Trabajo Criminologia

AÑO DEL BICENTENARIO, DE LA CONSOLIDACIÓN DE NUESTRA
INDEPENDENCIA, Y DE LA CONMEMORACIÓN DE LAS HEROICAS

BATALLAS DE JUNÍN Y AYACUCHO”
POLICIA NACIONAL DEL PERU

ESCUELA NACIONAL DE FORMACIÓN PROFESIONAL POLICIAL
ESCUELA DE EDUCACION SUPERIOR TECNICO
PROFESIONAL PNP – PUNO
TRABAJO COLABORATIVO
“ARTICULO 319 GENOCIDIO”
AUTORES:
ALUMNO PNP: APAZA COAQUIRA, Oliver Jans
ALUMNO PNP: CUEVAS ALTAMIRANO, Alfredo
ALUMNO PNP: SACACHIPANA INCAHUANACO, Luis
ALUMNO PNP: PEDRAZA COZO, Antony Ubaldo
ALUMNO PNP: FLORES PILCO Brayan
DOCENTE:
ST3 PNP CONDORI PEÑALOZA, Michelli
PUNO – PERU
2024
ESCUELA DE EDUCACION SUPERIOR TECNICO PROFESIONAL PNP – PUNO
DEDICATORIA
Por el presente dedicamos este trabajo a nuestros queridos padres quienes, con mucho
esfuerzo, nos ayudan para seguir continuando con esta hermosa carrera policial Y nuestro
docente que día a día aporta sus conocimientos para si poder servir a la sociedad
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AGRADECIMIENTO
Por el presente medio, me dirijo a ustedes para expresarle nuestro agradecimiento. Y a la
institución porque nos da esa oportunidad de realizarnos nuestro futuro, a mis amigos
que en todo momento me apoyaron con la ejecución de este trabajo y por brindarme lo
mejor, su amistad
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INDICE
DEDICATORIA ..................................................................................................................... 2
AGRADECIMIENTO ............................................................................................................ 3
INDICE ................................................................................................................................... 4
INTRODUCCION .................................................................................................................. 5
CAPITULO I .......................................................................................................................... 6
AREA PROBLEMÁTICA ..................................................................................................... 6
CAPITULO II ......................................................................................................................... 9
OBJETIVOS ........................................................................................................................... 9
CAPITULO III ..................................................................................................................... 11
MARCO TEORICO CONCEPTUAL .................................................................................. 11
- POR SU GRAVEDAD ................................................................................................. 12
- POR LA ACCIÓN ........................................................................................................ 12
- POR SU EJECUCIÓN .................................................................................................. 12
- POR LAS CONSECUENCIAS DE LA ACCIÓN ....................................................... 12
- POR LA CALIDAD DEL SUJETO ACTIVO ............................................................. 13
- POR LA FORMA PROCESAL .................................................................................... 13
- POR EL ELEMENTO SUBJETIVO ............................................................................ 13
- POR EL NÚMERO DE PERSONAS ........................................................................... 14
- POR EL BIEN JURÍDICO VULNERADO .................................................................. 14
- POR SU NATURALEZA INTRÍNSECA ......................................................................... 14
- POR EL DAÑO CAUSADO ............................................................................................. 14
CAPITULO IV ..................................................................................................................... 16
MARCO OPERACIONAL .................................................................................................. 16
A. TRABAJO DE CAMPO. - .............................................................................................. 23
CAPITULO V ...................................................................................................................... 26
CONCLUSIONES ................................................................................................................ 26
RECOMENDACIONES ...................................................................................................... 27
APLICABILIDAD AL CAMPO POLICIAL ...................................................................... 28
BIBLIOGRAFIA .................................................................................................................. 29
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INTRODUCCION
El genocidio es la matanza sistemática de un grupo étnico o racial por miembros de otro
grupo o raza. Entre 1980 y1993, los indígenas experimentaron el genocidio por el grupo
terrorista, Sendero Luminoso, y el ejército peruano con el apoyo militar de los Estados
Unidos. El genocidio se llevó a cabo contra quienes estaban marginados de la sociedad
mestiza o blanca del Perú, y que no hablaban el castellano. Las acciones por parte de los
Estados Unidos eran en relación con las drogas. El cultivo de la coca fue un problema en el
Perú por la pobreza. Sin la preparación, los recursos, ni la dirección, la gente no podía cultivar
otras plantas, entonces se plantaba la coca. Este cultivo de la coca era muy común,
representaba casi un tercio del valor de todas las exportaciones legales del Perú en la época”.
También las pérdidas de vidas fueron inmensas, “la Comisión de la Verdad y Reconciliación
ha concluido que la cifra más probable de víctimas fatales en esas dos décadas supera los 69
mil peruanos y peruanas muertos o desaparecidos a manos de los terroristas o por obra de
agentes del Estado” Esta situación de terrorismo causó que la gente indígena sufriera el
genocidio.
La problemática del terrorismo en el Perú, por los grupos terroristas como sendero luminoso,
movimiento revolucionario Tupac amaru, fueron quienes iniciaron una masacre total en el
país por parte de los terroristas y el mismo ejercito debido a que los miembros de las fuerzas
del orden desconocían quienes eran terroristas o no y los terroristas de igual manera mataron
a muchos miembros de las fuerzas del orden debido al miedo y la zozobra causa por ambos
bandos de ser asesinados o capturados, quien termino pagando los platos rotos fueron los
indígenas de las zonas Rurales del país, ya que los terroristas se ocultaban en estas zonas
camuflándose con las personas y los campesinos y de la zona.

