Estudio de Impacto Ambiental de Desague Distrito de Ayaviri

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE YAUYOS
GERENCIA DE ESTUDIOS Y OBRAS.
CONTENIDO
 Resumen Ejecutivo
 Marco Legal
 Descripción Técnica Del Proyecto
 Metodología Para La Determinación De Impactos Ambientales
 Línea Base Ambiental
 Caracterización Ambiental De Cuerpos Receptores
 Descripción Del Sistema De Agua Potable Y Alcantarillado

Existente
 Identificación De Los Impactos Ambientales
 Análisis De Los Potenciales Impactos Ambientales Para Cada

Una De Las Siguientes Etapas
 Etapa De Diseño
 Etapa De Obra
 Etapa De Operación Y Mantenimiento
 Necesidades Mínimas Para Las Medidas De Mitigación. Costos
 Plan De Manejo Ambiental. Programa De Medidas De Mitigación
 Programa De Monitoreo Ambiental
 Programa De Contingencias.
 Análisis y Evaluación Del Riesgo/Vulnerabilidad
 Programa De Cierre Y Rehabilitación
 Plan De Salud Y Seguridad Ocupacional
 Conclusiones
 Recomendaciones
 Anexos
Anexo 1: Ley general de aguas
Anexo 2: Medidas de mitigación complementarias
“REHABILITACION DEL SISTEMA DE DESAGUE DEL DISTRITO DE AYAVIRI, PROVINCIA DE YAUYOS”.

CONVENIO: FORSUR – MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE YAUYOS.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
“REHABILITACION DEL SISTEMA DE DESAGUE DEL DISTRITO DE

AYAVIRI, PROVINCIA DE YAUYOS”.
1. RESUMEN EJECUTIVO.
El Distrito de AYAVIRI pertenece a la Provincia Yauyos es una de las once

provincias que conforman el Departamento de Lima y perteneciente a la Región
Lima Provincias. Limita al norte con la Provincia de Huarochirí, al este con el
Departamento de Junín y la Región Huancavelica, al sur con la Provincia de Ica y
al oeste con la Provincia de Cañete.
La ubicación geográfica de al Provincia de Yauyos es: Longitud: 75º 54’ 50” Oeste
y Latitud: 12º 27’ 14” Sur, a una Altitud promedio de 2.880 msnm.
PROVINCIA DE YAUYOS
Provincia del Perú
Departamento Lima
Distritos 33
Capital Yauyos
Diomedes Dionisio Inga

Alcalde
(2007-2010)
Área 6 901,58 km²
Población 25 325 (inei2.005)

• Densidad 3.7/km²
Página
“REHABILITACION DEL SISTEMA oficial
DE DESAGUE DEL DISTRITO DE www.muniyauyos.gob.pe
AYAVIRI, PROVINCIA DE YAUYOS”.
1.1.- DIVISION ADMINISTRATIVA
La provincia tiene una extensión de 6,901.58 kilómetros cuadrados y está

dividida en 33 (treinta y tres) distritos:
1.- Yauyos 12.- Huampara 23.- Quinches
2.- Alis 13.- Huancaya 24.- Quinocay
3.- Ayauca 14.- Huangascar 25.- San Joaquín
San Pedro de
4.- AYAVIRI 15.- Huantán 26.-
Pilas
5.- Azángaro 16.- Huañec 27.- Tanta
6.- Cacra 17.- Laraos 28.- Tauripampa
7.- Carania 18.- Lincha 29.- Tomas
8.- Catahuasi 19.- Madean 30.- Tupe
9.- Chocos 20.- Miraflores 31.- Viñac
10.- Cochas 21.- Omas 32.- Vitis
11.- Hongos 22.- Putinza 33.- Colonia
Esta Provincia es una de las zonas de mayor belleza escénica del Perú. Posee
numerosos nevados en los cuales destaca el Pariacacca, a su vez posee lagunas de
aguas turquesas y cristalinas adornadas de bellas cascadas color blanco, cielo azul,
profundos cañones y quebradas, bosques de queñuales y rodales de puyas
Raimondi; así como también, manantiales, los cuales dan origen y regulan las
aguas de alta calidad de los ríos Cañete y Pachacayo los que a su vez conforman
paisajes de gran belleza y singularidad, sumado a relieves de puna, alta montaña,
valles y quebradas.
Se han identificado 5 zonas de vida con diferentes características de precipitación,

temperatura y vegetación predominante. La mayor parte de la zona del Nor-
Yauyos consiste en "páramo muy húmedo - subalpino tropical" y "tundra pluvial -
alpino tropical".
En la región existen diferentes tipos de suelos y según CODENY (1999) y ONERN

(1989) se pueden diferenciar 17 subclases de suelos tomando en cuenta sus
características de uso mayor, incluyendo parámetros básicos morfológicos y físico-
químicos.
Además, en la zona es posible encontrar complejos arqueológicos y gran

diversidad de aves.
La ciudad de YAUYOS es una de las zonas más importante del departamento de
LIMA; posee un importante grado de desarrollo comercial, y se ha constituido en

el destino de una corriente migratoria que lleva desde varias ciudades de la
república.
El Distrito de AYAVIRI como parte de la PROVINCIA DE YAUYOS esta
conformada por 07 anexos en la zona rural, y se encuentra en la zona sur de la
PROVINCIA DE YAUYOS
LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE YAUYOS, viene realizando grandes

esfuerzos para dar solución a un problema sanitario que afecta a gran parte de su
población de aproximadamente 25,000 habitantes, para lo cual la
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE YAUYOS EN CONVENIO CON FORSUR ha
elaborado el proyecto para la REHABILITACION DEL SISTEMA DE DESAGUE
DEL DISTRITO DE AYAVIRI, PROVINCIA DE YAUYOS.
El desarrollo de éste proyecto permitirá el discurrir en una forma higiénica y
ordenada, las aguas pluviales y residuales de los domicilios de este Distrito,
mejorando así la calidad de vida y por ende la calidad ambiental del DISTRITO
DE AYAVIRI.
Es decir el Proyecto consiste en la Rehabilitación Del Sistema De Evacuación
de las aguas servidas, desagües y las provenientes de las lluvias en el Distrito de
AYAVIRI, por medio de conductos cerrados como son las tuberías de PVC, y
otras obras complementarias.
Con la realización de este proyecto se podrá contar con una infraestructura de

saneamiento ambiental básica que permitirá evitar la propagación de muchas
enfermedades infecto contagiosas que actualmente afectan a los pobladores de
esta zona en especial a los niños y ancianos.
Asimismo con el Proyecto mejorará el Ornato del distrito debido a que por las
constantes lluvias y ante el irregular discurrir de estas aguas por los drenes
abiertos causan inundaciones y deterioro de las calles afectando aun más el nivel
de vida de los pobladores.
Evidentemente todo proyecto de Desagüe, trae como consecuencias impactos

positivos e impactos negativos a nivel de la 0bra y operación que son de carácter
temporal, que es importante analizar. Además cabe precisar como resultado de las
encuestas socioeconómicas, los pobladores están dispuestos a soportar todas las
molestias que genera la instalación de las tuberías con tal de mejorar su calidad de
vida, algunas bodegas han manifestado que no creen que van tener disminución
de sus ingresos económicos por la presencia de la zanjas en las puerta de sus
negocios, la solución pasa por acondicionarles un pase de madera, además los
trabajadores que van a ir a trabajar en el proyecto serán sus nuevos
consumidores, es decir va a existir mayor movimiento en estos asentamientos que
al momento de la visita se ha percibido que muy pocos vehículos motorizados que
circulan por este lugar con lo cual el tema de congestión vehicular no se va a dar,
por la presencia de las zanjas de aproximadamente 1.50 m y que estarán en el
medio de la pista. Con respecto a las pistas las calles son afirmadas, el suelo esta
conformado por conglomerado estable y 15 cm. De afirmado.
Mediante el estudio de impacto ambiental el proyecto de REHABILITACION DEL

SISTEMA DE DESAGUE DEL DISTRITO DE AYAVIRI, PROVINCIA DE

YAUYOS, se va a visualizar con mayor énfasis la necesidad de ejecutarlo por ser
de suma necesidad, ya que en las condiciones actuales el distrito tiene graves
problemas ambientales debido a que antes de la ocurrencia del terremoto del 15
de agosto del 2007, el sistema integral de desagüe contaba con un servicio de
condiciones normales, a su capacidad de eliminación de desechos sólidos, con una
continuidad permanente durante las 24 horas del día. La población en su conjunto
cuenta con el servicio coberturada al 89%. El servicio de desagüe cuenta con un
sistema de pozas de oxidación o pozas de tratamiento de aguas servidas una de
sólidos y otra de líquidos, antes que estas aguas servidas sean arrojadas al río.
Estas redes de desagüe son de concreto estándar de 12” de diámetro acopladas
unas con otras, con mezcla de cemento arena 1:4 y en las líneas de quiebre,
existen buzones de diferentes profundidades, y son de forma circular de D=1.20m,
de concreto armado, con un espesor de E=0.20m y una losa sobre el buzón
también de concreto armado de E=0.20m, las tapas de de estos buzones, son de
concreto armado de D=0.60m.
Actualmente las aguas residuales se vierten a los caños a cielo abierto
constituyendo un riesgo para la salud pública y animales domésticos que
merodean por la zona.
No deja de ser preocupante los aerosoles que se producen como consecuencia de
que las aguas residuales pasan por las acequias en forma lenta. Es alta la
probabilidad de que las personas en el entorno tengan problemas de salud tales
como enfermedades producidas diferentes tipos de microorganismos así como
virus, además de las parasitarias.
Por tanto en el aspecto socioeconómico se han detectado implicancias ambientales
a la salud y bienestar de la población.
En el presente estudio de impacto ambiental se van identificar los impactos
positivos y negativos de la ejecución del proyecto de alcantarillado, tanto a nivel
de diseño, obra, operación y mantenimiento.
En general se puede afirmar que los factores ambientales físicos y
socioeconómicos serán los más afectados por la obra, sin embargo los impactos
negativos son temporales mientras que los impactos ambientales positivos al tener
un sistema de desagüe rehabilitado serán de largo alcance y duraderos. En lo que
respecta a riesgos higiénicos sanitarios a los que están expuestas las personas
actualmente van a disminuir por tanto los indicadores de morbilidad van mejorar
que en las actuales condiciones, existen muchos problemas de enfermedades
gastrointestinales y parasitarias.
La ejecución del proyecto va a generar empleo temporal para la población del
entorno, por tanto las condiciones socioeconómicas de los hogares de los
trabajadores mejorarán considerablemente.
Además con el desarrollo de este proyecto se podrá contar con una infraestructura
de saneamiento ambiental básica que permitirá evitar la propagación de muchas
enfermedades infecto contagiosas que actualmente afecta a los pobladores de
estas zona en especial a los niños y ancianos.
Además mejorará el ornato de estos poblados debido a que por las constantes
lluvias y ante el irregular discurrir de estas aguas por los drenes abiertos causan
inundaciones y deterioro de las calles afectando aun mas el nivel de vida de los
pobladores

Objetivos Generales:
El objetivo principal del presente informe consiste en la evaluación de impacto
ambiental de la zona de estudio en el DISTRITO DE AYAVIRI, de la ciudad de
YAUYOS.
Analizar la situación actual del Distrito, sin saneamiento básico (Desagüe) el
mismo que provoca problemas cuando hay precipitaciones pluviales, ya que
superan los cauces de los canales naturales a tajo abierto caños, por lo que las
aguas se desbordan por las calles y viviendas de la zona, provocando inundaciones
de las mismas, ante la impotencia de los pobladores, que no pueden resguardarse
de las aguas, época en que los riesgos sanitarios se acrecientan por el agua puede
ingresar a sus hogares.
Objetivos específicos:
- Determinar, identificar y evaluar los impactos ambientales que pueden generar
el proyecto REHABILITACION DEL SISTEMA DE DESAGUE DEL
DISTRITO DE AYAVIRI, PROVINCIA DE YAUYOS, durante las etapas de
diseño, construcción, operación y mantenimiento.
- Recomendar las medidas preventivas y correctivas para mitigar los impactos
ambientales, es decir la propuesta de un Plan de manejo ambiental el cual
consta de Planes de mitigación, planes de monitoreo, planes de
contingencias, plan de educación ambiental,
2. MARCO LEGAL APLICABLE:

La base legal de la Evaluación de Impacto Ambiental lo constituyen las Normas
Nacionales e Internacionales.
2.1. NORMAS PERUANAS GENERALES
Constitución Política del Perú, 1993, norma de mayor jerarquía e

importancia dentro del estado peruano, abarca los derechos fundamentales
de la persona humana, entre ellos el derecho de gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida.
Código Penal (Decreto Legislativo Nº 635 del 8/4/91), tiene por

objetivo la prevención de delitos y faltas como medio protector de la persona
humana y de la sociedad. La ley penal peruana se aplica a todo aquel que
comete un hecho punible en el territorio de la República, salvo excepciones
contenidas en el Derecho Internacional. Establece ciertas condiciones a
tomarse en cuenta:
El artículo 168° Será reprimido con pena privativa no mayor de 2 años

el que obliga a trabajar sin las condiciones de seguridad e higiene. Las
mismas penas se aplicarán al que incumpla las disposiciones.
El artículo 304° señala que la persona, que infringiendo las normas

sobre protección del medio ambiente, lo contamina vertiendo residuos
sólidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de los

límites establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio o
alteraciones en la flora, fauna y recursos hidrobiológicos, será
reprimidas con una pena privativa de libertad no mayor de dos años.
El artículo 313° determina que la persona que contraviniendo las

disposiciones de la autoridad competente, altera el ambiente natural o el
paisaje urbano o rural, o modifica la flora, o fauna, mediante la
construcción de obras o tala de árboles que dañan la armonía de sus
elementos, será reprimida con pena privativa de libertad no mayor de
dos años y con setenta a noventa días multa.
Ley Marco Para El Crecimiento De La Inversión Privada, (Decreto

Legislativo 757), este decreto legislativo modifica varios artículos del
Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales, con el fin de
armonizar las inversiones privadas, el desarrollo socioeconómico, la
conservación del medio ambiente y el uso sostenible de los recursos
naturales.
En el artículo 49° se establece que el estado estimula el equilibrio

racional entre el desarrollo socioeconómico, la conservación del medio
ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales, garantizando la
debida seguridad jurídica a los inversionistas mediante el
establecimiento de normas claras de protección del medio ambiente.
Según el artículo 50° las autoridades sectoriales competentes para

conocer sobre los asuntos relacionados con la aplicación de las
disposiciones del Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales
son los Ministerios o los organismos fiscalizadores, según sea el caso, de
los sectores correspondientes a las actividades que desarrollan las
empresas, sin perjuicio de las atribuciones que corresponden a los
Gobiernos Regionales y Locales conforme a lo dispuesto en Constitución
Política.
2.2 NORMAS DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
Decreto Ley Nº 17752, Ley General de Aguas. Establece que las aguas,
sin excepción alguna, son de propiedad del estado, y su dominio es
inalienable e imprescriptible. No hay propiedad privada de las aguas ni
derechos adquiridos sobre ellas. El uso justificado y racional del agua, sólo
puede ser otorgado en armonía con el interés social y el desarrollo del país.
En el artículo 4° se establece que las disposiciones comprenden las

aguas marítimas, terrestres y atmosféricas del territorio y espacio
nacionales; en todos sus estados físicos, las que con carácter
enunciativo pero no limitativo son:
Las aguas del mar que se extiende hasta las doscientas millas.
Las de los golfos, bahías, ensenadas y esteros.
Las atmosféricas.
Las provenientes de lluvias de formación natural o artificial.

Los nevados y glaciares.
Los de los ríos y sus efluentes; las de los arroyos, torrentes y
manantiales y las que discurren por cauces artificiales.
Las de los lagos, lagunas y embalses de formación natural o artificial
Las aguas subterráneas.
Los mineros medicinales.
Las aguas servidas (residuales)
Las producidas por desagües agrícolas, filtraciones y drenaje.
Según el artículo 22° está prohibido verter o emitir cualquier residuo,

sólido, líquido o gaseoso que pueda contaminar el agua, causando
daños y poniendo en peligro la salud humana o el normal desarrollo de
la flora o fauna o comprometiendo su empleo en otros usos.
En el artículo 24° se menciona que la autoridad sanitaria establecerá

el límite de concentración permisible de sustancias nocivas, que puedan
contener las aguas, según el uso que se destinen, los que podrán ser
revisados periódicamente.
La Ley General de Aguas del Perú incluye una clasificación de las aguas
según su utilización, de acuerdo a las siguientes categorías:
Clase I : Aguas de abastecimiento doméstico que no necesitan tratamiento

previo.
Clase II : Aguas de abastecimiento doméstico que necesitan tratamiento
previo.
Clase III : Agua de riego para cultivos alimenticios que generalmente se
comen crudo.
Clase IV : Aguas usadas para recreación donde hay contacto corporal.
Clase V : Aguas usadas para cultivo de mariscos.
Clase VI : Aguas usadas para la recreación sin contacto corporal y para
protección general del ambiente.
Código del Medio Ambiente y Recursos Naturales, establece que toda

persona tiene el derecho irrenunciable a gozar de un ambiente saludable,
ecológicamente equilibrado y adecuado par el desarrollo de la vida, y así
mismo, la preservación del paisaje y la naturaleza. También indica que es
obligación del estado mantener la calidad de vida de las personas en un
nivel compatible con la dignidad humana. Por ello se debe prevenir y
controlar la contaminación ambiental y cualquier proceso de deterioro o
depredación de los recursos naturales, que pueden ser originados por la
construcción y operación del proyecto
El artículo 8° señala que todo proyecto de obra o actividad, sea de

carácter público o privado, que puedan provocar daños no tolerables al
ambiente requiere de un estudio de Impacto Ambiental (EIA) sujeto a la
aprobación de la autoridad competente.
En el artículo 15° se establece que queda prohibido verter o emitir

residuos sólidos, líquidos o gaseosos u otras formas de materia, o de

energía que alteren las aguas en proporción capaz de hacer peligrosa su
utilización.
En los artículos 36 y 37° se indica que el patrimonio natural de la

nación está constituido por la diversidad ecológica, biológica y genética
que alberga el territorio. Los ecosistemas, los procesos naturales, las
especies de flora y fauna, las variedades de las especies domésticas
nativas, los paisajes y las interrelaciones entre estos elementos, son las
manifestaciones principales del patrimonio natural. Es obligación
perentoria del Estado y de las personas naturales y jurídicas velar por la
conservación, defensa, recuperación, aprovechamiento sostenido y
difusión del patrimonio natural de la nación.
Capítulo XIX, del Agua y Alcantarillado:
Artículo 107° Es de responsabilidad del Ministerio de Salud garantizar

la calidad del agua para consumo y en general, para las demás
actividades en que su uso es necesario.
Artículo 108° El estado debe fijar el destino de las aguas residuales,

estableciendo zonas en las que quede prohibido descargar aguas
residuales de fuentes industriales o domésticas, urbanas o rurales, en
las aguas superficiales y subterráneas, interiores o marinas, sin
tratamiento previo y en cantidades y concentraciones que sobrepasen
los niveles admisibles.
Artículo 109° Para iniciar la construcción ensanche (construcción o

ampliación de asentamientos humanos y saneamiento) o alteración de
asentamientos humanos, se requerirá de planes de desagüe, cañerías,
alcantarillado y métodos de tratamiento de disposición de aguas
residuales, previamente aprobados.
La política ambiental del Estado tiene como objetivo principal promover

el equilibrio dinámico entre el desarrollo socio-económico y la conservación y
el uso sostenido del ambiente y sus recursos naturales. Los lineamientos,
mencionados en el Código, que tienen más relevancia para el presente
proyecto son: controlar y prevenir la contaminación ambiental, conservar los
ecosistemas, mejorar el entorno natural en los asentamientos humanos;
efectuar las acciones de control de contaminación, debiendo ser realizadas
principalmente en las fuentes emisoras.
Organismos Gubernamentales Implicados en la Protección Ambiental
ENTIDAD COMPETENCIA /
ACTIVIDADES
Ministerio de Agricultura: Instituto Conservación y aprovechamiento
Nacional de Evaluación de Recursos racional de los recursos
Naturales (INRENA) naturales.
Ministerio de Marina de Guerra: Contaminación de las aguas:
Dirección General del Medio vigilancia, fiscalización,
Ambiente sanciones.
Ministerio de Energía y Minas: Formulación de política

Dirección General de Asuntos ambiental, fiscalización.
Ambientales.
Ministerio de Salud: Dirección Monitoreo de la calidad de playas
General de Salud Ambiental y del agua de mar.
(DIGESA)
2.3. NORMAS DEL SECTOR SANEAMIENTO
Ley Nº 26338 del 24/7/94, Ley General de los Servicios de

Saneamiento, establece las normas que rigen la prestación de los servicios
de saneamiento, la cual comprende agua potable, alcantarillado sanitario y
pluvial, así como, disposición sanitaria de excretas, tanto en el ámbito
urbano como en el rural.
En el artículo 9° se establece que corresponde a la Superintendencia

Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS), garantizar a los
usuarios la prestación de los servicios de saneamiento en las mejores
condiciones de calidad, contribuyendo a la salud de la población y a la
preservación del ambiente.
En el artículo 12° se menciona que la entidad prestadora está obligada

a ejercer permanentemente el control de calidad de los servicios que
realiza, de acuerdo a las normas respectivas sin perjuicio de la acción
fiscalizadora de la Superintendencia.
Reglamento de Ley General de Servicios de Saneamiento, (Decreto

Supremo Nº 09-95-PRES), comprende las disposiciones relativas a las
condiciones de la prestación regular, funciones, atribuciones,
responsabilidades, derechos y obligaciones de las entidades; y los regímenes
empresariales, la regulación de tarifas, la participación del sector privado y el
uso de los bienes públicos y terceros para la prestación de estos servicios.
Resolución de Superintendencia Nº 359-97-SUNASS), establece

lineamientos y orientaciones para que las Entidades Prestadoras de Servicio
(EPS) adopten medidas que les permitan asegurar el adecuado
funcionamiento de los servicios de saneamiento en situaciones de
emergencia, ya sean originadas por fenómenos naturales, actividad humana
o la operación de los servicios de saneamiento, tales como roturas de
tuberías de gran diámetro.
Ley Nº 26248, Ley de Superintendencia de Saneamiento, establece

directivas para la formulación de planes maestros de entidades prestadores
de servicios de agua saneamiento. 24 agosto 1996.
Normas Técnicas para el Control de Calidad del Agua Potable, D. S.

Nº 09-95- PRES, Reglamento General de los Servicios de
Saneamiento.

2.4 NORMAS DEL SECTOR SALUD Y OTRAS RELACIONADAS AL TEMA
AMBIENTAL
Ley Nº 26842, Ley General de Salud, establece que la salud es condición

indispensable del desarrollo humano y medio fundamental para alcanzar el
bienestar individual y colectivo, por tanto, es responsabilidad del estado,
regularla, vigilarla y promoverla.
En el artículo 103° se indica que la protección del ambiente es

responsabilidad del Estado y de las personas naturales y jurídicas, los
que tienen la obligación de mantenerlo dentro de los estándares que
para preservar la salud de las personas, establece la Autoridad de Salud
competente.
En el artículo 104° se señala que toda persona natural o jurídica está

impedida de efectuar descargas de desechos de sustancias
contaminantes en el agua, el aire o el suelo, sin haber adoptado las
precauciones de depuración en la forma que señalan las normas
sanitarias y de protección del ambiente.
En el artículo 109° se encarga a la Autoridad de Salud competente, la

misión de dictar las medidas necesarias para minimizar y controlar los
riesgos para la salud de las personas derivados de elementos, factores y
agentes ambientales, de conformidad con lo que establece, en cada
caso, la ley de materia.
2.5 NORMAS SOBRE EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL
Ley Nº 26786 del 13/5/97, modifica los artículos 51 y 52 ° de la ley

marco del crecimiento de la inversión privada, señalando que la autoridad
sectorial competente debe comunicar al Consejo Nacional del Ambiente
(CONAM), sobre las actividades a desarrollarse en su sector, que por su
riesgo ambiental, pudieran exceder los niveles o estándares tolerables de
contaminación o deterioro del ambiente, las que obligatoriamente deberán
presentar estudios de Impacto Ambiental previos a su ejecución, teniendo en
cuenta los límites máximos permisibles acumulados.
Ley Nº 27446 del 23/04/2001, Ley General de Sistema de

Evaluación de Impacto Ambiental, tiene por finalidad la creación del
sistema nacional de evaluación del Impacto Ambiental (SEIA), como un
organismo único y coordinado de identificación, prevención, supervisión,
control y corrección anticipada de los impactos ambientales negativos,
derivados de las acciones humanas expresadas por medio del proyecto de
inversión.
En los artículos 16°, 17° y 18° se establece que el organismo coordinador

del SEIA será el consejo nacional del ambiente (CONAM), mientras que la
autoridad competente en el Ministerio del sector correspondiente a la
actividad que desarrolla la empresa proponente.

Ley Nº 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión
Ambiental, que unifica los criterios que deben aplicar todas las instituciones
con funciones ambientales con el fin de orientar, integrar, coordinar,
supervisar y evaluar y garantizar las políticas, planes, programas y acciones
de protección del ambiente.
Ley Nº 26821, ley orgánica para el aprovechamiento sostenible de

los recursos naturales Resolución legislativa Nº 14033, que tiene
carácter transitorio en tanto se apruebe el reglamento de seguridad en la
construcción.
Resolución Suprema Nº 021-83-TR del 23 marzo 1983 cuyo ámbito

de aplicación es la prevención de riesgos ocupacionales de los trabajadores
que laboran en obras de construcción civil.
Directivas de calidad del agua de la SUNASS (180, 190). Estas

directivas son aplicables para casos de emergencia o cuando se produzca
accidentalmente la rotura de la tubería de alcantarillado y/o agua potable a
la vez.
Directiva 180 SUNASS trata sobre la forma de evitar la propagación del

cólera.
ALCANTARILLADO O DESAGUE:
 Ejecutar programas de limpieza periódica del sistema de alcantarillado.

 Mantener en buenas condiciones operativas las lagunas o plantas de
tratamiento.
 Tener agua potable para la higiene personal.
 Vigilar la no utilización del agua cruda residual.
 Controlar la calidad del agua residual.
 Programa de educación sanitaria, los temas a tratar:
 Disposición adecuada de excretas.
 Higiene personal.
 Higiene de alimentos.
 Higiene de viviendas, escuelas, locales públicos, etc.
 Control de vectores (moscas, roedores, insectos)
 Disposición de residuos sólidos.
Directiva 190 -SUNASS sobre desinfección

Desinfectante utilizado debe ser capaz de destruir microorganismos
causantes de enfermedades a temperatura ambiental y en un tiempo no
mayor de 1 5 minutos.
2.6 NORMAS SOBRE GOBIERNOS REGIONALES
Ley orgánica de Gobiernos Regionales (ley Nº 27867 del

18/11/02), establece y norma la estructura, organización, competencias y
funciones de los Gobiernos Regionales. Define la organización democrática,
descentralizada y desconcentrada del Gobierno Regional conforme a la
Constitución y a la Ley de Descentralización.

En el artículo 49° se indica que las funciones en materia de salud son
promover y preservar la salud ambiental de la región; conducir y
ejecutar coordinadamente con los órganos competentes la prevención y
control de riesgos y daños de emergencias y desastres, etc.
En el artículo 53° se establecen las funciones en materia ambiental y

de ordenamiento territorial, como son formular, aprobar, ejecutar,
evaluar, dirigir, controlar y administra los planes y políticas en materia
ambiental y de ordenamiento territorial; implementar el sistema regional
de gestión ambiental; controlar y supervisar el cumplimiento de las
normas, contratos, proyectos y estudios en materia ambiental y sobre
uso racional de los recursos naturales, etc.
2.7 NORMAS SOBRE GOBIERNOS LOCALES
Ley orgánica de municipalidades (ley 27972 del 27/05/03),

establece normas sobre la creación, origen, naturaleza, autonomía,
organización, finalidad, tipos, competencias, clasificación y régimen
económico de las municipalidades; también sobre la relación entre ellas y
con las demás organizaciones del estado y las privadas, así como sobre los
mecanismos de participación ciudadana y los regímenes especiales de las
municipalidades.
En el artículo 73°, se establece que las funciones de las

municipalidades en materia de protección y conservación del ambiente
son:
 Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y políticas locales en

materia ambiental, en concordancia con las políticas, normas y planes
regionales, sectoriales y nacionales.
 Proponer la creación de áreas de conservación ambiental
 Promover la educación e investigación ambiental en su localidad e
incentivar la participación ciudadana en todos sus niveles.
 Participar y apoyar a las comisiones ambientales regionales en el
cumplimiento de sus funciones.
 Coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional, sectorial y
regional, la correcta aplicación local de los instrumentos de
planteamiento y de gestión ambiental, en el marco del sistema nacional
y regional de gestión ambiental.
Reglamento de Acondicionamiento territorial y Desarrollo urbano

(Decreto Supremo Nº 027-2003-Vivienda del 06/10/2003),
constituye el marco normativo nacional para los procedimientos que deben
seguir las Municipalidades en el ejercicio de sus competencias en materia de
planeamiento y gestión de acondicionamiento territorial y desarrollo urbano.
El artículo 51°: "Corresponde a los Municipios en concordancia con la

legislación y con los organismos de control competentes, velar por la
calidad del medio ambiente natural y transformado, tanto en los centros

poblados como en el medio rural correspondiente. Con el fin de
garantizar el bienestar de la población.
En el artículo. 52°: Los municipios atenderán, según sus capacidades,

los requerimientos de preservación, recuperación y desarrollo del medio
ambiente cumpliendo entre otras, las acciones siguientes:
 Establecer dentro de su estructura funcional una unidad orgánica

encargada de investigar, normar, atender y resolver los problemas
que afectan el medio ambiente físico y social desde el punto de
vista previsor y corrector, en coordinación con los organismos
competentes del Estado.
 Considerar las variables ambientales en la formulación de
proposiciones, normas e instrumentos de control de los planes de
acondicionamiento territorial y de los planes urbanos.
 Cumplir y hacer cumplir por los organismos públicos y no públicos, y
por la población en general, las normas ambientales contenidas en
el presente reglamento y en los planes de acondicionamiento
territorial y urbano.
 Coordinar con todos los niveles y modalidades del sistema educativo
nacional la realización de acciones de información, educación y
organización de la población para lograr una conducta favorable a la
preservación del medio ambiente, con la obligatoria y preferente
participación de los medios locales de comunicación masiva, dando
especial importancia a la reforestación, control de erosión de suelos
y contaminación ambiental.
 Ejecutar el servicio de limpieza pública mediante proceso unitario
que incluyan la recolección, el transporte y la disposición final de
desperdicios, tendiendo a la creación de empresas con cobertura
interdistrital en los casos de áreas metropolitanas o ciudades con
más de un distrito.
 Ordenar y controlar el tránsito y el transporte vehicular,
comprendiendo en cuanto al transporte masivo, la organización de
rutas y el control de vehículos, evitando el congestiona miento y la
contaminación atmosférica, así como garantizando la seguridad de
pasajeros, peatones y bienes en general.
 Emitir normas especiales para el acarreo de materiales de
construcción y de cargas peligrosas.
 Regular, controlar y erradicar, según corresponda, el avisaje
comercial en resguardo del paisaje natural y el urbano.
 Calificar y establecer plazos y condiciones para la erradicación de
los Usos No
conformes.
Ordenanza Para La Supervisión y Limitación de Los Ruidos

Nocivos y Molestos, Ordenanza Nº 015 del 03-071986
La presente ordenanza establece la normatividad relativa a las
definiciones, prohibiciones, sanciones, control y excepciones sobre
ruidos molestos, estableciendo los límites máximos sensibles para cada
actividad.

