UNIVERSIDAD NACIONAL “HERMILIO VALDIZÁN” HUÁNUCO

FACULTAD DE CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN

UNIDAD DE POSGRADO

 PRECISIONES CONCEPTUALES

MAESTRÍA EN EDUCACIÓN:

MENCIÓN: INVESTIGACIÓN E INNOVACIÓN PEDAGÓGICA

Mg. Romer Juvenal JAVIER QUIJANO,

Docente del curso

Huánuco, Perú
2 024
CALIDAD Y MEJORAMIENTO DE LA EDUCACIÓN
1. ¿Qué entendemos por calidad de la educación?
La entendemos como un proceso por medio del cual se sale de una
situación educativa dada hacia otra situación educativa ideal. La calidad en
educación es una categoría dinámica, como realidad y como concepto
relativo. En este sentido, el paso de un perfil real, un perfil ideales un
criterio de calidad, lo mismo, si describimos la realidad, tenemos un
diagnóstico, si describimos la situación ideal tenemos el proyecto educativo.
El primero es el punto de partida, el segundo es el punto de llegada la
calidad se obtiene en la medida en que se sale del primero para llegar al
segundo
Donde no se hace diagnostico ni proyecto educativo, donde no se hace perfil
real y perfil ideal, mal podemos encontrar calidad en construcción.
La obtención de la Calidad no es cuestión solo de tecnología sino también de
Filosofía. Los parámetros de la Calidad reposan en un concepto de
Educación sustentado en una Filosofía Humanista, es decir, en un análisis
del sentido profundo de lo humano el solo pragmatismo en la educación no
garantiza que su intencionalidad redunde en un auténtico desarrollo
humano.
La calidad de la educación tiene que ver con tres dimensiones específicas
del hecho educativo.

CALIDAD DE LA EDUCACIÓN

Situación ideal deseada

Situación dada
Proyecto educativo

Diagnóstico
Perfil ideal

Perfil real

La calidad de la educación es un proceso que se construye

A. Los actores del hecho educativo son personas. Lo específico de la tarea
educativa es que está centrada en personas, en sujetos. Lo fundamental
de la escuela es que en ella se trabaja con gente" alumnos. maestros,
padres de familia, etc, personas concretas. En consecuencia, ¿la cuestión
fundamental en relación a ellas es como son y a donde queremos ir?,
para proponernos cual calidad: Al responder concretamente entra en

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 juego aquello de salir del hombre viejo para generar el hombre y la
mujer nuevos Aquí se trata de diseñar la gente que queremos ser, la
sociedad que queremos ser. Estos son los parámetros apreciables. El
proceso entre ellos es complejo. Es aplicable a la calidad lo que se aplica
al proceso de la justicia social: “pasar de condiciones menos humanas a
condiciones más humanas”. La calidad, pues, es algo que se construye.

B. Una dimensión inherente a la escuela es lo académico, vale decir, lo

técnico- pedagógico, lo que opera como instrumento para generar el
aprendizaje La calidad depende de su manejo por los maestros
encargados de socializar información y por los alumnos que socializan
sus saberes y los complementan con los saberes acumulados en los
conocimientos universales

C. La escuela en tanto que institución de la sociedad civil, es una instancia

de organización de la sociedad civil. Es no solo un espacio donde
apropiarse de conocimientos, sino donde impulsar un proyecto social.

Distinguir su dimensión institucional es fundamental. Es una instancia de

mediación para que la comunicad se relacione con el Estado (la escuela
pública). La exigencia lógica de calidad nos lleva a evaluar que rol
cumple la escuela institución en relación a la comunidad, a la región, al
país, está cumpliendo la escuela su rol institucional de ser instancia de
debate, confrontación, concertación, oposición lo que queramos con
relación al Estado, a las instituciones estatales y privadas. Un criterio de
calidad nos lo da la escuda que construye tejido social, no solo al interior
de ella, sino en su contexto, como institución. En este sentido, una
escuela puede dar sentido de pertenencia e identidad a un grupo social,
puede ser espacio de carácter social cultural

Estas tres dimensiones se articulan como una trenza en medio de

tensiones, pero no necesariamente avanzan todas por igual, por ser la
Calidad un proceso en construcción el avance es desigual. Un buen
rendimiento académico no significa que se hagan funcionar bien las otras
dimensiones Hay padres de familia que dicen yo mando a tal colegio a mi
hijo porque allí enseñan muy bien la Matemática o tomando al Colegio
Militar para que me lo disciplinen, pero el tal colegio es una catástrofe en
el trato maestro alumno, en formación de la identidad, etc.
La capacidad de disociar estas tres dimensiones desnaturaliza la
búsqueda de calidad.

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 La calidad se caracteriza, pues, por ser multidimensional.

¿Como medir la calidad de la educación así entendida?

En educación no se pueden establecer estándares de calidad, como en la
industria. La calidad no es susceptible de medición aritmética. Pero si son
distinguibles unos ejes, unos criterios o indicadores que permitan
apreciar el paso de un nivel a otro de calidad.

La calidad no existe como un estado, sino como un proceso de

superación y de mejora que apunta hacia mejores niveles de calidad. Con
relación a la meta de largo o mediano plazo, se requerirá de tiempos
mayores que para medir avances más inmediatos. Se puede "medir la
calidad de los diversos aspectos del proceso educativo: las relaciones
interpersonales, la disciplina, el aprendizaje, etc. Con relación a las
primeras veremos si son horizontales, solidarias, comprensivas, en
cuanto a la autoridad, si es que no quita la participación, etc. Si se han
logrado modificaciones positivas de conducta ellas revelaran que se ha
trabajado con eficiencia. Las mejoras son descriptibles Encontraremos
aspectos susceptibles más de medición cuando se trata de apropiación de
ciertos saberes, puedo medir si un niño avanzo a no en el manejo de sus
manos, en el equilibrio corporal, si su letra es más clara. Son
distinguibles diversos matices de calidad.

Por ser el concepto de calidad un concepto relativo y dinámico, por ser

un concepto relativo a un proceso en construcción, no quiere decir que
su evaluación sea puramente subjetiva.

2. calidad De la educación y sociedad.

Para explicar el problema de la calidad de la educación es necesario partir
de la relación Educación Sociedad, de la verificación de que entre ellos hay
una relación indesligable. De aquí el rol que cumple la educación en el
desarrollo de la sociedad, entendiendo que el desarrollo no se circunscribe a
su sola dimensión económica, sino que, en su sentido completo, incluye el
desarrollo social, cultural, científico, en suma, el desarrollo humano.

2.1 Calidad de educación y calidad de vida.

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El problema de la Calidad de la Educación no lo podemos entender sin
ubicarlo en un contexto social especifico. Por tanto, no se le puede ver
tan solo como una cuestión puramente pedagógica sino relacionada a un
proyecto de calidad de vida, a un proyecto de una sociedad mejor, a un
proyecto de la realización humana.

La búsqueda de una educación de calidad apunta hacia una educación

mejor al interior de una sociedad mejor. Por lo tanto, esta búsqueda se
identifica con el esfuerzo colectivo por aproximarnos a la conquista de la
utopía social. En este sentido, el maestro innovador, que renueva sus
concepciones y su práctica pedagógica se replantea los fines de la
educación, revisa el perfil del educando, el perfil de la escuela y el perfil
de sociedad que queremos. Comprende que, innovando el aprendizaje,
innovando la educación se aproxima a la innovación de la sociedad.