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CAPITULO I
AREA PROBLEMÁTICA
Para poder entender el delito de genocidio resulta importante revisar su tratamiento histórico;
en ese sentido recordemos que en Código Penal de 1924 en principio no tipificó expresamente
crímenes de connotación internacional y que a través de sus modificatorias hasta antes de
1991 tampoco incorporó estos delitos, lo que representaba un incumplimiento a lo establecido
en la Convención para la Prevención y Sanción de Delitos de Genocidio de
1948, cabe precisar que el mencionado tratado vinculó jurídicamente al Perú desde el año
1960 con la comunidad internacional por lo que su no incorporación traería consigo
responsabilidad internacional.
Fue en los años ochenta donde, a raíz de la reforma penal, se pudieron ver los primeros
intentos por el legislativo de regular el delito de genocidio a través de los proyectos de Código
Penal publicados en el diario oficial El Peruano en los meses de setiembre y octubre del año
1984 sin embargo, en estos proyectos no se llegó a especificar los ilícitos contra los derechos
humanos y no fue hasta el proyecto de reforma de 1985 en donde por primera vez se encontró
el genocidio tipificado en el artículo 117. Si bien su incorporación fue un gran avance, la
ubicación dentro del código, generó críticas puesto que se entendía que el bien jurídicamente
tutelado partía de la concepción clásica de vida y salud, lo que implicaba que el genocidio
era agravante de los delitos de homicidio dejando de lado el concepto de defensa de derechos
Humanos como derivado de la dignidad.
Estas deficiencias, con algunos matices se reiteraron en el proyecto de 1985, 1986, y
siguientes hasta llegar al Código Penal de 1991 que mantuvo las carencias legislativas antes
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señaladas puesto que seguía manteniendo al genocidio como parte del capítulo dedicado a
los delitos contra la vida, el cuerpo y la salud, trayendo consigo a que el genocidio pierda su
autonomía desde el punto de vista del bien jurídico tutelado.
Más adelante llegaría la promulgación de la Ley N°26926 que incorporaría el Titulo XIV-A
“Delitos contra la Humanidad”. Eso significaba que finalmente el código tendría un título
propio que enmarcaría los más graves crímenes contra los Derechos Humanos.
Finalmente, el legislador apostó por una regulación autónoma y conjunta de los delitos contra
los Derechos Humanos, generando que el delito de genocidio regulado en el artículo 129 del
Código Penal fuera trasladado al Artículo 319 con el único defecto de que la redacción de
este nuevo tipo penal era igual al del derogado artículo 129, razón por la cual la crítica antes
expuesta aún se mantenía.
El terrorismo y la violencia patrocinada por el estado contra minorías étnicas o raciales han
sido frecuentes en las historias de los países de América Latina y siguen en muchos partes
del mundo. Este estudio compiló la información sobre las actividades del grupo terrorista, el
Sendero Luminoso, en el Perú (1980-1992). Las fuentes fueron escritas en inglés y español
e incluyeron las reuniones de la subcomisión del Congreso de los Estados Unidos de
América, los informes de una organización internacional de los derechos humanos, y la obra
escrita de Abimael Guzmán, el fundador del grupo terrorista maoísta El Sendero Luminoso.
La información verificó que la mayoría de los 69.000 muertos durante esta época era los
quechuas, una gente indígena, y las masacres sistémicas de los pueblos fueron cometido por
el ejército peruano y los miembros del Sendero Luminoso. Este fue considerado el genocidio
porque había racismo político por el gobierno peruano y por las creencias filosóficas maoístas
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de la organización terrorista. La mutilación de los órganos reproductivos y el sacado de las
lenguas eran similares a los casos afirmados del genocidio en Guatemala. Los resultados de
este estudio tenían profunda importancia internacional. El genocidio de la gente quechua en
el Perú fue otro ejemplo de las violaciones de los derechos humanos cometidos con la
participación directa del gobierno estadounidense mediante la provisión de los fondos y
apoyo militar al gobierno peruano.
A. CONCEPTO DE GENOCIDIO
Actualmente el termino genocidio es entendido por la Real Academia de la Lengua
Española Como el “exterminio o eliminación sistemática de un grupo social por
motivo de raza, etnia, religión, política o nacionalidad”. Sin perjuicio de ello, se debe
tener en cuenta que su conceptualización se remonta al año 1944 y fue realizada en
principio por Rafael Lemkin, quien definía el genocidio como “un crimen especial
consistente en destruir internacionalmente grupos humanos raciales, religiosos o
nacionales, y como el homicidio singular puede ser cometido en tiempo de paz como
en tiempo de guerra”; además, señala que el genocidio está compuesto por varios
actos subordinados con la intención especifica de destruir un grupo humano.
Más adelante la Asamblea General de las Naciones Unidas, en la resolución 96
fechada el 11 de diciembre de 1946, estableció que “el genocidio es la negación del
derecho a la existencia de grupos humanos enteros de la misma que el homicidio es
la negación de dichos derechos a la persona individual”. El problema de esta
conceptualización es que resta individualidad jurídica al genocidio en tanto se
propone como un homicidio en masa.