Otras normas aplicables (normas de señalización y control del
tránsito):
Se respetará y cumplirá con la normatividad vigente, aplicable a la obra

y a las normas y
Recomendaciones establecidas en:
 Reglamento nacional de construcciones (ejecución de obras en vía
pública).
Manual de dispositivos de control de tránsito automotor para calles
y carreteras (Cáp. IV. Dispositivos de control del tránsito a través
de zonas de trabajo- RM. Nº 413-93-TCC/15.15 de fecha 13-10-
1993).
 Reglamento sobre interferencia de vías públicas que impliquen la
alteración del tránsito de vehículos en la provincia de Lima
(Ordenanza Municipal Nº 059 - 94 de fecha 30-03-1994).
 Reglamento para la ejecución de obras en las áreas de dominio
público (ordenanza municipal Nº 203-98 de fecha 21-12-1998).
 Adicionalmente se tomará en cuenta el D.S. 013-98-PRES de fecha

19-09-1998, que modifica y precisa disposiciones del Reglamento de
la Ley de Servicios de Saneamiento.
2.8 NORMAS DE SEGURIDAD, SALUD E HIGIENE EN EL TRABAJO
 R.S. 021-83: Normas básicas de seguridad e higiene en obras de

edificación (23/05/83).
 R.M. 146-99-T.R. Disposiciones sobre inspección de trabajo y multas

(06/10/99).
 D.S. 06-2000-T.R. TUO del MTPs, aspecto de seguridad e higiene

(28/06/2000).
 Resolución Suprema Nº 021-83-TR del 23 marzo 1983 cuyo

ámbito de aplicación es la prevención de riesgos ocupacionales de los
trabajadores que laboran en obras de construcción civil.
 Las Normas Básicas de Seguridad e Higiene aprobadas por

Resolución Suprema Nº 021-83-TR del 23.03.83, cuyo ámbito de
aplicación es la prevención de riesgos ocupacionales de los trabajadores
que laboran en obras de construcción civil y que recoge en su texto los
términos del Convenio 62 y sus recomendaciones complementarias de la
OIT, las cuales fueron ratificadas por el Congreso de la República
mediante Resolución Legislativa 14033, y que tienen un carácter
transitorio en tanto se apruebe el Reglamento de Seguridad en la
Construcción.
 Reglamento Nacional de Construcciones

Procedimientos Administrativos, Capítulo 1, Alcances: P .1.1. El presente
Reglamento Nacional de Construcciones contiene las normas técnicas
que como pautas generales se aplicarán a las obras de construcciones

que se ejecuten en el territorio nacional, y servirá de base a la
formulación de los Reglamentos Provinciales de acuerdo a las
características propias de cada circunscripción territorial.
 P.I.2. Los Reglamentos de Construcciones Provinciales serán aprobados

por el Ministerio de Vivienda previo informe favorable de la Comisión
Permanente del reglamento Nacional de Construcciones.
 P.1.3. Las normas contenidas en el presente Reglamento Nacional de

Construcciones están referidas únicamente a las edificaciones que dan
albergue al hombre en todas sus actividades. Se encuentran también
comprendidas las normas técnicas referentes a las obras de
mantenimiento, rehabilitación, reconstrucción, ampliaciones y en general
todas las obras complementarias de las edificaciones mencionadas.
 Título VI, Suelos y Cimentaciones, Capítulo VI, Estudios, VI-I-1

Generalidades, El contenido de este Capítulo' establece las condiciones
bajo las cuales deben efectuarse los Estudios de Suelos, con fines de
construcción de cimentaciones, de tal manera que éstos sean llevados a
cabo, bajo ciertos requisitos que permitan asegurar a la vez una base
estable y económica para las obras de construcción que se ejecutan en
el país.
2.9 NORMAS INTERNACIONALES
Normas de la OMS, para la calidad del agua.
Directrices para la aplicación de los procedimientos ambientales en

el sector saneamiento y el desarrollo urbano, BID, Washington. DC.
Abril 1991.
Evaluación ambiental y salud pública
Es de especial comentario el aspecto de la salud pública, que por estadísticas

recientes muestran que existen relación directa entre la salud y la deficiente
calidad de los servicios de saneamiento, contaminación atmosférica. El alto
porcentaje de casos atendidos por enfermedades diarreicas agudas,
infecciones bronquiales, enfermedades de origen vectorial, permiten
establecer la necesidad de ejecución de obras de saneamiento, en caso
contrario se incrementará la incidencia de enfermedades, especialmente en
la población infantil, dado que en el entorno del aeropuerto se viene
utilizando las aguas residuales crudas, para el riego de hortalizas.
MARCO INSTITUCIONAL
Consejo Nacional del Ambiente (CONAM): Organismo descentralizado
que depende de la Presidencia del Consejo de Ministros, creado por ley Nº
26410 del 22 de diciembre 1994. Tiene por finalidad planificar, promover,
coordinar, controlar y velar por el ambiente y el patrimonio natural de la
nación. La política nacional en materia ambiental que formula el CONAM es
de cumplimiento obligatorio.

Superintendencia nacional de servicios de saneamiento (SUNASS):
Organismo Público descentralizado adscrito a la Presidencia del Consejo de
Ministros. Tiene por objeto generar normas, regular, supervisar y fiscalizar,
dentro del ámbito de su competencia, la prestación de servicios de
saneamiento, cautelando en forma imparcial y objetiva los intereses del
estado, de los inversionistas y del usuario.
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento: Organismo

rector del Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento, creado por ley Nº
27779. Es competencia del Ministerio de Vivienda, construcción y
Saneamiento formular, aprobar, ejecutar y supervisar las políticas de alcance
nacional aplicables en materia de vivienda, urbanismo, construcción y
saneamiento. A tal efecto, dicta normas de alcance nacional y supervisa su
cumplimiento.
Según la ley de organización y funciones del Ministerio de Vivienda,

Construcción y Saneamiento (ley 27792), el los servicios de agua Potable y
Alcantarillado de diferentes ciudades que son EPS no están adscritos
funcionalmente al Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
La Municipalidad Distrital De AYAVIRI, es la entidad encargada de la

producción, distribución y comercialización del agua potable; así como de la
recolección, tratamiento y disposición final de las aguas servidas, recolección
de las aguas pluviales y disposición sanitaria de excretas. Tiene como
funciones la operación, mantenimiento y renovación de las instalaciones y
equipos utilizados en la prestación de los servicios de saneamiento, la
formulación y ejecución de los planes maestros, la aprobación y supervisión
de los proyectos a ser ejecutados por terceros dentro de su ámbito, formular
la política del gobierno en el desarrollo, control, operación y mantenimiento
de la infraestructura de agua y alcantarillado urbano, entre otras.
Ministerio de Salud
Es el ente rector del Sistema Nacional de Salud, cuya finalidad según el

decreto legislativo Nº 584 del 18 de Abril de 1990, es mejorar la situación de
salud y el nivel de vida de la población nacional con el concurso de los
componentes del sistema nacional de salud y la participación activa y
responsable de la comunidad. El Ministerio de Salud tiene las siguientes
funciones: representar al Estado, a nivel nacional e internacional en el
campo de su competencia; proponer al Poder Ejecutivo, la política nacional
de salud y el plan sectorial de salud y emitir la normatividad de ámbito
nacional de su competencia que regula las acciones de salud de los
componentes del sistema y velar por su cumplimiento.
Entre los órganos de línea de este Ministerio se encuentra la Dirección

General de Salud Ambiental (DIGESA), que es la encargada de normar,
supervisar, controlar, evaluar y concertar con los gobiernos regionales,
locales y demás componentes del Sistema Nacional de Salud: así como con
otros sectores, los aspectos de protección del ambiente, saneamiento básico,
higiene alimentaria y control de zoonosis y salud ocupacional.

Gobierno Regional
Los gobiernos regionales son personas jurídicas de derecho público, con

autonomía política, económica y administrativa en asuntos de su
competencia. Tienen jurisdicción en el ámbito de sus respectivas
circunscripciones territoriales.
Los gobiernos regionales ejercen las competencias exclusivas y compartidas

que les asigna la Constitución, la ley de bases de la descentralización y la ley
orgánica de gobiernos regionales, así como las competencias delegadas que
acuerden entre ambos niveles de gobierno. Entre sus competencias se
encuentran la gestión sostenible de los recursos naturales y mejoramiento
de la calidad ambiental, preservación y administración de las reservas y
áreas naturales protegidas regionales, etc.
Gobierno local
Las Municipalidades son los órganos del Gobierno Local. Representan al

vecindario, promueven la adecuada prestación de los servicios públicos
locales, fomentan el bienestar de los vecinos y el desarrollo integral y
armónico de las circunscripciones de su jurisdicción.
Son funciones de las Municipalidades: velar por la conservación de la flora y

fauna locales y promover las acciones necesarias para el desarrollo;
aprovechamiento racional y recuperación de los recursos naturales ubicados
en le territorio de su jurisdicción; normar y controlar las actividades
relacionadas con el saneamiento ambiental; difundir programas de
educación ambiental y propiciar campañas de forestación y reforestación.
En el momento actual es conveniente mencionar que las normas existentes

sobre vertidos industriales son muy antiguas al igual que la ley general de
aguas, código sanitario todos los documentos son sumamente importantes y
requieren ser actualizados.
3. DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PROYECTO.

El Proyecto de Inversión Pública de Emergencia, consiste en REHABILITAR EL
SISTEMA DE DESAGÜE EN LA LOCALIDAD DE AYAVIRI, mediante el cual se
busca recuperar los niveles del servicio que brindaba este sistema antes de la
ocurrencia del sismo.
Los sistemas y otras estructuras se encuentran afectadas, que actualmente no
permite la normal conducción (desagüe) de sólidos, debido a que han sufrido
hundimientos y por ende agrietamientos generando obstrucción y anegamientos
en diversos sectores de la línea de desagüe, lo cual se resolverá mediante la
rehabilitación de estas estructuras de conducción de los desagües para recuperar
el nivel normal, por lo tanto el proyecto contempla la rehabilitación de estas redes
de desagüe.
Por lo tanto el proyecto de emergencia plantea rehabilitar las líneas de desagüe
mediante un sistema de tuberías de desagüe, incluyendo las conexiones
domiciliarias para asegurar las condiciones higiénicas de la población evitando las
contaminaciones; así mismo se prevé rehabilitar las líneas de entrega de los
domicilios con tubería de PVC de 160 mm a las redes de desagüe troncal principal

con tubería de PVC de 200 mm también se cambiaran todas las tapas de los
buzones.

Departamento de Junín y la Región Huancavelica, al sur con la Provincia de ICA y
Para la concepción del Proyecto se ha tenido en cuenta, los daños directos a la

infraestructura que están constituidos por hundimientos y agrietamientos de los
suelos, que están produciendo los atoros y como consecuencia se producen los
aniegamientos en los diferentes sectores de de las líneas de desagüe de esta
localidad, disminuyendo su eficiente cobertura.
La propuesta consiste en construir un sistema de desagüe, utilizando tuberías

circulares de PVC y canales de mortero armado en una red la cual se ubicará en
el eje de la vía o calle. La recolección de las aguas residuales de viviendas se
realizará por medio de cajas comúnmente llamadas cajas de registro ubicados en
las veredas de los predios los que se conectarán a la red por medio de tubos
estandarizados para este fin.
Siendo importante el control de la ejecución de la obra se propone paralelo

acciones de supervisión, así también conocedores de las condiciones culturales
del sector beneficiado se ha previsto presupuestar la difusión de la ejecución del
proyecto como la capacitación para el cuidado y mantenimiento tanto en el
proceso de la obra como en su etapa de culminación y puesta en servicio.
La población que habita en la Provincia de Yauyos se dedica principalmente a la

agricultura y ganadería, al comercio, a la artesanía de consumo local y en menor
medida a la minería. Las familias campesinas de las comunidades agro-pastorales
manejan entre 5 a 25 diferentes parcelas de cultivo durante la campaña agrícola.
La ganadería mayormente es extensiva, de vacunos, ovinos y camélidos, en las

zonas altas, basado en el pastoreo sobre grandes espacios de pastos y algunos
bofedales. Casi la totalidad de la producción de cultivos como papa, oca, olluco,
maíz, habas, trigo, etc. es destinado al consumo familiar.
La estructura social y de funcionamiento de las organizaciones y manifestaciones

culturales tienen sus orígenes en culturas ancestrales, que se han mantenido
durante siglos con escasa variación. Es por ello, que las familias campesinas
coexisten en armoniosa relación con su entorno, han desarrollado formas de
organización social para la producción y uso eficiente de sus recursos naturales,
protegiendo sus valores históricos culturales.
La MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE YAUYOS, dentro de su proyección de
inversiones para el mejoramiento de la calidad de vida de los pobladores ha
considerado el desarrollo del presente proyecto en convenio con FORSUR. Cabe
mencionar que este proyecto se encuentra enmarcado dentro del plan integral de
REHABILITACION DE LAS ZONAS AFECTADAS POR EL SISMO DEL 15 DE AGOSTO

DEL 2007, a las 18:41 horas (23:41 hora GTM), se registro un sismo con las
siguientes características:
Epicentro : 60Km al Oeste de Pisco.

Profundidad : 40Km (Hipocentro)
Magnitud : 7.0 ML – Magnitud Local (Richter).
Magnitud Momento : 7.9 Mw.
Intensidad : VII MM (Mercalli Modificada en Pisco)
Intensidad : VI MM (Mercalli Modificada en Lima).
Fuente de información: INFORME DE EMERGENCIA Nº 344, 24/10/2007 / COEN

SINADECI / 18: HORAS (INFORME Nº 62).
Los reportes indicaron como mínimo un saldo de 698 viviendas colapsadas, 1892
viviendas inhabitables, 1328 viviendas afectadas, 697 familias damnificadas y 1892
familias afectadas. A la 01:00 horas del día 16 de agosto, se produjeron
maretazos, y un pequeño tsunami, en las áreas costeras, que afectó en especial a
los pescadores artesanales.
Colapsaron por derrumbe de las edificaciones los servicios Saneamiento,
Educación, Salud, Electricidad y Telefonía. Los estimados por las autoridades de
Defensa Civil, de la Provincia de Yauyos, indican que se han destruido el 70% de
las viviendas, en especial las antiguas construcciones de adobe, adobones y
construcciones mixtas (material noble y barro).
Concepción del Diseño del Proyecto

Para la concepción del diseño se tomado en cuenta que, El Proyecto de Inversión
Pública de Emergencia, consiste en rehabilitar el sistema integral de
abastecimiento del desagüe en la localidad, mediante el cual se busca recuperar
los niveles del servicio que brindaba este sistema antes de la ocurrencia del sismo.
Los sistemas y otras estructuras se encuentran afectadas, que actualmente no
permite la normal conducción (desagüe) de sólidos, debido a que han sufrido
hundimientos y por ende agrietamientos generando obstrucción y anegamientos
en diversos sectores de la línea de desagüe, lo cual se resolverá mediante la
rehabilitación de estas estructuras de conducción de los desagües para recuperar
el nivel normal, por lo tanto el proyecto contempla la rehabilitación de estas redes
de desagüe.
Por lo tanto el proyecto de emergencia plantea rehabilitar las líneas de desagüe
mediante un sistema de tuberías de desagüe, incluyendo las conexiones
domiciliarias para asegurar las condiciones higiénicas de la población evitando las
contaminaciones; así mismo se prevé rehabilitar las líneas de entrega de los
domicilios con tubería de 160 mm a las redes de desagüe troncal principal con
tubería de 200 mm también se cambiara todas las de los buzones.
Otro parámetro importante son las condiciones climatológicas de la zona, Las

características físicas del suelo de la Provincia de YAUYOS es de conglomerado
estable es decir compuesta por cantos rodados, tierra y limo, cuenta con clima frío
de menos de 10 - 20 ºC como rango de temperatura, debido a que se encuentra a
3,200 msnm.

De las consideraciones descritas se puede determinar que el área presenta las
condiciones mínimas para el desarrollo de las investigaciones que contempla el
proyecto.
Estas condiciones se pueden resumir:
i) Adecuada cantidad y calidad de agua.

ii) Adecuada cantidad y calidad de suelo.
iii) Accesibilidad apropiada para un proyecto de esta envergadura.
Población Beneficiaria
La población que se propone beneficiar directamente es en su conjunto 650
habitantes y de acuerdo a la información emitida por la Gerencia de Estudios y
Obras de la MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE YAUYOS.
3.1 ETAPA DE PLANEAMIENTO

Esta etapa consistió en buscar y procesar la información necesaria para
preparar detalladamente las actividades de cada disciplina en el campo, a fin
de que los datos obtenidos sean los adecuados para el análisis e
identificación de los impactos positivos y negativos de la ejecución del
proyecto.
3.2 ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

Para el desarrollo de la obra se requiere de obras provisionales:
3.2.1 Almacenes y guardianía
Esta partida corresponde al almacén, oficina, servicios higiénicos, un
área suficiente para la guardianía, esta será de madera, tijerales de
madera, techos de calamina y un piso de mortero. Esta instalación
tiene base en tierra firme y se efectuará siguiendo pautas
ambientales en lo que respecta a ubicación, distribución y en el
diseño de los servicios básicos para la comodidad y protección de sus
ocupantes. La función de esta instalación será la de proporcionar re
abastecimiento, almacenamiento de materiales y desechos.
3.2.2 Cartel de la Obra de Zinc Liso
Este debe instalarse en un plazo máximo de 15 días después de la
firma del contrato de ejecución de la obra, vista a la vía principal de
acceso de la obra.
Esta partida comprende la instalación de 02 carteles en la obra en el
plazo de 15 días de firmado el Contrato, ubicando 01 en la parte
frontal de la obra con vista a la vía principal de acceso a la obra y la
otra 01 se ubicará en la vía Principal del Distrito beneficiado.
Se construirá de dimensiones de 2.00 x 3.00 m con bastidores de
madera de 2x2” cada 0.60 cm y planchas de zinc. Llevará dos apoyos
en los extremos de madera dura de diámetro 4“ o 5 cm. Lo
suficientemente enterrados a fin de asegurar su estabilidad. El texto
y diseño a pintarse se deberá a ajustar a las especificaciones

técnicas. La ubicación del cartel se efectuará en lugar visible que no
afecte el normal desenvolvimiento de los trabajos contando para ello
con la aprobación de la supervisión.
3.2.3 Transporte de materiales
Corresponde a la movilización y desmovilización de los materiales y
equipos a la zona de trabajo.
Cuando se trate de equipo se deberá provisionar el mismo monto de
movilización para la desmovilización, operación que sólo podrá
realizar el contratista con autorización del ingeniero residente.
El área de trabajo estará protegida con cercos perimétricos y contará
con las señalizaciones respectivas de las diferentes sub-aéreas como
estacionamiento de los vehículos, almacenamiento de materiales,
combustibles, señales de seguridad.
3.3 DESARROLLO DE LA OBRA:

El presente proyecto ha previsto en su primera etapa ejecutar la obra para la
instalación de redes principales de tubería de PVC de 200 mm.
El desarrollo de la obra en sí comprende las siguientes actividades:
Cuadro 3.3.1. Cronograma de actividades a desarrollar para la instalación de

las tuberías
Trabajo en el área de estudio

Informe del En muchas calles que previamente se han seleccionado
impacto Movimiento de Obras a ejecutar Operación y
Ambiental equipos y materiales mantenimiento
En este cuadro se detalla la secuencia lógica para la construcción y su

posterior puesta en marcha.
Para esta etapa se emplearán las siguientes maquinarias:
EQUIPOS Y MAQUINARIAS CANTIDAD

Camión volquete 1
Mezcladora de concreto 1
Camionetas 1
Compactadora 1

La secuencia del proceso de obras a realizar será el siguiente:
3.3.1 Movimiento De Tierras

Las obras de instalación de tuberías involucran movimientos de tierra
sobre todo para rellenar es decir dar la pendiente adecuada de las
tuberías, además cabe precisar que en AYAVIRI en general al ser el
clima seco se levantará mucho polvo. Las actividades prevista en
esta etapa son: excavaciones de zanjas de 0.80m de ancho por 1.50
m de profundidad, refine, rellenos y reposición de la cubierta.
Trazando y Replanteando con Equipo

Tan pronto el contratista tome posesión del terreno, y entes de
proceder a efectuar la ejecución comprendida en el movimiento de
Tierras. Deberá realizara obligatoriamente los trabajos topográficos
de replanteo de la obra tales como: Ubicación de ejes, colocación de
niveles. Colocación del BM de referencia, etc. Así también están
comprendidos los trabajos de campo a realizarse para el control
de los metrados de los movimientos de tierra.
Las labores de trazo y replanteo serán realizados por el

contratista, el que dispondrá del equipo y personal. Antes de
proceder al movimiento de tierras, todos los ejes de trazado, así
como los niveles de BM, deberán ser verificados y aprobados por
Ingeniero Inspector.
Estos trabajos deben ser realizados permanentemente, de manera

que el Inspector podrá valorizar hasta un 40%, por el trazo
preliminar inicial y prorratear hasta un 15% por cada mes,
condicionando la ultima valorización a la presente del Replanteo
General de los trabajos.
Excavación de Zanjas Alcantarilla (P/Tub. D=200 mm)

Comprende este numeral la excavación que se realiza mediante
equipos ligero o labor manual en terreno fangoso, para alcanzar
los niveles y forma de cimentación de las estructuras del
Proyecto y que se encuentra de acuerdo a las líneas rasantes y/o
elevaciones indicadas en los planos.
Las dimensiones de las excavaciones serán tales que permitan

colocar en todo su ancho y largo de las estructuras
correspondientes, y efectuar con comodidad las profundidades
mínimas de cimentación aparece indicadas en los planos.
En cualquier caso, el Supervisor o Inspector deberá aprobar los

niveles de excavación antes de iniciarse la colocación del solado de
mortero.

Refine y Nivelación de Zanjas (P/Tub. D = 200)

Esta partida comprende del terreno para recibir la tubería, nivelando
y compactando el terreno a satisfacción, como según lo exija el
Supervisor o Inspector; este trabajo se realiza con compactado
manual tipo plancha, de las características indicadas en los análisis
de costos. Esta partida también comprende la nivelación con
material de préstamo de ser necesario, cuyo porcentaje de
compactación no será menor de 95% y del 100% de la máxima
densidad seca del Proctor Modificado.
Cama de Arena Gruesa (D = 200 mm)

Esta partida comprende de una cama de arena gruesa para recibir
a la tuberia, nivelando y compactando el terreno a satisfacción, como
según exija el Supervisor o Inspector; de las características
indicadas en los análisis de costos.
Esta partida también comprende la nivelación con material de

préstamo de ser necesario, cuyo porcentaje de compactación no se
menor de 95% y del 100% de la máxima densidad seca del Proctor
Modificado. En ambos casos el relleno, se recomienda esté
comprendida en el rango del 1% de la humedad óptima del Proctor
Modificado.
Entibado de Zanjas de Madera

Esta partida comprende de los sistemas de tablestacado y
entibado en las zonas donde requiere su uso y donde lo determine
el Supervisor o Inspector a fin de prevenir los deslizamientos que
efectúen la seguridad del personal cuyo responsabilidad recae en
el Contratista. El Supervisor podrá exigir que se coloque una
mayor cobertura del tablestacado o entibado donde lo crea
conveniente.
Relleno Compactado (P/Tub. D = 200 mm)

Esta partida comprende de relleno de todos los espacios libres,
debidamente compactado, nivelado y compactado el terreno a
satisfacción , como según lo exija el Supervisor o Inspector; de ser
necesario, cuyo porcentaje de compactación no será menor de 95%
y del 100% de la máxima densidad seca del Proctor Modificado.
En ambos casos el relleno, se recomienda que la humedad del

material. Seleccionado y compactado esta comprendida en el rango
del 1% de la humedad óptima del Proctor Modificado.
Eliminación de Material

Todo material descartado de uso, deberá ser eliminado fuera de los
límites de la obra y en los lugares permitidos por las autoridades
locales, cuyo permiso debe ser recabado por el contratista.
El ingeniero Inspector no permitirá acumulación de material

excedente por más de 72 hrs. Luego de producido el trabajo que
dio lugar a esta acumulación, salvo aquel material que será
empleado como relleno. Las zonas donde se va a sembrar césped
u otras plantas, el terreno deberá quedar rastrillo y nivelado.
El contratista esta obligado una vez concluidos los trabajos a dejar,

completamente limpio los ambientes y áreas circundantes del
proyecto. El ingeniero inspector o Supervisor, deberá llevar el control
sobre los volúmenes de eliminación, registrando, verificando y
aprobando constantemente.
TUBERIAS
Instalación y Colocación (Tub. PVC Desagüe D = 200 mm)

Las tuberías a emplearse dentro de la ejecución del presente
proyecto serán diseñadas para ser utilizadas en instalaciones de
desagüe. Su fabricación se efectuara bajo el estricto cumplimiento
de las normas técnicas nacionales y la adopción de exigencias
estándares propios que garantizan la calidad de la tubería, con
eficiencia en la fabricación, calidad de materia prima, espesores
correctos y diámetros exactos que corresponde a cada necesidad.
Las tuberías a emplearse deben garantizar su duración a través del

tiempo.
A continuación se presenta un cuadro resumen acerca de un

flujograma de proceso de instalación de tuberías e impactos
ambientales.
Cuadro N° 3.3.2 Flujograma del Proceso de Instalación de Tuberías
Flujograma del Proceso Requerimientos Posibles Impactos

Trazos Recursos humanos Residuos sólidos,
congestión de la vía
acceso.
Excavación Recursos humanos, campamentos, Desechos líquidos,
maquinaria y equipos desechos sólidos de
estructuras que se
destruirán y tierra, emisión
de gases, contaminación
del agua subterránea,
presencia de silos.
Entibado Recursos humanos, campamento, Aniegos, desechos sólidos

maquinaria, equipo y maquinarias.
Refine y nivelación Recursos humanos, campamento, Generación de material
maquinarias y equipos particulado, residuos
sólidos
Cama de apoyo Recursos humanos, campamento, Generación de material
maquinaria y equipos y materiales particulado, residuos
sólidos.
Tendido de tuberías Recursos humanos, campamento, Erosión de zanja
maquinaria, equipo y materiales
Construcción de buzones Recursos humanos, campamento, Residuos sólidos
maquinaria, equipo y materiales
Empalmes Recursos humanos, campamento, Generación de material
maquinaria, y vehículos particulado, gases,
contaminación del agua
subterránea.
Relleno Recursos humanos, campamento, Generación de material
maquinaria, equipo y materiales particulado, ruido, gases
de combustión
Compactación Recursos humanos, campamento, Generación de material
maquinaria, equipo y materiales particulado, gases de
combustión y ruidos.
Eliminación de desmonte Recursos humanos, campamento, Generación de material
maquinaria, equipo y vehículos particulado, gases de
combustión y ruidos.
Prueba hidraúlica Recursos humanos Aniegos
Puesta en marcha Recursos humanos
4. METODOLOGÍAS PARA LA DETERMINACIÓN DE IMPACTOS

AMBIENTALES
El presente estudio de impacto ambiental esta dirigido a identificar, predecir las

consecuencias ambientales de la ejecución del proyecto de REHABILITACION
DEL SISTEMA DE DESAGUE DEL DISTRITO DE AYAVIRI, PROVINCIA DE
YAUYOS. Considerando también los impactos ambientales y análisis de
vulnerabilidad durante la operación y mantenimiento del mismo.

De acuerdo a los requerimientos ambientales y términos de referencia del
proyecto, el EIA aborda las siguientes fases principales:
 Enfoque metodológico
 Fase de investigación
 Fase de interpretación
 Fase de elaboración de informes
EIA
Características del área de estudio.

