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Informe Técnico sobre Carretera Ayo Andamayo

El documento presenta el informe de evaluación de un Informe Técnico Sustentatorio para la incorporación de un campamento y planta industrial como parte de un proyecto de construcción de carretera en Arequipa. Se revisan los antecedentes del proyecto y el marco legal aplicable a la evaluación de modificaciones a proyectos con certificación ambiental. Finalmente, se concluye la evaluación del informe técnico.

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Informe Técnico sobre Carretera Ayo Andamayo

El documento presenta el informe de evaluación de un Informe Técnico Sustentatorio para la incorporación de un campamento y planta industrial como parte de un proyecto de construcción de carretera en Arequipa. Se revisan los antecedentes del proyecto y el marco legal aplicable a la evaluación de modificaciones a proyectos con certificación ambiental. Finalmente, se concluye la evaluación del informe técnico.

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Firmado Digitalmente por:

ATO RODRIGUEZ Claudia


Silvana FAU 20131379944
hard
Razón: Soy el Autor del
Documento
Ubicación: Lima - Lima
Fecha: 16/01/2024 [Link]

"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres"


"Año del Bicentenario, de la consolidación de nuestra Independencia, y de la conmemoración de las heroicas batallas de
Junín y Ayacucho"

Lima, 16 de Enero 2024

INFORME N° 0090-2024-MTC/16.02
A : JAVIER GUILLERMO MARTIN PACHECO PEZO
DIRECTOR GENERAL (e) DE ASUNTOS AMBIENTALES

De : CLAUDIA SILVANA ATO RODRIGUEZ


DIRECTORA DE EVALUACIÓN AMBIENTAL

Asunto : Evaluación del Informe Técnico Sustentatorio para la incorporación del


Campamento Km 6+900 y Planta Industrial Ayo “A” y “B” Km 45+400,
del proyecto “CONSTRUCCION DE LA CARRETERA AYO
ANDAMAYO (PROG KM 0+000 A PROG KM 46+524) DISTRITOS DE
APLAO Y AYO, PROVINCIA DE CASTILLA - AREQUIPA", con CUI:
2236530.

Referencia : Oficio N° 740-2023-A/MPC (HR T-010610-2024)

Me dirijo a usted en atención a los documentos de la referencia, respecto de los cuales


informo lo siguiente:

I. ANTECEDENTES

1.1 Mediante Resolución Directoral N° 00115-2020-SENACE-PE/DEIN, de fecha 27


de octubre del 2020, se aprueba la Declaración de Impacto Ambiental del proyecto
“Construcción de la carretera Ayo Andamayo (Prog km 0+000 a Prog km 46+524)
distritos de Aplao y Ayo, provincia de Castilla – Arequipa”.

1.2 Mediante Oficio N° 740-2023-A/MPC (HR T-010610-2024) de fecha 26 de


diciembre del 2023, la Municipalidad Provincial de Castilla remitió a la DGAAM, el
Informe Técnico Sustentatorio citado en el asunto del presente informe, para su
evaluación.

II. MARCO LEGAL

Sobre la autoridad competente


2.1. La Ley N° 29370, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes
y Comunicaciones (MTC), determina y regula el ámbito de competencias,
funciones y estructura orgánica básica del MTC.

2.2. El Artículo IV del Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, señala
que, de acuerdo con el principio de legalidad, las autoridades administrativas
deben actuar dentro de las facultades atribuidas con respeto a la Constitución y la
Ley.

2.3. En esa línea, el artículo 134° del Texto Integrado Actualizado del Reglamento de
Organización y Funciones del MTC, aprobado mediante Resolución Ministerial N°
658-2021-MTC/01, señala que la Dirección General de Asuntos Ambientales
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, aplicando lo dispuesto por el Art.25
de D.S 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través
de la siguiente dirección web: [Link] ingresando el número de expediente T-010610-2024 y la siguiente clave: YDTI45 .

Jr. Zorritos 1203 - Lima – Perú


Central telefónica. (511) 615-7800
[Link]/mtc
"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres"
"Año del Bicentenario, de la consolidación de nuestra Independencia, y de la conmemoración de las heroicas batallas de
Junín y Ayacucho"
(DGAAM) es el órgano de línea con autoridad técnica normativo a nivel nacional
que ejerce la autoridad ambiental en el sector transportes, responsable de
implementar acciones en el marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental
para promover el desarrollo sostenible de las actividades y proyectos de
infraestructura y servicios de transportes, en concordancia con las políticas
nacionales sectoriales y la Política Nacional del Ambiente. Asimismo, de acuerdo
con el artículo 135° en concordancia con el artículo 140° de la referida norma,
dicha entidad, por intermedio de la Dirección de Evaluación Ambiental, cuenta con
la función de aprobar instrumentos de gestión ambiental aplicables al sector
transportes.