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De lo expuesto tenemos que, en el ámbito internacional el genocidio es entendido
como aquellos actos que buscan destruir o eliminar parcial o totalmente a un grupo
de seres humanos por razones de nacionalidad, étnico, religioso utilizando para ello
cualquier método; tales como atentados graves a la integridad física, medidas que
eviten el nacimiento de un grupo, entre otros. Ahora bien, en lo que respecta al
ordenamiento jurídico peruano, el concepto legal recogido en nuestro código se
asemeja mucho al concepto establecido en el artículo 6 del Estatuto de Roma de la
Corte Penal Internacional con algunos matices.
CAPITULO II
OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Analizar el tema en cuestión siendo el delito de Genocidio en la legislación peruana,
es parte importante de nuestra historia debido a que el Perú sufrió una de las guerras
civiles más abrumadoras de América del sur, por tanto determinar cómo ampliar el
espectro del presente delito con una sanción drástica en el código procesal penal, para
aquellos que comentan dicho delito, a fin de prevenir cualquier hecho delictivo de
este tipo.
Los crímenes atroces por lo general se producen en un contexto de conflicto armado
internacional o no internacional. Los conflictos armados son períodos caracterizados
por una alta incidencia de violencia, inseguridad y permisividad de actos que de otro
modo no serían aceptables. Además, la capacidad de los Estados para infligir daño
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suele alcanzar su punto álgido durante los períodos de conflicto. Si el conflicto
armado es una forma violenta de solucionar los problemas, está claro que el riesgo de
crímenes atroces aumenta considerablemente durante esos períodos. Sin embargo,
otras situaciones distintas a los conflictos armados convencionales pueden poner a un
Estado bajo tal nivel de presión que se vuelva más proclive a cometer violaciones
graves de los derechos humanos y, en última instancia, crímenes atroces. De hecho,
el genocidio y los crímenes de lesa humanidad pueden producirse durante épocas de
paz. Esto es más probable cuando se dan elevados niveles de inestabilidad política,
amenazas contra la seguridad del país o incluso volatilidad de los asuntos económicos
o sociales. Aunque las situaciones de inestabilidad, o incluso de conflicto armado, no
llevan necesariamente a la comisión de crímenes atroces, incrementan mucho su
probabilidad.
OBJETIVO ESPECIFICO
¿Análisis de un caso reciente en el año 2023, respecto a la presidenta Dina Boluarte,
se puede considerar genocidio? ¿Los hechos sucedidos en enero del año 2023, o no
tiene mayor responsabilidad? Son cuestiones, que sin duda entran a debate sin
embargo podremos analizar dicho caso en base a lo que dice el actual código procesal
penal.
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CAPITULO III
MARCO TEORICO CONCEPTUAL
CLASIFICACIÓN DEL DELITO
Un punto importante que se debe tener en consideración a la hora de estudiar
cualquier delito es lograr encajarlo dentro de las diferentes clasificaciones
existentes.
• Artículo 319.- Genocidio. - Modalidades
Será reprimido con pena privativa de libertad no menor de veinte años el que, con
la intención de destruir, total o parcialmente, a un grupo nacional, étnico, social o
religioso, realiza cualquiera de los actos siguientes:
1. Matanza de miembros del grupo.
2. Lesión grave a la integridad física o mental a los miembros del grupo.
3. Sometimiento del grupo a condiciones de existencia que hayan de acarrear
su destrucción física de manera total o parcial.
4. Medidas destinadas a impedir los nacimientos en el seno del grupo.
5. Transferencia forzada de niños a otro grupo.
Con esta tipificación se puede proceder a calificarlos de la siguiente manera:
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- POR SU GRAVEDAD
Se debe partir de la premisa según la cual el Código Penal solo ha reconocido la
existencia de dos ilícitos penales (delitos y faltas); sin embargo, por la ubicación
en el Código Penal, el delito de genocidio y su connotación internacional se
consideraría nefasto considerarlo solo como un delito. En ese sentido, pese a que
nuestro ordenamiento no reconoce la categoría de crimen se considera al
genocidio dentro de esta calificación, máxime si tomamos en cuenta que su
incorporación al Código responde al Estatuto de Roma;
- POR LA ACCIÓN
El tipo penal en cuestión nos habla de la intencionalidad que debe tener el sujeto
activo, por lo que se puede colegir que el delito estaría enmarcado dentro de los
delitos de comisión. Esta postura toma mayor fuerza si analizamos las cinco
modalidades que el tipo penal propone, ya que cada una de ellas establece como
presupuesto una acción dejando de lado la posibilidad de que se cometa el delito
por omisión.
- POR SU EJECUCIÓN
La complejidad del delito de genocidio que presupone una serie de actos
cometidos su clasificación es la de un delito compuesto.
- POR LAS CONSECUENCIAS DE LA ACCIÓN
La tipificación del delito de negocio exige, como presupuesto, la afectación
material del bien jurídico protegido; es decir, para que se constituya el delito de
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genocidio se tiene que vulnerar los bienes jurídicos colocándonos frente a un
delito de resultado.
- POR LA CALIDAD DEL SUJETO ACTIVO
Desde un punto de vista netamente literal el tipo penal contiene la premisa “el
que” por lo que deberíamos entender que es un delito impropio, debido a que no
exige una cualificación especial por parte del sujeto; si bien los delitos de corte
internacional tienden a tener muchos matices políticos, por parte de sus
ejecutantes, el tipo penal deja la posibilidad a que cualquiera pueda ser el autor
del delito.
- POR LA FORMA PROCESAL
Por el bien jurídico protegido se tiene que el delito de genocidio es de acción
pública. Esto debido a que el bien jurídico tiene un carácter social y no podría ser
reclamado de manera privada.
- POR EL ELEMENTO SUBJETIVO
En nuestra legislación solo existe la imputación culposa si es que esta se