ENFOQUE
Exposición permanente hacia la población acerca de la
METODOLÓGICO
ejecución del proyecto, estando por lo tanto involucrados las
autoridades locales, club de madres, organizaciones civiles,
juntas vecinales, etc.
Análisis de impactos directos e indirectos resultantes de la
implementación del proyecto.
FASE DE Caracterización de la magnitud y extensión de los potenciales
INVESTIGACIÓN impactos negativos y positivos.
Evaluación ambiental de todos los escenarios posibles de
impactos ambientales.
Análisis de las Medidas de Mitigación para disminuir, mitigar
y finalmente compensar los impactos negativos resultantes
en lo que se refiere al medio socioeconómico y ambiental.
Marco legal aplicable.
Consideración de las leyes vigentes (Ley General Gobiernos Locales,

Ley de Participación ciudadana, Ley de Sistema Nacional de Gestión
Ambiental, Ley Inversión Privada, Ley de Sistema de Evaluación de
FASE DE Impactos).
INTERPRETACIÓN Organización y análisis final de la documentación, a partir de los
resultados obtenidos de reuniones realizadas.
Análisis de resultados de análisis de aguas, suelo y ruido.
Elaboración de planos, cuadros estadísticos, gráficas.
Validación de la información de campo y triangulación con la
Municipalidad Distrital, Asociaciones locales, Población en general.
ELABORACION DE
“Estudio de REHABILITACION DEL SISTEMA DE DESAGUE
INFORMES
DEL DISTRITO DE AYAVIRI,
PROVINCIA DE
Para el presente estudio de impacto ambiental se ha utilizado la metodología del

Check-list, matrices causa - efecto por ser las que se vienen utilizando más en
los proyectos de saneamiento y es una metodología aprobada por BID, BANCO
MUNDIAL, JBIC.
Los componentes ambientales que se consideran en la presente aplicación

metodológica son:
 Clima
 Calidad del aire
 Ruidos y vibraciones
 Geología y geomorfología
 Hidrología superficial y subterránea
 Suelos
 Cubierta vegetal
 Fauna
 Especies y ecosistemas únicos
 Paisaje
 Aspectos sociales y económicos
 Patrimonio cultural
Estos componentes ambientales han sido seleccionados en función de la

naturaleza del Proyecto y de las actividades desencadenantes de procesos
ambientales que deriven en probables impactos ambientales negativos.
Matriz Tipo Leopold

Esta metodología ha sido formulada por el Banco Mundial, Banco Interamericano
de Desarrollo e Instituciones Científicas como el Batelle Institute.
Este método es de gran valor cuando El estudio de Impacto Ambiental es realizado

por un equipo de profesionales, en donde cada profesional tiene la oportunidad
desde su perspectiva profesional dar un valor de impacto para cada uno de los
factores ambientales que se afectará, es decir se obtendrá un valor ponderado y
de consenso entre todos, cuando no se realiza en equipo el Estudio de Impacto
ambiental termina siendo muy subjetivo.

Diagrama Causa-Efecto
Método aprobado por el Banco Interamericano de Desarrollo, permite a través de
matrices Causa – Efecto, visualizar globalmente la incidencia del Proyecto sobre el
medio ambiente y viceversa; identificando un conjunto de alteraciones
ambientales, llegándose a plantear las medidas de mitigación para evitar y/o
minimizar los posibles impactos ambientales que podrían producirse en la fase de
construcción y operación del Proyecto.
Métodos de Identificación
Los factores ambientales que pueden ser afectados por la ejecución del proyecto
en sus fases de desarrollo pueden ser identificados en forma preliminar mediante
el método de listas simples de control, (check List), los factores ambientales que
van a ser impactados.

Check List Aplicable al Proyecto
IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES

Fases del Proyecto
Factores Ambientales Construcción Operación y
Mantenimiento
Factores Calidad
Físico-químicos Agua Variación del flujo
Filtraciones
Calidad del aire
Atmósfera
Ruidos
Calidad
Uso actual
Suelos
Erosión
Estabilidad de taludes
Cobertura herbácea
Flora Cobertura arbustiva
Cobertura arbórea
Alteración de hábitat
Factores
Mamíferos
Biológicos
Aves
Fauna
Reptiles
Fauna acuática
Especies en peligro
Factores de Estéticas Paisaje
Interés Humano Culturales Lugares arqueológicos
Social Modo de vida
Factores Agricultura
Socio-económico Económico Puestos de trabajo
Salud y Seguridad
Metodología Empleada
Hoy en día el método más aceptado para la Evaluación de Impacto Ambiental, es

el denominado de matrices causa - efecto.
5. LÍNEA BASE AMBIENTAL

Aspectos Generales de la Ciudad de AYAVIRI:
Departamento de Junín y la Región Huancavelica, al sur con la Provincia de Ica y

Esta Provincia es una de las zonas de mayor belleza escénica del Perú. Posee
numerosos nevados en los cuales destaca el Pariacaca, a su vez posee lagunas de
aguas turquesas y cristalinas adornadas de bellas cascadas color blanco, cielo azul,
profundos cañones y quebradas, bosques de queñuales y rodales de puyas
Raimondi; así como también, manantiales, los cuales dan origen y regulan las
aguas de alta calidad de los ríos Cañete y Pachacayo los que a su vez conforman
paisajes de gran belleza y singularidad, sumado a relieves de puna, alta montana,
valles y quebradas.
Se han identificado 5 zonas de vida con diferentes características de precipitación,

temperatura y vegetación predominante. La mayor parte de la zona del Nor-
Yauyos consiste en "páramo muy húmedo - subalpino tropical" y "tundra pluvial -
alpino tropical".
En la región existen diferentes tipos de suelos y según CODENY (1999) y ONERN

(1989) se pueden diferenciar 17 subclases de suelos tomando en cuenta sus
características de uso mayor, incluyendo parámetros básicos morfológicos y físico-
químicos.

diversidad de aves.
5.1 MEDIO BIOFISICO:
5.1.1 CLIMATOLOGÍA, TOPOGRAFÍA.

La Provincia de Yauyos tiene temperaturas superiores a los 20ºC,
por lo cual es recomendable protegerse con bloqueador solar y
uso de sombrero o gorra. Las noches son frescas, por debajo de
los 10ºC. La estación lluviosa es de noviembre a marzo, al igual
que en los demás poblados de la sierra. Los mejores meses para
visitar la Provincia son abril y mayo, cuando todo el paisaje está
cubierto de un manto verde.
Factores Climáticos
Esta Provincia es una de las zonas de mayor belleza escénica del
Perú. Posee numerosos nevados en los cuales destaca el
Pariacacca, a su vez posee lagunas de aguas turquesas y
cristalinas adornadas de bellas cascadas color blanco, cielo azul,
profundos cañones y quebradas, bosques de queñuales y rodales
de puyas Raimondi; así como también, manantiales, los cuales dan
origen y regulan las aguas de alta calidad de los ríos Cañete y
Pachacayo los que a su vez conforman paisajes de gran belleza y
singularidad, sumado a relieves de puna, alta montana, valles y
quebradas.

Se han identificado 5 zonas de vida con diferentes características
de precipitación, temperatura y vegetación predominante. La
mayor parte de la zona del Nor-Yauyos consiste en "páramo muy
húmedo - subalpino tropical" y "tundra pluvial - alpino tropical".
Temperaturas
Tiene temperaturas superiores a los 20ºC, por lo cual es
recomendable protegerse con bloqueador solar y uso de sombrero
o gorra. Las noches son frescas, por debajo de los 10ºC. La
estación lluviosa es de noviembre a marzo, al igual que en los
demás poblados de la sierra. Los mejores meses para visitar la
Provincia son abril y mayo, cuando todo el paisaje está cubierto de
un manto verde.
Los meses más calientes ocurren durante el verano, entre los
meses de Mayo- setiembre con una temperatura promedio anual
de 22 º C.
Precipitaciones
Por su ubicación geográfica y altura sobre el nivel del mar, su
clima corresponde características de precipitación, temperatura y
vegetación predominante. La mayor parte de la zona del Nor-
Yauyos consiste en "páramo muy húmedo - subalpino tropical" y
"tundra pluvial - alpino tropical".
En la región existen diferentes tipos de suelos y según CODENY
(1999) y ONERN (1989) se pueden diferenciar 17 subclases de
suelos tomando en cuenta sus características de uso mayor,
incluyendo parámetros básicos morfológicos y físico-químicos.
Topografía
Las características físicas del suelo de la Provincia de YAUYOS es
de conglomerado estable es decir compuesta por cantos rodados,
tierra y limo, cuenta con clima frío de 5-14 ºC como rango de
temperatura, debido a que se encuentra a 3,200 msnm.
De las consideraciones descritas se puede determinar que el área

presenta las condiciones mínimas para el desarrollo de las
investigaciones que contempla el proyecto.

Emisiones Gaseosas y Transporte Público

El Transporte Urbano y la contaminación atmosférica por
Monóxido de Carbono (CO), Hidrocarburos (HC), Dióxido de
nitrógeno
Dióxido de Carbono (CO2) (en el sentido estricto no es un

contaminante, porque forma parte de la composición del aire, se
trata de un agente que induce al efecto (invernadero).
Es conocido por todos, que el transporte es una herramienta clave

en el desarrollo socioeconómico en nuestras ciudades, proveyendo
a los habitantes las posibilidades de acceder al centro de trabajo,
educación y otras necesidades diarias, facilitando el intercambio
de bienes y servicios.
Otra fuente de contaminación atmosférica lo constituye, el

disolvente de la pintura que se utiliza en la señalización horizontal
de la carretera, por lo general se utiliza disolventes orgánicos los
mismos que son volátiles, no sólo estos agentes químicos son
aportados por la pintura sino también los óxidos y cromatos de
plomo que contienen las pinturas convencionales.
En EE.UU. el límite de contenido de orgánicos volátiles en la

pintura es 250 g/l de pintura, en el caso de Perú no existe
legislación al respecto. Una solución a este inconveniente sería
utilizar pinturas en medio acuoso, para la señalización horizontal
de las carreteras.
Por otro lado las imágenes visuales, en el caso del tránsito, es el

exceso de imágenes publicitarias y carteles que dificultan la
detección de una señal de tránsito, o pueden distraer al conductor.
La contaminación visual al igual que la sonora, es un estímulo no

deseado que rompe con el equilibrio del individuo con su medio.
Las percepciones visuales producen estímulos, a veces indeseados.
En general todos los sectores de los esquemas del proyecto están

cerca a la carretera principal que va desde Cañete a Yauyos por
tanto existe alto tráfico vehicular, debido a transporte público,
carga, transporte particular, por tanto se espera en los diferentes
sectores el incremento de emisión de gases por el uso de la
maquinaria. A continuación presentamos una relación de
maquinarias que se utilizan en las obras con sus respectivas
emisiones promedio que producen:
EMISIONES PROMEDIO DE LOS EQUIPOS DE CONSTRUCCION (Kgr/día)

TIPO DE EQUIPO CO NOX SOX PB
EXCAVADORA 4.53 13.91 0.08 0.01
Camión cisterna 0.17 0.34 0.06 0.07

Cargador frontal con 12.96 4.58 0.33 0.50
ruedas
1.27 4.58 0.50 0.40
Cargador frontal de oruga
1.09 3.13 0.24 0.18
Rodillo
0.54 0.19 0.31 0.22
Motonivelador
0.13 0.26 0.05 0.05
Camiones de soporte
2.94 0.91 n.d 0.21
Vehículo de operación
1.31 2.76 0.54 0.54
Grúas
EMISIÓN TOTAL /D 24.96 30.67 2.13 2.17
Ruido
Corresponde a la generación de niveles de presión sonora
producto de la operación de maquinaria de construcción (grúa,
camiones, vehículos, etc), para los cuales se recomienda una
revisión permanentemente y además utilizar dispositivos
necesarios para disminuir los niveles de ruido.
El ruido producto de las actividades de construcción se verá

incrementado en una escala poco significativa en relación con los
valores actuales, sobre todo en aquellos esquemas que se
encuentran en el entorno de la carretera Central.
Cabe precisar que en la fase de mantenimiento y abandono no se

generará impactos negativos sobre la calidad del aire, ya que los
impactos son temporales sólo en las horas de la jornada de
trabajo.
GENERACION DE RUIDOS
NIVEL DE RUIDO
EQUIPOS
dB (A)
Tractor 90 – 110
Motoconformadora 91 – 115
Cargador frontal 93 – 110
Revolvedora de concreto 107 -114
Vibradora de concreto 105 -110
Compactadora 95 –110
Llenado o vaciado de mezcla 85 - 94
Excavadora (a 16.5 m) 88
Volquete (a 16.5 m) 91
Camión de agua (a 16.5 m) 87

Fuente: Estudio de Impacto Ambiental de ampliación de carretera
Tlaxcala – México Distrito Federal
Topografía de la Ciudad de AYAVIRI, Provincia de Yauyos

Las características físicas del suelo de la Provincia de YAUYOS es
de conglomerado estable es decir compuesta por cantos rodados,
tierra y limo, cuenta con clima frío de 5-14 ºC como rango de
temperatura, debido a que se encuentra a 3,200 msnm.
De las consideraciones descritas se puede determinar que el área

presenta las condiciones mínimas para el desarrollo de las
investigaciones que contempla el proyecto.

5.1.2 ZONAS DE VIDA

Se han identificado 5 zonas de vida con diferentes características
de precipitación, temperatura y vegetación predominante. La
mayor parte de la zona del Nor-Yauyos consiste en "páramo muy
húmedo - subalpino tropical" y "tundra pluvial - alpino tropical".
En la región existen diferentes tipos de suelos y según CODENY
(1999) y ONERN (1989) se pueden diferenciar 17 subclases de
suelos tomando en cuenta sus características de uso mayor,
incluyendo parámetros básicos morfológicos y físico-químicos.
a) Clima
La Provincia de Yauyos tiene temperaturas superiores a los
20ºC, por lo cual es recomendable protegerse con bloqueador
solar y uso de sombrero o gorra. Las noches son frescas, por
debajo de los 10ºC. La estación lluviosa es de noviembre a
marzo, al igual que en los demás poblados de la sierra. Los
mejores meses para visitar la Provincia son abril y mayo,
cuando todo el paisaje está cubierto de un manto verde.
b) Relieve y Suelos
El relieve presenta una topografía irregular en sus calles, con
pendientes que fluctúan de 3% a 20%. Las calles son de
sección transversal angosta, en la que pasa un vehiculo de un
ancho aproximado de 3.00 metros y estas no se encuentran
pavimentadas, ya que están a nivel de trochas carrozables,
c) Vegetación

La Provincia de Yauyos cuenta con una flora muy variada de
especies de fitoplancton, herbáceas, arbustos y árboles.
Muchas especies silvestres tienen usos tradicionales diversos,
como alimento, medicina, tinte, leña, etc. Esta diversidad
biológica es típica de áreas andinas.
Entre las especies vegetales se encuentran:
 El aliso (Alnus jorullensis)
 La anjojisha (Opuntia subulata)
 El quinual (Polylepis racemosa)
 El quishuar (Buddleia incana)
 El colle (Buddleia coriacea)
 La taya (Parastrephia lepidophylla)
 Las chachas (Escallonia pendula)
 El tarwi (Lupinus mutabilis)
 El yanacara (Gynoxis sp)
 El karkac (Escallonia corymbosa)
 La huamanpinta (Chuquiraga espinosa)
 El roque (Colletia spinosissima)
 El sauco (Sambucus peruviana)
 El mutuy (Cassia sp)
En las partes más altas se encuentran las siguientes especies:

 Calamagrostis vicunarum
 Festuca dolichophylla
 Calamagrostis rigescens
 Hipochoeris taraxacoides
 Calamagrostis intermedia
 Distichia muscoides
 Alchemilla pinnata
 Plantago tubulosa azorella
 Urtica
d) Uso Actual y Potencial de la Tierra
La población que habita en la Provincia de Yauyos se dedica

principalmente a la agricultura y ganadería, al comercio, a la
artesanía de consumo local y en menor medida a la minería.
Las familias campesinas de las comunidades agro-pastorales
manejan entre 5 a 25 diferentes parcelas de cultivo durante la
campaña agrícola.
La ganadería mayormente es extensiva, de vacunos, ovinos y

camélidos, en las zonas altas, basado en el pastoreo sobre
grandes espacios de pastos y algunos bofedales. Casi la
totalidad de la producción de cultivos como papa, oca, olluco,
maíz, habas, trigo, etc. es destinado al consumo familiar.
e) Fauna:
Las aves ligadas a los ambientes acuáticos son relativamente

numerosas. Las más abundantes son los patos, el zambullidor
y las garzas.
Las aves ligadas a ambientes terrestres están representadas

por la gran cantidad de especies típicas de la sierra peruana
como:
 Picaflores (Agleactis cupripennis, Myrtis fanny, Patagona gigas,

Phalcobaenus albogularis, Polyonymus caroli)
 Cotinga (Ampelio rubrocristatu)
 Cotorra (Aratinga Wagleri)
 Lechuza (Athene culicularia)
 Perico andino (Bolborhynchus obbygnesius)

 Buho (Bubo virginianus)
 Aguilucho común (Buteo polyosoma)
Entre las especies animales más representativas estan:
 El patillo (Anas bahamensis)
 La garza blanca grande (Casmerodius albus)
 El cuy andino (Cavia tschudii)
 El zorrino (Conepatus rex)
 La huashua (Chloephga melanoptera)
 El aguilucho (Circus cinereus)
 El halcón peregrino (Falco peregrinus)
 El cóndor (Vultur gryphus)
 La muca (Didelphis marsupialis)
 El zorro andino (Dusicyon culpaeus)
 El puma (Felis concolor)
 El gato silvestre (Felis colocolo, Felis jacobita)
 La alpaca (Lama glama pacos)
 La llama (Lama glama)
 La vizcacha (Lagidium peruanum)
 La marmosa (Marmosa elegans)
 El venado gris (Odocoileus virginianus)
 La vicuña (Vicugna vicugna).
 Los roedores: Akodon boliviensis, Orizomys sp., Phyllotis pictus,

Phyllotis spp.
En general se estable que los principales agentes en la

formación de suelo son la lluvia y la temperatura, la primera
determina la humedad del suelo, la aireación y el grado de
lavaje del perfil mientras que la segunda tiene como acción
directa sobre la formación del suelo e influye en la velocidad
de las reacciones químicas que se duplican por cada 10 °C de
incremento de temperatura.
5.2 MEDIO SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL
La estructura social y de funcionamiento de las organizaciones y

manifestaciones culturales tienen sus orígenes en culturas ancestrales, que
se han mantenido durante siglos con escasa variación. Es por ello, que las

familias campesinas coexisten en armoniosa relación con su entorno, han
desarrollado formas de organización social para la producción y uso
eficiente de sus recursos naturales, protegiendo sus valores históricos
culturales.
Población del Distrito de AYAVIRI

Este distrito pertenece a la Provincia de Yauyos, Departamento de Lima. La
población del distrito, según datos del INEI, proyectada al 2003 es de
107,119 habitantes, como se muestra en el siguiente cuadro. Véase el
siguiente cuadro.
Cuadro. Población (número de habitantes) por años en Yauyos y AYAVIRI

Provincia y Distrito
Población al 30 de Junio
1998 2002 2005
Yauyos 26470 26151 25857
AYAVIRI 435 635 435
Fuente: INEI. Perú: Proyecciones de Población por Años Calendario según
Departamentos, Provincias y Distritos (Período, 1990-2005)
Del cuadro anterior se observa que para el año 2005 el distrito de

AYAVIRIrepresenta el 07.00% de la población de la Provincia de Yauyos.
El distrito se encuentra conformado por Anexos que se encuentran en las

categorías de Villa, Pueblo y Caserío.
Mapa de la Pobreza
Según el Mapa de la Pobreza elaborado por FONCODES, el Distrito de
AYAVIRI se encuentra ubicado en Extrema Pobreza.
La mayoría de la población tiene desnutrición siendo un tema prioritario a
resolver al igual que el problema del sistema de alcantarillado, ya que
estarían poniendo en serios riesgos a los pobladores.
la situación en el distrito de AYAVIRI, es grave. Las familias, están

afectadas por problemas de desnutrición, teniendo como grupo más
vulnerable a los niños. Los problemas de desnutrición en los niños
acarrean problemas tanto en el presente como en su desarrollo
futuro. Estos efectos negativos son percibidos tanto por los niños
como por la sociedad en su conjunto.
Es importante considerar que la desnutrición, según el MINSA y la

Organización Panamericana de la Salud, es el proceso que resulta de una
falta de adaptación de la interacción biológica - ambiental que no sólo se
manifiesta en una disminución en el crecimiento físico, sino principalmente
en el deterioro de la capacidad productiva, mental y física del individuo.
Además, la desnutrición es considerada para muchos países en vías de
desarrollo una de las principales causas de la mortalidad infantil.
A continuación presentamos el cuadro N° 1, sobre tasas de desnutrición

Cuadro 1: Tasa de desnutrición crónica y aguda en niños Menores de 5 años, según

departamentos, 1996 y 2000
1996 2000
% de Niños con % de Niños con % de Niños con % de Niños con
desnutrición desnutrición desnutrición desnutrición
crónica aguda crónica aguda
Departamento
(Talla para la edad) (Peso para la (Talla para la (Peso para la
talla) edad) talla)
Severa 1/ Total 2/ Severa 1/ Total Severa 1/ Total 2/ Severa Total 2/
2/ 1/
8.0 25.8 0.3 1.1 7.7 25.4 0.2 0.9
Total
Yauyos 13.3 36.1 1.8 4.4 9.0 32.4 0.3 2.1

1/ Niños que están 3 DE o más por debajo de la
media.
2/ Niños que están 2 DE o más por debajo de la media. Incluye los niños que están 3 DE o
más por debajo de la media.
Nota: Las estimaciones se refieren a los niños nacidos en el período 1 - 59 meses anteriores a
la encuesta. Cada índice se expresa en términos del número de desviaciones estándar (DE) de
la media del patrón internacional utilizado por NCHS/CDC/WHO. Los niños se clasifican como
desnutridos si están 2 o más desviaciones estándar (DE) por debajo de la media de la
población de referencia.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) - Encuesta Demográfica
y de Salud Familiar, 1996 y 2000.
Aspectos Demográficos Población y Familias

La población del Distrito de AYAVIRI es de 435 habitantes
aproximadamente repartidos entre todos sus Anexos
Viviendas
Las viviendas en la zona urbana por lo general son de material rustico
(adobe y quincha) y el 10% son de material noble, construida por
cementos y ladrillos. Sin embargo en las zonas rurales las viviendas se
construyen de acuerdo a los usos tradicionales, a partir de materiales
locales (muros de madera barro o adobe, techo de calamina y piso de
tierra apisonada o madera). El Banco de Materiales ha impulsado la
construcción de algunas viviendas de ladrillo y techo de calamina.
Educación
La ciudad cuenta en total con centros educativos, de nivel inicial, primario y
secundario.
El acelerado crecimiento de la población constituye uno de los factores
limitantes para el mejoramiento de la educación. Según el censo de 1993,
el 43,5% de la población alcanzó el nivel primario, el nivel de secundaria
(con un promedio de edad de 13 a 19 años), fue de 32.7%; y el nivel
superior con 11,8%.

Existen razones económico-sociales-culturales y políticas que explican el
mencionado perfil educativo.
No existe una disponibilidad de docentes calificados, factor primordial para
el desarrollo intelectual. De acuerdo a las actuales políticas educativas, ha
mejorado la infraestructura educativa, así como la política de
racionalización, distribución, mantenimiento y control de la infraestructura
La tasa de analfabetismo para el año 1993 fue de 9%, este porcentaje es

más representativo en el medio rural, lo cual significa un reto para el sector
salud para llevar a cabo la conducción de los programas preventivos-
promocionales a estos grupos poblacionales.
Salud
El nivel de salud de la población de AYAVIRI, es insatisfactorio. Esto
podría explicarse por las deficientes condiciones nutricionales y sanitarias
existentes, la insuficiente cobertura de los servicios médicos, el alto costo
de las medicinas, desabastecimiento de medicamentos básicos y bajo nivel
educativo. Las condiciones de vida de los pobladores de los asentamientos
humanos marginales (carencia de vivienda salubre, insuficiente servicio de
agua, desagüe, recojo de basura, etc.), así como la desocupación, el
desempleo y los bajos salarios, impiden conseguir lo indispensable para
proteger la salud y disminuir los riesgos de enfermedad y muerte. Como
consecuencia del clima frío, seco y lluvioso, se presentan enfermedades
propias de los climas fríos.
Las precipitaciones pluviales son permanentes durante todo el año, que

acompañado a los cambios climáticos repentinos, traen como
consecuencia, enfermedades del aparato respiratorio mayormente a los
infantes, como primera causa de morbi-mortalidad.
Al no existir alcantarillado en el distrito de AYAVIRI, existe una alta
probabilidad de que las personas estén afectadas por enfermedades
parasitarias, en especial los niños. De otra parte indirectamente se puede
adquirir enfermedades por medio de diferentes vectores, los resultados de
las encuestas socioeconómicas nos ayudarán a tener conocimiento la
magnitud del problema.
Con respecto a alcantarillado casi todos los Anexos, sus aguas
residuales se llevan hacia los ríos, sin ningún tratamiento previo
constituyendo por lo tanto un foco de contaminación latente, no
sólo para los pobladores, sino también para los animales que
tienden a beber estas aguas.
Entre los efectos nocivos que la contaminación de las aguas produce,

merece destacar las siguientes:
a) Propagación de enfermedades transmisibles

b) Acción tóxica y carcinogenética
c) Incidencia sobre la producción de productos alimentarios
d) Limitación del uso del agua con fines recreativos

e) Reducción de las posibilidades para el uso industrial y
agropecuario
A continuación se presenta un cuadro resumen sobre los indicadores de

morbilidad tomados del Centro de Salud AYAVIRI al año 2002:
Morbilidad del Adulto y Adulto Mayor
N° CAUSAS DE MORBILIDAD 98 99 2000 2001 2002

1 Enferm. Respitario aguda 197 258.5 264.3 178.7 164.8
2 Enf. Infecciosa intestinal 144.3 236.7 234.1 169.8 167.3
3 Helmintiasis 140.5 183.9 172.8 140.6 148.9
4 Parasitosis intestinal 106.8 132.0 114.3 130.9 132.6
5 Enf. Respiratoria sup. No neumonía 72.7 128.1 104.1 114.8 112.7
OTROS
usar tasas para cada año solicitado (x 10)
Morbilidad en la mujer

1 Anemia 22 23.3 27.4 23.4 24.5
2 Infección tracto urinario 0.2 19.6 17.3 15.3 17.2
3 Hiperemesis gravidica 0.2 4 3.8 5.7 4.3
4 Preeclampsia 0.2 1.1 0.8 0.7 0.5
5 Embarazo término en aborto 0.2 0.5 0.3 0.5 0.2
OTROS
Morbilidad en el Adolescente

2 Enf. Infecciosa intestinal 27.3 19.1 22.3 24.1 25.3
3 Diarrea aguda sin deshidratación 22.1 11.9 10.1 9.4 7.9
4 Faringitis aguda 11.6 8.7 9.4 10.3 9.2
5 Helmintiasis 8.9 7.9 8.3 7.1 7.5
OTROS
Morbilidad en el Niño

2 Enferm. Infecciosa intestinal 27.3 19.1 22.3 24.1 23.2
3 Enferm. Respiratoria sup. sin neumonía 22.1 11.9 10.1 9.4 8.9
4 Diarrea aguda sin deshidratación 11.6 8.7 9.4 10.3 8.6
5 Rinofaringitis aguda 8.9 7.9 8.3 7.1 7.5
OTROS
A manera de ilustración presentamos el cuadro resumen sobre

enfermedades transmisibles por el agua:

CUADRO :SOBRE LAS ENFERMEDADES EN LAS QUE EL AGUA DE
ABASTECIMIENTO VEHICULANDO EL AGENTE CASUAL, ES CON
FRECUENCIA, RESPONSABLE DE SU APARICION Y DIFUSION.
ENFERMEDADES VEHÍCULOS SINTOMAS PREVENCIÓN Y CONTROL

COMUNES
Fiebre tifoidea Agua, leche, ostras Infección general, Proteger y purificar las aguas de
(Salmonella Typhi) contaminadas, fiebres continuas, abastecimiento, hervir la leche.
moscas. diarreas, manchas Disposición sanitaria de aguas
rosadas en el cuerpo. residuales.
Control de alimentos, moscas,
inmunizaciones.
Cólera Agua contaminada, Diarreas, sed, dolores, Semejante a fiebre, tifoidea.
(Vibrio Chloreae) alimentos crudos, coma. Inmunización, cuarentena.
moscas. Aislamiento de pacientes.
Hepatitis Agua y alimentos Fiebre, náusea. Pérdida Disposición sanitaria de aguas
(Virus A de la Hepatitis contaminados. de apetito, posibles residuales, saneamiento de
epidémica) Contacto con un vómitos, fatiga, dolor alimentos.
paciente. de cabeza, ictericia. Higiene personal.
Protección del agua.
Esquistosomiasis Agua de beber, o de Síntomas disentéricos, Evitar aguas contaminadas.
(Schistosomas) baño, infectada con pulmonares Evitar baños de donde existen
cercarias. abdominales, caída de huéspedes.
pelo. Hervir agua.
Disentería bacilar Agua de alimentos Diarreas, fiebres. Hervir leche, control de moscas.
(Shigella disenteriae) contaminados, Saneamiento de alimentos.
moscas. Agua residual tratarla
Leptospirosis Alimentos, agua Fiebre, dolores de Proteger alimentos
(leptospira) contaminada con cabeza, náuseas, Evitar el agua contaminada
excrementos u orina dolores musculares, Desinfectar utensilios
de vómitos, sed, ictericia. Tratar cachorros infectados.
animales infectados.
Distomiasis Ingestión de vegetales Debilitamiento. Cefalgia Hervir el agua
(Fasciola hepática) infestados con y pérdida de apetito. A Evitar el consumo de hortalizas
metacercarias metacercarias, veces urticarias, fiebre. irrigadas con aguas
consumo de visceras Hepatomegalia. En contaminadas.
(hígado) infectado ciertos casos
esplenomegalia.
Leucocitosis eosinófílica
El proyecto ha previsto dar solución al problema de alcantarillado del

distrito de AYAVIRI, Provincia de Yauyos.
El Estudio de Impacto Ambiental aplicado a los Proyectos de abastecimientos
y alcantarillado es muy importante, porque a través de el se llega sugerir la
protección de la fuentes de aguas subterráneas, superficiales, así como el
manejo y conservación de las cuencas de forma adecuada, es decir cantidad
y calidad.
Una buena calidad del agua de captación depende fundamentalmente de otros

factores, tales como las actividades antropogénicas que se desarrollan en las
inmediaciones, por lo tanto el nivel de tratamiento que se aplicará está en
función de la calidad de la fuente, la cual depende a su vez del correcto y
adecuado tratamiento de los residuos, siendo este punto fundamental vinculada
a los servicios de agua potable y alcantarillado.
Con respecto a las aguas residuales es importante conocer el destino final de las
mismas, así como los tratamientos que deben recibir a efectos de que no

contaminen ni alteren los ecosistemas naturales, ni pongan en peligro ni en riesgo
la salud de la población.
El abastecimiento de agua potable existente para el distrito de AYAVIRI se realiza

por medio de pozos artesanales de aguas subterráneas los análisis bacteriológicos
hasta el momento dan resultados satisfactorios, en lo que respecta a
contaminantes químicos, se recomienda a la Municipalidad tomar
muestras de pozos de aguas subterráneas y analizar nitratos, nitritos, cloruros y
amonio, contaminantes químicos que indirectamente nos indican la contaminación
por infiltración de aguas residuales, esto se deberá realizar cada 3 meses sobre
todo en aquellos pozos en donde es evidente que puedan ser afectados por la
presencia de las aguas residuales en el entorno.
En lo que respecta a alcantarillado se sabe que gran porcentaje de la población

carece de este servicio.
La disposición final de las aguas residuales de la ciudad de AYAVIRI se realiza

hacia los ríos, acequias o caños naturales a cielo abierto constituyendo un foco de
contaminación latente y de alto riesgo para la salud de las personas del entorno o
que visitan estos lugares.
Impacto Sobre La Salud