Del Informe Técnico Sustentatorio


2.4. El artículo 20° del Reglamento de Protección Ambiental para el Sector Transportes
(RPAST), aprobado por Decreto Supremo N° 004-2017-MTC y modificado por
Decreto Supremo N° 008-2019-MTC, señala que las modificaciones y/o
ampliaciones a los proyectos de inversión y/o a las actividades en curso del Sector
Transportes, que cuenten con Certificación Ambiental, y/o mejoras tecnológicas
en los procesos de operación que pudieran generar impactos ambientales
negativos no significativos; no requerirán de un procedimiento de modificación del
Estudio Ambiental. En estos casos, el titular del proyecto deberá presentar, antes
de la ejecución de las modificaciones o ampliaciones, un Informe Técnico
Sustentatorio (ITS) y obtener la conformidad de la Autoridad Ambiental
Competente, la cual deberá pronunciarse en un plazo máximo de quince (15) días
hábiles; este plazo queda suspendido, en tanto no se emitan las opiniones
técnicas vinculantes requeridas.

2.5. Asimismo, el artículo 1° de la Resolución Ministerial N° 0036-2020 MTC/01.02


establece que el titular del proyecto de inversión y/o actividades en curso del
Sector Transportes, sea el responsable de fundamentar - mediante el ITS - que
las modificaciones, ampliaciones y/o mejoras tecnológicas a los proyectos de
inversión que cuenten con Certificación Ambiental vigente, generarán impactos
ambientales negativos no significativos en todos los supuestos.

2.6. Por su parte, el artículo 2° de la Resolución Ministerial N° 0036-2020-MTC/01.02


establece los siguientes supuestos de aplicación del ITS: a) construcción,
reemplazo o reubicación de áreas auxiliares dentro del área de influencia: depósito
de material excedente, canteras, plantas de asfalto, campamentos, patio de
máquinas, planta de chancado y polvorines; b) mejoras tecnológicas que no
impliquen reemplazo de equipos por obsolescencia o eficiencia que hayan sido
consideradas en el estudio ambiental aprobado; c) ampliaciones de los depósitos
de material excedente y canteras; d) nuevo carril o ensanchamiento de vía, que
no conlleve la modificación del área de influencia, ni implique actividades de
desbosque o voladuras y cuyos impactos caracterizados sean iguales o menores
a los determinados en el estudio ambiental aprobado.

2.7. Cabe señalar que, el artículo 2° de la Resolución Ministerial N° 0036-2020-


MTC/01.02, precisa que, la autoridad ambiental competente puede brindar
conformidad previa evaluación a supuestos distintos a los señalados en el párrafo
anterior, siempre y cuando se cumpla con las consideraciones establecidas en el
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de D.S 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través
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artículo 20° del RPAST, y se cumpla con sustentar que los impactos ambientales
negativos son no significativos.

2.8. Es importante indicar que, la información consignada en el presente ITS tiene


carácter de Declaración Jurada, por lo que, el Titular y/o representante legal,
responsable de su llenado, se acogen a la presunción de veracidad y fiscalización
posterior, de acuerdo con el artículo 12° del RPAST1, y lo dispuesto en el numeral
34.3 del artículo 34° y 51° del TUO de la Ley Nº 274442, Ley del Procedimiento
Administrativo General, aprobado mediante Decreto Supremo N° 004-2019-JUS.

III. ANÁLISIS DEL CONTENIDO PRESENTADO EN EL ITS

3.1. DATOS DEL PROYECTO QUE CUENTA CON CERTIFICACIÓN AMBIENTAL

El ITS en evaluación, se enmarca en un proyecto de inversión que cuenta con


Certificación Ambiental. En el Cuadro N° 1, se presenta los datos generales del
proyecto:
Cuadro N° 1: Datos del proyecto
NOMBRE DEL CONSTRUCCION DE LA CARRETERA AYO ANDAMAYO
PROYECTO (PROG KM 0+000 A PROG KM 46+524) DISTRITOS DE
APLAO Y AYO, PROVINCIA DE CASTILLA - AREQUIPA".
CUI 2236530
NOMBRE DEL TITULAR Municipalidad Provincial de Castilla
RUC 20208253086
REPRESENTANTE
Renzo Paul Pastor Alatrista
LEGAL