Trabajar por calidad de vida, también desde la escuela, implica hacer que
esta sea útil para salir de la pobreza. Si la escuela es solo transmisora de
conocimientos que el niño memoriza y repite, la escuela es reproductora
de pobreza, no le habrá servido al niño en su esfuerzo de sobrevivir, en
su lucha por la vida. Hay calidad en la educación, entonces, en la medida
en que responde a las necesidades del educando en su contexto social,
por ejemplo, en la medida en que este capacitado para el trabajo, para
actuar adecuadamente frente a la violencia, saber conseguir y preparar
sus alimentos, saber cuidar su salud, etc., haciéndolo capaz de enfrentar
la vida, de crear, de comprometerse, de transformar

De aquí que las experiencias innovadoras o las experiencias alternativas

tengan como eje el protagonismo infantil o el protagonismo juvenil, por
ser considerados los educandos como agentes creadores, constructores,
transformadores al interior, no solo de la escuela, sino también de la
comunidad.

La educación es un proceso que camina en dos direcciones: el sujeto y la

sociedad, con la intención de generar modificaciones saludables en
ambas.

De aquí la importancia de que la calidad de la educación sea una

preocupación de toda la sociedad, para que la influencia de la escuela en
ella sea una influencia eficaz.

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 Es necesario-urgente que la ciudadanía tome conciencia del papel de la
educación como factor concurrente en la transformación y el desarrollo
de la sociedad, la ciudadanía y el Estado.
Desde la perspectiva popular, como desde la intencionalidad de los
proyectos pedagógicos alternativos, los maestros buscamos construir una
escuela útil para la transformación de la sociedad, no para formar sujetos
funcionales al actual sistema. El propósito de formar sujetos
transformadores nos da fundadas razones para pensar que la sociedad va
a cambiar a través de los niños y jóvenes

2.2 Calidad de educación y política

Este periodo actual que vivimos nos obliga a repensar el rol de la

educación en este país, en relación a lo que podríamos llamar la
reconstrucción del tejido social y a la vez, en cuanto al rol de la sociedad
civil en la viabilidad del país como nación. Partamos del reconocimiento
del carácter mediador de la practica educativa. La práctica educativa
tiene especialidad, pero no tiene autonomía total en relación a otras
prácticas.
En este sentido, la educación en el país vuelve a ser una educación
necesariamente política, con acento en lo ideológico. Se advierte, en esta
época, una tendencia que va a continuar en el futuro probablemente con
más fuerza por hacer de la educación una especie de herramienta,
formalmente neutra, aséptica que será de mejor calidad en la medida en
que sea menos ideológica y política Esto es una trampa. La educación
nunca como hoy tiene que ser critica, en este sentido, política,
ideológica. La formación del pensamiento crítico es fundamental

Una educación sin reflexión filosófica, sin sustento filosófico, en el fondo,

es una práctica didáctica sin pedagogía. Es decir, es quitarle a la
educación su contexto y su marco referencial pedagógico, entendiendo la
pedagogía justamente, como el esfuerzo por elaborar una propuesta de
carácter educative articulada a una propuesta que transformación social,
a una propuesta política y cultural, a una articulación con una economía
de vida y no con una economía de muerte como en la que estamos.

Lo que se pretende es que los educadores, los maestros seamos

tecnólogos de la didáctica, pero no los pensadores de un proyecto social
y político desde lo pedagógica. Se pretende un divorcio entre la

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 pedagogía y la práctica pedagógica. Los maestros de vocación somos
opuestos a esta pretensión.
Junto a esa tendencia está la de tecnologizar, cientificar la educación, es
decir, reduciría a conocimientos científicos que tienen que ver con su
aplicación tecnológica. Frente a ello, debemos afirmar el rol humanístico
de la educación, no en el sentido greco latino, sino como conciencia del
valor de lo humano, de conciencia y sensibilidad del género humano, de
la especie humana, porque en el país está precisamente devaluado el
respeto a la vida humana.

En este periodo, una educación critica, política, ideológica, debe ser

fundamentalmente, el contenido de una nueva educación humanista.

2.3 Calidad de modernización, la educación, sobrevivencia y

modernidad

Si tenemos en cuenta la ubicación de nuestra sociedad en el contexto

mundial en el que nos movemos, la construcción de la sociedad enfrenta
otros retos:
a) Por un lado, encontramos la quiebra de la sociedad socialista tal como
se vivió, y por otro, también la quiebra de la sociedad capitalista, hay
una derivación hacia otro tipo de sociedades. ¿Qué tipo de sociedad se
está construyendo?, no encontramos instrumentos de análisis hasta el
momento para ver por donde irán las sociedades, ¿cuál es nuestra
perspectiva?

b) La evolución de las sociedades actuales es producto de la

industrialización, de la revolución científico tecnológica. La sociedad
que se avecina es una sociedad post industrial, unida a computadoras
y a la rebotica El nuevo tipo de sociedad esta diseñándose ya. En
medio de este proceso, además, nuestra sociedad está pasando de una
influencia de países hegemónicos del Atlántico a una influencia de
países hegemónicos del Pacifico. Las agencias internacionales afirman
que existe la tecnología suficiente para acabar con el analfabetismo en
todo el mundo hacia el año 2030. El próximo paso será entender el
lenguaje de las computadoras y de la inteligencia artificial. Hay que ver
cómo nos ubicamos en esta sociedad del futuro para preguntarnos más
precisamente cual sería la educación ahí; el rol del educador en qué
consistiría, qué saberes son necesarios.

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 En las áreas deprimidas, como en las áreas rurales, por ejemplo, el
contraste con los avances de la tecnología nos ubica en un drama por
un lado vemos a los niños que abandonan la escuela ganados por la
prioridad de la lucha por sobrevivir, vemos entonces que la escuela
debe ser un mecanismo favorable a su alimentación, a su salud, a su
vivienda; y por otro lado vemos a un mundo de ciencia y tecnología
que va avance es vertiginosa.

Entonces, sin dejar de atender a las necesidades prioritarias,

tendríamos que impulsar una estrategia educativa que coadyuve al
desarrollo económico y que se base en la interculturalidad , que no solo
busque la educación intercultural nacional, sino también la
interculturalidad universal, para integrar -tal vez a arañazos- el avance
universal. Pero, integrarlo selectivamente desde nuestras raíces, sin
vulnerar nuestra identidad

2.4 Calidad de la educación y propuesta de la comunidad.

Una escuela que busca dar calidad, como lo hemos visto, busca ser útil a
la vida de la comunidad. Por ello debe tener en cuenta lo que quiere la
comunidad en cuanto a educación. Pero es importante reconocer que lo
que la comunidad quiere puede estar lleno de contradicciones. Hay
necesidades reales y hay otras que se generan como producto de la
alienación. Es necesario analizar con profundidad las razones que le
hacen desear cosas que, para el educador, el antropólogo, el sociólogo,
etc., tal vez son consideradas innecesarias Hay necesidades que se
deben a nuevos momentos históricos que no podemos dejar de ver. Es
necesario considerar los procesos por medio de los cuales los sujetos
vayan descubriendo lo que realmente quieren y les conviene. No siempre
los miembros de la comunidad lo tienen claro. Por ello es necesario partir
de sus necesidades e intereses e ir proponiendo con respeto lo que para
ellos no es tan evidente en un comienzo. Para lo cual, específicamente en
el área rural, las asambleas comunales, constituyen un espacio donde es
posible discutir colectiva y democráticamente las propuestas educativas.
Es así, por ejemplo, que, en una comunidad de Cajamarca, se les
presentó la terma solar y sus aplicaciones. Después de un tiempo viene
un joven que le dice al profesor "Profesor, me he bañado con el agua
calentada por la terma solar”. Este era uno de los que decía que hacía
daño bañarse en aguas del campo calentadas por el sol. Otro día la
guardiana de la escuela cuenta: "Profesor, he utilizado su secador solar
para hacer cecina (carne seca) y me ha quedado muy bien. La
comunidad va apropiándose de una nueva tecnología que enriquece a la

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 que ya tiene, sin imposición y dentro de su hábitat. La opinión de la
comunidad, en ciertas áreas rurales tiene un valor determinante cuando
selecciona a los maestros de la escuela que han de profesionalizarse.
Esta estrategia es la que garantiza la permanencia del docente en el
hábitat de la comunidad y el trabajo educativo bilingüe. Se lleva a cabo
con los maestros indígenas del Alto Napo, los de otras regiones del
Oriente orientados desde Iquitos, los de Bambamarca apoyados por el
IPN de Monterrico y los de Cotabambas, de iniciación reciente. Se señala
así una pista que garantiza la obtención de una educación de calidad en
áreas alejadas de nuestro país.

