte privado por plataformas electrónicas;
c.2) Transporte contratado general, turístico o por comitente determinado;
c.3) Transporte institucional;
c.4) Transporte escolar;
c.5) Transporte rural;
2. Transporte de cargas:
a) Transporte de cargas y residuos peligrosos;
b) Transporte de cargas generales;
c) Transporte taxi-flet o similares.
Art. 8º- Los servicios de transporte público de pasajeros tienen por objeto satisfacer
las necesidades básicas de transporte de la sociedad, cumpliendo con los
caracteres de continuidad, regularidad, universalidad, igualdad y uniformidad. Los
mismos pueden ser prestados en forma directa por la Administración, o mediante
delegación que ésta realice a través de la Autoridad de Aplicación bajo las formas
de concesión o permiso. En todos los casos la Administración será la encargada de
reglamentar su prestación, asegurar la misma y regular tarifas, teniendo para ello a
su cargo el poder de policía para la aplicación de las disposiciones contenidas en
esta Ley y su normativa reglamentaria. Art. 9º- Los demás servicios de transporte de
pasajeros y cargas, no considerados por esta Ley como servicio público, serán
prestados previa autorización o habilitación de la Autoridad de Aplicación, rigiéndose
en cuanto a las condiciones de prestación por las disposiciones contenidas en esta
Ley y su reglamentación.
Art. 19- OBLIGACIONES DE LOS CONCESIONARIOS. Serán obligaciones de los
concesionarios para la prestación del servicio regular las siguientes, sin perjuicio de
las que se fijen en especial por pliego licitatorio:
a) Prestar el servicio en forma regular, continua y eficiente;
b) Cobrar por sí o por medio de terceros las tarifas fijadas, según lo disponga el
concedente;
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UNIDAD 3 - TRANSPORTES
c) Aportar y facilitar el acceso a toda la información que sobre la empresa
concesionaria o la prestación del servicio requiera la Autoridad de Aplicación y
los usuarios;
d) Contratar los seguros que amparen a los pasajeros transportados y terceros,
conforme lo fijado por la Superintendencia de Seguros de la Nación;
e) Contratar los seguros que amparen al personal de conducción conforme las
normas laborales aplicables al caso;
f) Adecuar los servicios y recorridos concesionados a las necesidades sociales y
demográficas conforme sean acreditadas modificaciones en la demanda u
optimización de la oferta, por decisión del poder concedente y siempre que no
se altere la ecuación económico financiera de la empresa prestadora reconocida
por el respectivo pliego licitatorio y contrato de concesión;
g) Aceptar y disponer todas las medidas necesarias para el adecuado
funcionamiento del sistema de recaudación que determine la Autoridad de
Aplicación;
h) Colocar y adecuar conforme el avance tecnológico y las necesidades de cada
caso, los dispositivos de seguridad, seguimiento y georreferenciación de la flota
afectada a la prestación del servicio;
i) Aceptar y facilitar el control amplio de la gestión empresarial del concesionario,
en todo aquello vinculado con la prestación del servicio público, en forma directa
o indirecta
j) Solicitar la habilitación de las unidades previamente a su afectación al servicio
ante la Autoridad de Aplicación, debiendo acreditar la documentación que la
reglamentación determine al efecto, so pena del retiro de las mismas de
circulación y la aplicación de las sanciones correspondientes;
k) Adecuar y actualizar el parque móvil afectado a la prestación de modo tal que la
antigüedad de sus unidades en ningún caso pueda superar los 10 años, ni el
promedio de ellas los 5 años. En caso de renovación de las unidades deberá
comenzar por la sustitución de las unidades más antiguas, salvo supuestos de
acreditada necesidad de alteración de ese orden, motivados por accidentes o
semejantes que hayan tornado inútil a la unidad y previa autorización de la
Autoridad de Aplicación;
l) Contar con playas y garajes, oficinas administrativas, infraestructura en puntas
de líneas y bases operativas. Los inmuebles podrán pertenecer al consorcio o
empresa oferente o ser propiedad de terceros. El concesionario deberá contar
con una punta de línea para cada una de las líneas del sistema, excepto el caso
de pluralidad de líneas, cuya infraestructura sea adecuada para el descanso e
higiene del personal de conducción, disponiendo además de instalaciones
sanitarias adecuadas. Esta infraestructura podrá ser provista por un tercero con
un fin ajeno a la explotación de la concesión. En este último caso se deberá
presentar un convenio debidamente formalizado;
m) Brindar información a los usuarios en forma permanente y clara acerca de la
legibilidad de la red aplicada a las prestaciones a su cargo, en un todo de
acuerdo con los parámetros y criterios de legibilidad fijados por la Autoridad de
Aplicación;
n) Tomar intervención y participación a través de la debida representación en los
ámbitos de participación ciudadana que disponga la Autoridad de Aplicación a
fin de analizar la marcha en la prestación de los servicios, la necesidad de
modificaciones o adaptaciones en la misma;
o) Disponer en todos los vehículos de dispositivos que garanticen la accesibilidad
de personas con discapacidad.
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UNIDAD 3 - TRANSPORTES
DEL SERVICIO POR TAXIS Y REMIS
Art. 34- A los efectos de la aplicación de la presente Ley, se entiende por servicio
de taxi y remis, al servicio de transporte de pasajeros de interés general que se
realiza sin sujeción a itinerarios predeterminados, haciendo oferta pública en caso
del servicio de taxi y percibiendo tarifas fijadas previamente por la Autoridad de
Aplicación y sin tener en cuenta la cantidad de pasajeros. El servicio será prestado
por particulares en forma individual o bajo el sistema de mandatarias mediante el
perfeccionamiento del correspondiente permiso de explotación otorgado por el poder
concedente, previa acreditación de cumplimiento de los recaudos que fija esta Ley
y el Decreto Reglamentario de la misma. El transporte accesorio de los efectos
personales de los pasajeros no cambiará la naturaleza del Servicio.
SERVICIO DE TRANSPORTE PRIVADO A TRAVÉS DE PLATAFORMAS
ELECTRÓNICAS
Art. 52- Es el servicio que con base en el desarrollo de tecnologías de dispositivos
móviles, utilizando el sistema de posicionamiento global y plataformas
independientes, permite conectar a usuarios que lo demanden, punto a punto, con
conductores que ofrecen dicho servicio mediante el uso de la misma aplicación, para
celebrar un contrato en los términos del artículo 1280 y siguientes del CCyC de la
Nación, según se trate de un servicio de transporte público o privado,
respectivamente.
DEL SERVICIO CONTRATADO GENERAL, TURÍSTICO Y POR COMITENTE
DETEMINADO
Art. 69- El Servicio Contratado es el transporte colectivo de pasajeros que se realiza
con itinerarios, horarios y precios pactados entre transportista y transportado
CONTRATADO TURÍSTICO
Art. 71- El servicio de transporte contratado turístico es aquel que se realiza con el
objeto de satisfacer la demanda de viajes con una finalidad de conocimiento,
recreación y/o placer, referidos al turismo.
Art. 75- El servicio de transporte escolar es aquel que se realiza previa habilitación
de la Autoridad de Aplicación, con la exclusiva finalidad de trasladar educandos
desde sus domicilios hasta los establecimientos educacionales, escuelas de verano
o centros de recreación del modo que establezca la reglamentación. En el respectivo
contrato de transporte que al efecto se celebre en forma previa con sus padres o
tutores deberán acordarse horarios, precio por los traslados y lugares de inicio y
destino del viaje.
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