Los anexos del distrito de AYAVIRI tienen un problema muy grave con respecto
a las aguas residuales crudas, ya que estas son vertidas a canales a cielo abierto,
este problema requiere solución inmediata por el grave riesgo para la Salud
Pública.
Este problema se agudiza más por el continuo arrojo de residuos sólidos en llos
canales a cielo abierto además de las lluvias, lo cual hace que el agua innunde
las viviendas. El camión que recolecta los residuos sólidos, pasa una vez por
semana. Hace falta una campaña de Educación ambiental y sanitaria.
El abastecimiento a nivel de los asentamientos humanos se realiza por medio de

piletas públicas, los usuarios utilizan diferentes recipientes tales como baldes,
que quizás no tengan buenas condiciones de higiene siendo por tanto un posible
foco de contaminación y transmisión de enfermedades.
En general se puede afirmar que la población tiene una alta incidencia de

parasitosis debido a las condiciones de vivienda, los hábitos de arrojar los
residuos sólidos en cualquier lugar, al igual que las aguas residuales.
Las infecciones pueden ser controladas a través de la disposición sanitaria de las

excretas, incremento de los hábitos de higiene personal y sobre todo a través de
programas de Educación Sanitaria - Ambiental.
Todo lo anteriormente expresado nos conlleva a las siguientes

conclusiones:
- El bajo porcentaje de conexiones domiciliarias y el servicio deficiente

del agua ayudan indirectamente a incrementar las enfermedades

parasitarias debido a la falta de agua disponible para el lavado,
limpieza y otros usos.
- El bajo porcentaje de conexiones a la red de alcantarillado,

contribuyen a adquirir enfermedades infecto-contagiosas debido al
mal hábito de usar la letrinas, silos en condiciones no adecuadas.
- Otra posible vía de transmisión de enfermedades infecto-contagiosas

es por la presencia de residuos sólidos por diversas partes, incluso
cerca de las áreas de cultivo, río, viviendas, etc.
A continuación a modo ilustrativo se presentan unos cuadros resumen

sobre las enfermedades parasitarias, elaborados por la consultora BCEOM-
OIST.
Enfermedades Cuyos Agentes, Vehiculados Por El Agua Son Susceptibles De

Producir Indirectamente Enfermedades En El Hombre, Ya Sea A Través De La
Infestación Animal, O Por El Transporte Del Agente A Un Ambiente Adecuado
Para El Desarrollo Del Ciclo Biológico.
PREVENCION Y
ENFERMEDADES VEHICULOS COMUNES SINTOMAS
CONTROL
Strongiloidiasis Por el contacto (larva Alergia en piel y Evitar consumo de
ingresa a través de la pulmones. alimentos y aguas
(Oxiuros)
piel). contaminadas.
Transtornos del sistema
digestivo.
Agua y alimentos Fiebre, náusea y vómito. Evitar caminar descalzo.
contaminados con
Prurito cutáneo.
materias fecales.
A veces hepatamegalia.
Anquilostomiasis o Por contacto (larva Prurito y Eritama. Evitar consumo de
ingresa a través de la alimentos y aguas
Anquilostomidos Alteraciones en las vías
respiratorias tos seca.
(Ancylostoma duodelane)
Agua de beber o
Anemia hipocrámica.
Necator americanus alimentos contaminados.
Evitar caminar descalzo.
Animales domésticos
infectados pueden
transmitirlo.
Anquilostomiasis o Por contacto (larva Prurito y Eritama. Evitar consumo de
ingresa a través de la alimentos y aguas
Anquilostomidos Alteraciones en las vías
respiratorias tos seca.
(Ancylostoma duodelane)
Agua de beber o
Anemia hipocrámica.
Necator americanus alimentos contaminados.
Evitar caminar descalzo.
Animales domésticos
infectados pueden
transmitirlo.
Elaboración: BCEOM-OIST

Enfermedades En Las Que El Agua Vehiculando El Agente Causal, Es Con
Frecuencia, Responsable De Su Aparición Y Difusión
PREVENCION Y
ENFERMEDADES VEHICULOS COMUNES SINTOMAS
CONTROL
Distomiasis Ingestión de vegetales Debilitamiento, cefalalgia Hervir el agua
infestados con y pérdida del apetito.
(Fasciola hepática)
metacercarias.
A veces urticaria, fiebre.
Metacercarias Evitar el consumo de
Hepatamegalia. En ciertos alimentos y aguas
casos esplenomegalia. contaminadas.
Leucocitosis cosinofílica.
Elaboración BCEOM-OIST
Enfermedades En Las Que El Agua De Abastecimiento,

Vehiculando El Agente Causal, Solo Interviene
Circunstancial O Raramente
ENFERMEDADES VEHICULOS COMUNES SINTOMAS PREVENCION Y

CONTROL
Ascaridiasis Agua de beber Diversos síntomas Consumir agua
(Ascarios lumbricoides) contaminada, o riego de alérgicos. hervida.
hortalizas y verduras con Cosinofilia con altos Evitar consumo de
aguas residuales. niveles de I y E. verduras
Legumbres contaminadas Hepatitis transitoria. irrigadas por
fecal de suelo (huevos). Neumonitis. aguas
Obstrucción intestinal residuales.
Tener en cuenta las
condiciones
sanitarias
adecuadas.
Hidatidosis Agua y alimentos Dependerá del lugar Evitar consumo de
(Echinococcus contaminados con donde se encuentre el agua y
granulosus y huevos de la “tenia quiste. alimentos
Emultiloculario) equinococos” contaminados.
Higiene personal.
Los factores que constituyen a la propagación de las enfermedades

transmitidas por los alimentos son los siguientes:
Factores Ambientales
El agua, residuos sólidos o desperdicios.
Las excretas y aguas residuales, las aguas de regadío contaminadas.
Malas prácticas de manipulación y expendio de los productos alimenticios.
Factores Culturales
La falta de higiene personal.
Falta de Educación Sanitaria - Ambiental.
Factores Socioeconómicos
Bajo poder adquisitivo de la población como consecuencia del desempleo.

En lo que respecta a la recolección y disposición final de los residuos sólidos
urbanos, es un servicio que compete a las Municipalidades; a nivel general
son muy pocos los Municipios del país que brindan este servicio en forma
eficiente.
Nunca debemos olvidar que en el año 1991 entró el Cólera al Perú, debido a
la falta de eficiencia, en los servicios de abastecimiento y alcantarillado,
recogida y disposición final de los Residuos Sólidos, contaminación de los
ríos, de las playas, contaminación de los cursos de aguas de regadíos por
aguas residuales y sobre todo por la falta de Educación Sanitaria Ambiental
de la población en general; tratándose por lo tanto de un problema aún sin
resolver del todo.
Por todo lo anteriormente mencionado, se hace necesario llevar a cabo el manejo

en forma simultánea del “Saneamiento Ambiental”, “Riesgos Ambientales”,
“Recursos Naturales”, en el apartado saneamiento no sólo resolver el problema de
agua potable y alcantarillado sino también se deberá resolver el problema de los
Residuos Sólidos Urbanos, mejoramiento de las viviendas, saneamiento de los ríos,
control de Zoonosis, etc.
En lo que respecta a cobertura de agua potable y alcantarillado en Perú en

relación a otros países de América Latina, mortalidad infantil se tienen los
siguientes cuadros:
COBERTURA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO

(Porcentaje de la población con acceso)
Brasil Chile Ecuador Guatemala México Perú

Cobertura
Agua potable 70 98 60 63 69 28
Alcantarillado 66 85 37 59 45 --
MORTALIDAD POR ENFERMEDADES INFECCIOSAS INTESTINALES
( Tasa por 100,000 habitantes)
BRASIL CHILE ECUADOR GUATEMALA MEXICO PERU

12,6 1,3 32,7 98,1 27,3 45,6
Nivel de Cobertura de Agua en AYAVIRI:

Calidad del servicio
las condiciones actuales el distrito de AYAVIRI, tiene graves problemas
ambientales debido a que antes de la ocurrencia del terremoto del 15 de
agosto del 2007, el sistema integral de agua y desagüe contaba con un
servicio de condiciones normales, y ahora después de ocurrido este
desastre, tiene una continuidad de servicio que varia entre 6 a 11 horas.

Durante la visita de campo se ha podido visualizar que las mayoría de la
población vive en condiciones infrahumanas ya que al pie de sus casas
discurren las aguas residuales, constituyendo un foco de contaminación
permanente, además de la carencia de agua potable ya que sólo tienen
agua potable (fuente manantiales y filtraciones) y por horas, lo cual impide
tener una mejor calidad de vida, muchas viviendas vienen utilizando silos,
otras letrinas y en la mayoría de los casos se han conectado al canal
principal que pasa por las calles, la topografía del terreno es muy
accidentada, en muchos casos las viviendas están por debajo de la cota del
canal dificultando la evacuación de sus aguas residuales, por lo que se
tendrá que recomendar que los sanitarios, lavaplatos, lavador de manos se
les ubica en cotas superiores por ejemplo 1.5 m con relación al piso, con lo
cual se busca tener una pendiente adecuada para su evacuación.
En la mayoría de las calles existen desniveles muy grandes por lo que se
presumen que en épocas de lluvias las aguas residuales y las pluviales se
mezclen e inundan las viviendas poniendo en riesgo la salud de la
población, por eso el proyecto es urgente y necesario para paliar el agudo
problema sanitario.
En lo que respecta a flora y fauna podemos afirmar que no van a ser
afectadas, dado que esta área ya esta bastante impactada, no existen
riesgos durante la construcción, lo que se ha visto en forma común son
hierbas, algunas gramíneas.
En ninguna calle se ha encontrado áreas verdes, plantaciones
ornamentales, sólo algunos árboles sembrados al pie de sus casas.
Es necesario desarrollar un programa de educación ambiental y sanitaria.
5.3 ACTIVIDADES ECONÓMICAS
La población que habita en la Provincia de Yauyos se dedica principalmente

a la agricultura y ganadería, al comercio, a la artesanía de consumo local y
en menor medida a la minería. Las familias campesinas de las comunidades
agro-pastorales manejan entre 5 a 25 diferentes parcelas de cultivo
durante la campaña agrícola.
La ganadería mayormente es extensiva, de vacunos, ovinos y camélidos, en

las zonas altas, basado en el pastoreo sobre grandes espacios de pastos y
algunos bofedales. Casi la totalidad de la producción de cultivos como
papa, oca, olluco, maíz, habas, trigo, etc. es destinado al consumo familiar.

manifestaciones culturales tienen sus orígenes en culturas ancestrales, que
se han mantenido durante siglos con escasa variación. Es por ello, que las
familias campesinas coexisten en armoniosa relación con su entorno, han
desarrollado formas de organización social para la producción y uso
eficiente de sus recursos naturales, protegiendo sus valores históricos
culturales.
5.4 DESARROLLO URBANO

Las proyecciones de desarrollo urbano del Estudio de Factibilidad de los
servicios de agua potable y alcantarillado, consideran los siguientes
aspectos:
Las áreas centrales de las ciudades, como AYAVIRI, mantendrán en el
mediano plazo, los problemas urbanos de deterioro, tugurización y
descomposición de sus estructuras urbanas de áreas, por la magnitud del
esfuerzo económico requerido y la falta de capacidad de endeudamiento de
los posibles beneficiarios. En el trabajo de campo, se ha constatado que el
área central se ha densificado habiéndose extendido en un 70% del área
de 1983.
a) El patrón de crecimiento urbano seguirá siendo horizontal y bajo

procesos de densificación incipiente en la periferia y altas tasas de
tugurización en el Centro. Las condicionantes están en el nivel de
ingreso y en las pocas opciones de desarrollo productivo urbano.
b) El centro comercial y de servicios de las ciudades como AYAVIRI ha

llegado a limite de saturación, con densidades horizontales, en algunos
sectores del área central a densidades superiores a 5 hab/ha. Por lo
que los futuros crecimientos deben buscarse en modelos de
crecimiento descentralizado, es decir hacia la constitución de
ciudadelas, en la periferia, con capacidad autónoma de servicios
básicos y de equipamiento, lo que redunda en economías de
saneamiento, transportes, comunicaciones y de medio ambiente.
c) Para la proyección de la población urbana para los períodos del Plan,
se ha considerado el método de los componentes, este último método
fue aplicado por el INEI, por encargo del Consultor encargado del
Estudio de Factibilidad.
d) El Consultor ha asumido esta proyección considerando que el método

aplicado responde a la realidad específica de la ciudad, considerando
que las tasas de fecundidad y otros componentes de las proyecciones
constituyen, en este caso, particularidades que no necesariamente
obedecen a los promedios nacionales. La proyección de la población
asumida en el ámbito de la ciudad en conjunto ha sido localizada en
zonas urbanas considerando para ello las densidades según los
patrones asumidos por el estudio.
La proyección del desarrollo urbano se ha concebido sobre la base de un

estudio cuya metodología ha considerado las siguientes fases: a)
Recopilación y sistematización de la información, b) Análisis, evaluación y
caracterización urbana, y c) Programación y proyecciones urbanas.
5.5 METODOLOGIA DEL COMPONENTE SOCIO-ECONOMICO
a) Definición del Área de Estudio

El área de estudio del impacto ambiental distingue tres ámbitos
geográficos, como se aprecia en el CUADRO Nº 1, según el grado de
aproximación a la obra: i) Área de afectación directa
ii) Área de influencia inmediata
iii) Área de influencia mediata.
Cuadro Nº 1: AMBITOS GEOGRAFICOS DEL PROYECTO DE ALCANTARILLADO
AREAS AMBITO GEOGRÁFICO
Comprende el territorio de afectación directa. Incluye las manzanas y

De Afectación áreas afectadas por el diseño y trazo de las líneas principales del
Directa Proyecto.
Comprende al corredor en el entorno de la obra, dentro del cual, la

De Influencia población se ve afectada con frecuencia para sus desplazamientos y la
Inmediata realización de sus actividades económicas, sociales y culturales.
Incorpora la población circundante, que será afectada en forma positiva o

De Influencia negativa por la obra, sobre todo en lo que respecta a la forma y la
Mediata necesidad de modificar la forma de disponer finalmente las aguas
residuales.
i. El Área de Afectación Directa

El área de estudio comprende una franja que incluye el ancho de
la zanja para la obra, de acuerdo al diámetro de las tuberías.
Generalmente esta frente a terrenos de propiedad privada,
espacios públicos y/o terrenos considerados baldíos. En general,
causará impacto económico sobre las familias, servicios,
negocios, asentados a lo largo del trazado de las redes.
El objeto del análisis, comprende la población y actividades

(productivas, comerciales, de servicio y culturales), afectadas por
la obra, debido a las zanjas que se realizan.
ii. Área de Influencia Inmediata

El área de estudio comprende a los Asentamientos Humanos
aledaños al trazo de la tubería; y por extensión, a las áreas
contiguas donde reside la población, afectada con frecuencia en
sus desplazamientos y actividades económicas, sociales y
culturales.
Se considera como área de influencia inmediata, al espacio

donde se localizan la población y actividades productivas,
comerciales, de servicio y culturales, que permanecerán en los
márgenes del trazo de las tuberías, después de la construcción y
durante la etapa de operación de la infraestructura, hasta llegar
a su optimización.

iii. Área de Influencia Mediata
El área de influencia mediata, comprende al territorio mas allá de
la franja del área de influencia inmediata. En ella, se distingue a
los cambios en la red y dinámica macro - urbana. Incorpora la
población del entorno, que será afectada en forma positiva o
negativa por la obra; al utilizarla en forma esporádica y para
desplazamientos desde largas distancias. En esta oportunidad
cabe mencionar que parte de las aguas residuales van a ser
evacuadas por las tuberías de desagüe a los tanques sépticos y
percoladores para luego de su tratamiento sean expulsadas a los
ríos y/o a la zona de agricultura.
5.6 METODOLOGIA DEL COMPONENTE URBANO
El Estudio de Impacto Ambiental sobre el Sistema Urbano del Área de

Influencia del Proyecto “REHABILITACION DEL SISTEMA DE
DESAGUE DEL DISTRITO DE AYAVIRI, PROVINCIA DE YAUYOS”, se
desarrollará bajo el enfoque sistémico, el cual considera al ambiente como
un sistema complejo dispuesto en el tiempo y espacio, comprendiendo
elementos y procesos de orden natural, social, económico, cultural, político,
normativo e institucional.
El enfoque sistémico se basa en la concepción de sistemas presentando ó

modelando el ambiente como un sistema. Dicho enfoque plantea una visión
global u holística del medio ambiente, considerando que la realidad no
puede predecirse por el solo conocimiento de sus partes y que a su vez
está compuesta por unidades ordenadas en una jerarquía de sistemas.
En sentido absoluto no existirían ni “todos” ni “partes”. Un conjunto ó

sistema constituye un todo con respecto a cierto nivel de percepción y una
parte ó sub sistema respecto a otro nivel de percepción en un determinado
período de tiempo.
Conviene tener en consideración que la especialización conlleva muchas

veces a un enfoque parcial del medio ambiente, dando relevancia a la
especialidad bajo un marco unilateral, perdiendo el contexto de la
globalidad. Es por ello que se considera el medio ambiente como un todo,
donde sus componentes son inter dependientes e inter actuantes.
Es muy importante la opinión de diversos especialistas a fin de tomar una

decisión final, sobre todo en lo que respecta a planes de mitigación o
modificación de alternativas de solución.
6. CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL DE CUERPOS RECEPTORES EN YAUYOS

ENTORNO AMBIENTAL
Los vertidos de las aguas residuales son conducidos por medio de caños o
quebradas, cuya disposición final cae tanto en los ríos aledaños, sin ningún
tratamiento previo poniendo en alto riesgo sanitario a la población, sobre todo la

infantil, quienes utilizan estos caños o quebradas como área de recreación. Al
momento de la visita no se ha encontrado olores desagradables debido a que los
ríos recién están entrando a la época de creciente, por lo tanto no represan las
aguas residuales que llevan las quebradas.
Los Límites máximos permisibles según la Ley General de Aguas 17752, y su
modificación D.S. 007-83-SA, se presentan a continuación:
I. Límites de Sustancias Potencialmente Peligrosas (En Mg/L)
PARAMETROS USOS
mg/l I II III V VI
Nitratos 0,01 0,01 0,1 NA NA
Plomo 0,05 0,05 0,1 0,01 0,003
Arsénico 0,1 0,1 0,1 0,01 0,05
Cadmio 0,01 0,01 0,05 0,0002 0,004
Cromo 0,05 0,05 1 0,05 0,05
Cobre 1 1 0,5 0,01 *
Zinc 5 5 25 0,02 **
Mercurio 0,002 0,002 0,01 0,0001 0,0002
N.A. = Valor no aplicable
* = Pruebas de 96 horas Lc50 multiplicado por 0,1
** = Pruebas de 96 horas Lc50 multiplicado por 0,02
Lc50 = Dosis letal para provocar 50% de muertes o inmovilización de la especie del bioensayo.
II. Límites Bacteriológicos (En Nmp/Ml)
USOS
PARAMETROS
I II III IV V VI
Coliformes totales 8,8 20 000 5 000 5 000 1 000 20 000
Coliformes fecales 0,0 4 000 1 000 1 000 200 4 000
III. Límite De Sustancias Potencialmente Perjudiciales (En Mg/L)
USOS
PARAMETROS
I y II III IV
Material extractable en
hexano 1,5 0,5 0,2
(grasas)
Por los estudios definitivos realizados por las Empresas BCEOM_OIST se puede
afirmar que existe un gran problema con respecto a las aguas residuales.
Las descargas de las aguas residuales sin tratamiento alguno en los cursos de los
ríos y lagunas, afectan la calidad de las aguas, reportando niveles altos de
nitratos y coliformes fecales ó termoresistentes superiores a los permisibles para
todos los usos de aguas.

A la altura del muelle fiscal y planta eléctrica los niveles de hidrocarburos son
muy altos. Las descargas de aguas residuales sin tratamiento están perjudicando
enormemente la salud de la población de los barrios marginales, particularmente
la población infantil.
Sólo el 53 % de la red de alcantarillado esta en buenas condiciones, el resto
requieren cambio o mantenimiento o rehabilitación. La acumulación de residuos
sólidos, basura provoca atoros constantes en diferentes zonas de la ciudad.
Las gambotas que se encuentran en la periferia están llenas de desperdicios y
obstruidas, además producen erosiones y cavernas que ocasionan rotura de
pavimentos.
Es necesario y urgente dar solución al manejo inadecuado de las aguas
residuales por constituir un riesgo sanitario latente para la población sobre todo
la marginal que es en donde justamente van a descargar algunos colectores. La
situación actual en la que se encuentra la ciudad de AYAVIRI constituye un reto
para la Ingeniería Sanitaria y Ambiental.
7. DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL ALCANTARILLADO EXISTENTES
Existe el riesgo de contaminación del agua de los pozos de aguas

subterráneas debido a la presencia de pozos sépticos, letrinas y mala
disposición de las aguas residuales, desde el punto de vista químico.
Es importante reconocer las diferencias que existen entre las

fosas sépticas y las letrinas, las que incluyen:
a) Los primeros dos metros del perfil del suelo, la parte

biológicamente más activa y con mayor contenido de
microbios antagonistas patógenos, y el biotipo, son
normalmente removidos durante la construcción de las fosas
sépticas.
b) La carga hidráulica que proviene de los tanques sépticos

generalmente se diseña para que no exceda 30 mm/d,
mientras que cargas mayores de hasta más de 100 mm/d
conviene la construcción de letrinas con descarga manual.
c) Las poblaciones de la materia fecal, especialmente las de

patógenos, son mayores en las fosas sépticas, sobre todo en
los países en desarrollo (hasta 109 CF/100 ml).
d) Los tanques sépticos normalmente se emplean sólo en

asentamientos de baja densidad de población, mientras que
las fosas sépticas están siendo instaladas en zonas
densamente pobladas de los países en desarrollo.
En los países en desarrollo, son pocos los estudios que existen

sobre las aguas subterráneas contaminadas por el uso de
sistemas sanitarios de disposición local. Aunque son muchos los

problemas de este tipo, no se cuenta con los recursos suficientes
como para investigar la contaminación de estos acuíferos.
Transmisión de Organismos Patógenos

Las excretas humanas pueden contener hasta cuatro tipos de
organismos patógenos: huevos de helmintos, protozoarios, bacterias
y virus. Estos organismos generalmente son excretados en grandes
cantidades, dependiendo de la edad y el estado de salud del
individuo. La materia fecal contiene en promedio de 10 9 bacterias por
gramo (no necesariamente patogénicos) y, en el caso de excretas de
individuos infectados, hasta 10 6 virus por gramo. Los virus tienen
diferencias fundamentales respecto a los otros microorganismos
presentes en el agua. Cuentan con un ácido nucleico revestido de un
protector de proteínas, y son trasmitidos como partículas inertes, las
que no pueden reproducirse fuera del ambiente vivo que las alberga.
Estas partículas o virus pueden producir enfermedades en las
personas que los ingieren con el agua. Una partícula de virus puede
llegar a perder su poder infeccioso con el transcurso del tiempo y
según se vea expuesta a factores adversos del medio (National
Academyh of Sciences, 1977)
Hasta el momento, ha sido posible aislar más de cien diferentes tipos

de virus de la materia fecal. Los mismos se denominan virus
entéricos, e incluyen los enterovirus verdades (polio-, echo- y
coxsackievirus), los adenovirus y los rotavirus, así como el agente
transmisor de la hepatitis infecciosa. La resistencia de estos virus
varía considerablemente de un tipo a otro, y aún entre diferentes
cepas de un mismo tipo.
Las bacterias y los virus pueden ser transportados a través del

efluente que se filtra de la letrinas a las aguas subterráneas, y si son
ingeridos pueden causar infecciones. Sin embargo, los virus y
bacterias que son excretados pueden transmitirse de muchas otras
maneras, como por ejemplo a través de los alimentos, dedos o
moscas contaminados. Un individuo resulte o no contagioso
dependerá de la concentración y persistencia del organismo
patógeno, y de la dosis infecciosa necesaria para dar inicio a una
enfermedad. En general, los virus que se excretan tienen bajas dosis
infecciosas (menos de 100 organismos), mientras que la dosis
infecciosa de bacterias suele ser de 10,000 o más. Las bacterias, sin
embargo, a diferencia de los virus, pueden multiplicarse fuera de su
ambiente primario.
Sin embargo las bacterias y los virus son fácilmente adsorbidos por
la arcilla bajo condiciones apropiadas, y cuanto mayor sea el
contenido de arcilla en el suelo, más intenso será el proceso de
atenuación. Por tanto los pozos de aguas subterráneas en el distrito
de AYAVIRI no podrían ser contaminados a pesar de las condiciones
tan adversas que se han encontrado en el entorno.

Los datos obtenidos en los estudios realizados en los Estados Unidos
sobre tanques sépticos sugieren que en los suelos permeables
(excepto los de grava gruesa o de agregados arcillosos) existe una
ligera probabilidad de que el agua subterránea sea contaminada
bacteriológicamente desde un sistema sanitario de disposición local,
si no se ha previsto un mínimo 2 m de suelo continuo o capas no
consolidadas debajo del sistema, y se mantiene una tasa baja de
carga hidráulica (inferior a 50 mm/día). Es difícil generalizar respecto
al espesor necesario de la zona no saturada para asegurar la
eliminación de bacterias fecales en el caso de cargas hidráulicas más
elevadas, si bien existen importantes escritos técnicos sobre la
disposición de efluentes de alcantarillado.
Figura N° 7
En lo que si es necesario tener cuidado es con relación a los

contaminantes químicos tales como nitratos, nitritos, amonio.