La estrategia metodológica que estimula y garantiza la participación de la

comunidad en la construcción del curriculum y en algunos aspectos de su
desarrollo, tal como lo muestran varias de las experiencias alternativas,
significa un cambio con grandes efectos la relación profunda escuela
realidad, relación dinámica movimiento social movimiento pedagógico.

2.5 Calidad de la educación y proyecto educativo nacional

a) Proyecto Educativo Nacional y proyecto de sociedad

No podemos plantearnos un proyecto de calidad sin antes definir su

relación con el proyecto social al cual ha de implementar. Porque
puede haber un Proyecto Educativo de calidad para preparar sujetos
funcionales al sistema. Entonces los indicadores de calidad serán muy
tecnocráticos porque sujetos se conviertan en piezas bien afinadas
para el sistema. Las preocupaciones del Banco Mundial van por allí, por
ejemplo, recordemos que la Reforma Educativa de los años 70 se hacía
en torno a un proyecto social que proponía construir una sociedad
socialista, no comunista, humanista y cristiana. Esta era la premisa
fundamental en la cual se asentaba todo el proyecto educativo. Y el
Proyecto Educativo era coherente con él, por lo tanto, calidad iba en
relación al proyecto social.

¿Sobre qué premisa estamos nosotros? Nuestra premisa se ubica en

un tipo de opción filosófica de educación y de política educativa,
consistente en que la educación de calidad para nosotros es la calidad
para el cambio social, transformación de la sociedad.

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Las experiencias de educación alternativa apuntan a ello, aun cuando
lo hagan en medio de una corriente política que persigue otros
objetivos y otra metodología Apuntan a una sociedad donde
predominen la justicia social, el respeto al bien común y a la vida, sin
brechas socioeconómicas que polaricen a los s grupos sociales, donde
se ejerza la democracia, la participación y el acceso de todos al
bienestar, donde se valoricen las culturas nativas, la autonomía de la
sociedad en su conjunto, etc. La utopía nacional nos mueve a trabajar
nuestras experiencias alternativas en torno a ejes como identidad
nacional, democracia, desarrollo autónomo, educación para el trabajo
(trabajo que sirva a una transformación del país) y todo ello dentro de
un marco de autonomía de independencia. Hay una serie de variables
que se derivan de la afirmación general del Proyecto de Sociedad. La
sociedad que queremos es una búsqueda colectiva. Un factor
unificante lo constituye la reflexión y concientización en torno a sus
problemas de fondo.
- Un problema es, el problema de identidad, que lo tenemos que ver
y analizar de manera muy diferente a los problemas nacionales de
Europa o de Asia. Porque nuestro problema nacional tiene
particularidades y está determinado justamente por la diversidad.
Diversidad etnográfica que constituye al mismo tiempo nuestra
riqueza, en nuestro territorio existe alrededor del 80% de la
variedad de pisos ecológicos con recursos extraordinarios de flora,
fauna, dima. Es uno de los aportes que ofrecer al mundo.

- El problema del país como nación no está resuelto. Lo hace aun

más necesario el esfuerzo colectivo por el diseño del proyecto
nacional. Pero el Neoliberalismo lo que busca es, justamente, dejar
de lado la construcción del Proyecto Nacional y más bien buscar la
reinserción no solo en lo económico, sino también en términos
culturales y tecnológicos en función a la globalidad económica, a la
globalidad social y cultural dentro de un nuevo ordenamiento
mundial donde nosotros como pueblo, no tenemos nada que hacer.
No se tiene en cuenta que los países más desarrollados que están
en la punta de la revolución tecnológica como Japón, Alemania han
llegado allí gracias al proyecto nacional. Japón, por ejemplo,
desarrolla un proyecto nacional que afirma una cultura propia y una
vocación justamente de desarrollo propio, con un esfuerzo
extraordinario en el terreno educativo en la educación básica de
altísima calidad, no solamente es un problema de inversión del
Estado, sino que va acompañado de una filosofía, que es la filosofía
de la cultura y la religión japonesa que permiten justamente un
entorno de valores de calidad para que el niño pueda desarrollarse.
Dentro de este proceso de globalización la economía y la cultura a
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 nivel mundial la única manera como nosotros podemos aportar a
nivel universal es afirmándonos como nación, como proyecto.

- Otro problema central y que no está resuelto en nuestro país es el

problema democrático, la democracia. Vivimos ahora con formas
legales democráticas que son el ropaje de un régimen dictatorial.
Nuestro país no tiene tradición democrática. No obstante que en las
comunidades campesinas y en otras áreas si las hay. Aunque habría
que debatir la naturaleza de esa democracia, pero lo que no está en
duda es que nosotros aspiramos como utopía a la
autodeterminación, al autogobierno y al ejercicio de una
participación democrática plena.

Hay otro problema que tiene que ver con los efectos de la
prolongada crisis, con la solución a los problemas básicos de
sobrevivencia. Es lo que venimos llamando "emergencia", que tiene
que ver con la justicia distributiva aplicada a la línea de las
subsistencias y a la producción campesina y con la aplicación de
tecnologías de control ecológico. Finalmente, cabría mencionar otro
problema que, aunque nace parte de otros ya mencionados
(democracia) por las dimensiones que ha cobrado, cabe indicarlo
como problema eje junto a los anteriores es el problema ético. La
inmoralidad atraviesa todas las instituciones Un proyecto nacional
tiene que abrazar valores y generar condiciones que reviertan esta
situación. En gran medida esas condiciones reposan en la escuela y
en otros canales de la educación.

Con relación a estas premisas en torno a problemas de fondo, hay

coincidencia general, por más que haya ciertas diferencias de
matices de interpretación. Apuntalando a estas premisas el
Proyecto Educativo Nacional tendría como norte la construcción del
pats como nación pluri cultural, la construcción de una auténtica
democracia, el enfrentamiento de la sobrevivencia, el ascenso ético.

b) Variables prioritarias
Existe consenso en torno a las siguientes.
- Identidad, la necesidad de construir una identidad fortaleciendo
las identidades locales y regionales Lo que significa la
interculturalidad como ex curricular, que va aún mas allá del
concepto mismo de lo que significa el dialogo entre culturas.

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 Tiene que ver con la educación bilingüe intercultural, con el
reconocimiento de que en el Perú hay muchas culturas indígenas y
entender que son culturas que, además, tienen derecho a seguir
creciendo como culturas diferentes. No hay la interculturalidad en la
educación nacional si no reconoce realmente que estos pueblos,
que estas culturas merecen ser culturas diferentes que no tienen
por qué ser aislados del país sino ser simplemente reconocidas con
sus lenguas, con sus propias normas de relación Todo lo cual
significa poner en cuestión el eje vertebrador de los contenidos
curriculares vigentes que están atravesados por la lógica de una
cultura urbana y occidental. Ese eje vertebrador debe ser cambiado
por el eje de las culturas populares.
En el caso del área rural de la sierra serían las culturas andinas, si
bien ellas atraviesan también las grandes ciudades Modificar el eje
vertebrador de los contenidos curriculares significa revolucionar
todos los contenidos y también todos los textos. Es decir, asumir un
punto de partida diferente la concepción andina de la calidad
educativa. Pero no concepción andina en abstracto sino concepción
andina de acuerdo a sus variantes regionales.
La educación intercultural no ha de estar referida aisladamente a lo
nacional debe ser una interculturalidad universal que nos vincule al
avance científico técnico de otras latitudes, pero desde un eje
nacional, asimilar y utilizar de la cultura universal lo que
seleccionamos desde nuestras raíces.