encuentra expresamente establecida por ley. Ello debido al principio de legalidad
imperante en nuestro ordenamiento, por lo que de la lectura del tipo analizado
tenemos que no admite la posibilidad de que el delito sea cometido por culpa
exigiendo que la conducta sea necesariamente intencionada. Siendo esto así se
tiene que el delito es doloso.
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- POR EL NÚMERO DE PERSONAS
En principio el tipo penal no establece la necesidad de que el delito sea cometido
por varios agentes por lo que podría entenderse que el delito es individual; esto
no implica que varios sujetos no puedan ser procesados por el delito de genocidio
(lo que resultaría más lógico considerando la complejidad del tipo penal).
- POR EL BIEN JURÍDICO VULNERADO
El tipo penal por su ubicación dentro del Código Penal y por la connotación
internacional que contiene en sí mismo calza dentro de calificación de delito
complejo. Ello se debe a que los derechos vulnerados son derivados de la
dignidad humana y por tanto resultan ser cuantiosos.
- POR SU NATURALEZA INTRÍNSECA
La naturaleza del delito de genocidio, como se ha podido revisar en la reseña
historia, tiene una relación directa con los derechos humanos y por lo tanto este
delito es considerado como delito contra la humanidad.
- POR EL DAÑO CAUSADO
El tipo penal en este delito exige necesariamente que se materialice la
vulneración al bien jurídico por lo que nos encontramos frente a un delito de
lesión.
ESTATUTO DE ROMA DE LA CORTE PENAL INTERNACIONAL ARTÍCULO 7
A los efectos del presente Estatuto, se entenderá por “crimen de lesa humanidad”
cualquiera de los actos siguientes cuando se cometa como parte de un ataque
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generalizado o sistemático contra una población civil y con conocimiento de dicho
ataque:
- Asesinato;
- Exterminio;
- Esclavitud;
- Deportación o traslado forzoso de población;
- Encarcelación u otra privación grave de la libertad física en violación
de normas fundamentales de derecho internacional;
- Tortura.
- Violación, esclavitud sexual, prostitución forzada, embarazo forzado,
esterilización forzada o cualquier otra forma de violencia sexual de
gravedad comparable.
- Persecución de un grupo o colectividad con identidad propia fundada
en motivos políticos, raciales, nacionales, étnicos, culturales,
religiosos, de género definido en el párrafo, u otros motivos
universalmente reconocidos como inaceptables con arreglo al derecho
internacional, en conexión con cualquier acto mencionado en el
presente párrafo o con cualquier crimen de la competencia de la Corte.
- Desaparición forzada de personas.
- El crimen de apartheid.
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- Otros actos inhumanos de carácter similar
que causen intencionalmente grandes sufrimientos o atenten
gravemente contra la integridad física o la salud mental o física.
A los efectos del párrafo 1:
a) Por “ataque contra una población civil” se entenderá una línea de conducta que
implique la comisión múltiple de actos mencionados en el párrafo 1 contra una
población civil, de conformidad con la política de un Estado o de una organización
de cometer ese ataque o para promover esa política.
CAPITULO IV
MARCO OPERACIONAL
El marco operacional del presente tema es poco común debido a que el peru, pasa por
una ola de delincuencia, pero no como en los años 80 donde los asesinatos eran masivos
y si existía el genocidio, por tanto, el marco operacional entonces debemos entender las
diferencia entre los delitos de lesa humanidad y genocidio.
Ambas son categorías jurídicas que provienen del ordenamiento penal internacional y
son muchos países, incluyendo al Perú, los que reconocen la existencia de un conjunto
de graves crímenes internacionales, mediante la suscripción de tratados o la
jurisprudencia de tribunales nacionales e internacionales. Además, varios de estos
Estados, luego de ratificar el Estatuto de Roma, han venido tipificando el genocidio, los
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crímenes de lesa humanidad, crímenes de guerra y crímenes de agresión dentro de sus
ordenamientos nacionales.
1. OBLIGACIONES DE LOS ESTADOS EN VIRTUD DE LA CONVENCIÓN SOBRE EL
GENOCIDIO
- Obligación de no cometer genocidio Artículo I, tal como lo interpreta la CIJ.
- Obligación de prevenir el genocidio Artículo I. que, según la CIJ, tiene un alcance
extraterritorial.
- Obligación de castigar el genocidio Artículo I.
- Obligación de promulgar las leyes necesarias para que las disposiciones de la
Convención sean efectivas Artículo V
- Obligación de garantizar que se establezcan penas eficaces para las personas
declaradas culpables de conducta criminal según la Convención Artículo V
- Obligación de juzgar a las personas acusadas de genocidio en un tribunal
competente del Estado en cuyo territorio se haya cometido el acto, o ante la corte
penal internacional que haya reconocido su jurisdicción Artículo VI.
- Obligación de conceder la extradición cuando se trate de cargos de genocidio, en
virtud de las leyes y tratados en vigor Artículo VII. especialmente relacionados
con la protección concedida por una ley de derechos humanos internacional que
prohíba la devolución de las personas a su país de origen cuando haya un riesgo
real de violaciones flagrantes de los derechos humanos en el Estado de acogida.
2. DELITO DE GENOCIDIO
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A continuación, pasaremos a precisar que el genocidio es un neologismo que se introduce
a mediados del siglo XX por Raphael Lemkin a través de su obra Axis Rule in Occupied
Europe en 1944, en la cual señala a las políticas nazis como conductas intencionalmente
dirigidas a destruir distintos grupos humanos. Luego de ello, esta definición fue adoptada
con mayor precisión en la Convención de Naciones Unidas para la Prevención y Sanción
del Delito de Genocidio en 1948, que fue uno de los precedentes para que la prohibición
del genocidio sea considerada una norma de ius cogenes; es decir, de obligatorio
cumplimiento para toda la comunidad internacional.
Por su parte, Estatuto de Roma, tratado constitutivo de la Corte Penal Internacional y
