EXPEDIENTE DE REGULACIN DE EMPLEO

JosAntonioGraciaGuerrero SecretaradeAccinSindical,Comunicaciny RelacionesInternacionales

Enero 2012

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QuesunERE?: Qu es un ERE?:
El Expediente de Regulacin de Empleo (ERE), es un procedimiento administrativo contemplado en la legislacin espaola, concretamente en el artculo 51 del ET y en el RD 801/2011, de 10 de junio, por el cual una empresa en crisis busca obtener autorizacin administrativa para extinguir, suspender los contratos de trabajo o reducir la jornada por causas econmicas, tcnicas, organizativas o de produccin.

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CundosetramitaunERE?:
Cuandonosencontremosantelassituacionessiguientes: 1. 2. DespidoColectivo. p Extincindelarelacinlaboralpor: FuerzaMayor. Extincin de la personalidad jurdica del empresario. Extincindelapersonalidadjurdicadelempresario. Suspensindelcontratopor: Causaseconmicas,tcnicas,organizativasodeproduccin. FuerzaMayor. Fuerza Mayor Reduccindejornadaporcausaseconmicas,tcnicas,organizativasode produccin.

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Cundoestamosanteundespidocolectivo?(1): Cundo estamos ante un despido colectivo? (1):
Cuandolaextincindeloscontratosdetrabajofundadaencausas econmicas,tcnicas,organizativasodeproduccinafecteal econmicas tcnicas organizativas o de produccin afecte al menosa: j a) 10 trabajadores, en las empresas que ocupen menos de 100 trabajadores. b) El 10% de trabajadores de la empresa en aquellas que ocupen entre 100 y 300 trabajadores. b j d c) 30 trabajadores en las empresas que ocupen 300 o ms trabajadores. trabajadores

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Cundoestamosanteundespidocolectivo?(2): p ( )
Para este cmputo se incluir la totalidad de los trabajadores que presten servicios en la empresa en el da en que se inicie el procedimiento, cualquiera que sea l modalidad contractual utilizada. la d lid d t t l tili d Se entender igualmente como despido colectivo la extincin de los contratos de trabajo que afecten a la totalidad de la plantilla de la empresa, siempre que el nmero de trabajadores afectados sea superior a 5, cuando aqul se produzca como consecuencia de la cesacin total de su actividad y por las mismas causas anteriormente citadas citadas. Los despidos por estas causas que afecten a un nmero inferior de trabajadores debern realizarse mediante la extincin del contrato por causas objetivas [Art. p j [ 52.c) ET].

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ProcedimientopararealizarunERE(1): Procedimiento para realizar un ERE (1):
ElEREtienetresetapasdeactuacin: 1. 2. 2 3. Solicitud,perododeconsultasydilogoentreempresaytrabajadores. EnvodelexpedientederegulacinalaAutoridadLaboral. Envo del expediente de regulacin a la Autoridad Laboral ResolucindelexpedienteporpartedelaAutoridadLaboral.

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ProcedimientopararealizarunERE(2): Procedimiento para realizar un ERE (2):
ETAPA1:Solicitud,perododeconsultasydilogoentreempresa ytrabajadores(1). y trabajadores (1) Solicitud
El procedimiento de regulacin de empleo en los supuestos de despido colectivo se inicia mediante solicitud a la autoridad laboral competente (estatal o autonmica) d l empresario o d l t b j d t i ) del i de los trabajadores a t d sus representantes travs de t t para aquellos supuestos en los que racionalmente se presuma que de no iniciarse les pueda producir perjuicios de imposible o difcil reparacin (Art. 10 RD 801/2011).

