TRABAJO GRUPAL

PLAN OPERATIVO ANUAL

PARTE TEÓRICA
Olga Azuero
Bryam Carmona
Gina Lazo
Gabriela Morales

CS – 05 – 02
16 de noviembre de 2021

Universidad de Cuenca
Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas
Contabilidad y Auditoría

CPA. Edgar Calderón L.

Administración Pública y Presupuesto
 PLAN OPERATIVO ANUAL

El Plan Operativo Anual (POA), es una herramienta de gestión administrativa que resume los

objetivos y metas presupuestarias, así como las actividades y tareas de las diferentes unidades

administrativas, quienes mediante indicadores de gestión nos permiten monitorear y consolidar su

ejecución, o realizar los ajustes necesarios a fin de asumir nuevos retos, además se considera el

desarrollo y aplicación en función de convenios, proyectos, líneas de acción y actividades que

permitan el logro de sus objetivos y el cumplimiento de las metas establecidas para los programas

institucionales.

Cada plan operativo anual tiene como propósito fundamental orientar la ejecución de los

objetivos gubernamentales, convierten los propósitos en pasos claros y en objetivos y metas que

se evaluaran a corto plazo. Además este plan deberá contener una descripción de la magnitud e

importancia de la necesidad pública que satisface, la especificación de sus objetivos y metas, la

indicación de los recursos necesarios para su cumplimiento. Los programas deberán formularse en

función de los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial.

¿Quién elabora el POA?

La formulación del Plan Operativo Anual, por parte de las entidades nacionales, debe realizarse

dentro de un proceso de interacción institucional interno, entre sus diferentes instancias orgánicas

es decir los directores, gerentes, jefaturas, etc. Su coordinación debe estar a cargo de la Dirección

de Planificación o de quien sea el responsable.

Criterios para la formulación del Plan Operativo Anual

Se formula de acuerdo a los siguientes lineamientos:

a) Cada institución elaborara su POA de acuerdo a las directrices presupuestarias definida por

el ministerio de finanzas y por le SENPLADES.

 b) El POA debe sustentarse en los grandes objetivos, metas e indicadores gubernamentales,

establecidos en el Plan Plurianual del gobierno.

c) El Plan Operativo Anual se ajustará a las disposiciones legales y se compatibilizara con el

presupuesto asignado a la institución

d) El POA se registrara en la página Web de Semplades establecida para el efecto, solamente

después de que se haya registrado el Plan Plurianual Institucional.

Entre sus principales características, el POA debe ser un documento breve, concreto y sencillo.

Para elaborarlo se requiere la participación del personal o el equipo que hará uso de él. Además de

los objetivos y las descripciones de las actividades, el plan debe incluir fechas límite para concluir

las tareas indicadas.

Fechas de preparación

Todas las dependencias de los GADS deberán preparar antes del 10 de septiembre de cada año

su plan operativo anual y el correspondiente presupuesto para el año siguiente, que contemple los

ingresos y egresos de conformidad con las prioridades establecidas en el plan de desarrollo y

ordenamiento territorial y bajo los principios de la participación definidos en la Constitución y la

ley

La estructura de un plan operativo anual

1. Portada: agrega datos institucionales como el título del plan operativo anual, nombre del

departamento o área y fecha.

2. Índice: indica todos los temas y el orden en que los abordarás.

3. Introducción: es un planteamiento donde se destaca la importancia del POA, sus

características, metodologías, etc. Te sugerimos elaborarlo al final para que no olvides incluir

ningún detalle.

4. Justificación: se indican las razones por las cuales el POA ha sido creado y cuáles son sus

contribuciones a la empresa.

5. Estructura organizativa: este elemento ayuda a identificar a los responsables del plan

operativo. También deben establecerse las actividades y labores de cada integrante del

equipo.

6. Análisis FODA: resulta necesario diagnosticar el entorno en el que se desenvuelve la

empresa. En él se consideran los aspectos internos y externos que influyen en la gestión de los

procesos.

7. Objetivos estratégicos: son los objetivos generales de la empresa (de largo plazo) que definen

las metas a alcanzar.

8. Objetivos tácticos: son los objetivos a mediano plazo.

9. Metas: se desprenden de los objetivos y deben ser específicas, medibles, relevantes y

cuantificables.

10. Indicadores: se relacionan con los objetivos estratégicos y permiten conocer los niveles de

eficacia, eficiencia y productividad.

11. Resultados esperados: pueden expresarse de forma cuantitativa y cualitativa. Se documentan

con base en los planes, programas y proyectos del POA.

Características de un Plan Operativo Anual

Este documento puede ser tan extenso como sea necesario para establecer todos los puntos que

ayudarán al sector en su planificación de 12 meses. Por lo general se estructura en categorías y

listas, pero depende de la jurisdicción a la que se pertenezca dada sus ordenanzas.

Aunque es flexible en cuanto a su desarrollo, sí existen características que esenciales a

cualquier PAO:

 Debe ser claro. Necesita ser un documento que no se preste a interpretaciones o

subjetividades, cada punto debe ser simple, lógico y estar ligado a un objetivo.

 Debe ser estratégico. Un Plan Operativo Anual siempre se desprenderá de una estrategia

general de negocios, del cual se desprenderán los objetivos.

 Debe proyectarse a futuro. Todo su contenido se orienta hacia el futuro, es decir,

se plantea un contexto actual, se realizan las proyecciones de a dónde se quiere llegar y cómo

hay que avanzar para alcanzar ese futuro.

 Debe priorizar. Es una característica fundamental: este plan tiene que establecer prioridades

para resolver primero lo más urgente, importante y necesario.

 Debe dar orden. Se trata de un documento cuyo orden permite asignar responsabilidades y

delegar labores para que todo marche como un engranaje que dé movimiento a la compañía.

Además, un Plan Operativo Anual requiere un informe detallado de tus recursos (materiales y

humanos), presupuesto y objetivos por área. Su diseño contempla factores muy importantes que

no debes pasar por alto:

 Coherencia: el POA debe alinearse con el plan estratégico de la institución.

 Comprensión: cuanto más conciso sea, mejor. Esto facilitará su comprensión y ejecución.

 Viabilidad: todos los objetivos y la información incluida deben estar respaldados por los

directores y sus consejeros dados el sector o jurisdicción. Antes de ponerlo en marcha, los

recursos y presupuestos también deben estar asegurados.

 Rentabilidad: se debe comprobar el costo-beneficio de cada objetivo planteado, para

garantizar que todas las metas brinden un valor real a la empresa.

Los planes operativos son los cursos de acción o implementación de las políticas, definidos

para lograr los objetivos estratégicos o de largo plazo identificados en los planes de desarrollo y

ordenamiento. El Plan Operativo Anual deberá contener una descripción de la magnitud e

importancia de la necesidad pública que satisface, la especificación de sus objetivos y metas, la

indicación de los recursos necesarios para su cumplimiento. A fin de hacer posible su evaluación

técnica, las dependencias de los gobiernos autónomos descentralizados deberán presentar

programas y proyectos alineados al Plan Metropolitano de Desarrollo y Ordenamiento Territorial.

 BIBLIOGRAFÍA

Gobierno del Encuentro, Juntos lo Logramos. (14 de noviembre de 2021). Secretaria Nacional de

Planificación. https://www.planificacion.gob.ec/

ISSUU. (2021). Instructivo metodológico para la formulación de Planes Operativos Anuales

(POA) Institucionales.

https://issuu.com/publisenplades/docs/instructivo_metodologico_poa