uno de los más relevantes en materia penal internacional, considera como genocidio los
actos cometidos con la intención de destruir, total o parcialmente, a un grupo nacional,
étnico, racial o religioso, mediante:
- Matanza de miembros del grupo.
- Lesión grave a la integridad física o mental de los miembros del grupo.
- Sometimiento intencional del grupo a condiciones de existencia que hayan de
acarrear su destrucción física, total o parcial.
- Medidas destinadas a impedir los nacimientos en el seno del grupo.
- Traslado por fuerza de niños del grupo a otro grupo.
Así, uno de los elementos contextuales que determina la conducta genocida es la
intencionalidad de destruir total o parcialmente a un grupo, sin esta, no se puede
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configurar la existencia de genocidio. A lo largo de la historia de la humanidad, se han
realizado actos genocidas como el holocausto judío a manos de los nazis, la muerte de
miles de armenios a manos de los otomanos o lo la limpieza étnica de los hutus a manos
de los tutsis en Ruanda, entre otros. Sin embargo, la primera sentencia por el crimen de
genocidio, se realizó a principios del milenio en el Tribunal Penal Internacional para
Ruanda, que se condenó al señor Akayesu, burgomaestre bajo cuya administración
fueron asesinadas 2000 personas, cientos de mujeres fueron golpeadas y sometidas a
violencia sexual (todas estas pertenecientes al grupo étnico Tutsi).
3. DELITO DE LESA HUMANIDAD
Por otra parte, los términos de crímenes contra la humanidad o lesa humanidad, fueron
empleados por primera vez en la declaración conjunta de Francia, Inglaterra y Rusia el
28 de mayo de 1915, con motivo de la masacre de más de un millón de armenios en
Turquía durante la Primera Guerra Mundial. Empero, jurídicamente su desarrollo se
remonta al Estatuto del Tribunal Militar de Núremberg y se consolida en el Estatuto de
la Corte Penal Internacional. A razón de ellos, actualmente se entiende por crimen de
lesa humanidad a los actos cometidos mediante un ataque generalizado o sistemático
contra una población civil, en desarrollo de una política de estado u organización y con
conocimiento de dicho ataque. Entre estos actos tenemos a los de asesinato, exterminio,
esclavitud, traslado forzoso, tortura, violación, persecución de un grupo, desaparición
forzada, esterilizaciones forzadas, apartheid y otros actos inhumanos de carácter similar
que causen intencionalmente grandes sufrimientos o atenten gravemente contra la
integridad física o la salud mental o física. Asimismo, resulta importante señalar que
estos crímenes resultan imprescriptibles, debido a la masiva ratificación de la
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“Convención sobre la imprescriptibilidad de los crímenes de guerra y de los crímenes de
lesa humanidad” de 1968 por parte de la comunidad internacional.
Respecto a este delito internacional existe abundante jurisprudencia, siendo el Tribunal
Penal Militar de Núremberg y Tribunal Penal Militar Internacional para el Lejano
Oriente, los primeros en sentenciar por crímenes contra la humanidad a nazis y
japoneses, pero además otros como el Tribunal Penal Internacional para la exYugoslavia,
Tribunal Penal Internacional para Ruanda, Tribunal Especial para Sierra Leona, Salas
especiales en los tribunales de Camboya y la Corte Penal Internacional ha condenado
por el mismo delito. También otras cortes internacionales dedicadas a la protección de
Derechos Humanos, como la Corte IDH y el Tribunal Europeo de Derechos Humanos
han desarrollado jurisprudencia al respecto. Toda esta jurisprudencia ha servido de base
para que tribunales nacionales hagan lo propio al momento de perseguir y sancionar este
delito internacional.
Dentro del Código Penal peruano, el delito de genocidio se encuentra regulado en el
artículo 319, el cual expresamente señala:
Será reprimido con pena privativa de libertad no menor de veinte años el que, con la
intención de destruir, total o parcialmente, a un grupo nacional, étnico, social o religioso,
realiza cualquiera de los actos siguientes:
- Matanza de miembros del grupo.
-Lesión grave a la integridad física o mental a los miembros del grupo.
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- Sometimiento del grupo a condiciones de existencia que hayan de acarrear su
destrucción física de manera total o parcial.
- Medidas destinadas a impedir los nacimientos en el seno del grupo.
- Transferencia forzada de niños a otro grupo.
Siendo este bastante similar a lo establecido dentro del Estatuto de Roma; sin embargo,
dentro de la codificación nacional no se ha contemplado otros graves delitos penales
internacionales como los crímenes de lesa humanidad, crímenes de agresión y crímenes
de guerra, pese a la obligación de hacerlo al ratificar el Estatuto de Roma y otros tratados
internacionales en dicha materia. Pero además, se ha incluido un título denominado
“delitos contra la humanidad” que incluyen al genocidio, desapariciones forzadas y
tortura, siendo estas últimas dentro de los estándares internacionales parte de los
crímenes de lesa humanidad. No obstante, omitiendo al exterminio, esclavitud, traslado
forzoso, persecución de un grupo, esterilizaciones forzadas y otros actos inhumanos de
carácter similar graves dentro del Derecho Penal Internacional.
El reconocimiento de los crímenes de lesa humanidad, en nuestro país se dan
inicialmente en el marco de las funciones de la Comisión de la Verdad y la
Reconciliación, quienes en sus recomendaciones establecieron que Sala Penal Nacional
debería tener un subsistema especializado para conocer delitos de terrorismo, lesa
humanidad y delitos comunes que hayan constituido violación a los derechos humanos
y delitos conexos. Posteriormente, el Poder Judicial, haciendo uso de la tipificación
internacionalmente aceptada, ha sentenciado en más de una ocasión por crímenes contra
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la humanidad, como la sentencia contra Alberto Fujimori, en el caso “Cayara”, en el caso
“Comando Rodrigo Franco”, entre otros.
Es importante señalar que en el caso de la matanza de Accomarca, el Tercer Juzgado