Figura 7. Estimación del efecto de las instalaciones sanitarias in-situ

sobre las concentraciones de N0 3-N en las aguas subterráneas.
Supuestos: a- generación de 5 kg N/per cápíta/año y 10 /per
cápita/día de efluente; b-sólo 10% de N líxiviado a las aguas
subterráneas; c-dilución sólo por la infiltración difusa y efluente
líquido
Hasta el momento se sabe que los desechos humanos contienen

unos 5 kg de N/cápita/año, en forma de amoníaco y de compuestos
orgánicos complejos, los que rápidamente pueden convertirse en
nitratos bajo condiciones anaeróbicas. No todo este nitrógeno
alcanzará el nivel freático, ya que podría ocurrir una desnitrificación.
Asimismo, la orina es responsable de cerca del 80% del nitrógeno
excretado, aunque no toda llega a ser depositada en las fosas debido
a que existen diferentes hábitos de micción. La relación teórica del
insumo de nitrógeno (asumiendo que sólo un 10% sería lixiviado a
las aguas subterráneas) y la probable concentración de nitrógeno en
el agua que se infiltra a las aguas subterráneas se ilustran en la
Figura 7.0. A decir verdad, el problema es harto más complejo, ya
que el efecto puede ser diluyente cuando se descargan en el suelo
grandes volúmenes de aguas residuales (por ejemplo agua de baño),
con lo cual una proporción de nitrógeno mayor del 10% (hasta 60%)
llega a ser oxigenizada y lixiviada en las aguas subterráneas.
A continuación presentamos un ejemplo práctico sobre la

contaminación química. El promedio anual de precipitación pluvial en
el sur-este de Botswana es de unos 500 mm, estimándose que 50
mm de este total llega a infiltrarse en el agua subterránea. De este
modo, a partir de la Figura 7.0 puede deducirse que con 65
personas/ha y sólo 50 mm de infiltración existirá un grave problema
respecto a la presencia de nitratos. Las concentraciones pueden
exceder los 90 mg de N03-N/1, es decir, ser cuatro veces mayor que

la admitida por la OMS. Concentraciones como éstas suelen
encontrarse en las aguas subterráneas de los poblados de Botswana
(Hutton, Lewís y Skinner, 1979). Además un área de 65 personas/ha
no se considera que esté densamente poblada, sobre todo si se le
compara con otras zonas de alta densidad demográfica en muchas
partes del mundo, como ocurre en la India.
7.2 Sistema de Alcantarillado

En lo que respecta al sistema de alcantarillado se tiene muchas deficiencias
a nivel del distrito AYAVIRI, Provincia de Yauyos.
8. DETERMINACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES PARA CADA UNA DE

LAS SIGUIENTES ETAPAS
Etapa del Diseño

Evidentemente los pobladores al tener conocimiento del desarrollo de un
proyecto de alcantarillado a futuro, van tener grandes expectativas con respecto
a la generación de empleo local, movilización de personas ajenas al entorno
(nuevas invasiones), conflictos sociales entre los dirigentes y la población a
servir, ya que muchas veces el proyecto se toma en cuenta para mantener el
liderazgo. Eventualmente los pobladores van exigir que el desarrollo del proyecto
se realice en concordancia a sus propias propuestas, o intereses, generando
conflictos sociales. En resumen se generarán falsas expectativas, incrementando
los precios de los predios, cuando conocen que el desarrollo del proyecto va a
afectar algunas zonas de viviendas, las cuales serán compradas de acuerdo al
valor de las tasaciones correspondientes.
Etapa de Obra
A este nivel se determinan los potenciales impactos ambientales, que se

generarán en cada infraestructura o instalación prevista. El contratista cumplirá
con las especificaciones técnicas sobre impacto ambiental.
Evidentemente toda construcción comprende las siguientes etapas:
 Obras Preliminares
 Movimientos De Tierras
 Preparación De Las Instalaciones
 Acabados
 Instalaciones
 Inspecciones Y Pruebas Finales
Generalmente durante la etapa del proyecto, se generan gran cantidad de

agentes contaminantes y residuos:
 Ruido

 Vibraciones
 Efluentes
 Gases De Combustión
 Residuos Domésticos No Peligrosos
 Maleza
 Polvos
 Excedentes De Remoción
 Escombros
 Restos De Tuberías
 Restos De Materiales Utilizados En La Señalización
 Bolsas De Cemento
 Restos De Pintura
 Restos De Solventes Utilizados
IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES
FACTORES IMPACTO ETAPAS

Clima No se han detectado impactos N/A
Calidad de aire Partículas y CO2, Ruido E,A
Fisiografía No se ha detectado impactos. N/A
Geomorfología No se ha detectado impactos. N/A
Sismicidad No se ha detectado impactos. N/A
Suelos Sensibilidad de suelos a la erosión
Etapa de obras civiles (-) N/A
Limpieza – restauración (+)
Calidad de aguas No se ha detectado impactos de consideración.
Los recursos hídricos del sector están representados por pozos N/A
aguas subterráneas, son vulnerables por la topografía del terreno.
Flora Desbroce mínimo de vegetación arbustiva N/A
y herbácea (-)
Programa de restauración (*)
Fauna Pocas especies silvestres serán ahuyentadas por ruido de Maquinaria E
y actividades civiles {(-) mínimo}
Uso de la Tierra - Agropecuaria: no se han detectado impactos
- Recursos Forestales: no se han detectado impactos.
- Áreas protegidas: No existe área protegida
cercana a la obra.
- Zona urbana . agrícola. E,O,A
Paisaje Debido a que el proyecto se realizará en zona intervenida, no se ha
detectado la percepción, de alteración del paisaje global.
N/A
Arqueología No se ha detectado impactos. N/A
Aspecto Percepción de inseguridad: por ruido de maquinaria (-)
Socioeconómico Economía Local: intercambio comercial mínimo (+)
Cultural y Calidad
de Vida Modo de vida: (-) durante la construcción del
Sistema de agua potable y alcantarillado. E,O,A
Mientras exista empleo para la población local (+).
Empleos: durante la construcción de las obras

Civiles (+)
Pobladores: apoyarán en las mejoras en vías de
acceso (+)
Pueblos nativos. No existe en el área del proyecto.
E = Etapa de Ejecución; O = Etapa de Operación; A = Etapa de Abandono.
N/A = No Aplicable
Los factores ambientales que serán alterados por las actividades de instalación de
tuberías de plástico tipo PVC. Para determinar los posibles impactos ambientales se ha
realizado un check.list de todos los factores ambientales que podrían ser impactados al
momento de la construcción, operación y mantenimiento.
CUADRO POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES EN LA INSTALACIÓN DE

TUBERÍAS
Factores ambientales Fases del Proyecto

construcción Operación y
mantenimiento
I. Aspectos fisicoquímicos
a.1 aire
Emisión e partículas y polvo X
Emisión de gases de combustión X X
Emisión de gases enrarecidos X X
ruido X X
Vibrador X
a.2 Suelo
Residuos sólidos X X
Derrame de compuestos X
Aniegos X
a.3 Aguas
Derrames de compuestos X
aniegos X
II. Aspectos biológicos
a.4 flora y fauna X
III. Aspectos socioeconómicos y cultural
Calidad de vida X X
Congestión X X
Salud e higiene X X
Seguridad X X
Empleo X
Comercio X
paisaje X x
8.1 ANÁLISIS DE LOS IMPACTOS QUE SE PRODUCEN DURANTE LA

CONSTRUCCIÓN:
El Estudio de Impacto Ambiental sobre el ecosistema urbano no sólo se

ciñe al área contigua a la obra, sino al definir el entorno del proyecto, la
delimitación geográfica del ámbito de estudio varía de acuerdo a su
expresión espacial y visual, fondo escénico, características homogéneas de
la edificación y servicios, en fin a los diferentes factores susceptibles de
análisis, llegando incluso al ámbito metropolitano en su conjunto.

Las inspecciones realizadas al distrito de AYAVIRI, comprendido dentro

del proyecto “REHABILITACION DEL SISTEMA DE DESAGUE DEL
DISTRITO DE AYAVIRI, PROVINCIA DE YAUYOS” ha permitido
colectar una serie de vistas fotográficas que muestran las características
actuales más importantes de las diferentes áreas.
A continuación pasamos a determinar los potenciales impactos ambientales

que se producirán en cada etapa del proyecto y a nivel de cada
infraestructura:
Etapa del Diseño
Evidentemente los pobladores al tener conocimiento del desarrollo de un

proyecto de alcantarillado a futuro, van tener grandes expectativas con
respecto a la generación de empleo local, movilización de personas ajenas
la entorno (nuevas invasiones), conflictos sociales entre los dirigentes y la
población a servir, ya que muchas veces el proyecto se toma en cuenta
para mantener el liderazgo. Eventualmente los pobladores van exigir que el
desarrollo del proyecto se realice en concordancia a sus propias
propuestas, o intereses, generando conflictos sociales. En resumen se
generarán falsas expectativas, incrementando los precios de los predios,
cuando conocen que el desarrollo del proyecto va a afectar algunas zonas
de viviendas, las cuales serán compradas de acuerdo al valor de las
tasaciones correspondientes.
Etapa de Obra
A este nivel se determinan los potenciales impactos ambientales, que se

generarán en cada infraestructura o instalación prevista. El contratista
cumplirá con las especificaciones técnicas sobre impacto ambiental.
Evidentemente toda construcción comprende las siguientes etapas:
 Obras Preliminares
 Movimientos De Tierras
 Obras De Concreto Simple
 Preparación Estructural
 Preparación De Las Instalaciones
 Obras De Concreto Armado
 Arquitectura
 Acabados
 Instalaciones
 Inspecciones Y Pruebas Finales

Generalmente durante la etapa del proyecto, se generan gran cantidad de
agentes contaminantes y residuos.
 Ruido
 Vibraciones
 Efluentes
 Gases De Combustión
 Residuos Domésticos No Peligrosos
 Maleza
 Polvos
 Excedentes De Remoción
 Escombros
 Excedentes De Cemento
 Mezclas De Concreto
 Pedazos De Ladrillo
 Retazos De Cerámica
 Cortes De Metal
 Chatarra De Fierro Y Aluminio
 Restos De Tuberías
 Restos De Materiales Utilizados En La Señalización
 Residuos De Vidrio
 Bolsas De Cemento
 Restos De Pintura
 Restos De Solventes Utilizados
Medio Físico
A continuación se presenta un análisis a nivel de cada componente
ambiental que podría ser afectado durante las 3 etapas del desarrollo del
proyecto.
8.1.1 Clima
Desde un punto de vista general y considerando las características
del proyecto, se puede concluir que las acciones del mismo, en las
etapas de diseño, instalación, operación y mantenimiento, no
tendrán impacto sobre el clima del área.
8.1.2 Calidad de Aire

Se refiere a la alteración de la calidad del aire generada por:

Partículas suspendidas: Corresponden a material particulado
emitido a la atmósfera producto de los movimientos de tierra y del
tránsito de vehículos por las vías de acceso (no pavimentada).
El impacto identificado es mínimo debido a que las obras de

saneamiento a realizar se realizarán con material propio del lugar
o eventualmente se requiere del transporte de material para
conseguir el proctor adecuado, por tanto el contenido de partículas
será menor. La vía de acceso hacia el área del desarrollo del
proyecto no esta bien asfaltada, se recomienda el uso de agua
para humedecerlas antes de empezar la movilización de las
maquinarias.
Emisiones de Gases: Corresponde a la generación de gases

producto del movimiento de la maquinaria a ser utilizada en la
etapa de construcción.
Debido a la inexistencia de trafico vehicular, se espera baja

emisión de gases por el uso de la maquinaria empleada.
Ruido: Corresponde a la generación de niveles de presión sonora

producto de la operación de maquinaria de construcción (grúa,
camiones, vehículos).
El ruido producto de las actividades de construcción se verá

incrementado en una escala poco significativa en relación con los
valores actuales.
Cabe precisar que en la fase de operación y abandono no se

generará impactos negativos sobre la calidad del aire.
8.1.3 Fisiografía- Geología

Efectos sobre la estructura y composición de suelos y paisaje.
No han sido identificados impactos ambientales en la fase de

diseño, instalación, operación y mantenimiento del proyecto. Al no
ser identificados impactos no corresponde su evaluación.
8.1.4 Uso de la Tierra

Se refiere a la alteración del uso de suelos, desarrollo local, áreas
protegidas y recursos históricos por la ejecución del proyecto.
En el entorno de la obra existe expectativa por la obra ya que el

proyecto mejorará la calidad de vida de los pobladores y además
los sistemas de agua y alcantarillado.
En cuanto al paisaje, no existen modificaciones en los

componentes estructurales del paisaje local, debido a las
actividades del proyecto.
8.1.5 Arqueología

Se refiere a la elección del área de construcción, y que no
interfiera con los sitios de gran valor arqueológico y/o cultural.
El área del proyecto se encuentra fuera de lugares de interés

arqueológico.
8.1.6 Aspectos Socio-Económicos, Cultural y Calidad de Vida
Se refiere a los cambios que la zona de los asentamientos

humanos podrá experimentar por la ejecución del proyecto, tanto
en impactos positivos (aumento de la calidad de vida) como en
negativos (alteración del modo de vida general), debido a que al
estar en mejores condiciones va a generar la movilización de
personas hacia este lugar, es decir habrá mayor cantidad de
invasores, o de pronto los pobladores subdividan sus viviendas y
compartan con otros familiares.
La ejecución del proyecto tiene impactos localizados de pequeña

magnitud, perfectamente controlables (o mitigables) mediante
prácticas tecnológicas y de gestión ambiental disponibles en
nuestro medio, ya sea porque normalmente son ejecutadas por la
Municipalidad o la Empresa a cargo de la obra, esto se realizará de
acuerdo a los reglamentos ambientales vigentes.
Muchas de las modificaciones que producirá el proyecto

son claramente positivas del punto de vista
socioeconómico:
 Mejoramiento de la calidad de vida.

 Posibilidad de generación de empleos directos e indirectos
durante la ejecución del proyecto.
En cambio los impactos negativos no representan un riesgo para la

población y medio ambiente, debido a su baja sinergia en el medio
local.
Los impactos negativos potenciales identificados son:

 Ligero incremento de transporte y equipo pesado en la
ejecución del proyecto que incremente el ruido y genere polvo.
 Posibilidades de producción de residuos sólidos y líquidos por

personal contratado en las áreas aledañas.
8.1.7 Sismicidad
Probabilidad y ocurrencia de sismos.
Existe alta probabilidad que durante la fase de instalación,
operación y abandono del proyecto, ocurran sismos de gran

magnitud, debido a que el riesgo de ocurrencia de sismos, esta
calculado aproximadamente en periodos de 30 años. Es necesario
tener en cuenta los programas de contingencia para estos casos,
los que se describen en el capítulo 13 sobre el Programa de
Contingencias.
8.1.8 Suelos
Se refiere a la alteración de la calidad del suelo y sus componentes
estructurales, por movimiento de tierra, posible contaminación por
derrame de hidrocarburos y lubricantes durante la ejecución de
obras.
Durante la fase de ejecución, se ha identificado que existen

probables ocurrencia de impactos por incremento de movimientos
de tierra, esto es temporal.
Derrames de hidrocarburo potenciales durante la fase de

construcción, afectarían textura y estructura de suelos (pérdida de
elementos catiónicos e iónicos, microfauna del suelo), siempre y
cuando este se produzca en pistas o áreas sin asfalto.
En la fase de operación no se producirán impactos de

consideración.
8.1.9 Calidad De Aguas

Se refiere a la alteración de la calidad de agua por generación de
residuos sólidos y líquidos, es probable ya que todavía no se tiene
resuelto el problema de recogida de los residuos sólidos, es
necesario la implementación de un programa de educación
ambiental tanto para la población, trabajadores como Autoridad
Local, a fin de que tomen mayor interés por solucionar este
problema.
No se han identificado posibles problemas de calidad de agua que

puedan ser afectadas por la ejecución del proyecto.
La profundidad de las aguas subterráneas en el área del proyecto

es de 15 a 20 metros; estos acuíferos son aptos para el
consumo humano. La posibilidad de contaminación con un
derrame de hidrocarburo, de los pozos a perforar es baja debido a
que la zona no cuenta con servicentros. Sin embargo las aguas
residuales por todos lados, es un tema a tener siempre presente
ya que las aguas subterráneas podrían contaminarse con
contaminantes químicos tales nitratos, nitritos, cloruros, amonio.
8.1.10 Flora

Se refiere a la alteración que pueda sufrir la flora circundante al
proyecto, por pérdida de calidad de suelos y desbroce de
vegetación.
Las siguientes variables se deben considerar para determinar el

nivel de impacto sobre este componente ambiental:
 Riqueza De Especies
 Distribución Restringida
 Singularidad
 Cobertura
 Tipos Biológicos
 Estratos
 Extensión
 Grado De Antropización
Al examinar dichas variables y las condiciones definidas en la zona

de desarrollo de las obras o entorno de la obra, no producirán
impactos sobre la flora.
8.1.11 Fauna
Los impactos sobre la fauna, se encuentran asociados a las
acciones de construcción del proyecto, entre las más importantes
se encuentran:
Traslado, acopio de materiales, disposición de los materiales

excedentes, utilizando las maquinarias adecuadas.
Al ser una zona altamente intervenida, la diversidad biológica
existente en el área de estudio es nula.
Durante la fase de operación y cierre no se han detectado

impactos de consideración. Mientras no se arrojen desperdicios en
las zonas cercanas a las fuentes de agua o almacenamiento.
8.1.12 Uso de La Tierra

No existen modificaciones en los componentes estructurales del
uso de la tierra. En cuanto al paisaje, no existen modificaciones en
los componentes estructurales del paisaje local, debido a las
actividades del proyecto.
9. ANÁLISIS DE LOS POTENCIALES IMPACTOS AMBIENTALES PARA CADA

UNA DE LAS ETAPAS:
 Etapa De Diseño

 Etapa De Obra
 Etapa De Operación Y Mantenimiento
A. Etapa de Diseño:
Generalmente se generan conflictos debido a los intereses de algunos
vecinales que muchas veces quieren llevar el liderazgo de haber conseguido la
ejecución de la obra y al tomar la iniciativa la Municipalidad tratan de sacar
alguna ventaja generando conflictos permanentemente, por medio de las
encuestas realizadas se puede afirmar que dicha acción negativa no va a
ocurrir ya que las personas están conscientes de que es necesario que se
ejecute el proyecto en algunos casos en donde tienen un pequeño negocio,
han afirmado que están dispuestos a aceptar la interferencia por la presencia
de zanjas en las calles y cerca de su locales con tal de que se ejecute la obra
a fin de disminuir la mortandad infantil debido a enfermedades
gastrointestinales, parasitarias.
B. Etapa de Obra
Instalación De Redes Primarias Y Secundarias Alcantarillado

Las tuberías ha instalarse son del tipo PVC, cuyo diámetro es de 200 mm
Potenciales Impactos Ambientales

 Accidentes Laborales, Construcción.
 Accidentes Laborales, Operación.
 Peligro De Accidentes Por Construcciones Inadecuadas.
 Riesgo De Salud Pública, Aguas Contaminadas.
 Riesgo De Salud Pública Por Generación De Malos Olores
 Riesgo De Salud Pública Por Presencia De Residuos Sólidos
Aspectos
(+) Mejoramiento del sistema de alcantarillado.
(+) Ubicación en zona no vulnerable.
(-) Riesgo de salud pública en casos de averías.
(-) Corte de servicio durante los empalmes.
(-) restricciones de acceso a las calles
(-) Generación de malos olores por mala operación
(-) Riesgo de salud por mala disposición de residuos sólidos
(-) Por la ubicación en zonas inundables (vulnerabilidad alta)
(-) Por la ubicación dentro de zona urbana, es decir en las inmediaciones
existen muchas viviendas las cuales se van a perjudicar por los malos
olores en caso de mala operación o en caso de averías.

Impactos Ambientales Durante La Ejecucion De La Obra
Evidentemente todo trabajo de construcción genera impactos negativos y
positivos, generalmente los impactos negativos son temporales y fáciles de
controlar si se tienen los cuidados necesarios para el desarrollo de la obra.
Toda obra por lo tanto, genera impactos positivos y negativos, en lo que

respecta a impactos negativos son posibles disminuir tomando en cuenta las
medidas de mitigación correspondientes.
En resumen podemos decir que las acciones del proyecto que producirán
impactos en la etapa de construcción son las siguientes:
 Movimiento De Tierras.
 Movimiento De Equipos Y Maquinarias.
 Interrupción Del Tránsito En Vías Troncales.
 Necesidades De Suelo Urbano Para El Desarrollo De La
Infraestructura, Ejemplo Almacenes.
 Eliminación De Material Excedente.
 Tipo y Numero De Estructuras Necesarias, Necesidades De
 Desvíos Y Canalizaciones, Instalaciones Y Obras Preliminares.
 Necesidades De Mano De Obra
Los impactos ambientales que producen las acciones del proyecto sobre el
medio ambiente natural, socioeconómico y cultural son los que a continuación
se enumeran:
 ALTERACIÓN DE LA SALUD HUMANA POR PROBLEMAS DE

EMISIONES DE POLVO Y PARTICULAS.
 EFECTO BARRERA QUE LIMITA EL TRÁNSITO DE PERSONAS DE

UN LUGAR A OTRO.
 INTERRUPCION DE LA TRAMA URBANA
 USO TEMPORAL DE AREAS
 ACUMULACION DE TIERRAS O MATERIALES
 INCREMENTO DE ACCIDENTES DE TRABAJO, SINO SE TIENE LOS

CUIDADOS NECESARIOS.
 RESTRICCION DEL USO Y DISFRUTE DE ESPACIOS PUBLICOS
 GENERACION DE EXPECTATIVAS EN LA POBLACION
 INCREMENTO DE VIAJES Y COSTOS DE TRANSPORTE

 APARICION DE NUEVOS ASENTAMIENTOS HUMANOS
 MODIFICACION DE LA IMAGEN URBANA
 ALTERACION DE LAS REDES SOCIALES
 RIESGO SANITARIO POR ROTURAS DE TUBERIAS DE

ALCANTARILLADO
 RIESGOS SANITARIOS POR LA PRESENCIA DE RESIDUOS

SOLIDOS
 RIESGOS DE ACCIDENTES LABORALES
 PROBLEMAS DE INUNDABILIDAD DE LAS CALLES
 INCREMENTO DE RUIDOS DURANTE LA CONSTRUCCION O

MANTENIMIENTO, ALTERACION DE LA TRANQUILIDAD.
 RECUPERACIÓN DE LA CALIDAD AMBIENTAL DEL ENTORNO
 SE MEJORARA LAS CONDICIONES DE SALUD DE LA POBLACION

AL DESAPARECER LAS AGUAS RESIDUALES, LO CUAL
SIGNIFICARÁ UN AHORRO CONSIDERABLE POR ATENCION DE
ENFERMEDADES GASTROINTESTINALES.
 DESTRUCCION DE LA ESTRUCTURA DEL SUELO POR

EXCAVACIONES
 DISTURBIOS OPTICOS, ALTERACION DEL PAISAJE DEBIDO A LA

PRESENCIA DE LAS
 MAQUINARIAS, PERSONAL, EQUIPOS
Flujograma de la obra para la instalación de las tuberías (zanja

abierta). Determinación de impactos ambientales durante la
construcción:
Para la ejecución de las obra, del proyecto de alcantarillado cuyo 100 % de su

longitud atraviesa zonas urbanas, se va a requerir de un punto específico de
almacenaje de las tuberías y sus accesorios, para que de aquí se distribuya a
la obra. Este campamento contará con talleres de mantenimiento y las
oficinas de dirección del Proyecto, así como las oficinas para la supervisión,
conforme a las bases de Licitación.
ACCIONES DEL REQUERIMIENTOS POSIBLES IMPACTOS

PROYECTO
1. Trazo y replanteo Recursos humanos Residuos sólidos, congestión de las vías de
acceso

2. construcción de
buzones
3.Excavación Recursos humanos, maquinarias, Posibles interferencias con otros servicios.
(movimiento de tierras) equipos Residuos líquidos y residuos sólidos de
- movimiento de estructura del suelo, rotura de pavimento,
equipos y maquinarias Cada tramo se efectuará teniendo polvo, material particulado, emisiones de gases,
- eliminación material en cuenta el tipo de suelo, área ruidos, contaminación del agua subterránea,
excedente de colocación del desmonte, accidentes laborales, desvío de tránsito.
- movilización de obras interferencias y condiciones Los materiales de mala calidad serán llevados a
locales de tráfico. los lugares autorizados.
Para mitigar las Interferencias a las personas,
vehículos es necesario habilitar los pases
peatonales y vehiculares-
4. Entibado Recursos humanos, maquinarias, Residuos sólidos, anegamientos, ruidos.
- movimiento de equipos y materiales.
equipos y maquinarias. Sólo en caso necesario se usará
- movilización del entibado.
personal
5. Refine y nivelación Recursos humanos, maquinarias, Generación de material particulado, residuos
- movimiento de equipos. sólidos, ruidos
equipos y maquinarias
- necesidad de material
- mano de obra
6. Cama de apoyo Recursos humanos, maquinarias, Generación de material particulado, residuos
- movimiento de equipos y materiales. sólidos, ruidos
equipos y maquinarias.
- necesidad de material,
- movilización de
personal
7. transporte Recursos humanos, maquinarias Posibles interferencias con el tráfico vehicular,
tuberías tales como camiones grúas, peatonal, se requiere de la utilización de rutas
grúas, excavadoras preestablecidas.
Emisión de gases, ruidos.
8. Tendido de Recursos humanos, maquinarias y Erosión de la zanja, molestias al tráfico
tuberías equipos. vehicular, desvíos necesarios, ruidos.
- movimiento de
- mano de obra
9. Construcción de Recursos humanos, maquinaria, Residuos sólidos, ruidos
buzones equipo y materiales
- movimiento de
equipos y maquinarias.
- movilización de
personal
10. Empalmes Recursos humanos, maquinarias y Generación de material particulado. Gases
- movimiento de vehículos orgánicos, contaminación del agua subterránea,
equipos y maquinarias ruidos.
- movilización de
personal
11. Relleno Recursos humanos, maquinaria, Generación de material particulado. Ruidos y
- movimiento de equipo equipo y materiales Gases de combustión.
y maquinarias
- movimiento de
material
- movilización de
personal
12. Compactación Recursos humanos, maquinaria, Generación de material particulado. Ruidos y
- movimiento de equipo y materiales Gases de combustión.
- movimiento de
material
- movilización de
personal

13. Eliminación del Recursos humanos, maquinarias, Generación de material particulado, gases de
desmonte vehículos combustión, congestionamiento.
IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS DURANTE EL DESARROLLO DE

TODAS LAS ACTIVIDADES NECESARIAS PARA LA INSTALACION DE LAS
TUBERIAS (zanja abierta)
1. Trazo y Replanteo
En base al expediente técnico aprobado, el equipo de topografía del
Contratista iniciará los trabajos de replanteo topográfico en sitio a fin de
identificar y demarcar el trazo de la línea y las áreas de trabajo afectadas.
Así mismo, se verificarán las profundidades de excavación y la
interferencia con otras líneas de servicio público.
Durante esta actividad se prevé congestión de las vías de acceso, ya que

el personal a cargo requiere de que la vía este libre para que puedan
realizar el trazo de acuerdo a los planos, quienes además inevitablemente
van a generar residuos sólidos, además de requerir servicios higiénicos
portátiles, equipos de comunicación.
2. Excavación (Movimiento de Tierras)

2.1 Movimiento de Equipos y Maquinarias, desde el lugar de
parqueo hacia la obra, que estará en un ambiente alquilado, cuyo
desplazamiento se realizará únicamente por las vías debidamente
identificadas previamente. Los equipos y maquinarias que se
utilizarán son:
2.2 Eliminación de Material Excedente, para esta actividad se ha

previsto el uso de las maquinarias tales como: retroexcavadora,
volquetes y luego los materiales excedentes son puestos en los
camiones cubiertos para evitar el levantamiento de polvo, serán
depositados en un área de relleno.
2.3 Movilización de Obras, es el proceso de construcción en sí,

durante esta actividad se van generar residuos sólidos de la
estructura del suelo, rotura del pavimento, se producirá polvo,
material particulado, eventualmente contaminación del agua
subterránea, accidentes laborales, emisiones de gases, ruidos (por
el uso de las maquinarias), desvío de tránsito ya que en calles
angostas se ocupará todo el ancho de la vía y sólo se dejará libres
las veredas, razón por la cual se hará el respectivo plan de desvío.
Para la atenuación de emisiones de gases, ruidos, polvos la

contratista garantiza el uso de maquinarias y equipos en buen
estado, y ha previsto la revisión periódica de los mismos cada 30
días, a fin de evitar la generación de ruidos molestos y material
particulado, gases de combustión.

Toda la construcción se va realizar en húmedo con lo cual se

garantiza la generación de polvo en cantidades mínimas. El avance
de obra se ha previsto cada 50 m. es decir no se va abrir zanjas en
mayores longitudes para evitar mayores molestias, riesgos de
accidentes del personal o de los habitantes cercanos a la obra.
En lo que respecta a apertura de zanjas, podría darse el caso de

que se produzca anegamiento si accidentalmente se rompe alguna
tubería, esto será controlado inmediatamente mediante la
extracción del agua y disposición en los buzones más cercanos.
El personal contará con contenedores para los residuos sólidos,

equipos sanitarios portátiles.
Cuando se encuentre la napa freática alta, se ejecutarán las

excavaciones de la siguiente manera:
En la parte del fondo de la zanja se dejará una pendiente de tal

manera que facilite tener en la parte baja la acumulación de agua y
en este punto se colocará el sistema de bombeo que nos permitirá
drenar la zona de excavación, esta agua se conducirá a los caños
naturales más cercanos. Otra forma de extraer el agua subterránea
será por medio de bombeo.
3. Entibado
3.1 El entibado se utilizará en caso necesario esto va a permitir evitar
pérdidas humanas por deslizamientos o erosión de las zanjas.
3.2 Movilización del personal, se requiere de personal para los

equipos y maquinarias, especialista en el uso de estos equipos y
maquinarias, los cuales estarán en buenas condiciones. El personal
asignado para dicha actividad contará con los implementos
necesarios para su seguridad, además de contar con los respectivos
botiquines.
En todas las actividades se van a generar residuos sólidos, debido a

la presencia del personal, para lo cual se tendrá los respectivos
contenedores. Los ruidos se van generar debido a la movilización de
la maquinarias, equipos, pero los niveles son aceptables, ya que
éstos serán de buenas condiciones y pasarán por revisiones
periódicas cada 30 días.
4. Refine y Nivelación
4.1 Movimiento de Equipos Y Maquinarias: Los equipos y
maquinarias necesarias se desplazarán por la vía alterna
previamente establecida. Durante esta acción inevitablemente se
van a producir ruidos y gases de combustión, material particulado,
en niveles aceptables ya que se utilizarán equipos y maquinarias en
buenas condiciones y además pasarán periódicamente 30 días por
revisión técnica. Y además se trabajará en húmedo.

4.2 Necesidad de Material, Desde la planta chancadora ubicada muy

cerca de la obra se trasladará el material necesario para el refine y
nivelación, los camiones que transporten dicho material estarán
bien cubiertos y los materiales serán humedecidos previo a su
utilización. El desplazamiento de los camiones será por las vías
previamente identificadas. De todas formas se va a producir polvo,
material particulado y gases de combustión, ruidos por la utilización
de estos camiones, pero en niveles aceptables. Para el
humedecimiento se contará con camiones cisternas.
4.3 Mano De Obra: Necesidades de recursos humanos especialistas. Se

prevé la generación de residuos sólidos, ruidos, para el caso de los
residuos sólidos se va a colocar los contenedores, y al final se van
disponer en el relleno sanitario. Servicios higiénicos portátiles
5. Cama de Apoyo
5.1 Movimiento De Equipos Y Maquinarias de tipo:Los equipos y
maquinarias serán desplazados de acuerdo a los requerimientos y
además lo harán por las vías previamente identificados, estas
maquinarias van a ser nuevas y se ha previsto una revisión técnica
cada 30 días. Por lo que se garantiza que la emisión de gases y
material particulado será mínimo.
5.2 Necesidad De Material, se va a requirir para la obra los

materiales de construcción adecuados y de acuerdo a lo previsto
durante el diseño, además se tendrá especial cuidado con el
transporte de los materiales, es decir se van humedecer, a fin de
evitar el levantamiento de polvo, material particulado. Para el
transporte de material se requiere de camiones cubiertos, y se
desplazarán por las vías previamente identificadas. Para el
humedecimiento se utilizarán camiones cisternas.
5.3 Movilización De Personal. Los Recursos humanos van a generar

residuos sólidos y líquidos, para los residuos sólidos, se ha previsto
la utilización de contenedores, mientras que para atender las
necesidades fisiológicas se va a utilizar sanitarios portátiles.
6. Tendido De Tuberías- Recursos humanos, maquinarias y equipos.