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ProcedimientopararealizarunERE(3):
ETAPA1:Solicitud,perododeconsultasydilogoentreempresa ytrabajadores(2). Periododeconsultas
Cuandoseiniciaasolicituddelempresario(Arts.5yss RD801/2011),stedebe convocaralmismotiempoalosrepresentanteslegalesalaaperturadelperiodo l i ti l t t l l l t d l i d deconsultas (Art.11RD801/2011).Estaconvocatoriaserealizarporescrito. Elperododeconsultastendrunaduracinnosuperior atreintadasnaturales. El perodo de consultas tendr una duracin no superior a treinta das naturales. Esteperiodosereduceaquince dasnaturalestambinenelcasodeempresas demenosdecincuentatrabajadores. Durante este periodo las partes debern negociar de buena fe con vistas a alcanzar un acuerdo que minimice las consecuencias para los trabajadores afectados.
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ProcedimientopararealizarunERE(4):
ETAPA1:Solicitud,perododeconsultasydilogoentreempresay trabajadores(3).
Finalizar, cualquiera que sea el tiempo transcurrido, cuando se alcance el acuerdo y, en todo caso, cuando ambas partes as lo manifiesten expresamente. El acuerdo requerir l conformidad d l mayora d miembros d l comit d d i la f id d de la de i b del it de empresa, de delegados de personal o de representaciones sindicales que, en su conjunto, tengan la mayora de la representacin unitaria en la empresa. En cualquier momento del periodo de consultas las partes podrn acordar su sustitucin por los procedimientos de mediacin o de arbitraje que sean de aplicacin en el mbito de la empresa regulados en los acuerdos sobre solucin empresa, extrajudicial de conflictos laborales de nivel estatal o de nivel autonmico y deber desarrollarse dentro del plazo mximo de duracin establecido para la consulta con los representantes de los trabajadores trabajadores.
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ProcedimientopararealizarunERE(5):
Los representantes legales de los trabajadores ostentan la condicin de parte interesada en el procedimiento (Arts. 3 y 4 RD 801/2011, Art. 51.2 y 4 ET): Comits de Empresa Delegados de Personal Secciones Sindicales c ando stas Empresa, Personal, cuando as lo acuerden , siempre que tengan representacin mayoritaria en los comits de empresa o entre los delegados de personal. Si estuvieran afectados varios centros de trabajo intervendr de manera preferente, el Comit Intercentros u rgano de naturaleza similar creado mediante la negociacin colectiva si por esa va tuvieran atribuida esa funcin colectiva, funcin.

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ProcedimientopararealizarunERE(6): p ( )
Si no hubiera RLT, los trabajadores podrn optar por atribuir su representacin a la comisin, sindicalizada o directa con un mximo de 3 miembros, designada conforme a lo dispuesto en el Art. 41.4 ET y en un mximo de 5 das a contar desde el inicio del periodo de consultas. No obstante los representantes legales de los trabajadores de un centro de obstante, trabajo de la misma empresa podrn asumir a estos efectos y mediante el mismo sistema de designacin, la representacin de los trabajadores del centro que carezca d representacin l l de t i legal.

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ProcedimientopararealizarunERE(7): Procedimiento para realizar un ERE (7):
ETAPA2:EnvodelExpedientealaAutoridadLaboral(1).
La solicitud de Expediente de regulacin de empleo debe ser enviada a la Autoridad Laboral competente para obtener la autorizacin de despedir a los t abajado es a so c tud trabajadores. La solicitud debe ir acompaada de una serie de documentos (Arts. aco pa ada u a se e docu e tos ( ts 69 RD 801/2011) segn cul sea la causa alegada: Causaseconmicas. Causas econmicas Causastcnicas. Causasorganizativas. Causasproductivas. Causas productivas

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ProcedimientopararealizarunERE(8):
ETAPA2:EnvodelExpedientealaAutoridadLaboral(2).
Causas econmicas: memoria explicativa acreditativa de los resultados que alega, as como l relacin d l causas que d l l la l de las dan lugar a l situacin negativa que la pueda afectar a su viabilidad o a su capacidad de mantener el volumen de empleo, con la razonabilidad de la decisin extintiva y, en todo caso, cuentas anuales (balance de situacin, cuentas de prdidas y ganancias, estado de cambios en el patrimonio neto, estado de flujos de efectivos, memoria del ejercicio e informe de gestin o, en su caso, cuenta de prdidas y ganancias j g , , p g abreviada y balance y estado de cambios en al patrimonio neto abreviados) de los dos ltimos ejercicios econmicos completos debidamente auditadas en el caso de empresas obligadas a realizar auditoras o declaracin de la representacin de la empresa sobre la exencin de la auditora y cuentas provisionales a la presentacin de la solicitud del procedimiento, firmadas por los administradores o representantes de la empresa solicitante solicitante.
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ProcedimientopararealizarunERE(9):
ETAPA2:EnvodelExpedientealaAutoridadLaboral(3).
Cuando la situacin econmica negativa sea debida a la alegacin de una previsin de prdidas, adems de la documentacin anterior, deber informar de los criterios utilizados para su estimacin y aportar informe tcnico. p p

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ProcedimientopararealizarunERE(10):
ETAPA2:EnvodelExpedientealaAutoridadLaboral(4).
CausasTcnicas:informestcnicos queacreditenlaconcurrenciadeestascausas Causas Tcnicas: informes tcnicos que acrediten la concurrencia de estas causas derivadasdeloscambios,entreotros,enlosmedioseinstrumentosde produccin. CausasOrganizativas:informestcnicos queacreditenlaconcurrenciadeestas causasderivadasdeloscambios,entreotros,enlossistemasymtodosde trabajodelpersonal. j p

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ProcedimientopararealizarunERE(11):
ETAPA2:EnvodelExpedientealaAutoridadLaboral(5).
Causas Productivas: informes tcnicos que acrediten la concurrencia de estas causas derivadas de los cambios, entre otros, en la demanda de los productos y servicios que la empresa pretende colocar en el mercado. Adems, deber acompaar, cualquiera que sea la causa alegada: nmero y clasificacin profesional de los afectados as como de los trabajadores empleados habitualmente durante el ltimo ao; justificacin de la razonabilidad del nmero ;j de extinciones en relacin con la concurrencia de la causa alegada; cuando no se presente una relacin nominativa de afectados los criterios tenidos en cuenta para designarlos y periodo a lo largo del cual est previsto efectuar las extinciones de los contratos de trabajo, en empresas de cincuenta o ms trabajadores, plan de acompaamiento social.