Penal Supraprovincial dio apertura una investigación por el delito de genocidio en el cual
no delimitó los conceptos propios del crimen; posteriormente, ya en la sentencia
condenatoria se dio en base al delito de asesinato, bajo las normas penales vigentes a la
fecha de su perpetración, los mismos que configuran una grave violación a los derechos
humanos compatible con los delitos de lesa humanidad. Y es donde se debe advertir que
existe cierta confusión por parte de los operadores jurídicos al momento de calificar los
delitos.
Además de esta sentencia en tribunales nacionales, también hemos tenido un
acercamiento como país a los crímenes de lesa humanidad, debido a los fallos de la Corte
IDH que califican dentro de sus fallos a los casos “Penal Miguel Castro Castro vs. Perú”,
“Barrios Altos y la Cantuta vs. Perú”, como casos en los que existió la comisión de
crímenes de lesa humanidad.
A modo de conclusión, podemos señalar que las diferencias entre estos crímenes son
claras, puesto que el genocidio implica la intención de eliminar a un grupo determinado,
tal y como se hace cuando se realizan limpiezas étnicas; mientras que los crímenes de
lesa humanidad, se realizan de forma sistemática y generalizada contra la población civil.
Sin embargo, estos mismos se encuentran indistintos no solo en los medios de
comunicación, sino también en la comunidad jurídica.
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También, es importante poner en marcha la implementación de los demás crímenes
contemplados en el Estatuto de Roma para tener un mayor acercamiento a los tipos
jurídicos establecidos en la doctrina y jurisprudencia internacional penal.
A. TRABAJO DE CAMPO. -
La presente se amplía al campo policial, la investigación y prevención de la comisión de
estos delitos de carácter internacional, delitos graves que atentan contra la humanidad,
por tanto en el ámbito de la policía nacional se aplica al campo de la persecución
ubicación de los instigadores o personas que impartan estos delitos como filosofía
política y aquellos que ya los hayan cometido, como bien es de conocimiento público en
la actualidad la DIRECCION DE OPERACIONES ESPECIALES “DIONES” aun lucha
contra las facciones de la cúpula senderista ubicada en el VRAEM, realizando una labor
de campo, inteligencia, para la completa erradicación de estas acciones terroristas que
bajo cualquier circunstancia aun intentan mantener el poco poder que les queda, ya que
la labor de la policía, está dando resultados que la población y el gobierno como
representante del estado esperan, a fin de mantener la Paz en el país.
B. ANALISIS Y DISCUSION.
Todos tenemos la responsabilidad de preguntarnos qué podemos hacer para proteger a
las poblaciones de los crímenes internacionales más graves: genocidio, crímenes de lesa
humanidad y crímenes de guerra. Estos crímenes siguen cometiéndose en muchos
lugares del mundo. Aunque actualmente la exigencia de responsabilidades es la norma
cuando se cometen estos crímenes, la impunidad es demasiado común. Podemos y
debemos hacer más, mucho antes, para salvar vidas y evitar que las sociedades se
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derrumben y se suman en una violencia horrible. Lo primero que debemos hacer es estar
más alerta y prestar atención a las señales de alarma. Los crímenes atroces se producen
a gran escala y no son actos espontáneos o aislados; son procesos, con historias,
precursores y factores desencadenantes que, combinados, posibilitan su comisión.
Las sociedades que presentan un historial de violencia y violaciones graves del derecho
internacional de los derechos humanos y del derecho internacional humanitario o
crímenes atroces, o en las que tales actos se están produciendo actualmente, pueden ser
más proclives a la comisión de nuevos crímenes atroces. Como ha demostrado la historia,
los crímenes atroces en general y el genocidio en particular vienen precedidos por
violaciones menos generalizadas o sistemáticas del derecho internacional de los derechos
humanos y del derecho internacional humanitario. Normalmente son violaciones de los
derechos civiles y políticos, pero también puede tratarse de graves restricciones de los
derechos económicos, sociales y culturales, a menudo relacionadas con patrones de
discriminación o exclusión de personas, poblaciones o grupos protegidos. Este factor de
riesgo también reviste importancia cuando no se ha afrontado adecuadamente el legado
de anteriores crímenes atroces a través de la responsabilidad penal individual, la
reparación, procesos de búsqueda de la verdad y de reconciliación y medidas integrales
de reforma en los sistemas de seguridad y justicia. Una sociedad en esta situación tiene
más probabilidades de recurrir de nuevo a la violencia para solucionar los problemas.
Los motivos o incentivos que llevan a los agresores a cometer crímenes atroces no son
elementos de la definición jurídica de estos crímenes y, por lo tanto, no son pertinentes
para determinar la responsabilidad penal individual. Sin embargo, desde la perspectiva
de la alerta temprana, es sumamente importante averiguar las motivaciones, los objetivos
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o los factores impulsores que podrían influir en determinadas personas o grupos para
recurrir a la violencia masiva para alcanzar sus objetivos, alimentar una ideología o
responder a amenazas reales o percibidas. Por un lado, ello permite tener una mayor
previsión de la probabilidad de que se cometan estos crímenes. Por otro, se brinda la
oportunidad de elaborar estrategias de prevención destinadas a neutralizar o contener
estos motivos o incentivos. Ningún motivo o incentivo específico llevará
automáticamente a la comisión de crímenes atroces, pero algunos motivos o incentivos
presentan más probabilidades de lograr ese resultado, especialmente los que se basan en
una ideología excluyente, que se revela en la construcción de identidades con términos
como “nosotros” y “ellos” para acentuar las diferencias. El entorno histórico, político,
económico o incluso cultural en el que se desarrollan estas ideologías también puede