1
Decreto Supremo N° 004-2017-MTC, Reglamento de Protección Ambiental del sector Transportes, modificado
por el Decreto Supremo N° 008-2019-MTC
“Artículo 12.- Del carácter de Declaración Jurada
(…)
Toda la documentación presentada por el titular tiene el carácter de declaración jurada para todos sus efectos legales,
por lo que el titular, el representante legal de la empresa consultora que elabora el estudio y los demás profesionales
que hayan participado, son responsables por la veracidad de su contenido.
El uso de información fraudulenta y/o falsa en la elaboración de los respectivos estudios ambientales, puede justificar
la nulidad del acto administrativo que apruebe el Estudio Ambiental, sin perjuicio de las responsabilidades civiles y
penales que deriven de esta situación.”
2
Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444 – Ley del
Procedimiento Administrativo General
“Artículo 34.- Fiscalización posterior”
(…)
34.3 En caso de comprobar fraude o falsedad en la declaración, información o en la documentación presentada por el
administrado, la entidad considerará no satisfecha la exigencia respectiva para todos sus efectos, procediendo a
declarar la nulidad del acto administrativo sustentado en dicha declaración, información o documento; e imponer a
quien haya empleado esa declaración, información o documento una multa en favor de la entidad de entre cinco (5) y
diez (10) Unidades Impositivas Tributarias vigentes a la fecha de pago; y, además, si la conducta se adecua a los
supuestos previstos en el Título XIX Delitos contra la Fe Pública del Código Penal, ésta deberá ser comunicada al
Ministerio Público para que interponga la acción penal correspondiente.
(…)
“Artículo 51.- Presunción de veracidad
51.1 Todas las declaraciones juradas, los documentos sucedáneos presentados y la información incluida en los escritos
y formularios que presenten los administrados para la realización de procedimientos administrativos, se presumen
verificados por quien hace uso de ellos, respecto a su propia situación, así como de contenido veraz para fines
administrativos, salvo prueba en contrario. En caso de documentos emitidos por autoridades gubernamentales o por
terceros, el administrado puede acreditar su debida diligencia en realizar previamente a su presentación las
verificaciones correspondientes y razonables.
(…)”
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"Año del Bicentenario, de la consolidación de nuestra Independencia, y de la conmemoración de las heroicas batallas de
Junín y Ayacucho"
CERTIFICADO Resolución Directoral N° 00115-2020-SENACE-PE/DEIN, de
AMBIENTAL fecha 27 de octubre del 2020
Fuente: ITS presentado.

3.2. PROFESIONALES RESPONSABLES DE LA ELABORACIÓN DEL ITS

El ITS en evaluación está suscrito por especialistas cuyos datos se señalan en el


Cuadro N° 2.
Cuadro N° 2: Profesional que elabora el ITS
Nombres y Apellidos Profesión N° de Colegiatura
José Antonio Reyes Soto Ingeniero Ambiental 165465
Licenciado en
Jorge Ubaldo Mamani Palomino 3014
Sociología
Fuente: ITS presentado.

3.3. DEL PROYECTO QUE CUENTA CON CERTIFICACIÓN AMBIENTAL

La Declaración de Impacto Ambiental del proyecto “Construcción de la carretera


Ayo Andamayo (Prog km 0+000 a Prog km 46+524) distritos de Aplao y Ayo,
provincia de Castilla – Arequipa”, fue aprobada mediante la Resolución Directoral
N° 00115-2020-SENACE-PE/DEIN, de fecha 27 de octubre del 2020,
constituyéndose la certificación ambiental del proyecto.

3.4. UBICACIÓN DEL PROYECTO

De acuerdo con lo presentado en el expediente del ITS en evaluación, y la


Resolución Directoral N° 00115-2020-SENACE-PE/DEIN, el proyecto mencionado
en el asunto se encuentra ubicado en los distritos de Ayo y Aplao (Centro Poblado
Andamayo), provincia de Castilla y departamento de Arequipa. La extensión total
comprendida del proyecto es de 46,427.39 km. El cual servirá de vía de acceso y
comunicación para los distritos de Ayo y Aplao (centro poblado Andamayo) y
localidades conexas. Los puntos de inicio y final de proyecto se precisan en el
Cuadro N° 3.

Cuadro N° 3: Ubicación del proyecto


Coordenadas UTM WGS 84, Zona 18L Tipo de
Tramo Progresiva
Este Norte intervención

Ayo - 0+000 773339 E 8246360 N Creación vía


Andamayo 46+524 792437 E 8264299 N vecinal
Fuente: ITS presentado y la R.D. N° 00115-2020-SENACE-PE/DEIN.