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ProcedimientopararealizarunERE(12):
ETAPA2:EnvodelExpedientealaAutoridadLaboral(6).
El plan de acompaamiento social contendr medidas tendentes a evitar o reducir los efectos del procedimiento, atenuar las consecuencias para los trabajadores afectados y posibilitar la continuidad y viabilidad del proyecto empresarial. empresarial

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ProcedimientopararealizarunERE(13):
ETAPA3:ResolucindeExpedientederegulacindeempleopor partedelaAutoridadLaboral(1). parte de la Autoridad Laboral (1)
Recibida la solicitud del empresario con la documentacin necesaria, la Autoridad Laboral competente (estatal o autonmica) comprobar que rene los requisitos legalmente exigidos. Si no los reuniera le conceder un plazo de 10 das para subsanar. Si ni lo hiciera, se archivar su solicitud (Art. 5 RD 801/2011). Adems, la Autoridad Laboral dar traslado de la solicitud a la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, a la entidad gestora de la prestacin por desempleo y a la Administracin de la SS (cuando el expediente de empresas no incursas en ( p p procedimiento concursal incluya a trabajadores mayores de 55 aos que no tengan la condicin de mutualistas a 1 de enero de 1967, Art. 51.15 ET).

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ProcedimientopararealizarunERE(14):
ETAPA3:ResolucindeExpedientederegulacindeempleopor p partedelaAutoridadLaboral(2). ( )
Tambin recabar con carcter preceptivo, informe de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social en el momento en que sta pueda disponer de los elementos suficientes para emitirlo (Art. 12 RD 801/2011) que se emitirn en el plazo de 10 / das y deber obrar en poder de la autoridad laboral antes de la finalizacin del periodo de consultas (no ms de 30 das o 15 en empresas de menos de 50 trabajadores). En el plazo de tres das, a contar desde la finalizacin del perodo de consultas, la p , p , Autoridad Laboral podr dar audiencia del expediente a las partes.

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ProcedimientopararealizarunERE(15):
ETAPA3:ResolucindeExpedientederegulacindeempleopor partedelaAutoridadLaboral(3).
Con acuerdo: Si el perodo de consultas concluye con acuerdo, la Autoridad Laboral dictar resolucin en el plazo de 7 das naturales autorizando la extincin de las relaciones laborales en los trminos fijados en el acuerdo Si acuerdo. transcurrido dicho plazo no hubiese recado pronunciamiento expreso, se entender autorizada la medida. El acuerdo vincula a la Autoridad Laboral (Art. 14 RD 801/2011). sta solo se limitar a examinar si se ha observado el procedimiento y a apreciar que no ha habido fraude, dolo, coaccin o abuso de derecho en su conclusin (incluyendo la obtencin indebida de las prestaciones por desempleo). Si as lo apreciara lo remitir, con suspensin de plazo para dictar resolucin, a la autoridad judicial, a efectos de su posible declaracin de nulidad nulidad.
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ProcedimientopararealizarunERE(16):
ETAPA3:ResolucindeExpedientederegulacindeempleopor partedelaAutoridadLaboral(4).
La resolucin de la Autoridad Laboral autorizar la extincin de los contratos de trabajo en los trminos y durante el perodo fijados en el acuerdo y declarar la aplicacin de las medidas acordadas en el plan de acompaamiento social. p p p La empresa podr solicitar nueva autorizacin para modificar su perodo de ejecucin o para ampliar el nmero de extinciones autorizadas o las condiciones de las mismas que se sustanciar en resolucin complementaria de la principal sin necesidad de abrir un nuevo ERE, y proceder siempre que se mantengan las mismas causas que dieron lugar a la resolucin principal y se acredite que existe acuerdo con los representantes de los trabajadores, debiendo constar ambos extremos expresamente en la solicitud.