6.1 Movimiento De Equipos Y Maquinarias
Durante el tendido de tuberías, se tendrá que realizar los desvíos
necesarios, ya que es necesario, la movilización de los equipos y
maquinarias, los cuales se harán por las vías previamente
establecidas. Inevitablemente se producirán ruidos, emisiones de
gases, material particulado, aunque en muy pequeñas cantidades
ya que estos equipos y maquinarias pasarán por la revisión técnica
correspondiente, cada 30 días. Se requiere desviar el tráfico
vehicular, de acuerdo al plan de uso de vías alternas, Existen
riesgos de accidentes, atropellos durante esta etapa de la obra, muy

a pesar de que se va a contar con las debidas señalizaciones,
cercos, etc.
6.2 Mano de obra. Se requiere de personal para que trabaje con los
equipos y maquinarias y además ayuden en el tendido de las
tuberías.
7. Construcción e Instalación de Buzones

A lo largo de la instalación de las tuberías se ubicarán buzones que
servirán para: cambios de dirección de la línea, cambios de diámetro de la
tubería, intercepción de otros colectores, así como lugares de inspección.
En general los buzones se construirán mediante las siguientes actividades

principales, que se ennumeran a continuación:
 Excavación
 Preparación De Base
 Concretado De Losa De Fondo
 Concretado De Cuerpo De Buzón
 Construcción De Corona De Asiento Para Tapa
7.1 Movimiento De Equipos Y Maquinarias.

Durante esta actividad se producirán impactos ambientales tales
como ruidos, material particulado, gases de combustión en niveles
aceptables, ya que se utilizarán maquinarias en adecuadas
condiciones y que pasarán por revisiones técnicas periódicas .
7.2 Movilización De Personal - Recursos humanos, van a generar

residuos sólidos y líquidos, debido a sus necesidades básicas. Para
las necesidades fisiológicas se va a utilizar sanitarios tipo sanitarios
portátiles.
El personal a cargo de los equipos y maquinarias estarán

debidamente capacitados, recibirán capacitación sobre seguridad.
8. Empalmes
8.1 Movimiento De Equipos Y Maquinarias. De todas formas se
producirán impactos por la generación gases orgánicos,
provenientes de los colectores primarios a empalmar, probable
contaminación del agua subterránea, si es que al momento del
empalme se produzca en forma accidental la ruptura de una
tubería, en caso de ocurra algo similar se tendrá que evacuar
rápidamente las aguas residuales a los buzones más cercanos a fin
de evitar la contaminación de las aguas subterráneas.

8.2 Movilización De Personal-Los Recursos humanos van a generar
residuos sólidos y líquidos, para los residuos sólidos, se ha previsto
la utilización de contenedores, mientras que para atender las
necesidades fisiológicas se va a utilizar sanitarios portátiles.
9. Relleno
9.1 Movimiento de Equipos y Maquinarias, Ambos generarán un
impacto dentro de los límites establecidos por las normas, ya que se
utilizarán equipos y maquinarias en buenas condiciones y que
pasarán por revisión técnica respectiva cada 30 días.
9.2 Movimiento de Material

Generación de material particulado, polvo para mitigar estos
impactos, se ha previsto el transporte del material en camiones
cubiertos, además el material será humedecido previamente al uso
y al transporte de los mismos.
9.3 Movilización de Personal

Los Recursos humanos van a generar residuos sólidos y líquidos,
para los residuos sólidos, se ha previsto la utilización de
contenedores, mientras que para atender las necesidades
fisiológicas se va a utilizar sanitarios portátiles.
10. Compactación
10.1 Movimiento De Equipos Y Maquinarias
Ambos generarán un impacto dentro de los límites establecidos por
las normas, ya que se utilizarán equipos y maquinarias en buenas
condiciones y que pasarán por revisión técnica respectiva cada 30
días.
10.2 Movimiento De Material

Generación de material particulado, polvo para mitigar estos
impactos, se ha previsto el transporte del material en camiones
cubiertos, además el material será humedecido previamente al uso
y al transporte de los mismos.
10.3 Movilización De Personal

Los Recursos humanos van a generar residuos sólidos y líquidos,
para los residuos sólidos, se ha previsto la utilización de
contenedores, mientras que para atender las necesidades
fisiológicas se va a utilizar sanitarios portátiles.
11. Eliminación de Desmonte

Se llevarán a los lugares autorizados dentro del ámbito de la
Municipalidad de AYAVIRI.

A continuación presentamos cuadro resumen de los impactos ambientales
durante la construcción por el método de zanjas abiertas:
FACTORES AMBIENTALES CONSTRUCCIÓN
I. Aspectos físico químicos

A.1 aire
Emisión de partículas y X
Polvo
Emisión de gases de combustión X
Emisión de gases especiales X
Ruido X
Vibración X
A.2 Suelo
Residuos sólidos X
Derrame de combustible X
Aniegos X
A.3 Agua
Derrame de combustible
Aniegos X
II. aspectos biológicos
A.4 Flora y fauna
Flora y fauna marina X
Flora y fauna terrestre X
III. aspectos socioeconómico y cultural
Calidad de vida X
Congestión del tráfico X
Salud e higiene X
Seguridad X
Empleo X
Comercio X
Paisaje X
C. Impactos Ambientales Durante La Operación Y Mantenimiento De La

Infraestructuras De Alcantarillado
En lo que respecta a aguas residuales no se tiene una directiva específica de

SUNASS, pero indirectamente a través de la Directiva N° 180, se recomienda
realizar ciertas actividades que permitan evitar el cólera.
IMPLICANCIAS EN LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y

ALCANTARILLADO
En lo que respecta a este punto, debemos puntualizar las siguientes
implicancias:
Aspecto Económico: Si no se realiza una adecuada operación y

mantenimiento de las infraestructuras sanitarias, se va a tener problemas, lo
cual obligará a mejorar el sistema es decir reparaciones por ejemplo,
significando para la Municipalidad un gasto adicional para la disposición
adecuada de las aguas residuales. Se deberá educar a la población a fin de que

no arrojen residuos sólidos en los canales, los cuales obstruyen y traen como
consecuencia el anegamiento y riesgo sanitario.
Aspecto Legal: Las implicancias negativas son muchas, como por ejemplo, las
Instituciones, que no cumplen con las disposiciones legales vigentes dados por
el Ministerio de Salud, SUNASS, está expuesta a una serie de sanciones desde
una amonestación hasta un proceso penal, por poner en riesgo la Salud y
Bienestar de los usuarios.
IMPLICANCIAS EN EL MEDIO AMBIENTE:

En lo que respecta a aguas residuales, por una mala disposición final de las
mismas, generaría problemas tanto en el medio ambiente natural, como en la
población, corriendo el riesgo de que la Municipalidad sea sancionada por
incumplimiento del Código del Medio Ambiente, Leyes de agua, Reglamentos
vigentes y otras disposiciones.
Los subproductos que se generan durante la recolección de las aguas

residuales, si no tienen una correcta disposición, podrían generar problemas en
cuerpos de agua (cauces receptores), alterando su calidad; además de poner
en riesgo la salud de los trabajadores y de la población, razón por la cual se
deberán disponer en forma correcta.
La mala disposición de las aguas residuales genera un impacto negativo al

medio ambiente, debido a que las zonas en donde se disponen se convierten en
caldos de cultivo para la reproducción de insectos entre ellos, los zancudos y
mosquitos que actúan como agentes transmisores de enfermedades infecto
contagiosas, como por ejemplo la Malaria. Además, también podría generar el
desprendimiento de gases tóxicos, tales como el ácido sulfhídrico, esto ocurre
cuando las aguas residuales están en procesos de descomposición y/o tienden
a la anaerobiosis. Además es posible que los roedores se reproduzcan en el
entorno.
Que SUNASS a dado dos directivas para el control de calidad del agua: Directiva
180 y 190, que a continuación insertamos a fin de permitir visualizar mejor las
recomendaciones para el control de la calidad de las aguas de pozos de aguas
subterráneas, reservorios, redes, cuyo objetivo fundamental es prevenir el
cólera.
Directiva 180 SUNASS trata sobre la forma de evitar la propagación

del Cólera.
Agua Para Consumo Humano:

 Programa anual de limpieza de reservorios (presentar el 31 de Enero de
cada año).
 Programa de purgas en redes de abastecimiento por sectores.
 Cercar las plantas, pozos, reservorios, estaciones de bombeo.
 Mantener limpio los alrededores de las plantas, pozos, reservorios,

estaciones de bombeo, etc.

 Desinfectar las tuberías nuevas y reparadas.
 Efectuar programas de purgas y detección de conexiones cruzadas.
 Desinfectar el agua proveniente de pozos, la protección sanitaria debe

estar en buenas condiciones.
 Alertar de inmediato a la población mediante los medios de difusión sobre

problemas fortuitos que comprometen la calidad del agua.
 Controlar la calidad del agua que distribuyen los camiones cisternas y

piletas públicas, los camiones cisternas deben tener un cloro residual = 1
mg/l.
Alcantarillado:
 Ejecutar programas de limpieza periódica del sistema de alcantarillado.
 Mantener en buenas condiciones operativas las lagunas o plantas de

tratamiento.
 Tener agua potable para la higiene personal.
 Vigilar la no utilización del agua cruda residual.
 Controlar la calidad del agua residual.
 Controlar la calidad del agua del cauce receptor y de existir riesgo, poner
un cartel con la relación de los riesgos.
 Controlar a nivel de emisores para conocer la tendencia de la presencia de

bacilos del cólera.
 Control de vectores a nivel de lagunas para evitar la transmisión de

enfermedades.
Programa de educación sanitaria, los temas a tratar:

 Uso racional del agua.
 Almacenamiento, conservación y manipulación del agua en depósitos y

cisternas.
 Desinfección casera del agua.
 Control de desperdicios intradomiciliarios (fugas por accesorios).
 Importancia de la limpieza periódica de las cisternas y tanques adecuados.
 Disposición adecuada de excretas.

 Higiene personal.
 Higiene de alimentos.
 Higiene de viviendas, escuelas, locales públicos, etc.
 Control de vectores (moscas, roedores, insectos)
 Disposición de residuos sólidos.
Control de Calidad de Agua Residual

 Controlar el funcionamiento correcto de las instalaciones sanitarias.
 Verificar la calidad del efluente del emisor.
 Prohibir el uso del agua residual cruda para riego.
 Intensificar un programa de control de letrinas en áreas en las cuales es

vulnerable y es posible la propagación rápida del cólera.
 Controlar la no contaminación de las fuentes de abastecimiento.
 De no existir plantas de tratamiento de aguas residuales, controlar el

impacto que generan la evacuación de las aguas residuales en el cuerpo
receptor, de ser posible poner un cartel de anuncio de las zonas con alto
riesgo sanitario.
 Coordinar con la Municipalidad respectiva a efectos de intensificar más la

recogida de los residuos sólidos los cuales se convierten en una vía rápida
de propagación de la enfermedad Cólera.
 Identificar los rellenos sanitarios clandestinos y tomar acción sobre ellos, ya

que las personas que manipulan dichos residuos y se dediquen a la crianza
de cerdos estarían fomentando la propagación de enfermedades
infecciosas. Incinerar los animales criados con residuos sólidos.
Medidas Preventivas y Correctores:

Exigir el cumplimento de las leyes vigentes sobre la conservación del medio
ambiente, el Código del Medio Ambiente D.L. N° 613, Art. 15, Cap. IV que a la
letra dice: “Queda prohibido, verter o emitir residuos sólidos líquidos o
gaseosos u otras formas de materia o energía que alteren las aguas en
proporción capaz de hacer peligrosa su utilización.” El título 1, establece que la
autoridad encargadas de la conservación y preservación de las aguas marítimas
y continentales es la Dirección de Saneamiento Ambiental del Ministerio de
Salud, la cual mediante organismos técnicos competentes debe controlar todas
estas actividades contaminantes, estableciendo las medidas preventivas y
correctivas para impedir la contaminación de las aguas y reducir los impactos
ambientales cuando ellos se han producido.

Reducción de los vertidos y su capacidad contaminante a través de la
disposición más adecuada, que hasta el momento no tiene resuelto en su
totalidad el tema de agua potable y mucho menos el tema de las aguas
residuales.
Es un tema urgente y necesario que se vaya corrigiendo dicho problema en la

medida de las posibilidades ya que la población esta en un riesgo higiénico
sanitario permanente, más aún que los reportes de casos de enfermedades
obtenidos en el puesto San Juan corroboran esta preocupación, los indicadores
de morbilidad son muy altos para las enfermedades gastrointestinales y
parasitarias.
10. NECESIDADES MÍNIMAS PARA LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN COSTOS

ECONÓMICOS
LISTADO
ITEM ACTIVIDAD DESCRIPCION

Señalización Construcción e instalación de letreros de precaución en el área
de construcción. Como Peligro, hombres trabajando, maquinaria
pesada, no fumar, etc.
Acondicionamiento de Instalación de cordones de seguridad en áreas de riesgo para la
protección seguridad del personal y la población.
Instalación de contenedores En distintas zonas de la estación, se deben instalar
con tapa para residuos sólidos recipientes metálicos/plásticos, para almacenar residuos sólidos
previo a su disposición final.
Impresión de cartillas sobre Impresión de cartillas para inducciones sobre seguridad, medio
seguridad, medio ambiente y ambiente y salud, al personal y comunicación a la población
salud. local.
Dotación de botiquín primeros Dotación de medicamentos básicos a las cuadrillas de
auxilios construcción bajo control médico de la compañía, para prevenir
enfermedades infectocontagiosas, reacciones alérgicas y
malestares generales que no requieran asistencia especializada.
Construcción de sistemas de En tramos del campamento para evitar acumulación de aguas
desagüe
Construcción de pozos Construcción de sistema sanitario en un área preestablecida
sépticos y pozos ciegos para para tratamiento de aguas residuales, provenientes de la
evacuar agua residuales en cocina-comedor, duchas, caseta control.
campamento.
Confinamiento Construcción de mallas perimetrales de 2,5 m de altura en toda
el área de operaciones de la estación, para prevenir riesgos y
contingencias. Este sistema evitará el ingreso de personal
extraño y no autorizado.
Fumigaciones con insecticidas Durante la etapa de construcción y operación del proyecto, para
biológicos no tóxicos prevenir proliferación de vectores y enfermedades asociadas.
(piretoides) de vectores e
insectos.
Sistema de comunicaciones Es necesaria la implementación de los sistemas de
comunicaciones entre los jefes de cuadrillas y el Ingeniero
Residente a cargo de la obra.
11. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
ANALISIS DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES DURANTE LAS OBRAS.

PLAN DE MEDIDAS PARA MITIGAR SUS EFECTOS. ESPECIFICACIONES
TÉCNICAS PARA LA OBRA.

Se pretende con este apartado completar y recopilar las normas relativas a la
protección, conservación y mejoramiento del entorno humano y biológico tanto
en las áreas objeto del proyecto como en las adyacentes al mismo.
Para el logro de este objetivo, El Contratista tendrá conocimiento de las

condiciones del "modus vivendi" de la ciudad objeto de las obras, e implementar
las medidas y controles para la preservación del bienestar de la misma y del
medio ambiente en cuanto a factores tales como seguridad de la población,
circulación vehicular, servicios públicos y prevención de accidentes en las áreas
afectadas por el proyecto.
Se incluye también la implementación de mecanismos que minimicen las

dificultades resultantes por la necesidad de reconstruir o reubicar las redes de
servicios de agua potable y alcantarillado, tales como: desvíos o cierres del
transito y en general, aquellos perjuicios que se puedan causar a la población en
las áreas afectadas por las obras.
Coordinaciones Con Los Gestores De Los Servicios Básicos

El contratista deberá coordinar, y convocar a una reunión con la debida
anticipación y antes de empezar las obras, a todos los representantes de las
Empresas de los servicios básicos Luz, Telefónica del Perú, Agua, a fin de
coordinar todas las acciones necesarias, a fin de aprovisionar si no existen las
condiciones adecuadas de las instalaciones de algunos servicios, y buscar la
mejor alternativa para la interrupción de los servicios, y de esta forma evitar
grandes molestias a los usuarios.
Información Adecuada a La Población Sobre El Proyecto

El Contratista en coordinación con la Municipalidad Distrital de AYAVIRI,
deberán coordinar con los Dirigentes de las organizaciones vecinales, a fin de
suministrar información sobre el proyecto, sus alcances, impactos que se
generan por la realización de sus obras sobre la población, alteración de
condiciones de vida (variaciones de tráfico, movilización del transeúnte,
demarcación de áreas afectadas, suspensión o corte temporal del servicio), para
lo cual se solicita su apoyo y comprensión.
El Contratista no exhibirá o permitirá que se exhiba cualquier letrero publicitario

en el alto excepto con la autorización escrita del Supervisor. Tales letreros
también estarán sujetos a la aprobación de la autoridad local competente antes
de que se coloque y será retirado si lo solicita el Supervisor. Además se debe ir
implementando estrategias de comunicación a través de diferentes medios
locales (radio, periódicos, televisión, comunicados y otros).
El Contratista deberá comprometerse a causar la menor interferencia posible con

las instalaciones existentes, ya sean naturales o hechos por el hombre, deberá
mantener la limpieza mínima necesaria en la obra y las construcciones
temporales. Además deberá recuperar las áreas y obras afectadas (áreas verdes,
afirmados, arborización, etc.).
Información sobre los riesgos de accidentes durante la ejecución de las obras y

las medidas de control a implementar, con el fin de prevenirlos. Así mismo
solicitar la colaboración de la población, personal administrativo, profesores

cuando las obras a ejecutar afectan a los colegios sobre todo jardines de
infancia, en donde los niños pueden caer a las zanjas, a pesar de tener las losas
de madera con baranda.
Manejo y Aplicación De Las Normas Para Controlar Los Perjuicios y

Peligros
Programas Detallados de Trabajo

El Contratista deberá considerar además los criterios básicos dirigidos a mitigar el
impacto ambiental en el sector del proyecto, en cuanto a incomodidad para con
los vecinos, daños del entorno urbano y ecológico.
El Contratista analizará y fijará en el programa la demarcación de los sitios donde

se vayan a colocar los materiales y equipos.
Longitud Controlada En El Avance De Los Trabajos Para Extensión De

Redes De Servicio Público.
El Contratista salvo órdenes diferentes de la Supervisora tendrá en cuenta las

siguientes longitudes controladas para el avance de los trabajos:
Para el caso de trabajos en zonas urbanas de poco tráfico, los extremos entre las
actividades de excavación y relleno, incluyendo la reconformación del terreno y
de las vías, para un determinado frente de instalación de ductos en zanjas no
podrán estar separados en más de 150m.
La longitud entre los extremos de la excavación y relleno no eximen al

Contratista de la responsabilidad de tomar todas las precauciones de seguridad
para las personas.
En los contratos de construcción y reconstrucción de redes de servicios públicos,

las actividades tales como: relleno, eliminación de escombros, reparación de
afirmados, se ejecutarán dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes a la
instalación de la tubería.
Demarcación y Aislamiento del Área de los Trabajos.

La Entidad a través de la Supervisora determinarán para cada tramo, el limite de
la zona de trabajo que podrá ser utilizada por el Contratista y será demarcada en
todo su perímetro mediante el uso de cintas plásticas color naranja de 8 cm. de
ancho.
Manejo de los Materiales de la Excavación.

La Supervisora exigirá que los materiales sobrantes, provenientes de la
excavación o de las labores de limpieza, sean retirados en forma inmediata de las
zanjas y áreas de trabajo, y depositados en los centros de acopio o botadero s
debidamente aprobados por las entidades competentes.
Cuando el material proveniente de las excavaciones sirva como material de

relleno y se pueda utilizar el mismo día, este se podrá acopiar al lado de la zanja
pero dentro de las áreas demarcadas por la Supervisora.

Seguridad y Señalización.
El Contratista tendrá a su cargo los planes y programas de desvío del transito, la
señalización completa de las áreas de trabajo, la construcción y conservación de
pasos temporales vehiculares y peatonales con suficiente amplitud, seguridad,
señalización e iluminación en los sitios indicados por la Supervisora.
Exigencias de Entibado y Protección de las Superficies Excavadas.

El Contratista esta obligado en la ejecución de las excavaciones a aplicar las
medidas que garanticen la seguridad del personal de la obra y de la comunidad,
las construcciones existentes y la obra misma. En esta obra se ha previsto
excavaciones de 1.50 m de altura por tanto no existe riesgos para los
trabajadores, no se va entibar. Además para el caso de AYAVIRI el suelo no es
deslenable como para exigir el uso del entibado.
Almacenamiento de Materiales Dentro del Área de Trabajo.

El Contratista de acuerdo con el programa de trabajo contará con centros de
acopio de materiales bien ubicados que faciliten su transporte a los sitios donde
han de utilizarse. Los centros de acopio tienen por objeto evitar la acumulación
de materiales a lo largo de la línea de la construcción de la obra o en los
alrededores de la misma, pues impiden la limpieza del área de trabajo, así como
el fácil y seguro transito de las personas.
Restricciones para la Ejecución del Trabajo en áreas Residenciales

durante la Noche.
Excepto en los casos de fuerza mayor y de común acuerdo con la Supervisora,

no se permitirán en horas nocturnas la ejecución de trabajos y cualquier otra
labor de tipo mecánico que genere ruidos molestos para los habitantes; en este
caso dará estricto cumplimiento a las normas legales vigentes, normas sobre
protección, conservación de salud y bienestar de las personas por causa de la
emisión de ruidos.
Control De Agentes Contaminantes Sólidos, Líquidos y Gaseosos.

El Contratista además de acatar las normas de seguridad, tendrá especial
cuidado en preservar las condiciones del medio ambiente principalmente en lo
relativo al manejo y operación del equipo mecánico para la ejecución de los
trabajos, para lo cual, evitará el vertimiento al suelo y a las aguas, de las grasas
y aceites teniendo en cuenta todas las normas de seguridad en cuanto al uso de
combustibles y lubricantes; además, hará uso de las recomendaciones de las
casas fabricantes en cuanto a las normas sobre niveles de ruido y emisión de
material particulado o gases, siendo responsabilidad del Contratista su previsión
así como los perjuicios que se ocasionen por el incumplimiento u omisión en
acatarlos.
Energía Eléctrica.
El Contratista contará con las instalaciones que garanticen el suministro de
energía eléctrica suficiente para sus instalaciones y operaciones.
Seguridad del Personal de la Obra y del Público en General.

El Contratista acatará las disposiciones legales vigentes relacionadas con la
seguridad del personal que labora en las obras y del público que directa o
indirectamente pueda afectarse por la ejecución de las mismas.
Se tendrán en cuenta además las siguientes normas:
 A todo el personal que labore en las obras se les dotará de los elementos de
seguridad acordes con las actividades que realice.
 En caso de trabajos nocturnos, se suministrará la iluminación suficiente y

limitará los niveles de ruido a los permisibles para no afectar el bienestar de
la comunidad.
 El Contratista adoptará todas las medidas de seguridad para el control de

aquellos factores que puedan afectar la salud y bienestar de la comunidad,
tales como: voladuras, presencia de polvo, emanación de gases o cualquier
otro elemento contaminante.
Limpieza
El Contratista mantendrá limpios todos los sitios de la obra, evitando la
acumulación de desechos y basuras, los cuales serán trasladados a los sitios de
botaderos autorizados por la autoridad competente. Bajo ningún motivo se
permitirá la quema de materiales de desechos.
Las labores de limpieza se realizarán al finalizar cada Jornada diaria de trabajo.
Legislación Ambiental Vigente y Normas de Seguridad:

El Contratista al igual que el personal en general deberá ejecutar el trabajo
teniendo en cuenta la Legislación vigente sobre Protección Ambiental y Normas
de Seguridad. Así como el mejoramiento de trabajo aprobado.
Además el Contratista debe mantenerse informado de todas las leyes, normas

que de cualquier manera afecten a los trabajadores, materiales usados en la obra
o en la conducción del trabajo, y de todas las órdenes y decretos, que están
vigentes antes de la culminación del contrato y deberá indemnizar al contratante
contra cualquier reclamo proveniente de la violación de cualquier ley, norma,
regulación, ya sea por sus trabajadores o sus subcontratistas.
Permisos y Licencias: necesarios para la ejecución de la obra serán tramitadas

y obtenidas por el contratante y los costos asumidos por el contratista.
Obras en las calles: todas las obras ejecutadas en las calles, deberán ser
adecuadas y estar de acuerdo con las exigencias requeridas por las autoridades,
lo cual forma parte de estas especificaciones.
Peligro de Fuego: las luce de energía eléctrica deberán suministrarse en o

alrededor de la zona de obra.
La zona de obra será mantenida limpia: durante el desarrollo de la obra, el
Contratista debe mantener la zona de obra y todas las áreas de trabajo en
condiciones limpias, libre de basura, residuos de materiales, en beneficio para los
trabajadores

Condiciones finales de la obra: antes que la solicitud sea hecha por el contratante
para que acepte la obra, todas las partidas de la obra deben ser completas, listas
para operar y en perfectas condiciones.
Inspección: el contratante realizará la inspección de todas las obras a ser

ejecutadas por el contrato. Todos los trabajos y materiales deben ser realizadas
sólo con presencia del Ingeniero supervisor.
Uso Temporal Áreas Para Oficinas, Campamentos, Talleres y Almacenes

y
Otros Para La Construcción
Para el uso de su propio personal y fuerza laboral y el de sub-contratistas, el

Contratista proveerá, construirá, mantendrá y posteriormente retirará, todas las
oficinas provisionales, instalaciones sanitarias, almacenes, talleres, áreas de
estacionamiento y otras instalaciones necesarias para la terminación de las obras
y mantenimiento de las obras permanente y la ubicación y disposición de éstas
tendrán la aprobación general del Supervisor.
En todos los procesos de instalación, y operación de lo campamentos, talleres y

almacenes, se generan gran cantidad de residuos, tanto líquidos como sólidos,
los cuales se han de manejar en forma apropiada desde el punto de vista
ambiental. Para la construcción de los almacenes, campamentos, oficinas se
recomienda la utilización de materiales ligeros.
Es decir el Contratista mantendrá todas las áreas de trabajo en condiciones

higiénicas y en materia de salud y saneamiento cumplirá con los requerimientos
de la Autoridad d Salud y otra autoridad competente.
El Contratista proveerá los lavatorios y retretes en lugares apropiados aprobados

por el Supervisor, para uso de todo el personal empleado en el Proyecto, y los
mantendrá limpios. El Contratista será responsable de la limpieza y condiciones
higiénicas de las instalaciones sanitarias.
Para mitigar los efectos que por derrame de desechos líquidos como aceites,
petróleo o grasas puedan afectar el entorno, durante la ejecución de las obras,
es recomendable utilizar depósitos de almacenamiento como bidones, cilindros
para su disposición final.
Por ningún motivo dichos desechos serán vertidos al suelo o cuerpos de agua.
Los desechos líquidos y sólidos a ser eliminados serán apropiadamente
almacenados y estarán sujetos a la aprobación de la autoridad correspondiente.
Toda maquinaria y equipo a utilizar para el Contratista para la ejecución de la

obra, deberá operar en condiciones adecuadas de carburación y lubricación.
Localización
Se ubicará en lugares estables y no inundables, en lugares planos para evitar
grandes cortes. Buscar lugares en donde no existan áreas agrícolas, cuerpos del
agua.

Destrucción De La Estructura Del Suelo Por Excavaciones/Movimiento

De Maquinarias
El Contratista deberá garantizar que la compactación del suelo utilizado para la

instalación de las líneas del sistema de alcantarillado se ha realizado en buenas
condiciones y que ha utilizado material apropiado para que tenga la consistencia
adecuada.
Arborización Y Control De Emisiones De Gases Tóxicos Y Partículas

Sólidas Suspendidas (Polvo)
Se trata de un impacto temporal pero que molesta mucho a la población, lo más

recomendable es exigir que el transporte de material suelto se haga en vehículos
cubiertos, previo humedecimiento.
Las emisiones de polvo, partículas en suspensión, gases como C02 y humos de

vehículos, que alteraran las zonas y población circundantes a las obras, se
pueden controlar articulándose a tres diferentes niveles:
 Sobre los focos emisores, en este caso se debe realizar acciones para evitar
la generación de polvo, humedeciendo los materiales terrosos o cubiertas
artificiales.
 Sobre los gases provenientes de la maquinaría utilizada, el control esta

relacionada a la política nacional y local (gobierno local) sobre los estándares
de contaminación del aire. Revisiones técnicas de los vehículos a utilizar.
 Sobre los receptores, en este caso es conveniente conocer al interior de las

viviendas, hospitales, postas médicas y otros próximos a la obra, el nivel de
contaminación.
 Los vehículos utilizados para transportar el material, tendrán cubierta a fin

de evitar la dispersión del material y generar por tanto polvo o partículas.
Los vehículos que transporten materiales líquidos deberán contar con
dispositivos adecuados, para evitar el derrame del líquido.
El tránsito de vehículos y maquinarias estará convenientemente señalado en el

área de influencia de la obra.
Manejo del Transito Vehicular y Peatonal

El Contratista, previo análisis del programa de obras a ejecutar, estudiará y
planeará las medidas encaminadas a evitar las obstrucciones del transito
peatonal fundamentalmente ya que vehículos circulan muy poco en las áreas del
proyecto.
Pasos Peatonales Provisionales

El Contratista en todos los puntos de las obras donde se obstruye los accesos
públicos o a cualquier negocio, centro educativos, durante la ejecución de las
obras requeridas, el Contratista, deberá proveer todas las estructuras

provisionales o caminos necesarios para mantener el acceso público en todo
momento.
Explotación de Yacimientos y Canteras

Se tiene ubicada una serie de canteras que actualmente son explotadas y
comercializan de los productos necesarios para la ejecución del proyecto.
Además deberán contar con las respectivas licencias de funcionamiento y planes
de manejo ambiental adecuado.
Alteración de la Tranquilidad. Alteraciones Nerviosas Por La Generación

de Ruidos y Vibraciones en Zonas Habitadas.
Durante las actividades de la etapa de construcción, se prevé el incremento de

ruidos, tanto en forma puntual como continua, se recomienda la comprensión de
los pobladores de las áreas circundantes, que se verían afectadas en mayor
intensidad. Generalmente el origen del ruido esta en el movimiento de las
maquinarias y otro equipos. Aunque en la encuesta socioeconómica realizada se
refleja que los pobladores están dispuestos a soportar las incomodidades con tal
de mejorar su calidad de vida. El límite máximo tolerable al ruido es 85 dB, se
recomienda en este caso la dotación de protectores auditivos en las instalaciones
a todo el personal expuesto y protectores de oídos específicos (orejeras) para
todo el personal que se encuentre a 10 m. de distancia del área señalada, estos
protectores tendrán una atenuación de 50 dB.
El Contratista debe de cumplir con las Normas sobre Salud y Seguridad

Ocupacional vigente.Los habitantes deben ser informados con antelación,
además se le alcanzará un calendario de los trabajos que se ejecutarán a fin de
que tomen las medidas necesarias. El Contratista tomará medidas razonables
para evitar el ruido innecesario.
Efecto Barrera Temporal Por Instalación de Tuberías y Corte Temporal

de Servicios Básicos
El efecto barrera de por si es uno de los impactos negativos más importantes

producidos por el tendido de redes de alcantarillado, es muy importante la
construcción de este servicio urbano, lo cual se ha de difundir por lo medios de
información solicitando la comprensión de la población por este problema
temporal.
Antes de la iniciación de los trabajos, con el objeto de evitar interferencia o

daños en los servicios públicos existentes, el Contratista realizará las
investigaciones de campo necesarias, mediante el estudio de los planos de las
redes y en caso de necesidad realizar trincheras o utilizar cualquier método de
investigación.
Por tanto los servicios de energía eléctrica y teléfonos se protegerán en forma
adecuada mediante acodalamientos, temples para lo cual se solicitarán los
cambios estructuralmente necesarios.