3.5. UBICACIÓN DE LAS NUEVAS ÁREAS AUXILIARES PROPUESTAS

Conforme al ITS en evaluación, se presentan las características técnicas y


ubicación de las nuevas áreas auxiliares:

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Cuadro N° 4: Coordenadas del Campamento Km 6+900
Coordenadas WGS 84 – Zona 18 L
Vértice Lado Distancia Angulo
Este (m) Norte (m)
Campamento “B” Km 6+900
P1 P1 – P2 37.85 70°20’56” 777939.617 8245277.651
P2 P2 – P3 25.62 243°58’39” 777909.509 8245254.707
P3 P3 – P4 68.28 207°23’48” 777886.615 8245266.205
P4 P4 – P5 15.67 106°23’14” 777846.543 8245321.490
P5 P5 – P6 40.34 95°25’20” 777831.776 8245316.246
P6 P6 – P7 31.99 150°33’40” 777841.620 8245277.130
P7 P7 – P8 61.72 149°13’50” 777863.667 8245253.950
P8 P8 – P9 29.01 161°9’0” 777923.099 8245237.283
P9 P9 – P1 40.71 75°22’33” 777952.067 8245238.895
Lado y acceso Derecho – 0 metros
Progresiva Km 6+900
Área 3406.83 m2
Perímetro 351.19 m
Campamento “A” Km 6+900
P10 P10 – P11 84.64 105°38’48” 777847.243 8245340.544
P11 P11 – P12 37.01 90°11’42” 777897.237 8245272.240
P12 P12 – P13 97.56 94°15’54” 777927.174 8245293.996
P13 P13 – P10 46.31 69°53’36” 777875.850 8245376.960
Lado y acceso Izquierdo – 0 metros
Progresiva Km 6+900
Área 3687.41 m2
Perímetro 265.52 m
Datos el diseño total del Campamento Km 6+900
Área 7,094.24 m2
Perímetro 616.71 m
Fuente: ITS presentado

Cuadro N° 5: Coordenadas de la Planta Industrial Ayo “A” y “B” km 45+400


Coordenadas WGS 84 – Zona 18 L
Vértice Lado Distancia Angulo
Este (m) Norte (m)
Planta Industrial Ayo “A” Km 45+400
A A–B 24.17 284°26’10” 792764.692 8263689.371
B B–C 37.09 186°36’42” 792741.566 8263696.379
C C–D 74.46 165°15’14” 792705.064 8263702.978
D D–E 51.11 178°21’27” 792637.580 8263734.437
E E–F 56.27 148°22’50” 792591.897 8263757.349
F F–G 30.77 240°46’47” 792562.291 8263805.201
G G–H 32.66 221°53’51” 792531.556 8263803.846
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H H–I 128.51 279°45’17” 792508.231 8263780.987
I I–J 49.43 181°33’42” 792612.430 8263705.772
J J–K 48.88 182°26’28” 792653.283 8263677.944
K K–L 41.22 192°5’30” 792694.821 8263652.169
L L–A 59.82 258°26’1” 792733.620 8263638.255
Lado y acceso Izquierdo – 0 metros
Progresiva Km 45+400
Área 11471.02 m2
Perímetro 634.39 m
Planta Industrial Ayo “B” Km 45+400
A A–B 10.49 285°20’31” 792750.906 8263575.999
B B–C 19.10 218°18’19” 792755.157 8263585.577
C C–D 11.64 151°58’29” 792772.089 8263594.446
D D–E 13.08 210°18’37” 792778.651 8263604.065
E E–F 12.72 144°25’26” 792790.471 8263609.674
F F–G 18.62 238°18’0” 792796.644 8263620.794
G G–H 11.86 256°25’19” 792815.245 8263621.659
H H–I 32.53 185°46’14” 792818.561 8263610.274
I I–J 18.89 270°21’54” 792824.473 8263578.283
J J–K 13.63 184°2’11” 792805.872 8263574.968
K K–L 16.78 181°38’5” 792792.318 8263573.527
L L–A 24.97 193°6’55” 792775.592 8263572.230
Lado y acceso Derecho – 0 metros
Progresiva Km 45+400
Área 2209.82 m2
Perímetro 204.31 m
Datos el diseño total de la Planta Industrial Ayo “A” y “B” km 45+400
Área 13,680.84 m2
Perímetro 838.7 m
Fuente: ITS presentado.