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ProcedimientopararealizarunERE(17):
ETAPA3:ResolucindeExpedientederegulacindeempleopor partedelaAutoridadLaboral(5).
Sinacuerdo: Sielperododeconsultasconcluyesinacuerdo,laAutoridad Laboraldictarresolucinestimandoodesestimando,entodooenparte,la solicitudempresarial(Art.15RD801/2011). p ( / ) El plazo para dictar resolucin ser de 15 naturales a partir de la comunicacin a la autoridad laboral de la conclusin del perodo de consultas. Si transcurrido dicho plazo no hubiese recado pronunciamiento expreso se entender autorizada la medida extintiva. La resolucin ser motivada y congruente con la solicitud empresarial y la autorizacin proceder cuando de la documentacin obrante en el expediente se desprenda que concurren las causas alegadas por el empresario y la razonabilidad de la d l medida extintiva solicitada. did ti ti li it d
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ProcedimientopararealizarunERE(18):
ETAPA3:ResolucindeExpedientederegulacindeempleopor partedelaAutoridadLaboral(6).
La estimacin en parte proceder cuando, acreditada la causa extintiva no quede suficientemente justificada la razonabilidad del nmero de extinciones p pretendido. Si afectara a ms de un centro de trabajo, la estimacin en parte j , p podr referirse a un centro de trabajo determinado.

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ProcedimientopararealizarunERE(19):
ETAPA3:ResolucindeExpedientederegulacindeempleopor partedelaAutoridadLaboral(7).
El empresario, simultneamente a la adopcin de la decisin extintiva a que le autorice la resolucin administrativa, deber abonar a los trabajadores afectados la indemnizacin de veinte das de salario por ao de servicio prorratendose servicio, por meses los perodos de tiempo inferiores a un ao, con un mximo de doce mensualidades (Art. 51.8 ET) salvo que, en virtud de pacto individual o colectivo, se h haya fij d una cuanta superior (A t 18 RD 801/2011) fijado t i (Art. 801/2011). Si el empresario no abonara la referida indemnizacin o existiese disconformidad respecto de su cuanta, o no cumpliese con el resto de las medidas sealadas, el trabajador podr demandar ante el Juzgado de lo Social competente el pago de la misma o, en su caso, el abono de las diferencias que a su juicio pudieran existir, o el cumplimiento del resto de las medidas (Art 18 2 RD 801/2011) (Art. 18.2 801/2011).
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ProcedimientopararealizarunERE(20):
ETAPA3:ResolucindeExpedientederegulacindeempleopor partedelaAutoridadLaboral(8).
Si h bi hubiera concurso d acreedores: L expedientes d suspensin o extincin de d Los di de i i i colectivos de las relaciones laborales, una vez declarado el concurso, se tramitarn por el Juez del Concurso. Si a la fecha de declaracin del concurso estuviera en tramitacin un ERE, la Autoridad Laboral remitir lo actuado al Juez del Concurso. Si a la fecha de declaracin del concurso ya hubiera recado resolucin que autorice o estime la solicitud corresponder la administracin concursal la ejecucin de dicha resolucin (Art. 64.1 Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal en j ( y / , j , su redaccin dada por la Ley 38/2011, de 10 de octubre).

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ProcedimientopararealizarunERE(21):
ETAPA3:ResolucindeExpedientederegulacindeempleopor l d d d l d l partedelaAutoridadLaboral(9).
Contra l resoluciones d l expedientes administrativos d regulacin d C las l i de los di d i i i de l i de empleo podr interponerse por los interesados, incluidos los trabajadores individualmente afectados, recurso de alzada en el plazo de un mes ante el rgano superior jerrquico del que las dict. Las resoluciones de los recursos administrativos sern susceptibles de impugnacin ante la jurisdiccin competente (Art 20 RD 801/2011) (Art. 801/2011).

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1. 1 Si la Empresa comunica a la representacin de los trabajadores (unitaria o sindical) la apertura del perodo de consultas y dilogo para implementar un ERE.
Nuestros representantes, tanto en los rganos de p , , representacin unitaria, como sindicales, deben contactar con el Sector correspondiente de la Federacin en el mbito territorial o estatal, en funcin del establecimiento geogrfico de la empresa, para informar de esta iniciativa. f f

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2. 2 Documentacin a requerir a la Empresa en el perodo de consultas.
La Memoria explicativa de la situacin de la Empresa. Los motivos que alega la Empresa para la solicitud del ERE. El nmero de trabajadores y trabajadoras que prev la Empresa pudieran verse afectados por el ERE. Las condiciones de salida del personal afectado por el ERE. as co d c o es sa da de pe so a a ectado po e . El Plan de acompaamiento social. Cualquier otro documento de inters para analizar. Con todos estos documentos, acudir al Sector de la Federacin en el mbito correspondiente correspondiente.
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3. 3 Coordinacin en el anlisis de la Documentacin y y, en su caso, en las propuestas de negociacin sobre el ERE ERE.
Desde el mbito de la Federacin territorial o estatal, segn el caso, se coordinar con nuestros representantes en l l di la Empresa, el anlisis de la documentacin recibida y la estrategia de la negociacin que en su caso proceda realizar que, caso, para alcanzar el Acuerdo sobre los efectos y condiciones del ERE.

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