- Democracia, cuyos indicadores corresponden a dos niveles: una

actitud democrática para que el niño vaya aprendiendo a tomar
decisiones en asumir responsabilidades. Toma de decisiones que va
a apuntar a otro gran objetivo, que es la autogestión. O sea, el
ejercicio de la democracia para el autogobierno, para la autogestión
del centro educativo o programa educativo Y la otra dimensión de la
practica democrática está en relación a los métodos educativos
métodos de enseñanza y métodos de aprendizaje que deben estar
atravesados también por relaciones democráticas. O sea, de mutuo
respeto, de solidaridad, de creatividad al servicio del bien común,
del ejercicio de las reciprocidades (actitud ancestral), de la ética. Es
el eje de los valores

c) Educación laboral o educación en el trabajo

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Desarrollar habilidades y aptitudes que vayan más allá de capacitar
para que niños y jóvenes sean solo simples asalariades Lo que el
sistema quiere son asalariados que vendan su fuerza de trabajo en un
mercado subordinado a la oferta y la demanda. Pero el sentido de la
educación para el trabajo es preparar la formación de productores, es
decir, de conductores de los procesos de producción, lo que pasa por el
dominio de las técnicas de producción en el nivel que corresponda a
tas tecnologías, pero a su vez que los sujetos desarrollen su propia
capacidad de gestión, que estén en condiciones de dirigir su propia
empresa, armar su empresa familiar o la empresa comunal
autogestionaria, la empresa individual o la empresa más grande
conjuntamente con otros inversionistas.

Se trata de que se habilite en el manejo de las tecnologías y sobre

todo desarrollar su capacidad para conducir los procesos productivos y
de la economía De esta manera el sujeto puede trabajar como
asalariado para vivir, pero está habilitado para que no sea tragado por
el sistema. Y puede también aportar la economía popular, sobre todo
poniendo en juego la solidaridad. En nuestras escuelas a menudo se da
el caso de alumnas cuyos padres tienen un puesto de papas, o tienen
su taller familiar, a veces trabajan a perdida y el hijo la hija que va al
colegio no aporta nada para solucionar el problema, porque la escuela
no le da los instrumentos manejo de libros de caja, operaciones
matemáticas y otros que le permitan llevar la contabilidad y advertir a
cuanto llega la utilidad, cual es el capital que se mueve, etc. La
escuela debe hacer conciencia de los valores que encierra la economía
popular y aportar concretamente a ella. No es posible que la escuela
siga desarrollando una orientación vocacional unilateral en función de
la universidad. Las vocaciones son diversas. La universitaria es solo
una de ellas.

Este es el sentido que tiene el desarrollo de proyectos productivos

dentro de la escuela. Pero tenemos que definir qué tipo de acciones
productivas deben de asumirse en los Centros Educativos Debieran ser
aquellas opciones educativas que están supeditadas al desarrollo de la
localidad o al desarrollo de la región, es decir orientados dentro de
proyectos de desarrollo económico y social un poco mayores. De tal
manera que el aporte de la escuela este orientado a construir una
economía local, regional y nacional, pues la formación Laboral puede
apuntar a mayores alcances debe aspirar a que los educandos estén es
condiciones de conducir la economía de su localidad, dirigir la
economía de la región, y por supuesto la economía del país, de tal
manera que estén en condiciones de diseñar políticas de desarrollo

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 económico y social. Recordando a Gramsci si el educando no está en
condiciones de ser d gobernante, el diseñador nacional por razones
históricas debe estar en condiciones de controlar a quienes ejercen las
funciones de tal

d) Atención integral

Variable que incluye el abordamiento de los problemas de emergencia

o coyunturales y de los problemas básicos dentro del servicio
educativa. Esta es una variable grande. Dentro de ella cabe tener en
cuenta problemas de carácter ecológico y de carácter social, de qué
manera la escuela responde a las necesidades de la preservación de la
ecología, de la paz y de los derechos humanos, a atender problemas
de drogadicción, de salud, de nutrición. La desnutrición es uno de los
problemas más grandes de la población escolar y es una de las causas
más grandes también de la deserción y la repitencia. La coyuntura del
momento está dentro de la historia, el futuro es el presente en
movimiento y no hay ninguna perspectiva que se pueda construir con
muertos, y los niños están muriéndose de hambre La integralidad y
sus distintos indicadores, como la intersectorialidad, por ejemplo, nos
aproximan a un concepto que es sumamente rico. Por ejemplo, hay un
colegio en el Rímac donde ha habido atentados contra las chicas de
vespertina, ha habido raptos y violaciones. Si es que la educación de
calidad esta para satisfacer las demandas y necesidades de la
comunidad, en esa comunidad de jóvenes, su programa bien podría
incluir la defensa personal. Es una necesidad vital para ellas Cada
sector, cada localidad o institución educativa tiene la necesidad de
enfrentar problemas específicos particulares concretos El avance de
nuestras experiencias en la línea de estas variables nos dan la idea de
que estamos marchando en un proceso que garantizaría la pertinencia
de un proyecto nacional de educación, pues el proceso señala una
dirección ascensional, de abajo hacia arriba, y no al revés. Esto dará la
esperanza de proyecto con cierta estabilidad y con aceptación
generalizada en todo el país. Un proyecto que tendría sus cimientos en
las bases que dieron el paso hacia la experimentación de una
educación alternativa.

3. Calidad de la educación y aprendizaje

3.1 Sentido del aprendizaje

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 a) El aprendizaje es un proceso de Interaprendizaje

Las consideraciones expresadas en párrafos anteriores nos muestran

cuanto es lo que el docente aprende o está llamado a aprender del
alumno para poder partir de lo que este sabe y asimilarlo dentro de su
metodología y dentro del programa de aprendizaje, lo cual nos
permite apreciar la intensidad del interaprendizaje no solo entre
alumnos sino entre maestro y alumno, donde son importantes los
aportes de uno y de otro, como los modos de relacionarse de uno
respecto de otro. La enseñanza aprendizaje se da en base a un
proceso de interacción humana que es vehículo para la transmisión e
interiorización de valores y para que los sujetos de la educación se
descubran uno a otro en sus características reales y potenciales

b) Autoaprendizaje

Si lo que promovemos es el desenvolvimiento de la potencialidad de

los sujetos en el ejercicio de su rol protagonice en la sociedad, el
proceso de aprendizaje tendrá que desarrollarse lo menos de
pendientemente posible. En este sentido, lo que se busca es hacer
que el sujeto aprenda a aprender, que lo que aprenda le posibilite la
adquisición de nuevos aprendizajes, dentro y fuera de la escuela.

Para que el niño o joven pueda aprender relativamente "solo" tiene

que adquirir hábitos, habilidades y destrezas para observar, adquirir
información, analizar, comparar, discriminar hasta llegar a elaborar
síntesis, conclusiones, generalizaciones, y debe sentirse motivado por
un producto a obtener estimulado por contenidos útiles para su vida y
para su desarrollo futuro.

El autoaprendizaje es posible en sujetos liberados de temores, que no

se sienten desplazados por el más aventurero. Implica organizar
situaciones de aprendizaje favorables al trabajo independiente del
alumno, que no le haga sentirse inevitablemente atado a las lecciones
del maestro para lograr objetivos de aprendizaje.

3.2 Aprendizajes

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 Cabe preguntarnos, en medio de esta crisis y en tránsito a un nuevo
orden social, económico, cultural al advenimiento del próximo siglo que
aprendizajes hay que desarrollar, para que estos aprendizajes; porque
justamente el hecho educativo es fundamentalmente teleológico, está
orientado a cambiar, a modificar y un tercer interrogante a responder es
como lograr estos aprendizajes, lo que tiene que ver con el manejo del
curriculum.