3.6. JUSTIFICACIÓN

[Link] el Capítulo 3.2 Justificación, del ITS en evaluación, el titular señala que el
proyecto “Construcción de la Carretera Ayo Andamayo (Prog. Km 0+000 a Prog.
Km 46+524) Distritos de Aplao y Ayo, Provincia de Castilla, Arequipa”, que se
encuentra ejecutando su Etapa de Construcción, la misma que, demandan el uso
de áreas auxiliares. En ese sentido, el titular tiene la necesidad de incorporar 2
(dos) áreas auxiliares adicionales a las indicadas en su Instrumento de Gestión
Ambiental (IGA) aprobado; y de esta forma continuar realizando las actividades
de construcción de la carretera prevista.

En el caso del Campamento, si bien la Declaración de Impacto Ambiental (DIA)


aprobada por la entidad ambiental competente cuenta, dentro de la lista de áreas
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"Año del Bicentenario, de la consolidación de nuestra Independencia, y de la conmemoración de las heroicas batallas de
Junín y Ayacucho"
auxiliares, con un Campamento, este se ubica en el Km 3+000 en el distrito de
Andamayo. Sin embargo, por no contar con la autorización de uso de terreno de
sus propietarios, nace la necesidad de incorporar un nuevo campamento en el Km
6+900. Además, de la cercanía a los frentes de trabajo.

Asimismo, en el caso de la Planta Industrial, entre las actividades desarrolladas


para la ejecución del proyecto se desarrollaran trabajos de obras de arte entre
ellos la construcción de puentes, alcantarillas, muros de contención, y cunetas los
cuales incluyen el uso de concreto premezclado para la ejecución de las
infraestructuras pertenecientes al presente proyecto; es por ello que la instalación
de una Planta Industrial que enmarque una Planta Concretera constituye un área
importante para dar viabilidad a la ejecución del proyecto así como el
abastecimiento del concreto en los frentes de trabajo cercanos al área. Sumado
a ello, en la DIA aprobada no se contempla un área auxiliar designada para la
instalación de una Planta de Concreto y Área de Acopio en el Sector de Ayo; sin
embargo, se requiere utilizar concreto premezclado para diferentes actividades en
los frentes de trabajo, se va a implementar dicha planta en el Km 45+400 para la
continuidad de ejecución de los trabajos.

3.6.2. De acuerdo a ello, se procedió a evaluar el ITS citado en el asunto, a fin de


corroborar si cumple con lo establecido en el artículo 20° del RPAST, aprobado
por Decreto Supremo N° 004-2017-MTC y modificado por Decreto Supremo N°
008-2019-MTC, así como con la Resolución Ministerial N° 0036-2020-MTC/01.02.

3.6.3. En el expediente del ITS materia de evaluación se adjunta el recibo de pago del
Banco de la Nación con N° 017880, de fecha 04 de enero del 2024,
correspondiente al pago por derecho de trámite, de acuerdo al Texto Único de
Procedimientos Administrativos (TUPA).

3.7. RESULTADO DE LA EVALUACIÓN AL ITS

De la revisión realizada al expediente del ITS para la incorporación del


Campamento Km 6+900 y Planta Industrial Ayo “A” y “B” Km 45+400 del proyecto
citado en el asunto se identificaron observaciones, siendo las siguientes:

Observación N° 1

En el capítulo I. DATOS GENERALES, se deben atender los siguientes aspectos:

a) En el numeral 1.1 Nombre del proyecto, se menciona como progresiva final


de la carretera Ayo Andamayo al km 46+249; sin embargo, en la
Resolución Directoral N° 00115-2020-SENACE-PE/DEIN, que aprueba la
Declaración de Impacto Ambiental del proyecto para la construcción de la
carretera Ayo Andamayo, se señala como progresiva final al km 46+524.
En ese sentido, se deberá corregir la información de la progresiva final del
proyecto en el citado numeral y en todo el contenido del ITS y Anexos de
acuerdo a lo determinado en la DIA aprobada, dado que según la
informacion del ITS las areas auxiliares propuestas se encuentran en el
area de influencia del proyecto.
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de D.S 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través
de la siguiente dirección web: [Link] ingresando el número de expediente T-010610-2024 y la siguiente clave: YDTI45 .

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"Año del Bicentenario, de la consolidación de nuestra Independencia, y de la conmemoración de las heroicas batallas de
Junín y Ayacucho"
b) En numeral 1.2 Ficha Técnica del proyecto, incluir el Código Único de
Inversiones del proyecto al que pertenece el ITS presentado, por
corresponder.