resultar pertinente.
Los motivos o incentivos que llevan a los agresores a cometer crímenes atroces no son
elementos de la definición jurídica de estos crímenes y, por lo tanto, no son pertinentes
para determinar la responsabilidad penal individual. Sin embargo, desde la perspectiva
de la alerta temprana, es sumamente importante averiguar las motivaciones, los objetivos
o los factores impulsores que podrían influir en determinadas personas o grupos para
recurrir a la violencia masiva para alcanzar sus objetivos, alimentar una ideología o
responder a amenazas reales o percibidas. Por un lado, ello permite tener una mayor
previsión de la probabilidad de que se cometan estos crímenes. Por otro, se brinda la
oportunidad de elaborar estrategias de prevención destinadas a neutralizar o contener
estos motivos o incentivos. Ningún motivo o incentivo específico llevará
automáticamente a la comisión de crímenes atroces, pero algunos motivos o incentivos
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presentan más probabilidades de lograr ese resultado, especialmente los que se basan en
una ideología excluyente, que se revela en la construcción de identidades con términos
como “nosotros” y “ellos” para acentuar las diferencias. El entorno histórico, político,
económico o incluso cultural en el que se desarrollan estas ideologías también puede
resultar pertinente.
Entonces bajo todos estos análisis podemos afirmar que en el caso de la presidenta dina
boluarte y respecto a los hechos ucedidos el 09 de enero del 2023 soncuestionables ya
que los princios rectores del delito no coinciden con dicho delito sin embargo podría
interpretarse por la jurisprudencia nacional de acuerdo a la información y los actos de
investigación policial y fiscal.
CAPITULO V
CONCLUSIONES
- El proceso de incorporación del delito de genocidio en nuestro ordenamiento
demoró, aproximadamente, treinta años; ello trajo consigo que su tipificación actual
tenga las mismas deficiencias que la original de 1991, esto pese a tener la influencia
del Estatuto de Roma del 98.
- El concepto de genocidio que se utiliza en el ordenamiento peruano, si bien tiene
como referente directo el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional y a la
Convección de 1942 no ha logrado profundizar la dimensión de bien jurídico tutelado
en tanto aún, al menos a nivel legislativo, no se ha logrado congregar el ilícito con la
vulneración a los derivados de la dignidad del ser humano. Por lo que a nuestro juicio
existe una grave deficiencia en cuanto se refiere a la regulación del Genocidio, ello
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en razón a que, si bien su tipificación conceptual responde a parámetros
internacionales, aún no ha logrado enmarcarse dentro de la dimensión de crímenes
de lesa humanidad y prueba de ello es que estos últimos no se encuentran tipificados
en nuestro Código Penal.
- Finalmente tenemos que en nuestro ordenamiento legal vigente el genocidio se
encuentra recogido en el artículo 319 del Código Penal, al haber sido incorporado
por la Ley 26926, y de la revisión de su tipo podemos concluir que es un delito de
resultado, impropio, compuesto, doloso, individual, complejo y de lesión.
RECOMENDACIONES
- La dirección nacional se seguridad ciudadana en su plan preventivo requiere mayor
financiamiento con mejores patrulleros, renovación de armamento, mejoramiento de
patrulleros, logística en general para una mejor labor preventiva en contra de la
delincuencia y a favor de la población.
- Asi mismo creemos importante no forzar el acercamiento de la policía nacional hacia
la población, debido a la coyuntura actual seria una labor sin resultados, sin embargo,
se debe acrecentar y mejorar los valores policiales e institucionales, del personal a fin
de enaltecer la labor policial.
- Se debe aplicar mayores cambios a la presente ley a fin de abrir cambios importantes
en la policía nacional del peru en beneficio de la población.
Página 27 de 30
- También creemos importante que se debe añadir a la labor de la policía comunitaria
una nueva unidad de educación escolar, debido a que en la actualidad se ha perdido
muchos valores en los colegios creemos que por medio de la policía nacional se puede
recuperar aquellos valores perdidos en los colegios así mismo incrementar el valor de
patriotismo en los escolares un amor real por nuestro país y que nuestros jóvenes
conozcan su historia.
APLICABILIDAD AL CAMPO POLICIAL
Actualmente el trabajo más complicado a de la policía nacional del Perú es combatir
en los frentes policiales con donde aún se encuentra rasgos de lo que algunas vez fue
sendero luminoso sin embargo, la policía nacional del Perú, en busca de la paz reforzar
sus labores de inteligencia para por fin terminar con el ahora llamado narcoterrorismo,
que aun aqueja a las zonas rurales del vizcatan y el vraem en general, sin embargo
debemos resaltar las últimas operaciones policiales que fueron todo un éxito atrapando
a muchos narcosenderistas, que habrían causado el terror en dicha zona, aunque
probablemente con los años sendero luminoso o si rasgos desaparezcan pero existe la
probabilidad de que nuevos grupos guerrilleros crezcan o nazcan por eso es importante
no confiarse y no bajar la guardia, empezara la aplicación de la educación y enseñarle
a nuestros joven la historia de nuestro país de cómo fue azotada la población peruana
por el lazo del terrorismo, cometiendo acto de lesa humanidad, y genocidio.
Página 28 de 30
BIBLIOGRAFIA
- extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://www.un.org/en/genocideprev
ention/documents/publications-andresources/Genocide_Framework%20of%20Analysis-
Spanish.pdfReglamento del Decreto Legislativo Nº 1604 (actual)
- codigo procesal peruano corte interamericana de derechos humanos
- LA CONVENCIÓN PARA LA PREVENCIÓN Y LA SANCIÓN DEL DELITO DE
GENOCIDIO (1948)
- https://www.policia.gob.pe/pnp/archivos/dirseciu/imagenes/OrgaDirseciu.jpg - Virginia
arango de muñoz delito de genocidio
Página 29 de 30
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AÑO DEL BICENTENARIO, DE LA CONSOLIDACIÓN DE NUESTRA