Desde el punto de vista del proceso de aprendizaje podríamos considerar

la educación como conjunto de aprendizajes, de múltiples aprendizajes
de valores, de destrezas motrices, de habilidades diversas (intelectuales,
graficas, verbales, etc.), de actitudes de sentimientos, de conocimientos
El enfrentamiento de nuestra dura realidad nos lleva a plantearnos el
aprendizaje de conocimientos se trata más bien del aprendizaje de
"saberes diversos, de competencias" a adquirir por los sujetos para
organizarse individual y colectivamente, para desenvolverse en el mundo
del trabajo, para resolver problemas individual y colectivamente, para
suscitar la vida democrática para intervenir creativamente en la
producción, para remontar la agresividad circundante, para tomar
conciencia de la realidad sin evadirla ni reproduciendo la dominación que
encuentre en ella sino para transformaría, para apropiarse de la ciencia y
de la tecnología modernas, con criticidad y solidaridad, no para oprimir a
los demás, sino para servir a los demás, afirmando al mismo tiempo su
identidad

Un tipo de aprendizaje englobante con relación a los anteriormente

indicados es lo que podríamos llamar aprender a ser dignos la escuela
debe ser un espacio para aprender a ser dignos, vale decir, un espacio
para descubrirse persona, para cuestionarse y valorar a los demás, para
tomar decisiones individual y colectivamente en democracia, para
sentirse queridos, para descubrirse pueblo, país, humanidad. Lo que nos
lleva a revalorizar la dimensión afectiva en el trabajo educativo.
Dimensión cuya importancia destaca si verificamos que la crisis ha
comprometido también al afecto en espacios institucionales donde
debería ser un eje imprescindible. Necesitamos en este país espacios
institucionales donde nos sintamos dignos, reconocidos en nuestra
dignidad.

3.3 Aprendizaje y cultura popular

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Los niños vienen a la escuela con un bagaje de saberes. En la escuela
ningún aprendizaje parte da cero. Por lo tanto, en nuestro rol de
educadores esta identificar y valorar ese bagaje para no anularlo sino
para potenciarlo, enriquecerlo, optimizarlo. Esto es un reto. El
conocimiento que se tiene de la comunidad anda desligado del proceso
de enseñanza aprendizaje. Gran parte de lo el niño sabe es lo que ha
aprendido de la comunidad. Una tarea importante consiste entonces en
articular la cultura de la comunidad con el proceso de enseñanza
aprendizaje. Este tiene que partir de lo que el niño sabe de su realidad,
de su vida cotidiana, de cómo es su día, de sus relaciones con los que
convive, de cómo se sustenta. En un país pluricultural como el nuestro,
partir de estas particularidades implica para el maestro un conocimiento
de la cultura nativa, de su lengua, de la lógica de su cosmovisión, de sus
propias estrategias de aprendizaje. La escuela, coherente con su
finalidad básica de promover a la persona humana integralmente, debe
asumir la práctica social y la cultura nativa en áreas rurales y urbanas no
solo como punto de apoyo para el proceso de aprendizaje y para formar
identidad, sino también para promover el mejoramiento de las
condiciones de vida de los sujetos. En las áreas rurales de costa, sierra y
selva esta "apropiación de la cultura nativa, será para promover el
desarrollo en el mismo lugar, pero no para una fijación de los sujetos en
el lugar ni mucho menos de lo infrahumano de las condiciones de vida allí
existentes.

Esta necesaria articulación escuela cultura nativa o escuela cultura

popular para optimizar el aprendizaje, nos lleva a plantearnos muchos
interrogantes, como por ejemplo: ¿Qué pasa en la mente de los niños
migrantes cuando de una salida de la sociedad rural pasan a una entrada
brutal, a veces en el mundo urbano?, Viniendo de códigos de cultura tan
distintos, que modificaciones o traumas se producen en sus categorías de
pensamiento, con que lógicas vienen, ¿qué le significa enfrentarse en la
escuela con un curso de Matemáticas que parte de otra lógica o con un
curso de Lenguaje que reposa en una sintaxis diferente a la de su
lengua, etc? En la investigación de los antropólogos, de los psicólogos y
de los mismos pedagogos, no se han considerado estos problemas.
Tenemos que señalar prioridades para la investigación y la
experimentación para poder tener dentro de un tiempo dentro de 15
años, por ejemplo mejores instrumentos para nuestra propuesta de
calidad educativa que respondan mejor a nuestra pluriculturalidad,
multietnicidad, plurilingüismo,

17
3.4 Aprendizaje de conocimientos

a) Papel del conocimiento

En la relación Educación Sociedad, Escuela Comunidad, el

conocimiento opera como un instrumento que contribuye al
crecimiento cualitativo de las personas. Por lo tanto, a una mayor
influencia de estas en su entorno social y en el control ecológico.

El conocimiento es un factor de poder, el conocimiento tiene una

potencialidad transformadora, el pueblo lo traduce afirmando saber es
poder la desigualdad económica genera también desigualdades de
instrucción, de conocimiento, de formación. La brecha cognitiva
favorece la dominación, la dependencia. El rol del Estado es
fundamental en la sociedad para garantizar igualdad de oportunidades
para todos para acceder al conocimiento.

b) Habilidades y destrezas para conocer

Una educación de calidad busca que el sujeto adquiera conocimientos

en una forma dinámica, es decir, que adquiera conocimientos a través
de estrategias metodológicas que le permitan:

- Descubrir el conocimiento.
- Apropiarse de nuevos conocimientos y
- Construir su propio conocimiento.

No se trata pues de reducir la metodología al solo aprendizaje por

memorización o repetición de los conocimientos que otros han
producido o sistematizado lo que constituye un falso aprendizaje sino
de lo que se trata es de desarrollar metodologías que estimulen las
estrategias cognitivas del sujeto, que básicamente desarrolle
habilidades y destrezas para saber apropiarse del conocimiento y del
saber, con criticidad suficiente para seleccionar los elementos que le
permitan construir el saber, la competencia, que le conviene para
relacionarse con el mundo donde vive e intervenir en su desarrollo.
Tenemos que reforzar destrezas motrices y destrezas y habilidades
cognitivas que estén en relación con el tipo de economía, con el tipo de
desarrollo local, regional, nacional y con el modelo de sociedad que
queremos impulsar en el país. No se trata de que el educando sea solo
constructor de su aprendizaje sino de toda su persona que

18
3.5 Saber científico y saber popular en el aprendizaje
Para el caso de nuestro país distinguimos dos tipos de saber el saber que
proviene de la revolución científica y tecnológica y el saber del pueblo, el
saber popular que procede de ancestrales culturas nativas y el que
procede del esfuerzo colectivo al enfrentar la coyuntura. El problema de
la cultura nos lleva al esfuerzo de discriminar entre los valores "como el
de la reciprocidad y el de las fiestas, por ejemplo, que tenemos que
seguir afirmando y aquellos atavismos de los cuales debemos
desprendernos. Un referente importante para ello ha de ser el Proyecto
Educativo Nacional y el Proyecto Nacional global, y dentro de él, el perfil
de ciudadano que queremos formar.

Muchos queremos la formación de un hombre integral que en la fábrica o

en la artesanía, no solo produzca bienes materiales sino también
produzca saberes, reproductor en parte y en parte productor de
tecnología, productor de valores, de cultura. Queremos también
ciudadanos que sean conductores colectivos, lo que no quiere decir
negación de la vocación individual. Liderazgo colectivo a partir de un
aprendizaje temprano del ejercicio democrático y del autogobierno. La
escuela de calidad debe saber ligar el conocimiento científico tecnológico
con las vertientes del saber popular el que proviene de la cultura
indígena y el que proviene del esfuerzo colectivo por sobrevivir, por
afirmarse en la vida.