12. DE LOS RIESGO DE ACCIDENTES LABORALES DURANTE LA
CONSTRUCCIÓN ESPECIALMENTE EN LAS OPERACIONES DE
EXCAVACIÓN DE ZANJAS PROFUNDAS.
Como medida de mitigación básica se encuentra la comunicación permanente

con el supervisor de la obra. Todas las recomendaciones convenientes se
describen en el apartado sobre Salud y Seguridad ocupacional, estos riesgos se
darán permanentemente, se pueden evitar, los trabajadores deberán tener
comunicación permanente con sus superiores a efectos de solicitar que sean
atendidas sus necesidades mínimas y básicas.
El contratista deberá dar las condiciones más adecuadas de trabajo, a efectos de

evitar desenlaces desagradables (perdidas de vidas humanas).
Durante el cambio de redes de alcantarillado el personal ha de tener especial

cuidado debido a la acumulación de gases tóxicos. Obligar al personal a cumplir
con las normas de seguridad para evitar riesgos.
13. PROBLEMAS AMBIENTALES POR GENERACIÓN DE RESIDUOS

LÍQUIDOS SÓLIDOS DURANTE EL DESARROLLO DE LA OBRA
El contratista evitará la contaminación por desperdicios sanitarios, sedimento,

escombros, y otras substancias resultantes de las actividades objeto del contrato.
No se permitirá que ningún sedimento escombros u o otras substancias entren
en los alcantarillados sanitarios, y se tomarán medidas razonables para evitar
tales materiales entren en cualquier drenaje o vía de agua, cualquier daño que se
produzca, deberá ser resarcido por el contratista a su cuenta y cargo.
14. EXTRACCIÓN DE AGUA. RIESGOS DE ALTERACIÓN DE LA CALIDAD DE

AGUAS
El Contratista deberá evitar la alteración de la calidad de agua por generación de

residuos sólidos y líquidos, aunque en nuestro medio es probable que todavía no
se tenga resuelto el problema de recogida de los residuos sólidos, es necesario la
implementación de un programa de Educación Ambiental tanto para la población,
como para los trabajadores como la Autoridad Local, a fin de que tomen mayor
interés por solucionar este problema y eviten la contaminación de las fuentes de
abastecimiento.
Hace falta tomar muestras de aguas y analizar los parámetros fisicoquímicos

tales como Amonio, Cloruros, nitratos, nitritos que indirectamente nos
evidenciarán alteración de la calidad del agua de pozos, ya que las aguas
residuales se encuentran por todo lados y podrían alcanzar el nivel freático
contaminándolas.
15. ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS:
El Contratista deberá tener relaciones cordiales con el Alcalde, Dirigentes

Vecinales, población en general, ya que evidentemente su actividad a desarrollar
va generar impactos inevitablemente, entre los cuales se pueden mencionar la
percepción de inseguridad por la generación de ruidos y el incremento de tráfico

vehicular debido a las maquinarias, en el entorno del área el Proyecto, que se
caracteriza esencialmente por corresponder al área urbana marginal, en este
contexto los impactos negativos son no muy severos, resaltando los impactos
positivos sobre la población (incremento de actividad comercial, plazas
disponibles de trabajo temporal), etc.
16. EN LA MOVILIZACIÓN DE PERSONAL
 El contratista deberá dar la capacitación inicial a sus trabajadores de acuerdo

al Plan y Manejo Ambiental.
 El contratista debe tomar las precauciones necesarias para resguardar la

salud de su personal local y no local. Para el personal no local, deberá:
 Realizar un chequeo del personal sobre enfermedades infectocontagiosas

antes de empezar el trabajo. Constatar que el personal cuenta con vacunas
apropiadas.
 Deberá establecer desde un principio la existencia de una campaña

educativa tendiente a concienciar a la población obrera que labora en la obra
sobre las normas elementales de higiene y salud ocupacional.
 Recomendar y orientar al personal sobre normas de higiene y salud.
 La Empresa contratista debe prever del equipo apropiado de protección

personal a todos los trabajadores (cascos, lentes de protección, mascarillas,
guantes de cuero, protectores de oídos, ropa y zapatos de seguridad).
Durante la operación de los equipos, se recomienda la dotación de
protectores auditivos de inserción a todo el personal expuesto y protectores
auditivos específicos (orejeras), al personal que se encuentre dentro de los
10 m de distancia de áreas con ruidos mayores a 80 dB.
 La empresa contratista deberá asegurarse que todo el personal no local sea

trasladado a sus bases de origen al finalizar sus trabajos correspondientes.
17. DURANTE LA CONSTRUCCIÓN SE ACUMULARÁN GRANDES CANTIDADES

DE TIERRA, TERRENO POR EXCAVACIONES:
La instalación de tuberías dan origen a que se realice grandes movimientos de

tierra como producto de la apertura de zanjas, cabe mencionar que en la
mayoría de los casos, éste material se vuelve utilizar en el acondicionamiento de
la cama (apoyo) para la tubería, cuando los suelos son inadecuados se utilizará
material adecuado, por tanto el material extraído por apertura de zanja se
incrementará, por tanto el Contratista garantizará la correcta disposición de los
materiales o la reutilización de estos materiales.
18. ALTERACIÓN DE LA GEOMORFOLOGÍA POR EXPLOTACIÓN DE FUENTES

MATERIALES
El Contratista garantizará el manejo adecuado de las áreas de explotación de

fuentes materiales o tendrá ubicada una serie de canteras que actualmente son

explotadas y comercializan los productos necesarios para la ejecución del
proyecto. Además deberán contar con las respectivas licencias de funcionamiento
y planes de manejo ambiental adecuado.
De todas formas la explotación de materiales, tanto de las ya existentes y en

explotación como de las identificadas por el estudio Geotécnico, podrían generar
una serie de problemas ambientales, sobre todo los relacionados con partículas y
polvo, erosión de suelos, alteración de la geomorfología y el paisaje y problemas
con los usuarios particulares de dicha canteras.
19. CONTROL DE RIESGOS SANITARIOS POR LA PRESENCIA DE RESIDUOS

SÓLIDOS Y LÍQUIDOS DURANTE LA CONSTRUCCIÓN
El Contratista deberá evitar los riesgos sanitarios por la presencia de residuos

sólidos y líquidos durante la construcción para lo cual tendrá en cuenta como
medidas de mitigación las siguientes propuestas:
A. EDUCACIÓN AMBIENTAL.
B. PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS.
C. PLAN DE MANEJO DE LUBRICANTES Y COMBUSTIBLES.
D. PROGRAMA DE MANEJO DE ESCOMBROS Y MATERIALES DE
CONSTRUCCIÓN.
ACCIONES DE COORDINACIÓN DESARROLLO DEL PROGRAMA DE
A. EDUCACIÓN AMBIENTAL
Esto sobre todo se va a dar cuando se realicen labores de mejoramiento de
los desagües, que por lo general es bastante crítico, el personal a trabajar en
este rubro ha de tener una indumentaria especial, además se ha de
recomendar que no la lleve a su casa para evitar la proliferación de agentes
contaminantes. Se deberá dar charlas al personal debido a la magnitud del
problema.
El aprovisionamiento de combustibles y el mantenimiento del equipo móvil y

maquinaria, incluyendo lavado y cambio de aceites, deberá realizarse de tal
manera que estas actividades no contaminen los suelos o las aguas.
En los cambios de aceite de las maquinarias se deberá ser cuidadoso,

disponiéndose el aceite de desecho en bidones para trasladarlos al centro de
reciclaje de lubricantes y aceites o entregarlos a empresas que tratan estos
residuos.
B. LINEAMIENTOS GENERALES. PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS

SÓLIDOS

 Se prohibe arrojar o abandonar residuos sólidos de cualquier especie en
áreas públicas, vías vecinales de acceso, depresiones del terreno, lotes
baldíos y sitios no autorizados en general.
 Se prohibe almacenar residuos sólidos a cielo abierto en áreas no

autorizadas.
 Mantener libres de residuos las áreas de trabajo, debiendo

recogerlos, seleccionarlos y colocarlos en contenedores metálicos o
plásticos para su disposición final.
 Se prohibe la disposición de los residuos aceitosos, solventes o aceites

de motor a cielo abierto.
 Los cambios de baterías, filtros y aceites deberán ser realizados en las

Estaciones de servicio, exclusivamente, en casos necesarios se deberá
proceder al cambio de estos suministros bajo normas de protección
ambiental (j. Impermeabilizar suelos).
 A efectos de llevar un adecuado control de los residuos generados, en el

informe de Monitoreo Ambiental, se deberán adjuntar los documentos
que acrediten el recojo de los residuos.
Almacenamiento
El almacenamiento de los residuos sólidos será temporal, se limitará
simplemente al período necesario para su recolección, posteriormente se
procederá al traslado al lugar de tratamiento y disposición final de los
mismos (vertedero).
C. PLAN DE MANEJO DE LUBRICANTES Y COMBUSTIBLES.

En esta oportunidad no se va a tener este plan ya que los lubricantes y
combustibles van a ser obtenidos en Servicentros muy cerca de la obra. No
existe por lo tanto riesgo.
D. PROGRAMA DE MANEJO DE ESCOMBROS Y MATERIALES DE

CONSTRUCCIÓN
Los materiales de construcción están constituidos principalmente cemento,

arena, madera, entre otros y los escombros por desechos de estos mismos
elementos.
Estos materiales y escombros colocados temporalmente en el espacio

público, ocasionan prejuicios ambientales y sociales que deben ser
controlados y mitigados mediante medidas de manejo.
20. ALTERACIÓN A LA SALUD DE LOS POBLADORES POR AFECTACIÓN DE

FUENTES DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE, DESAGUE
El Contratista, debe establecer coordinaciones con la MUNICIPALIDAD por las

siguientes razones:

Es probable la aparición de nuevas contingencias, por lo que como medida de
previsión, se sugiere formular un Proyecto de Emergencias, por lo que como
medida de previsión, se sugiere formular un Proyecto de Emergencias para el
Abastecimiento de Agua Potable, estrechamente coordinado con la Municipalidad
durante la época de ejecución de las obras, es decir, uso de camiones cisternas
para distribuir el agua potable, o buscar soluciones apropiadas para la
evacuación de las aguas residuales.
21. APARICIÓN DE NUEVOS ASENTAMIENTOS HUMANOS PRECARIOS,

ATRAÍDOS POR LOS NUEVOS SERVICIOS
La medida de mitigación más adecuada es la erradicación e las poblaciones

invasoras, ya que muchas veces se podrían instalar en lugares destinados para la
construcción de las infraestructuras o en zonas que van impedir su construcción
en forma adecuada o no van a permitir a futuro realizar su mantenimiento.
22. MODIFICACIÓN DE LA IMAGEN URBANA, INTERVENCIÓN URBANA

Durante el tendido de redes de alcantarillado realmente toda la zona de los
esquemas van a tener una imagen muy desagradable, dará sensación de haber
sufrido los embates de un desastre natural. Lo único que queda es poner
grandes paneles a la entrada y salida del ámbito del proyecto y además precisar
los beneficios de la obra, pero para los avisos el Contratista deberá coordinar con
el Supervisor y la Municipalidad.
23. LIMPIEZA DE LA OBRA

El Contratista cuidará que los sitios, inclusive vías públicas y pavimentos estén
libres en todo momento de materiales desechados y basura: El Contratista
proporcionará los depósitos de residuos sólidos en el lugar de trabajo, y vaciará
los depósitos rápidamente cuando se encuentren llenos.
Los materiales de construcción como restos de terreno, madera, plásticos se
apilará pulcramente por el contratista cuando no estén uso. El Contratista quitará
rápidamente los restos y limpiará las superficies con soluciones adecuada para
prevenir cualquier daño.
24. PROBABILIDAD Y OCURRENCIA DE SISMOS

Ante la probabilidad de que ocurra un sismo de gran magnitud, el Contratista
deberá tener en cuenta los planes de contingencia para estos casos.
25. MANEJO AMBIENTAL SOBRE CUBIERTA VEGETAL

La destrucción de la cubierta vegetal debe limitarse al ancho establecido en el
diseño de ingeniería. Para la habilitación de los campamentos en la medida de
las posibilidades se debe usar áreas degradadas. En la presente obra se va a
impactar muy poco ya que la Municipalidad tiene varios depósitos y uno de ellos
va servir de campamento.

A continuación presentamos una serie de normas de carácter general y las
normas principales.
NORMAS GENERALES
NUMERO DESCRIPCION
G1 Será obligatorio el cumplimiento de las especificaciones técnicas para manejo de
impacto ambiental por parte de la empresa Contratista, su personal directo,
subcontratado, el cumplimiento de las leyes, normas ambientales vigentes. Plan de
gestión ambiental que se apruebe e implemente en la presente obra.
G2 La empresa Contratista informará y capacitará a todo el personal que opere en la
obra, propio o subcontratado y/o empresas subcontratistas, sobre el Plan de Gestión
ambiental de la obra. Todo ello por los medios más adecuados de capacitación,
instructivos, cursos que incluyan material escritos, avisos y carteles y otro tipo de
medio didáctico al efecto. Incluye los riesgos laborales y ambientales, que pudieran
existir en las obras y su entorno, durante la ejecución de la misma.
G3 La contratista deberá realizar un procedimiento de emergencia y evacuación de las
obras ante eventos extraordinarios de casos fortuitos y/o fuerza mayor, inundaciones
y/u otro evento que lo requiera. Formar y capacitar las brigadas y los procedimientos
a seguir, ponerlos en conocimiento de todo el personal y realizar, por lo menos una
vez al año, un simulacro de evento, con todos los elementos componentes en
funcionamiento.
G4 La contratista tendrá a su cargo la higiene y seguridad ocupacional en la obra, de
acuerdo al marco legal vigente, leyes, reglamentos. Por tanto la obra deberá contar
con un especialista en higiene y seguridad ocupacional.
G5 Deberá ser planificada, con la suficiente antelación y detalle y aprobación previa por
la supervisora, el desarrollo de toda actividad con alto riesgo en su ejecución, que
impliquen el uso e maquinaria pesada, apuntalamientos especiales, interrupciones de
tránsito, intervención de brigadas especiales cuando el caso lo amerita.
G6 Es necesaria una planificación laboral que implique un menor consumo de luz
artificial, siempre y cuando ello no sea atentatorio a la seguridad del personal, a la
seguridad de la obra y al medio ambiente de emplazamiento de la misma.
G7 El Contratista en el transcurso de la obra deberá asegurar el correcto funcionamiento
de equipos y maquinarias de común uso en distintas etapas de las obras, evitando
escapes de combustibles y gases contaminantes que excedan el límite máximo
permisible de las normas, disponiendo de silenciadores que atenúen el ruido hasta el
nivel de decibeles admisibles vigentes. Se contemplan así mismo, los horarios de
trabajo, diferenciales en el uso de maquinaria y/o herramientas de trabajo altamente
ruidosas como los martillos neumáticos, compresores, motores. Por otro lado será
necesario implementar un programa de control y mantenimiento de equipos en
general.
G8 Sobre la Señalización de la Obra, se deberá realizar de acuerdo a las normas de
seguridad del Ministerio de Transportes.
La Contratista colocará en lugares estratégicos y con una gráfica sencilla,
esquemática y comprensible, carteles que prevengan al cuidado y conservación del
medio ambiente y a la seguridad de las personas, las que se estarán dirigidas, tanto
al personal de las obras, como a la ciudadanía en general.
Asimismo, referido a la señalización general de las Obras, implicando esto un ítem.
Especifico de Proyecto y referido a la Seguridad de la misma, de acuerdo a las
normas vigentes, deberá ser verificada por la Supervisora previo al comienzo de la
Obra y controlada luego en todo el transcurso de la misma.
G9 En caso de tener que extraer y/o transportar elementos contaminantes de muestras
de vertidos en el transcurso de la obra, deberá darse conocimiento de la situación a
la Supervisora y recurrir a las modalidades expresadas en el Contrato de obra y
Reglamentaciones vigentes, estableciendo el comportamiento más riguroso que
impida la afectación a personas o cosas tanto en el retiro como traslado y
deposición.
G10 Salvo el personal de vigilancia, que debe estar expresamente autorizado e
identificado, ninguna otra persona podrá portar y/o usar armas de fuego en todo el
ámbito de la obra.
G11 Deberá asegurar la Contratista el cumplimiento de los Reglamentos relativos a
conservación y/o recuperación de la flora, fundamentalmente en las áreas verdes

donde debe desarrollar sus tareas.
G13 Deberá guardar especial atención en las Normas que rigen el uso de biocidas
químicos y otros elementos materiales que puedan afectar el medio ambiente.
G14 El Contratista deberá tomar en cuenta los siguientes aspectos de Higiene y Seguridad
ocupacional en el Trabajo:
Manipulación y almacenamiento de materiales;

Sobre el orden y limpieza de obra;
Circulación, iluminación y ventilación;
Protección contra caída de objetos y materiales, contra caída de personas;
Trabajos con riesgo de caídas en altura;
Trabajos en la vía pública, señalización;
Instalaciones eléctricas;
Prevención y protección contra incendio;
Equipos y elementos de protección personal;
Trabajos en ambientes hiperbáricos;
Contaminación ambiental: ventilación, ruidos y vibraciones, carga térmica;
Normas de prevención en instalaciones y equipos de obra;
Herramientas manuales, mecánicas, portátiles, neumáticas y eléctricas;Vehículos y
maquinarias automotrices;
Y todo otro aspecto que sea necesario en el cumplimiento de la Ley de Higiene y
Seguridad Ocupacional.
NORMAS PARTICULARES
NUMERO DESCRIPCION
P1 La Empresa Contratista deberá responsabilizarse por mantener el área de trabajo en
condiciones de seguridad, ingreso, egreso, movimiento de personal, materiales y
enseres de trabajos impidiendo actividades o manipulación que afecten a la
infraestructura y/o componentes del medio ambiente existente.
P2 Se deberá neutralizar, en todas las áreas directa o indirectamente vinculadas a la
obra en sí misma, la destrucción definitiva de especies vegetales, salvo las
particularidades que determine el área específica de la contratante como de
necesidad justificable.
P3 La Contratista deberá impedir el ingreso de personal ajeno a las obras así como
animales o cosas, debiendo delimitar el área como lo consigna el Pliego de
Especificaciones respectivo, debiendo asimismo en su Memoria Descriptiva adjuntar
un gráfico donde se indique el sistema circulatorio interno y de proximidad a las
obras.
P4 Tanto en traslado como en carga y descarga de materiales, tierra de excavación
deberá tenerse especial atención al riesgo de polvo en suspensión así como limpieza
y reparación en derrames y deterioros de pavimentos. Cuando se trate de transportar
materiales finos deberán disponerse coberturas solapadas y aseguradas en todos los
laterales de la caja a fin de evitar su dispersión.
P5 Debido a que en el transcurso de las obras se manipularán combustibles, materiales,
simultáneamente con remoción de instalaciones de energía, es imprescindible no solo
la cuidadosa maniobrabilidad sino establecer metodologías de rápido auxilio y retiro
acelerado por derrames u otros accidentes similares, recurriendo en caso extremo a
los organismos especializados para su auxilio (Bomberos, Defensa Civil, Policía
Nacional, etc.).
P6 El Contratista deberá instruir al personal sobre el uso adecuado de los sistemas de
disposición de excretas y aguas servidas. Al efecto será prudente contar con recintos
especiales modulares que permitan la destrucción biológica antes de ser derivados a
la red primaria externa, evitando arrojar basuras, restos de alimentos ni residuos
líquidos (aceites, grasas, etc.), para evitar incorporar elementos perniciosos a la
propia malla existente.
P7 La implantación y distribución de oficinas, servicios, depósitos, etc. dependientes de
las Contratistas generales y/o centrales deberán ser graficados y señalizados en el
Proyecto ejecutivo, haciendo expresa constancia en la Memoria de la Obra.
P8 En caso de disponer depósitos de combustibles líquidos o gaseosos, se establecerá su
emplazamiento de acuerdo a las norma de seguridad establecidas para estos

elementos por la legislación vigente, así como la instalación de todas las protecciones
necesarias y distancias adecuadas de elementos con riesgo de generar una rápida
combustión de los mismos.
P9 Es indispensable contar con una línea telefónica especial, independientemente de
otros medios de comunicaciones, para que en caso de siniestro, se efectúe los
llamados de Urgencia y Emergencia, a las Instituciones de reparación específica como
son: el cuerpo de Bomberos más próximo, la Policía Nacional, Defensa Civil,
Emergencias médicas, etc., figurando los números en forma destacada y clara, en
carteles específicos, cercano al equipo de transmisión.
P10 No se permitirá efectuar quemas de materiales, vegetación, papelería, etc. ni producir
ningún tipo de acción con riesgo de producir explosiones o incendios, que afecte la
seguridad de la obra. Las mismas deberán estar expresamente autorizadas por la
Supervisora, luego de realizadas, el fuego deberá ser apagado convenientemente, y
la misma Inspección indicará la forma de retiro y disposición de los residuos y cenizas
originadas.
P11 Según la localización de la obra, establecerá horarios y nivel máximo de ruidos
ocasionados por las tareas que se efectúen en las distintas etapas de obra.
P12 Formación de una Brigada de Incendio: Se deberá formar y capacitar una brigada de
incendio y/o emergencia Integrada por personal de la empresa en Obra. Esta brigada
será entrenada para actuar en los siniestros, con todas las misiones y funciones que
ello implica, con práctica de simulacros periódicos, que le permita usar los elementos
disponibles y adecuados y saber como proceder en la ocasión. Además de realizar
una revisión periódica del estado de uso de tales elementos de seguridad.
P13 A los efectos de instrucción general de personal, cada 2 meses, en horario a
designar, es conveniente efectuar un simulacro de accidente diferencial: incendio,
anegamiento, etc. y aplicar todos los procedimientos del siniestro, en los distintos
casos y practicar las funciones de cada integrante de la brigada de incendio.
P14 Las playas de depósito de materiales, áreas provisionales y de obra propiamente
dicha, deberán tener un adecuado drenaje con sistemas de retención de sedimentos
u otros materiales, previo su ingreso a los receptores de las redes externas de
pluviales.
P15 Deberá contemplarse y prever la metodología provisional de riesgo de inundaciones
en pleno proceso de obra. Al respecto la Contratista deberá acompañar con el
Proyecto Ejecutivo y memoria Descriptiva una metodología técnica, con un Plan de
Emergencia en Obra, cuyo alcance logre responder efectivamente, a la magnitud del
siniestro, como se opera ocurrido el siniestro, que implica respecto de la obra
propiamente dicha, del retroceso o destrucción, del avance de las obras a partir del
mismo, etc.
P16 Finalizada la obra y previo a las tareas de traslado del frente de la misma, reposición
provisional o definitiva de especies vegetales que correspondan, El Contratista deberá
emplear los métodos más adecuados y recomendados por los organismos
competentes, los que, a través de la Supervisora serán los encargados de
recomendar y aprobar el proceso de las tareas propuestas por la Contratista.
Asimismo deberán procurar la preservación de dichas especies, con los períodos
estacionales correspondientes en cuanto a riesgo, traslado, reubicación y cuidados.
Debe considerarse que los ejemplares existentes en dichos lugares en general son
muy antiguos e irrepetibles mereciendo una especial atención como componente del
ciclo vital de la naturaleza.
P17 Aquéllos restos vegetales, producto de las tareas de traslado y/o recambio de planta
forestales, como son pastizales, ramas y hojas desprendidas, deberán ser acopiadas
en sectores apropiados para su posterior disposición en áreas ya codificadas, o
deberán ser trasladadas a sitios expresamente utilizables para tal fin (ej.: preparación
de compost, mejoramiento de suelo en áreas agrícolas, etc.), determinando la
Inspección la decisión a adoptarse.
P18 El suelo orgánico, removido de una zona a restaurar debe ser acopiado, mantenido y
acondicionado permanentemente por la Contratista, para evitar su pérdida y poder
ser ubicado en las obras de restauradas.
P19 Ya sea por reposición o renovación todo material que se utilice para la
restauración debe ser previamente aprobado en su calidad y metodología de
tratamiento por la Supervisora.
P20 En los casos de efectuar movimientos de suelo, en áreas prestacionales para
restaurar sectores afectados, el Contratista deberá tomar medidas de control sobre
los excedentes, manipulación manual o mecánica, que pudiera originar contaminación

de cursos de agua, suelo y/o derrumbes.
P21 Se deberá mantener un adecuado drenaje de las aguas, en los sitios de disposición
provisional o definitiva de la tierra y/o desechos orgánicos, producto del movimiento
y traslado de los mismos.
P22 En el caso que deba recurrirse a zonas de préstamo para acopio de tierra, la misma
deberá tener un adecuado tratamiento paisajístico final, evitando anegamientos con
movimientos de tierra, adecuación de pendientes y drenajes correctivos y posibilitar
una acelerada revegetación natural.
P23 Cuando se proceda a efectuar desvíos de cursos de agua superficial (aguas
pluviales), así como preventivo de inundaciones y ya en la finalización de las obras
deberán restituirse a su carácter original, siempre y cuando el Proyecto Ejecutivo
aprobado prevea otra circulación.
P24 Plan de Emergencia de Obra: Ante siniestros de cualquier naturaleza, deberá estar
instrumentado un manual de emergencia, con toda la diagramación de acción y de
actores de la brigada, cuyas indicaciones más simples y las vías de escape estarán
debidamente señalizadas en carteles normalizados, en murales y a través de todos
los medios necesarios, para que toda persona presente en la obra pueda cumplir su
debido rol ante la emergencia.
P25 El Contratista una vez finalizadas y recibidas las obras por parte de la
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE YAUYOS, procederá a efectuar el
desmantelado de campamentos y otras construcciones temporales en forma armónica
y planificada, disponiendo los escombros y materiales de desecho, restaurando el
paisaje de acuerdo con éstas Normas y compromisos establecidos en las condiciones
de Contrato.
P26 El Contratista retirará los carteles de operación de obra, líneas de transmisión de
energía, tuberías de todo tipo, superficial o subterránea de las instalaciones
provisionales de la obra, trasladándolas a los espacios que el mismo contenga o
disponga para tal fin.
26. PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL o PLAN DE VIGILANCIA AMBIENTAL

(PVA)
El plan de monitoreo (PMA) o plan de vigilancia ambiental (PVA) busca asesorar

permanentemente a los contratistas adjudicatarios de la obra, sobre las
cuestiones que afectan al entorno de la obra.
Este permitirá la evaluación periódica, integrada y permanente de la dinámica de

las variables ambientales, tanto a nivel de medio ambiente natural como medio
socioeconómico y cultural, con el fin de suministrar información precisa y
actualizada para la toma de decisiones orientadas a la conservación y uso
sostenible de los recursos naturales.
Este plan permitirá la verificación del cumplimiento de las medidas de mitigación

propuestas en el punto I y emitirá informe periódico a la autoridad
correspondiente del sector Vivienda y Construcción y Saneamiento. Una vez
concluida la obra, el plan de monitoreo ambiental debe continuar a efectos de
comprobar el adecuado funcionamiento de las medidas de mitigación o
corrección ambiental ejecutadas.
El programa de vigilancia ambiental debe permitir una continua adaptación al

proyecto y sobre todo, al desarrollo de las obras de construcción, para ejecutar la
máxima eficacia y flexibilidad frente al resto de los elementos implicados en el
proyecto.
Evidentemente durante la construcción de los sistemas de agua potable y

alcantarillado se producen impactos negativos, los cuales se pueden mitigar.