Observación N° 2

En el numeral 1.7 Marco Legal, se deben incluir las normas sobre el sector
Transporte aplicables al ITS en evaluación, dentro de las que se encuentran: el
Decreto Supremo Nº 004-2017-MTC, modificado por el Decreto Supremo Nº 008-
2019-MTC y la Resolución Ministerial Nº 0036-2020-MTC/01.02.

Observación N° 3

En el capítulo III: PROYECTO DE INCORPORACIÓN DE CAMPAMENTO KM


6+900 Y PLANTA INDUSTRIAL AYO “A” Y “B” KM 45+400, se deberán atender
los siguientes aspectos:

a) Incluir un numeral en el que se precisen y sustenten los supuestos de


aplicación del ITS presentado, teniendo en cuenta el Decreto Supremo Nº
004-2017-MTC, modificado por el Decreto Supremo Nº 008- 2019-MTC y
la Resolución Ministerial Nº 0036-2020-MTC/01.02. Los supuestos
deberán ser analizados para cada una de las nuevas áreas auxiliares
propuestas en el ITS.
b) Respecto al ítem 3.3. DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES QUE SE
DESARROLLARAN PARA HABILITAR LAS ÁREAS AUXILIARES
PROPUESTAS EN EL ITS, específicamente en la sección [Link].
Características de las Áreas Auxiliares, donde se describe el punto A.
CAMPAMENTO KM 6+900 LD y punto B. PLANTA INDUSTRIAL, se
deberá incluir un registro fotográfico que permita complementar la
información respecto al entorno donde se ubican ambas áreas auxiliares
propuestas, validando dichas afirmaciones. dicho registro permitirá
conocer las características del suelo, si existen actividades agropecuarias
(por ejemplo, a 500m de una área auxiliar propuesta existen cultivos,
según la Ficha de Caracterización del ITS), la cercanía de cuerpos de
agua, si son áreas sin asentamiento poblacional, la vías de acceso a dichas
áreas, si existe alguna infraestructura existente (por ejemplo, canales de
riego, corrales, tanques o reservorios, instituciones educativas, centros de
salud u otras), entre otras.
c) En el numeral 3.4. Recursos para la implementación de Campamento Km
6+900 y Planta Industrial Ayo “A” Y “B” km 45+400, se debe incluir la
siguiente información:
 Fuentes de agua, listar las fuentes de agua a ser usadas para la
implementación de las nuevas áreas auxiliares, precisando su
ubicación geográfica (coordenadas UTM-Datum WGS84), así como la
respectiva resolución de autorización del ANA. Precisar la cantidad de
este recurso que será requerido para las diferentes actividades
planteadas en el ITS.
 En cuanto a los materiales e insumos, indicar y cuantificar (valor
estimado) de las materias primas e insumos químicos a utilizarse.
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d) Consignar los volúmenes estimados de generación de efluentes
domésticos e industriales.
e) Indicar las fuentes de emisiones atmosféricas (material particulado y
gases) y ruido. Indicar y estimar los contaminantes atmosféricos y niveles
de ruido que se generarán, precisando las referencias bibliográficas que
se tuvieron en cuenta para su estimación.
f) Caracterizar y cuantificar los residuos sólidos y líquidos que se generarán,
describiendo las actividades generadoras.
g) El titular deberá aclarar si el Campamento Km 6+900, constituye
ampliación de un campamento existente, remplazo, o si ha sido
contemplado como la construcción de una nueva área auxiliar; debido a
que, a través de imágenes satelitales se ha evidenciado que el polígono
del Campamento Km 6+900, presenta evidencias de intervención previa,
incluyendo infraestructuras construidas, que se asemejan a las
esquematizadas en el Plano del Campamento Km 6+900, presentado en
el Anexo 04 del ITS. Asimismo, se deberá aclarar la situación actual de
dicha área e infraestructura existente y adjuntar evidencias de la no
intervención del área,; puesto que el ITS tiene carácter preventivo y no
procedería la evaluación en caso sea una actividad en ejecución.
h) Se deberán definir y describir las áreas de influencia directa e indirecta
ambiental y social de las nuevas áreas auxiliares propuestas, precisándose
los criterios que se tuvieron en cuenta para su determinación. Asimismo,
se debe incluir un mapa debidamente georreferenciado (coordenadas
UTM-Datum WGS84) a una escala que permita su visualización, en el cual
se muestre la ubicación de las nuevas áreas auxiliares propuestas en el
ITS, las áreas de influencia del ITS y de la DIA aprobada; con la finalidad
de determinar si las nuevas áreas auxiliares se ubican dentro del Área de
Influencia de la DIA aprobada.