En estos últimos años, especialmente con motivo del shock del 90 se

despliega una gran creatividad en los barrios pobres de las ciudades, se
busca como organizarse para comer, para trabajar, para ayudarse
mutuamente. La escuela de calidad debe recuperar estas experiencias
creativas de los Comedores Populares, Clubes de Madres, de los Vasos de
Leche, de los Comedores Familiares, para afirmar a partir de ellas los
valores de solidaridad, democracia, realización humana, colectiva e
individual, del ejercicio en la toma de decisiones, del respeto mutuo, etc.

3.6 El saber del niño trabajador

En el sentido anteriormente expuesto, la escuela también debe asumir el

aprendizaje del niño o del joven trabajador.
El niño que trabaja es apoyo al sustento familiar, hasta llega a jefe a ser
de familia, sabe sumar, restar, multiplicar, dividir, sabe cómo entrar en
19
 relación con otros para vender y para comprar. ¿Como la escuela puede
desconocer este "saber”? ¿cómo se le va a imponer unas Matemáticas,
Ciencias o Lenguaje que obedecen a una lógica distinta? ¿cómo se le va
a descalificar por no saber resolver teóricamente un problema aritmético
que en la práctica si lo resuelve? Resolver estas interrogantes
constituyen un reto.

3.7 Evaluación del aprendizaje

Se nos ha formado para una escuela que evalúa fundamentalmente
contenidos poco o nada en relación a actitudes Carecemos de
instrumentos para evaluar actitudes Los maestros más inquietos que
buscan estimular actitudes solidarias críticas, reflexivas, imaginativas, en
sus Registros de Calificativos solo indican "Prueba Oral", "Prueba escrita",
"Intervención Oral" o "Asignación". Este es un campo para la innovación,
para encontrar formas diferentes de evaluar, y también criterios
diferentes de evaluar el proceso más que el acierto en la respuesta,
evaluar el esfuerzo y la creatividad más que la coincidencia con la
solución a un problema tipo Por qué no proporcionarle las soluciones y
que más bien el encuentre otro camino para llegar a la respuesta
acertada, o ¿por qué no hacer que ellos evalúen la metodología y
evalúen a los maestros?

Por otro lado, el autoaprendizaje nos lleva al desarrollo de la

autoevaluación individual y grupal. Desperdiciamos la capacidad que
tiene el niño para enjuiciar su propio aprendizaje. Hay experiencias en
las cuales el niño se pone su nota al finalizar cada unidad de aprendizaje
y esta nota se promedia con la que da el profesor. Es una manera de
incorporar al estudiante en su propia evaluación. Es una ocasión de
poner a prueba su honestidad, que la tiene mucha de por sí. La auto
evaluación forma parte importante del auto aprendizaje, del derecho y
capacidad para construir y reelaborar el propio conocimiento.

Indicadores de calidad

1. Indicadores en educación inicial

Señalaremos primero ciertas condiciones necesarias para lograr los signos a
indicadores deseables:

20
Condición básica para lograr signos de calidad en Educación Inicial es que el
educador y los responsables de organizar el Centro Educativo de inicial,
escolarizado o desescolarizado comprendan que es un niño, es necesario
distinguir cuáles son sus habilidades y sus intereses, sus necesidades, que
se tienen que atender prioritariamente.

Es imprescindible descubrir un poco lo que es el niño, y potenciarlo. Hay

que tener en cuenta aquellas potencialidades que el niño tiene en las
edades correspondientes al nivel Inicial y que es obligación de la Educación
Inicial estimularías para que desarrollen, es necesario saber que hay
algunas acciones que se trabajan en determinadas edades y ya no en otras
y ofrecer las condiciones pedagógicas para canalizar inquietudes, intereses
y llevarlas a lo máximo de su desarrollo.

Otra condición para el logro de indicadores de calidad en el aprendizaje del

niño de Educación Inicial, es que esté en manos de un profesor que sea
flexible, creativo, democrático, entusiasta, capaz de desarrollar una
“pedagogía de ternura”. Muy ágil para cambiar una programación lista
cuando se trata de aceptar una motivación espontánea de los niños. El
profesor debe estar consciente de que es el mismo niño el que realiza su
propio proceso de aprendizaje y que si se le impone un aprendizaje bloquea
lo más valioso crece en él.
Consideramos como fundamentales los siguientes indicadores o signos de
calidad:

a) La puesta en práctica de la globalidad e integridad del curriculum es uno

de los signos de calidad que debemos sostener en Educación Inicial. En
los Centros Educativos del nivel Inicial (CEIs) tradicionales se tiende a
darle mayor importancia al aspecto intelectual que al aspecto lúdico, que
al aspecto afectivo, que al aspecto creativo, que al aspecto de los valores
en los niños, cuando en realidad todos los aspectos del niño son tan
importantes Es importante dar la formación de hábitos, de actitudes si
queremos que nuestra sociedad no siga siendo una sociedad donde haya
abuso, donde haya injusticia, donde no hayan valores, tenemos que
trabajar para que los niños sean solidarios, críticos.

b) Otro signo y condición para el logro de la calidad, al mismo tiempo, es la

participación de los padres para que conozcan y comprendan que es lo
que estamos haciendo con sus niños y puedan apoyarlos en la casa. Esta
incorporación se puede dar por escuelas de padres, por talleres
vivenciales, no por procedimientos teóricos. Teóricamente uno puede
21
 entender muchas cosas, pero después se olvida, pero si las vivió, las
experimento, no se van a olvidar. La educación de los niños es una
educación vivencial, entonces: talleres vivenciales, comités de aula.
reuniones de padres y profesores y entrevistas personales son de mucha
importancia.

c) Es urgente fomentar la práctica de una educación democrática. El

ejercicio del arte, del juego, de las dinámicas de grupo son un medio
para desenvolver esto en diversas formas distribución de
responsabilidades, elaboración de normas de comportamiento entre
alumnos y profesores y de todo lo que comprometa al niño en su vida y
en su educación. Las experiencias alternativas nos dan la experiencia
directa de que es posible lograr con los niños de 4 y 5 años la practica
democrática, si se establecen acuerdos, si se conversan las normas de
tal modo que todos se vean comprometidos a respetarlas

La superación de una educación no discriminativa tiene que ver con la

búsqueda de la democracia. No debe hacer diferencias por sexo, por
ejemplo. Generalmente se dan tareas que disminuyen a las mujercitas
respecto de los hombrecitos cuando las mujeres son tan capaces para
afirmarse como los hombres, los dos tienen recursos y posibilidades que
tenemos que estimular.

d) La más importante es el respeto a la individualidad del niño, sus rasgos

personales, su curiosidad, sus características culturales, sus pulsiones
vitales, la bulla, el movimiento, todas esas cosas, respetar al niño como
es y que el profesor de Educación Inicial debe ser flexible, pues está
trabajando con seres humanos, con personalidades totalmente
diferentes.

e) Otro indicador de calidad en el docente de Inicial es el saber fomentar y

canalizar la curiosidad natural que el niño trae. La curiosidad por
aprender, su interés el mundo, el movimiento.

A manera de conclusión global de todo lo anteriormente dicho es

importante afirmar que la Educación Inicial es necesaria y es importante
para atender las necesidades propias de la edad. No es una academia
para el ingreso a una escuela Primaria. Es importante atender las
características y necesidades propias de los niños de esa edad. Es si una
puerta de entrada para el sistema educativo, por lo que hay que
propiciar una experiencia agradable para el niño porque es la primera

22
 incorporación que tiene al sistema educativo; pero su finalidad no es
prepararlo para que vaya a dar examen a un colegio.