INDEPENDENCIA, Y DE LA CONMEMORACIÓN DE LAS HEROICAS

POLICIA NACIONAL DEL PERU

Por el presente medio, me dirijo a ustedes para expresarle nuestro agradecimiento. Y a la

El genocidio es la matanza sistemática de un grupo étnico o racial por miembros de otro

Unidos. El genocidio se llevó a cabo contra quienes estaban marginados de la sociedad

camuflándose con las personas y los campesinos y de la zona.

crímenes de connotación internacional y que a través de sus modificatorias hasta antes de

1991 tampoco incorporó estos delitos, lo que representaba un incumplimiento a lo establecido

en la Convención para la Prevención y Sanción de Delitos de Genocidio de

1960 con la comunidad internacional por lo que su no incorporación traería consigo

el genocidio tipificado en el artículo 117. Si bien su incorporación fue un gran avance, la

Humanos como derivado de la dignidad.

Estas deficiencias, con algunos matices se reiteraron en el proyecto de 1985, 1986, y

autonomía desde el punto de vista del bien jurídico tutelado.

expuesta aún se mantenía.

e incluyeron las reuniones de la subcomisión del Congreso de los Estados Unidos de

de la organización terrorista. La mutilación de los órganos reproductivos y el sacado de las

este estudio tenían profunda importancia internacional. El genocidio de la gente quechua en

participación directa del gobierno estadounidense mediante la provisión de los fondos y

apoyo militar al gobierno peruano.

Actualmente el termino genocidio es entendido por la Real Academia de la Lengua

Española Como el “exterminio o eliminación sistemática de un grupo social por

tener en cuenta que su conceptualización se remonta al año 1944 y fue realizada en

consistente en destruir internacionalmente grupos humanos raciales, religiosos o

actos subordinados con la intención especifica de destruir un grupo humano.

Más adelante la Asamblea General de las Naciones Unidas, en la resolución 96

fechada el 11 de diciembre de 1946, estableció que “el genocidio es la negación del

derecho a la existencia de grupos humanos enteros de la misma que el homicidio es

la negación de dichos derechos a la persona individual”. El problema de esta

conceptualización es que resta individualidad jurídica al genocidio en tanto se

propone como un homicidio en masa.

De lo expuesto tenemos que, en el ámbito internacional el genocidio es entendido

eviten el nacimiento de un grupo, entre otros. Ahora bien, en lo que respecta al

ordenamiento jurídico peruano, el concepto legal recogido en nuestro código se

asemeja mucho al concepto establecido en el artículo 6 del Estatuto de Roma de la

Corte Penal Internacional con algunos matices.

Analizar el tema en cuestión siendo el delito de Genocidio en la legislación peruana,

Los crímenes atroces por lo general se producen en un contexto de conflicto armado

internacional o no internacional. Los conflictos armados son períodos caracterizados

suele alcanzar su punto álgido durante los períodos de conflicto. Si el conflicto

crímenes atroces aumenta considerablemente durante esos períodos. Sin embargo,

otras situaciones distintas a los conflictos armados convencionales pueden poner a un

graves de los derechos humanos y, en última instancia, crímenes atroces. De hecho,

el genocidio y los crímenes de lesa humanidad pueden producirse durante épocas de

o sociales. Aunque las situaciones de inestabilidad, o incluso de conflicto armado, no

llevan necesariamente a la comisión de crímenes atroces, incrementan mucho su

¿Análisis de un caso reciente en el año 2023, respecto a la presidenta Dina Boluarte,

MARCO TEORICO CONCEPTUAL

CLASIFICACIÓN DEL DELITO

Un punto importante que se debe tener en consideración a la hora de estudiar

cualquier delito es lograr encajarlo dentro de las diferentes clasificaciones

• Artículo 319.- Genocidio. - Modalidades

la intención de destruir, total o parcialmente, a un grupo nacional, étnico, social o

religioso, realiza cualquiera de los actos siguientes:

1. Matanza de miembros del grupo.

2. Lesión grave a la integridad física o mental a los miembros del grupo.

3. Sometimiento del grupo a condiciones de existencia que hayan de acarrear

su destrucción física de manera total o parcial.

4. Medidas destinadas a impedir los nacimientos en el seno del grupo.

5. Transferencia forzada de niños a otro grupo.

Con esta tipificación se puede proceder a calificarlos de la siguiente manera:

Se debe partir de la premisa según la cual el Código Penal solo ha reconocido la