Observación N° 4

En el numeral 4.1 Línea Base Física, se deberán atender los siguientes aspectos:

a) se ha omitido la caracterización de la calidad de aire, ruido, vibraciones,


suelo y agua; los cuales, deberán ser desarrollados, debido a que estos
componentes ambientales son susceptibles a ser impactos por la
implementación de las áreas auxiliares propuestas en el ITS, tal y como lo
considera el titular en el capítulo V. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE
IMPACTOS SOCIO AMBIENTALES, aspectos que deben estar alineados.
Al respecto, se debe precisar en el documento del ITS y representado en
un mapa georreferenciado, la ubicación en coordenadas UTM-Datum
WGS84, de los puntos de muestreo de aire, ruido, vibraciones, suelo y
agua que se vayan a tomar en cuenta para realizar la caracterización de
dichos componentes. Asimismo, se debe incluir en tablas los parámetros
evaluados y su respectiva comparación con estándares de calidad
ambiental vigentes. En el caso de utilizar información secundaria, se
deberá adjuntar el informe de monitoreo y/u otra evidencia
correspondiente.

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b) No se presentan los mapas temáticos de los aspectos de la Línea Base
Física: Geología, Geomorfología, Fisiografía, Capacidad de Uso mayor,
Hidrología, etc. Por lo cual, se deberán presentar los respectivos mapas
debidamente georreferenciado (coordenadas UTM-Datum WGS84) a una
escala que permita su evaluación; en los cuales se visualice las nuevas
áreas auxiliares propuestas en el ITS.

Observación N° 5

En el numeral 4.2 Línea Base Biológica, se deberán atender los siguientes


aspectos:

a) Se deberá precisar la fuente de información secundaria que se utilizó para


la caracterización de la flora y fauna de las áreas donde se ubican las áreas
auxiliares propuestas.
b) Desarrollar un ítem referido a ecosistemas frágiles, donde se describa o
descarte la presencia de este tipo de ecosistema en las áreas donde se
emplazarán las nuevas áreas auxiliares.
c) Se debe incluir la caracterización del componente: Paisaje, elemento
ambiental que es susceptible de ser impactado por la ejecución de las
áreas auxiliares

Observación N° 6

Respecto al capítulo V. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS


SOCIO AMBIENTALES, en la Tabla 37. Evaluación de Impactos Ambientales –
Etapa de Implementación (Adecuación de la superficie y accesos), se menciona
el impacto AG-01 Alteración de la calidad del agua. Sin embargo, en el numeral
5.2.2. Análisis de Impactos Socio ambientales, no se describe dicho impacto. Por
lo cual, se deberá analizar la ocurrencia de dicho impacto producto de la
implementación de las áreas auxiliares del ITS.

Observación N° 7

En el capítulo 6.3 Programa de Monitoreo Ambiental, se mencionan estaciones de


monitoreo de calidad de aire y ruido, sobre las cuales deberá presentarse un mapa
de ubicación de dichas estaciones, en relación a las nuevas áreas auxiliares
propuestas en el ITS.

Observación N° 8

En el capítulo 6.6 Programa de Cierre y Abandono, se deberán atender los


siguientes aspectos:

a) Incluir las medidas de cierre del componente social, donde se indique que,
al finalizar el uso de las áreas auxiliares propuestas en el ITS, el titular del
proyecto y la autoridad local elaborarán y firmarán un acta de conformidad
de entrega de ambos terrenos que fueron usados para el proyecto a fin de
prevenir cualquier desacuerdo y posible conflicto social en el área del
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proyecto. Ello también, considera la firma de actas de no adeudo a los
trabajadores locales o servicio de compra y alquiler de bienes y/o servicios
locales con el mismo objetivo señalado anteriormente.
b) Se deberá presentar un cronograma de ejecución de cada uno de los
programas y medidas de manejo propuestas en el ITS.

Observación N° 9

Se deberán presentar las [Link] y editables (.kmz, .shp, .dwg) de todos los
mapas y planos presentados en el ITS en evaluación, incluyendo los mapas
solicitados en las observaciones precedentes.

Observación N° 10
Teniendo en cuenta las observaciones anteriores, el titular debe actualizar los
capítulos de evaluación de impacto ambiental y lo correspondiente a las medidas
de manejo ambiental propuestas las mismas que deben responder a cada impacto
identificado por las actividades que se desarrollara para la habilitación del área
auxiliar. Asimismo, se debe actualizar el cronograma de ejecución y el
presupuesto correspondiente.