2. Proposición de indicadores de calidad para la educación primaria

Se considera, en primer término, que son necesarias ciertas condiciones

elementales a partir de las cuales se posibilite la elevación de la calidad en
la Educación Primaria en medio de nuestra situación de pobreza:
• El mejoramiento docente en tres dimensiones:
i. Mejor salario
ii. Valoración social del maestro.
iii. Mejor formación profesional por medio de un nuevo curriculum de
formación magisterial, de una reestructuración de la profesionalización
de los docentes en ejercicio, centrada en la socialización sistematizada
de experiencias innovadoras y por medio de estímulos y facilidades
para la actualización magisterial.

• la atención integral a las necesidades básicas del niño necesidades

educativas y necesidades de sobrevivencia en salud y nutrición.

En cuanto a los signos o indicadores de calidad que es necesario levantar en

el sistema de la Educación Primaria se consideran los siguientes:
En relación al sistema en su conjunto y a la organización de la escuela La
interculturalidad. La presión de la crisis mueve a la atención integral del
niño, lo que exige que a nivel del sector y de Centro Educativo se
establezcan los canales que liguen al servicio educativo con los servicios de
salud, agricultura y trabajo para unir recursos que impulsen la relación
educación salud, educación-producción, educación-alimentación.
• La discriminación positiva para lograr la equidad tanto a nivel del servicio
educativo como a nivel del trabajo educativa. Dar más a los que menos
tienen. Esto implica políticas de un mayor otorgamiento de recursos y de
oportunidades a los sectores más desfavorecidos. Y a nivel de aula, la
organización de la dinámica del trabajo educativo lo que incluye
aplicación de metodologías, estrategias diseñadas a partir de las
necesidades de los más débiles considerando en primer término el apoyo
pedagógico a los que tienen mayores dificultades.

• Priorización de la Educación Básica en la inversión estatal. El gasto en

educación es inversión para el desarrollo. Dentro de la educación básica
considerar a los primeros grados en situación de privilegio sería un signo
de rumbo hacia la calidad en la educación, pues son muchos los niños
23
 que alcanzan el tercer grado de escolaridad y el aprendizaje de la lecto
escritura y la Matemática en estos grados es instrumento principal para
la adquisición de nuevos aprendizajes en el resto de la escolaridad.

• Articulación de la Educación Inicial con la Educación Primaria,

estableciendo continuidad en les objetivos y aspectos a atender,
especialmente el aspecto afectivo. Esta continuidad debe también
advertirse en el paso de la Primaria a la Secundaria para que no
signifique un cambio traumático para el estudiante.

• Capacidad de gestión y de funcionamiento autónomo la diversidad

múltiple que caracteriza a nuestra realidad exige una cierta elasticidad
de la organización y funcionamiento de las instituciones en general para
que puedan tener eficacia de acuerdo a las demandas particulares de
cada lugar En este sentido, gana en eficacia la participación de la
comunidad en la elección de docentes que garantizan calidad y
permanencia en el lugar e igualmente aquella donde los docentes
participan en la elección del Director la escuela cuyo funcionamiento está
en armonía con el calendario de actividades agropecuarias y de
festividades del lugar también gana en eficacia. L igualmente aquella que
se moviliza con el apoyo de la comunidad para hacer efectiva la atención
intersectorial.

• La construcción del tejido social un signo de vitalidad de la escuela ha de

ser su ligazón con las organizaciones populares, con las instituciones
sociales y de cultura, con el gobierno local, con el gobierno regional, si lo
hubiera Ante un Estado central que se achica debido a la política
neoliberal y se desentiende de la escuela, la ligazón de esta con el
gobierno local en términos democráticos y no de privatización puede
fortalecer la relación intersectorial que de sustento a la atención integral
del educando y, aun mas, dar respaldo a la diversificación curricular y
hasta procurar mejoras para las condiciones de trabajo del docente. Por
su parte, una escuela capaz de generar tejido social es porque es capaz
también de contribuir a mejorar las condiciones de vida de la comunidad.

En relación al Curriculum los mayores signos de calidad estarían dados por:

Su orientación central referida a:

- Desarrollo de la identidad (identidad sexual, identidad cultural, identidad
nacional), lo que incluye el desarrollo de la autoestima y consecuentemente,

24
 la educación en Derechos Humanos. También incluye la educación en el
control ecológico de nuestros recursos naturales.

- La relación educación-trabajo, en el sentido de que la escuela recoja la

experiencia de trabajo a edad temprana de los niños y que estimule y
oriente la organización para el trabajo.

- la relación educación-salud, lo que significa educación nutricional, educación

alimentaria, educación en la prevención contra enfermedades y atención
primaria de éstas.

Sus contenidos pertinentes (referidos a la realidad de cada zona) y relevantes

(útiles a la vida) referidos a:
- Desarrollo de habilidades, hábitos y actitudes.

- Desarrollo del conocimiento a partir del desarrollo de habilidades y

destrezas para adquirir y construir conocimientos, no a la repetición
memorística de los conocimientos elaborados por otros. El ritmo veloz el
niño con que avanzan los conocimientos y la tecnología hace que después
de cinco años devengan obsoletos. Entonces, mucho de lo que aprende,
antes de terminar la escolaridad ya está siendo superado, por tanto, es
importante que aprenda a buscar información, a interpretarla. a procesaría
y a saber transferirla.

- Desarrollo del protagonismo infantil basado en el ejercicio práctico de la

democracia en la vida de la escuela. Incluye el desarrollo de habilidades
para la organización grupal y encaminarse al ejercicio de la autonomía
individual y colectiva.

- La evaluación pedagógica del aprendizaje, es decir evaluación estimulativa,

no represiva. Incluye la autoevaluación grupal e individual y la
heteroevaluación. Es un instrumento de diagnóstico, y de motivación y/o
recuperación, basada en el uso de diversos medios pruebas gráficas, de
ejecución sociométricas, de observación directa. Sus conclusiones o
calificaciones deben expresarse, de preferencia, en términos cualitativos.
Deben ser útiles para tomar decisiones sobre que re programar, que
priorizar Debe también ser ejercida por el alumno respecto de la escuela,
del aula, del docente, de la vida de relación humana.

25
El bilingüismo y la interculturalidad nuestra riqueza está en nuestra diversidad
cultural. La escuela para ser factor de integración de esta diversidad tiene que
alfabetizar primero en la lengua materna y después en el castellano como
segunda lengua, y luego estimular la valoración y la interlocución entre
culturas.

En relación a los sujetos de la educación:

- Educandos tratados con dignidad, como sujetos y no objetos de la
educación. Capaces de expresarse en diversas formas libremente, de
comprender lo que leen, de investigar en el ambiente para adquirir
información ordenada, de organizarse en grupo para asumir
responsabilidades, de tomar decisiones dentro de su grupo y en la vida
escolar, de dialogar y elegir democráticamente, de organizarse para trabajar
en actividades acordes con su edad, de reconocer sus deberes y derechos
elementales y de reconocer los derechos de los demás, de reconocer su
identidad (consigo mismo, con su sexo, su familia, su cultura, su país) y los
procesos históricos fundamentales que han dado lugar al Perú de hoy, de
identificar y respetar los recursos ambientales, de actuar en favor del bien
común, de organizarse para avanzar en su aprendizaje, de apreciar los
valores humanos, con capacidad crítica y autocritica, con desarrollo del
razonamiento lógico (inducción, comparación, discriminación conceptual,
clasificación, análisis, …)

- Educadores democráticos. Maestros con notable motivación para el trabajo

educativo, capaces de trabajar en equipo, de recoger el saber popular de la
comunidad, sobre todo el que traen sus alumnos y articularlo a los
contenidos y metodología del curriculum, de innovar métodos y materiales,
de realizar estrategias metodológicas para articular la realidad ambiental
con el proceso educativo y éste, a su vez, con los estadios psicológicos
evolutivos del niño, de facilitar el aprendizaje sin imposiciones, dispuesto a
construir relaciones democráticas con los niños y los padres de familia y a
establecer canales de participación con las instituciones de la comunidad,
consciente y coherente con sus derechos y responsabilidades profesionales,
éticas, políticas y sindicales; con capacidad crítica y autentica profunda
identidad cultural y nacional, alta autoestima y valoración de su rol social

3. Proposición de indicadores de calidad para la educación secundaria.

Se han tenido en cuenta solo dos grandes categorías para hacer la reflexión
en torno a propuestas de aquellos signos de calidad que urge levantar
sujetos de la educación y curiculum. Es a través de los signos de la calidad
26
de la educación que los sujetos han experimentado que se reflejan los
contenidos de un curriculum de calidad, pero más aún se refleja en ellos la
calidad del docente La calidad depende de la forma como interactúan los
sujetos en la relación interpersonal:

En cuanto al educando:
Consideramos los indicadores en relación a tres áreas intelectual, afectivo
actitudinal y motor operativo.