3.8. OPINIONES TÉCNICAS

Las áreas auxiliares propuestas en el presente ITS no se superponen a una Área


Natural Protegida, Zona de Amortiguamiento o Área de Conservación Regional;
en consecuencia, no se requirió la opinión técnica del Servicio Nacional de Áreas
Naturales Protegidas por el Estado - SERNANP.

Por otro lado, no se prevé que las nuevas áreas auxiliares propuestas tengan
incidencia directa en los recursos hídricos, por lo que no se ha requerido opinión
técnica a la Autoridad Nacional del Agua.

IV. CONCLUSIONES

4.1. De acuerdo con la evaluación realizada al Informe Técnico Sustentatorio para la


incorporación del Campamento Km 6+900 y Planta Industrial Ayo “A” y “B” Km
45+400 del proyecto: “CONSTRUCCION DE LA CARRETERA AYO ANDAMAYO
(PROG KM 0+000 A PROG KM 46+524) DISTRITOS DE APLAO Y AYO,
PROVINCIA DE CASTILLA - AREQUIPA", con CUI: 2236530.; se concluye que el
citado expediente presenta diez (10) observaciones, las cuales deberán ser
subsanadas a fin de continuar con el proceso de evaluación correspondiente.

4.2. Para la presentación del levantamiento de observaciones del ITS, el titular


deberá presentar un informe por medio del cual se brinde atención a cada una
de las observaciones descritas en el ítem 3.7 del presente informe, indicando la
ubicación (página, subcapítulo, otros) de cada observación subsanada; así como,
el ITS actualizado. Ambos documentos deberán presentarse por medio digital
(editable en Word y escaneado en PDF), y deberán estar suscritos por el titular y
los profesionales responsables de su elaboración. Asimismo, deberán estar
suscritos por los representantes de la empresa consultora encargada de su
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elaboración, la misma que deberá tener inscripción vigente en el Registro Único
de Consultoras que administra el SENACE, de acuerdo con lo establecido en el
artículo 12° del RPAST, aprobado mediante Decreto Supremo N° 004-2017-MTC
y modificado por Decreto Supremo N° 008-2019-MTC.

4.3. El titular del proyecto no debe iniciar obras, en tanto no cuente con la conformidad
otorgada por la DGAAM, conforme al artículo 15 del Reglamento del Protección
Ambiental para el Sector Transporte, aprobado mediante Decreto Supremo N°
004-2017-MTC, en concordancia con al artículo 15 del Reglamento de la Ley del
SEIA, Ley Nº 27446, aprobado mediante Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM,
sin perjuicio de contar con las licencias, permisos y demás autorizaciones
administrativas que corresponda.

V. RECOMENDACIÓN

Remitir el presente informe a la Dirección General de Asuntos Ambientales


(DGAAM), para su consideración y de estar conforme, notificar a la Municipalidad
Provincial de Castilla.

Es todo cuanto informamos a usted, para conocimiento y demás fines.

Atentamente,

Firmado digitalmente por: Firmado digitalmente por:


ALVAREZ BEGAZO CRISTIAN DENNIS CHANG AREVALO Merly Kahori FIR
FIR 10686306 hard 40809343 hard
Motivo: Soy el autor del documento Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 12/01/2024 [Link]-0500 Fecha: 12/01/2024 [Link]-0500

Documento firmado digitalmente Documento firmado digitalmente


Blgo. Cristian Dennis Álvarez Begazo Ing. Merly Kahori Chang Arévalo
Especialista Ambiental Especialista Ambiental
CBP N° 7133 CIP N° 90589

Firmado digitalmente por:


GUARNIZ ARANDA YERSON MANAIN
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 12/01/2024 [Link]-0500

Documento firmado digitalmente


Ant. Yerson Guarniz Aranda
Especialista Social
CPAP N° 1165

El presente informe cuenta con la conformidad de:

Firmado digitalmente por:


FERNANDEZ BENITES ROCIO
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 15/01/2024 [Link]-0500

Documento firmado digitalmente


Ing. Rocio Fernández Benites
Coordinadora Técnica
CIP N° 90797

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Visto el presente informe, el suscrito expresa su conformidad y hace suyo el
mismo, en consecuencia, elévese el presente informe a la Dirección General de
Asuntos Ambientales.

Atentamente,

Documento firmado digitalmente


CLAUDIA SILVANA ATO RODRIGUEZ
DIRECTORA DE EVALUACION AMBIENTAL
MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES

CSAR/cdab

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