Los indicadores para el área intelectual:

1. Manejo de técnicas e instrumentos para obtener información a partir de
la realidad, de los medios de comunicación y de documentos: para
procesar la información obtenida y saberla aplicar a su vida concreta.

2. Lectura comprensiva y fichaje de material escrito.

3. Ejercicio de habilidades intelectuales como identificar características,

clasificar, ordenar, cuantificar, relacionar, comparar, analizar, sacar
conclusiones, elaborar síntesis, extrapolar.

4. Desarrollo del razonamiento lógico, de la crítica y autocritica y de la

creatividad.

5. Capacidad de manejar enfoques integrado-res de disciplinas en torno a

un hecho.

6. Capacidad de comunicar sus conocimientos.

7. Capacidad de decodificar mensajes de todo tipo

Para el área afectivo-actitudinal:

1. La capacidad de expresión plena no solo de sus conocimientos, sino

también de ras sentimientos en todos los lenguajes posibles lingüísticos,
literarios, audiovisual, artístico, corporal.

2. Identificación consigo mismo, con su sexo, su familia, su comunidad, su

cultura, su país, su historia, la humanidad.

27
3. Valoración de la vida, de la dignidad del ser humano en sí mismo, en los
demás, en los iguales y en los distintos, actuales e históricos, a todo
nivel

4. Capacidad da relacionarse democráticamente en grupos de compañeros,

con adultos, con pequeños en el juego, en el trabajo manual y en el
trabajo intelectual, en grupos grandes y pequeños

5. Actitud permanente de crítica y de apertura a un tiempo, para adecuarse

a un mundo en cambio.

6. Capacidad de detectar problemas y proponer respuestas alternativas

dentro de un compromiso consigo mismo y con la comunidad.

7. Actuación decidida y organizada en la superación de la problemática

juvenil en la perspectiva de la defensa de los derechos humanos, como
defensa de la vida, lucha por la paz, contra las drogas.

8. Capacidad para participar en la organización y actuación autónoma de

grupos.

En el área motor operativa:

1. Manejo de su capacidad laboral para la producción.

2. Adecuado dominio corporal, postura, desplazamientos, recreación, salud.

En cuanto al educador:

Para responder a estas tres áreas, el docente de Secundaria se caracterizará

por:

1. Saber manejar el método de investigación, especialmente la

investigación participante

2. Actuar como facilitador del aprendizaje y no creador del aprendizaje

28
3. En permanente actualización y capacitación, capaz de asumir acciones
innovadoras

4. Que propicie el trabajo en equipo al interior de su aula y con otros

maestros, generando redes

5. Que integre y correlacione asignaturas con una visión de integralidad del

curriculum.

6. Que organice y prepare sus sesiones de clase con responsabilidad y rigor

científico.

7. Que propicie la coordinación intersectorial e interinstitucional en relación

a su área y al centro educativo.

8. Que establezca relaciones democráticas que hagan compatibles los

intereses de los alumnos, los de la escuela, los de las asignaturas y los
del maestro.

9. Que sea capaz de escuchar y estar cercano a los alumnos, recogiendo la

problemática que estos viven

10. Que sea autentico y que permita la crítica y la evaluación de los

alumnos acerca de su trabajo.

11. Que tenga una clara identidad cultural y una identificación con la
comunidad donde trabaja.

12. Una alta autoestima y valoración de su trabajo.

13. Comprometido con el proyecto educativo y con la transformación de la

escuela.

14. Que traba en coordinación estrecha con padres de familia y con la

comunidad, abierto a utilizar los medios que esta le ofrece, como
parroquias, clubes, municipios, organizaciones juveniles, etc.

29
En relación al curriculum se han considerado las siguientes dimensiones:
curriculum-programación, curriculum-evaluación, curriculum-materiales y
curriculum-infraestructura.

1. En cuanto a programación:

- Previsión de tiempos y espacios para programar el trabajo educativo

en determinadas etapas marzo, y en forma periódica en periodos
mensuales o bimestrales

- Diseñar estrategias metodológicas que se adecuen al perfil del

educando y respetar las secuencias de los procesos de aprendizaje.

2. En cuanto a evaluación:

Uso de la evaluación como instrumento de diagnóstico y de motivación

y/o recuperación aplicándola no solo a su aprendizaje y al desarrollo de
su persona, sino también institución para evaluar al maestro, a la escuela
como y a los diversos componentes de la vida escolar, Haciendo uso de la
autoevaluación individual y grupal la heteroevaluación; aplicando la
observación directa, pruebas gráficas, pruebas de ejecución, tests socio-
métricos. Los criterios de evaluación y los métodos de evaluación deben
desprenderse del perfil, los criterios deben ser de preferencia
individualizados y cualitativos; debe ser utilizado para tomar decisiones
sobre qué re programar, qué priorizar.
3. En cuanto a materiales:

- Selección y creación de los materiales necesarios para la creación del

conocimiento, adecuados a los trabajos colectivos y la participación.

- Uso de los recursos naturales propios de cada región.

- Participación de los alumnos y de los padres de familia en la

elaboración de los materiales

4. En cuanto a infraestructura:

30
 Utilización de todo lo que ofrece el ambiente como recurso educativo.
Flexibilizar la ambientación del aula, que no sea rígida y acondicionarla
para que motive al aprendizaje.

4. Sugerencias de estrategias para lograr la calidad de la educación en

el nivel nacional.

Los signos de calidad de la educación propuestos se podrían lograr a partir

de la generación de cambios sustanciales en el sistema en su conjunto y en
los sujetos de la educación nacional, mediante los siguientes pasos:

- En primer término, desde las experiencias alternativas y desde el trabajo

de base, en general, ir a la búsqueda de consensos para generar un
movimiento social dirigido a sensibilizar al Estado para que reoriente su
política educativa concentrando recursos para una educación de calidad.
En esta acción, buscar la participación activa de los sectores de salud,
agricultura y además de sectores e instituciones ligados a la producción,
el Derecho, el control ecológico, etc., suscitando el compromiso de cada
uno de ellos con la educación.

- Un siguiente paso sería: articular experiencias alternatives locales y

regionales para elaborar propuestas curriculares flexibles dando
lineamientos para su adaptabilidad a los diversos centros educativos de
la localidad o de la región. Simultáneamente desarrollar otra medida:
vinculación de las experiencias alternativas con el gobierno local, con las
dependencias estatales y con las instituciones formadoras de maestros y
el sindi cato de maestros para abrir canales para la difusión, promoción,
participación y todo para la capacitación de docentes en relación a las
innovaciones pedagógicas dentro de la jurisdicción.

- Un último paso sería establecer una instancia de coordinación nacional,

plural. integrada por representantes de colectives de experiencias
innovadoras y articulada a un equipo interdisciplinario, para intentar la
construcción de una propuesta nacional.

31