Así por ejemplo tenemos que durante la construcción se puede llegar a alterar
los ríos, canales de riego cuando se extraen grandes volúmenes de agua para
uso urbano, produciendo efectos significativos sobre la flora y fauna acuática,
generando impactos negativos sobre las comunidades y habitantes que utilizan
este cuerpo de agua antes de la alteración.
Durante la construcción de las infraestructuras para la recolección, tratamiento

de agua residuales y evacuación se pueden generar impactos negativos tales
como la alteración de los emplazamientos en los cuales están ubicadas las
plantas de tratamiento y tendido de tuberías para el alcantarillado, disposición
final de las aguas residuales, muchas veces a través de emisores a nivel de mar,
ríos, lagos, lagunas o en cualquier cuerpo receptor.
El plan de monitoreo ambiental o programa de vigilancia ambiental (P.V.A) es el

documento técnico de control de calidad ambiental. En el cual que se definen los
sistemas de medida y control de cada parámetro ambiental, así como los niveles
de calidad ambiental al que se pretende llegar.
En general un impacto se califica como significativo o altamente significativo

cuando esta involucrado un componente ambiental de alto valor, y cuando el
efecto sobre ella es irrecuperable y cubre una amplia extensión.
En cambio los impactos negativos no representan un riesgo para la población y

medio ambiente, debido a su baja sinergia en el medio local. Los impactos
negativos potenciales identificados son:
Ligero incremento de transporte y equipo pesado en la ejecución del proyecto
que incremente el ruido y genere polvo.
Posibilidades de producción de residuos sólidos y líquidos por parte del personal
contratado en las áreas aledañas al desarrollo del proyecto.
OBJETIVOS
El plan de monitoreo ambiental tiene como objetivos:
 Comprobar que las medidas de mitigación propuestas en el estudio de

impacto ambiental sean ejecutadas, a fin de verificar que no se esta
ocasionando daños ambientales.
 Proporcionar información acerca de las medidas de mitigación propuestas, si

están dando los resultados esperados a fin de hacer los ajustes necesarios.
PRINCIPALES ACCIONES DEL PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL

 Control del caudal extraído de los pozos de aguas subterráneas.
 Monitoreo de la estabilidad de taludes, sobre todo en aquellas zonas en
donde fue necesario el uso de explosivos, esto se realizará con la ayuda de
equipos topográficos.

 Control de calidad del agua de las fuentes, redes de distribución, reservorios,
cisternas a fin de comprobar que se viene cumpliendo con las directivas de
SUNASS.
 Vigilar la limpieza interior y exterior de los reservorios.

 Verificar la limpieza de los reservorios, cisternas
 Verificar la cloración agua subterránea, reservorios o cisternas.
DETALLE DE LOS ASPECTOS SOBRE LOS CUALES SE REALIZARÁ EN EL

MONITOREO AMBIENTAL.
El detalle de los aspectos sobre los que se realizará el monitoreo, se basa en el

cumplimiento a los requisitos estipulados en:
 Código de Medio ambiente y Recursos naturales.

 Ley de la Evaluación del impacto ambiental.
 Ley de Gobiernos Locales.
 Directrices del Banco Interamericano de Desarrollo.
ASPECTOS GENERALES PARA TODAS LAS ETAPAS DEL PROYECTO
SEGURIDAD (Tipo de Monitoreo)
 Verificar en forma permanente las condiciones de seguridad en las

actividades, relacionadas con el uso de equipo de protección personal.
 Verificar en caso de emergencias la aplicación del plan de contingencias.

 Verificar que los equipos y vehículos cuenten con mantenimiento adecuado.
 Verificar que el personal haya sido instruido en el manejo de vehículos,
maquinarias a utilizar en la obra y en mantenimiento.
 Verificar que el transporte de materiales y equipos se realice en camiones
apropiados para el transporte de personal y material.
 Verificar las áreas de almacenamiento de equipos y maquinarias

 Verificar las áreas de almacenamiento de material e insumos.
(Impermeabilización).
 Verificar en forma permanente las condiciones de seguridad en las
actividades, relacionadas con el uso de equipo de protección personal.
 Verificar la existencia de extintores portátiles en el área de trabajo.

 Verificar que las instalaciones cuenten con letreros de identificación y
precaución.

SUELO (Tipo de Monitoreo)
 Verificar la instalación de dispositivos de protección de suelos en el área de

almacenamiento de combustibles/lubricantes.
 Verificar que no se abandonen residuos sólidos en los suelos del área del
proyecto.
 Identificar puntos de posibles derrames y controlar la implementación del
Plan de Contingencias.
Puntos y Frecuencia de Muestreo

Los puntos de evaluación serán las áreas de acopio de material, almacenamiento
de equipo, lubricantes y carburantes, la frecuencia será semanal.
Personal y Materiales Requeridos

Durante la construcción el supervisor de la obra de la empresa contratista y
monitor ambiental. Ningún material es requerido.
Equipo requerido
No se requiere ningún equipo.
Funciones y Responsabilidad del Personal

La función y responsabilidad del personal es de verificar que el programa de
mitigación y prevención ambiental esté ejecutándose.
AGUA (Tipo de Monitoreo)

 Verificar y controlar las condiciones de potabilidad de las aguas de consumo.
 Verificar que los recipientes de agua potable sean desinfectados.

Fuente de agua para consumo humano, redes de distribución, la verificación será
realizada al inicio de las actividades.

Supervisor de la obra de la empresa contratista, monitor ambiental.
Los materiales requeridos para las muestras son: envases plásticos de 2 lts de
capacidad, envases esterilizados de 500 ml.
Equipo Requerido
Equipo de laboratorio que alquilará el contratista, o en su defecto tomará las
muestras a fin de enviarlas la laboratorio.

La función y responsabilidad del personal es de verificar que los parámetros
físico- químicos de las aguas de consumo, estén dentro los parámetros de
potabilidad para consumo humano.
Análisis parámetros de verificación del cumplimiento del plan.
De acuerdo a la Ley general de aguas y las directivas de SUNASS.
ASPECTO SOCIO ECONÓMICO YCULTURAL (Tipo de Monitoreo)

 Verificar que los documentos de difusión hayan sido entregados.
 Verificar que la reunión de explicación sobre seguridad del proyecto haya

sido realizada.
 Verificar la contratación de mano de obra local.
 Verificar que el personal encargado de la ejecución del proyecto no genere

conflictos sociales con los pobladores del área del proyecto.
 Verificar que el personal haya recibido una charla sobre problemas

ambientales.
 Verificar que la contratista haya tomado precauciones necesarias para

resguardar la salud del personal y la comunidad adyacente al área del
proyecto.
 Verificar que se esté realizando la coordinación con las autoridades locales y

dirigentes vecinales.

Área adyacente al proyecto, dirigentes y líderes de los asentamientos humanos.
Al inicio y a la culminación del proyecto se establecerá contacto con los
dirigentes del sector para intercambiar opiniones.

Encargado del monitoreo ambiental. Se requiere material de difusión y actas de
entrega.
Equipo Requerido
Cámara fotográfica.

La función y responsabilidad del personal es de mantener relaciones cordiales
con los pobladores y autoridades del área de influencia para evitar conflictos de
intereses posteriores.
RESTAURACIÓN DE LA OBRA

SUELO (Tipo de Monitoreo)
 Verificar que el área del proyecto se encuentre libre de residuos sólidos.
 Verificar que el estado del camino de ingreso se encuentre como antes del
proyecto o en mejores condiciones.

Los puntos de evaluación serán las áreas ocupadas por el proyecto. Se realizará
la verificación por última vez.
Personal Y Materiales Requeridos

Durante la construcción el supervisor de la obra de la empresa contratista y
monitor ambiental.
Equipo Requerido
Cámara fotográfica.

La función y responsabilidad del personal es de verificar que el suelo de las áreas
ocupadas por el proyecto, se encuentren en iguales o mej ores condiciones que
antes del proyecto.
PREVISIÓN DE ELABORACIÓN DE INFORMES

Se preparará un informe de monitoreo del proyecto y un informe de cierre los
mismos que serán enviados a la MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
YAUYOS.
A continuación presentamos el formulario básico para informar acerca del

monitoreo.
FORMULARIO BÁSICO DE MONITOREO
ASPECTOS MONITOREAR Evaluación Comentarios

Existen extintores portátiles en el área de trabajo.
Las instalaciones cuentan con letreros de identificación y
precaución.
Las operaciones de construcción respetan las áreas designadas
en los planes aprobados.
El personal ha sido instruido en el manejo de vehículos dentro
de la zona de la obra.
El transporte de materiales y equipos se realiza en volquetes,
camiones apropiados para el transporte de material, equipos y
personal.
Se controla el uso de la maquinaria para evitar la alteración de
la superficie y compactación del suelo; el uso de vehículos, se
restringe a los caminos de acceso.
Han sido distribuidos contenedores de residuos sólidos en el
área del proyecto.
Se dispone de la vegetación cortada, de tal manera que pueda
ser empleada al final de las obras en trabajos de restauración.
Los residuos sólidos son eliminados del área de operaciones
una vez finalizadas las actividades.

Se evita la erosión de suelos por descarga de agua.
Se realizo una reunión explicativa y se entrego los documentos
de difusión del proyecto.
Ha sido efectiva la contratación de mano de obra local.
El personal encargado de la ejecución del proyecto no genera
conflictos sociales con los pobladores del área del proyecto.
Se realiza la coordinación con las autoridades locales y
dirigentes vecinales.
El nivel de emisión de ruidos ocasiona molestias a los
pobladores asentados en las proximidades del proyecto.
Se retiran en forma adecuada los desechos sólidos del área de
trabajo.
Se prohibe el rociado de aceites y lubricantes en los caminos
para evitar la emisión de partículas en suspensión.
En caso de producirse derrames ha sido ejecutado el plan de
contingencias respectivo.
Se inspecciona continuamente el uso de equipo de seguridad
personal de los trabajadores.
27. PROGRAMA DE CONTINGENCIAS

El Programa de Contingencias está diseñado para proporcionar una respuesta
inmediata y eficaz a cualquier situación de emergencia que pudiera presentarse
durante la ejecución y/o operación del proyecto, con el propósito de prevenir
impactos adversos a la salud humana, la propiedad privada y el medio ambiente
principalmente.
27.1 OBJETIVOS
El programa de contingencias tiene por objetivos:
Definir los lineamientos y procedimientos oportunos para responder
efectivamente ante una contingencia.
Brindar un alto nivel de protección contra todo posible evento de efectos
negativos sobre el personal, las instalaciones y equipos, la población local
y la propiedad privada.
Reducir la magnitud de los impactos potenciales ambientales y otros
impactos durante la fase de ejecución y operación del proyecto.
Centros de Emergencias
Una vez instalado el Comité de Emergencias, debe establecerse él ó los
Centros de Emergencias, que son los locales donde se reunirá el Comité y
el personal clave involucrado en el Plan de Emergencia durante los
simulacros de implementación del Manual, los períodos de alarmas y
durante la emergencia, hasta que se declare concluida. Inicialmente se
puede readecuar y utilizar el despacho diario de operaciones como
Centros de Emergencias, pero los Planes de Emergencias deben contener
por lo menos un lugar que opere como centro alterno en caso que el
primero quede inoperante. Los Centros de Emergencias deben tener las
características y condiciones siguientes:
 Ubicación estratégica respecto a facilidades de acceso, comunicación

y de desplazamiento.

 Probabilidades de daños mínimos frente a las amenazas potenciales
de la zona de trabajo.
 Dotación de todas las facilidades de comunicaciones, teléfonos, radio

trasmisor receptor, televisión, radio con frecuencias comerciales,
bandas civiles y de radio aficionadas, etc.
 Sistema alterno de energía.
 Vigilancia permanente.
 Equipos y muebles suficientes y adecuados para reuniones y trabajos

de oficina.
Declaratorias de Alerta y Emergencias

Las declaratorias de alerta y emergencias activan el Plan de Emergencia
en sus diferentes etapas: Alerta en sus diferentes niveles, Emergencia y
Conclusión de la emergencia.
El Sistema Nacional de Defensa Civil decreta las situaciones de alerta y

emergencia mayores, de nivel nacional o regional, y estas declaratorias
deben ser suficientes para activar el Plan de Emergencia de la
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE YAUYOS.
Sin embargo el Comité de Emergencia de la empresa debe tener

facultades para declarar sus propias situaciones de emergencia, debidas a
daños y fallas propias de su funcionamiento, tales como accidentes que
afectan el servicio, épocas de sequía, pérdida temporal de captaciones,
etc., declaratorias que igualmente deben activar el Plan de Emergencia.
Este proceso de declaratorias es de especial importancia, pues es declarar

una emergencia activa todos los procedimientos establecidos en el Plan,
incluso aquellos encaminados a la utilización de fondos por ejemplo.
27.2 CONSIDERACIONES GENERALES DEL PROGRAMA DE

CONTINGENCIAS.
El programa de contingencias ha sido elaborado para facilitar el control de

los riesgos que pudieran surgir durante el desarrollo de las actividades del
proyecto de construcción, operación y mantenimiento de las obras de
agua potable y alcantarillado e inicio de operaciones, de a conocer el
presente plan a la empresa contratista que ejecutará el proyecto, para de
esta manera conciliar criterios con el fin de manejar las operaciones
dentro los rangos de seguridad estándar, cuidando esencialmente la vida
y el medio ambiente.
Este Plan de contingencias deberá estar disponible en un lugar visible

para que todo el personal pueda acceder a el, así mismo al finalizar cada
jornada se deberá evaluar los tipos de riesgos que se hubiesen generado

durante las actividades, con la finalidad de adaptar y/o complementar las
acciones del plan.
Al término de las prácticas del plan de emergencia se debe recoger

información del funcionamiento del plan con el fin de evaluarla y analizar
la efectividad del mismo y orientar las recomendaciones sugeridas para
efectuar cambios en el mismo.
27.3 TIPOS DE EMERGENCIAS QUE EL PLAN CONTEMPLA
Análisis en general
Tipos de Riesgo:
 Lesiones Corporales
 Accidentes Vehiculares
 Incendios
 Emergencias dentro del área de trabajo, oficinas,
Todo lo anterior se encuentra desarrollado en el capítulo 11 Plan de

contingencias.
Comisión de Formulación de los Planes de Mitigación y de

Emergencia
Esta Comisión (es) es un equipo de trabajo multidisciplinario y es

usualmente integrado con funcionarios de las diferentes áreas de la
empresa, recayendo el mayor peso en las áreas de operación y de
ingeniería, sin faltar para ello las áreas de planeamiento, administración y
finanzas.
Las funciones y responsabilidades de esta Comisión esta dirigidas a:
 Elaborar los Planes de Mitigación y de Emergencias.

 Diseñar los términos de referencia y coordinar los estudios
especializados del análisis de vulnerabilidad.
 Evaluar la eficacia de los planes a través de los resultados de

simulación y situaciones reales.
27.4 PLAN DE CONTINGENCIAS EN CASO DE LESIONES CORPORALES.

Ante el surgimiento de una eventualidad de este tipo las acciones a seguir
serán las siguientes:
 Dar la voz de alarma.

 Notificar al coordinador de la compañía en forma inmediata.

 Evaluar la gravedad de la emergencia.
 Realizar procedimientos de primeros auxilios en el área de la
contingencia.
 Evacuar al herido, de ser necesario, a un centro asistencial

especializado.
 Notificar al centro especializado en caso de internación de

emergencia.
 Remitir informe al personal directivo de la Empresa contratista
Una vez dada la voz de alerta se deberá comunicar inmediatamente al

coordinador del proyecto y/o paramédico de turno, el mismo atenderá al
afectado en el sitio del suceso y evaluará la gravedad de la contingencia,
dependiendo el nivel de emergencia atenderá al paciente aplicando
primeros auxilios para luego trasladarlo a un centro medico para
complementar la curación medica, o en su defecto, si el nivel de la
contingencia es grave, realizará los procedimientos de estabilización del
paciente para proceder a la evacuación inmediata del mismo;
simultáneamente se notificara al centro especializado para que este
prepare el internamiento del paciente; el paramédico deberá acompañar
al paciente hasta el centro de asistencia especializada para brindar un
informe preliminar al equipo de especialistas del hospital.
Se realizará un informe detallado y se remitirá al personal directivo de la

empresa contratista, para su evaluación y consideración como dato
estadístico, para futuras mejoras al plan de contingencia.
Personal y Equipos Mínimo Necesario

La empresa contratista proporcionará las facilidades médicas y de
primeros auxilios (botiquines, equipos, etc.) se debe considerar la
posibilidad de contar con un vehículo adecuado para el transporte de
personal en caso de emergencia.
Medidas Preventivas
 Concientizar al personal para que este realice el trabajo bajo niveles
de seguridad optima.
 Proporcionar y controlar el empleo de ropa y equipos de seguridad.
(casco, botas, protectores auditivos, oculares y nasales, etc.).
27.5 PLAN DE CONTINGENCIA EN CASO DE ACCIDENTES

VEHICULARES.
Si durante la ejecución del proyecto sucediera un accidente de tipo
vehicular se procederá de la siguiente forma:
 Reportar el incidente.
 Movilización del supervisor y personal médico al área de incidente.

 Determinar el estado de los ocupantes y del o de los vehículos.
 Prestar primeros auxilios y/o evacuar a los afectados hasta un centro
especializado
 Notificar al centro especializado en caso de internación de

emergencia.
 Investigación de causas del accidente
 Notificar a la compañía de seguros.
 Notificar a las autoridades de transito locales.
 Evaluar el daño sufrido al vehículo; retirarlo del sitio.
 Notificar al personal directivo de la Empresa contratista.
De presentarse este tipo de contingencias se hará el reporte inmediato al

supervisor del proyecto, el mismo que en compañía del personal medico
se desplazara hasta el lugar del incidente para realizar la evaluación del
accidente, el equipo médico determinará el estado de los ocupantes y de
acuerdo al nivel de gravedad, prestará los primeros auxilios para
trasladarlos al centro de curación próximo, en caso de que el nivel de
gravedad sea elevado, se estabilizará a los afectados para proceder a su
evacuación hasta el centro de salud especializado, simultáneamente se
notificara a dicho centro para que se prepare el internamiento de los
afectados.
El supervisor notificará a las autoridades de tránsito local con quienes

realizará la investigación de las causas del incidente, paralelamente el
equipo de auxilio mecánico, evaluará los daños materiales sufridos y
procederá al retiro del vehículo del sector; se deberá notificar al personal
directivo remitiendo un informe detallado de las causas del accidente.
Personal y Equipos Mínimo Necesario

 Supervisor de operaciones, equipo medico y de auxilio mecánico.
 Equipo de comunicaciones.
 Equipos de seguridad personal en cada vehículo (cinturones de
seguridad).
Medidas Preventivas
 Controlar el consumo de bebidas alcohólicas del personal responsable
de los vehículos.
 Instalar señalización adecuada en el área de operaciones.

 Inspección continua y mantenimiento a los vehículos.
27.6 PLAN DE CONTINGENCIA EN CASO DE INCENDIOS.

El plan contempla los siguientes pasos:

 Dar la voz de alarma.

 Notificar al supervisor de operaciones.
 Identificar la fuente generadora del fuego.
 Evacuar al personal en riesgo.
 Atención de posibles víctimas.
 Aislar el área afectada, retirar equipos o materiales.
 Realizar procedimientos de control del fuego.
 Notificar al personal directivo de la empresa contratista.
Una vez sea detectado el inicio de fuego, se dará la voz de alerta y el

personal que se encuentre en el área y abandonará sus funciones y se
dirigirá a un punto de reunión, fuera del alcance del fuego; Se notificará
inmediatamente al supervisor de operaciones, el mismo que en compañía
del personal de control se desplazará hasta el área afectada, se realizará
la evaluación rápida de la gravedad y se determinaran estrategias de
control del incendio; otro grupo personal entrenado, se encargarán de la
evacuación del personal y/o pobladores locales si se considera que el
incendio puede descontrolarse y afectar mayor área; paralelamente se
prestará atención a las posibles víctimas y de ser requerido, se evacuará
inmediatamente al o los afectados a centros especializados.
La brigada contra incendios iniciara los procesos de control aislando el

área y disponiendo el retiro de equipos y/o materiales, así mismo iniciará
el combate al fuego con la ayuda de extintores, bombas de agua y otros.
Se dará notificación inmediata al personal directivo de la empresa
contratista, para que se evalúe si se requiere el desplazar mayor equipo
y/o personal al área afectada.
Personal Y Equipos Mínimo Necesario

El supervisor de operaciones, se solicitará apoyo de equipo medico y
brigada contra incendios.
 Equipo de comunicaciones.
 Extintores manuales, hidrantes, mangueras, bomba de agua.
Medidas Preventivas
Control permanente de las operaciones para evitar contingencias.
Autoridad y Responsabilidades
 El Gerente General de la empresa contratista, es responsable de
toda relación con el personal de la Municipalidad del distrito de
AYAVIRI.

 El Jefe de Seguridad y Protección Ambiental es responsable por la
aprobación final de toda actividad que requiera soporte o aprobación.
Él podrá delegar, a su discreción algunas de sus responsabilidades al
Jefe del Proyecto.
 El Jefe del Proyecto es responsable por la coordinación de las

operaciones. Él deberá coordinar toda decisión operacional con el
Jefe de Seguridad y Protección Ambiental, a menos que éste sea
ordenado de forma directa por el Gerente General.
 Deberá informar diariamente, al Jefe de Seguridad y Protección

Ambiental, acerca de toda actividad y con mayor frecuencia en caso
de una situación de emergencia.
 El Supervisor, es responsable de informar al jefe del Proyecto de una

situación de emergencia y de mantenerle informado de la situación
todo el tiempo que el Jefe del Proyecto no se encuentre en el área.
Junto al Supervisor de la contratista, él es responsable de conducir
toda actividad en el proyecto, bajo la dirección del Gerente General
del mismo. Su responsabilidad conjunta incluye la seguridad del
personal, preservación del medio ambiente y recuperación de equipo
y material.
 El Supervisor de la contratista encargada de la ejecución del

proyecto, asistirá al Supervisor de la Municipalidad provincial, en la
conducción de toda actividad en el área. Él es específicamente
responsable por la seguridad de todo el personal y equipo de la
contratista; y de proveer informes a la oficina de operaciones del
contratista respectivo.
 En caso de Emergencia que podría hacer peligrar la seguridad del

personal, tanto el Supervisor de la Municipalidad como el Supervisor
de campo, deberán asegurarse de que todo el personal esté en
buenas condiciones de trabajo.
Números Teléfonos Fundamentales

En caso de emergencias se deberá comunicar con el personal y asignar
teléfonos para que la comunicación sea permanente, además ha de
alcanzar un listado de los teléfonos, que son sumamente necesarios para
casos de emergencia.
Costo
La implementación de este programa aplicable en las etapas de
construcción y operación consistirá en disponer de un equipo de
contingencias apropiado para enfrentar las posibles emergencias o
accidentes, anteponiendo sobre todo salvaguardar la vida humana.
27.7 PLAN DE CONTINGENCIAS EN CASOS DE SISMOS

Las obras se ejecutarán en áreas marginales de Iquitos con relativa
estabilidad sísmica. En caso que pudiera ocurrir un sismo de magnitud

superficial, el personal administrativo y operativo deberá conocer en
forma eficiente las normas a seguir, así como los siguientes
procedimientos:
 Nombrar responsable a mando único.
 Verificar dispositivos de alarmas.
 Evacuación del personal fuera de las áreas de trabajo en el

Campamento Base.
 Simulacros programados cada 3 meses.
 Demarcación de los lugares para evacuar en caso de sismos.
EQUIPO CANTIDAD
Radios portátiles 02
Baldes Suficientes
Cilindros Suficientes
Palanas Suficientes
Carretillas Suficientes
Escobas Suficientes
Extintores 03
Equipo de Iluminación Suficientes
Gafas de Seguridad Suficientes
Máscaras Antigas Suficientes
Guantes de Seguridad Suficientes
Botines de Seguridad Suficientes
Equipos y materiales de primeros Auxilios Suficientes
28. ESTUDIO DE ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DEL RIESGO
28.1 GENERALIDADES
La Provincia de Yauyos es una de las zonas de mayor belleza escénica
del Perú. Posee numerosos nevados en los cuales destaca el Pariacacca, a
su vez posee lagunas de aguas turquesas y cristalinas adornadas de
bellas cascadas color blanco, cielo azul, profundos cañones y quebradas,
bosques de queñuales y rodales de puyas Raimondi; así como también,
manantiales, los cuales dan origen y regulan las aguas de alta calidad de
los ríos Cañete y Pachacayo los que a su vez conforman paisajes de gran
belleza y singularidad, sumado a relieves de puna, alta montana, valles y
quebradas.
Se han identificado 5 zonas de vida con diferentes características de

precipitación, temperatura y vegetación predominante. La mayor parte de
la zona del Nor-Yauyos consiste en "páramo muy húmedo - subalpino
tropical" y "tundra pluvial - alpino tropical".
En la región existen diferentes tipos de suelos y según CODENY (1999) y

ONERN (1989) se pueden diferenciar 17 subclases de suelos tomando en
cuenta sus características de uso mayor, incluyendo parámetros básicos
morfológicos y físico-químicos.

diversidad de aves.
La población que habita en la Provincia de Yauyos se dedica

principalmente a la agricultura y ganadería, al comercio, a la artesanía de
consumo local y en menor medida a la minería. Las familias campesinas
de las comunidades agro-pastorales manejan entre 5 a 25 diferentes
parcelas de cultivo durante la campaña agrícola.
La ganadería mayormente es extensiva, de vacunos, ovinos y camélidos,

en las zonas altas, basado en el pastoreo sobre grandes espacios de
pastos y algunos bofedales. Casi la totalidad de la producción de cultivos
como papa, oca, olluco, maíz, habas, trigo, etc. es destinado al consumo
familiar.

manifestaciones culturales tienen sus orígenes en culturas ancestrales,
que se han mantenido durante siglos con escasa variación. Es por ello,
que las familias campesinas coexisten en armoniosa relación con su
entorno, han desarrollado formas de organización social para la
producción y uso eficiente de sus recursos naturales, protegiendo sus
valores históricos culturales.
El Estudio de Análisis y Evaluación del Riesgo del Distrito de AYAVIRI, se
enmarca en este contexto, asociándose a ello el grado de pobreza,
condiciones de infraestructura física actual y exposición a la
contaminación por inadecuadas condiciones de saneamiento básico.
28.2 OBJETIVOS
 Determinar el peligro y grado de Vulnerabilidad de las obras del

sistema de Alcantarillado proyectado.
 Proponer medidas adecuadas que permitan evitar o reducir el grado

de Vulnerabilidad de las obras proyectadas.
28.3 CONCEPTO DE VULNERABILIDAD
Se entiende por vulnerabilidad, el grado de resistencia y/o exposición de

un elemento o conjunto de elementos frente a la ocurrencia de un
peligro. Puede ser física, económica, cultural, institucional y otros 1.
La vulnerabilidad y el riesgo están asociados a las decisiones de política
que una sociedad ha adoptado a lo largo del tiempo y dependen, por
tanto, del desarrollo de cada país o región 2. La relación entre amenaza
(también denominado peligro), vulnerabilidad y riesgo se muestra a
continuación.
1
INDECI. Manual de conocimientos básicos para comités de Defensa Civil y Oficinas de Defensa Civil. (mayo 2003)
2
BID. Un Tema del Desarrollo: La Reducción de la vulnerabilidad frente a los desastres (marzo 2000)

Fig. 1- Relación entre Amenaza, Vulnerabilidad y Riesgo
La vulnerabilidad es entonces una condición previa que se manifiesta

durante el desastre, cuando no se ha invertido suficiente en prevención y
mitigación, y se ha aceptado un nivel de riesgo demasiado elevado. La
probabilidad de que una comunidad, expuesta a una amenaza natural,
según el grado de fragilidad de sus elementos (infraestructura, vivienda,
actividades productivas, grado de organización, sistemas de alerta,
desarrollo político-institucional y otros), pueda sufrir daños humanos y
materiales. La magnitud de esos daños, se relaciona con el grado de
vulnerabilidad. De aquí se desprende que la tarea prioritaria para
definir una política preventiva es reducir la vulnerabilidad, pues
no es posible enfrentarse a las fuerzas naturales con el objeto de
anularlas.
La reducción de la vulnerabilidad es una inversión clave, no solamente

para reducir los costos humanos y materiales de los desastres naturales,
sino también para alcanzar un desarrollo sostenible. Dicho de otra forma,
se trata de una inversión de gran rentabilidad en términos sociales,
económicos y políticos. Por tanto, la reducción de la vulnerabilidad debe
ser incorporada de manera orgánica en una visión sistémica e integral del
desarrollo.
Es por esta razón que se indica que las consecuencias de los desastres
naturales son un problema de desarrollo, enfrentarlos de manera
sistemática y coherente — en sus causas, en la prevención, mitigación,
rehabilitación, reconstrucción y transformación para reducir la
vulnerabilidad— debe ser objetivo explícito de la estrategia de desarrollo
del país.
Los estudios de vulnerabilidad como parte de los estudios básicos para la
elaboración de los Expedientes Técnicos de la obras, en particular las del
sector saneamiento, ayudan en la selección de emplazamientos para la
ubicación de las estructuras proyectadas, o para proponer medidas de
mitigación para reducir la vulnerabilidad física en algunos emplazamientos
elegidos, también para reducir la vulnerabilidad en la operación y/o
administración de los servicios cuando las obras empiecen a funcionar.
28.4 MARCO LEGAL

28.4.1 Existe el Sistema Nacional de Defensa Civil – SINADECI,
SINADECI,
creado mediante Decreto Ley N° 19338 (28-03-72), con la
finalidad de proteger a la población, prevenir, brindar ayuda
oportuna y adecuada; y asegurar su rehabilitación en casos de

desastre, siendo el Instituto Nacional de Defensa Civil el órgano
rector y conductor del Sistema.
En marzo del 2004, se publicó el Plan Nacional de Prevención
En Marzo del 2004, se publicó el Plan Nacional de Prevención

y atención de desastres (D.S. N° 001-A-2004-DE/SG),
estableciendo como política “Optimizar la gestión de desastres a
nivel nacional, incorporar el concepto de prevención en el
proceso de desarrollo y lograr un Sistema integrado, ordenado,
eficiente y descentralizado mediante mecanismos de
participación (autoridades y comunidad), eliminando y
reduciendo en lo posible las pérdidas de vidas, bienes materiales
y ambientales, y por ende los impactos socio-económicos”
El Plan Nacional de Prevención y Atención de Desastres 3 es un

plan estratégico que enmarca las acciones sectoriales y
regionales del país; dicho plan incorpora programas,
subprogramas y actividades, las mismas que se enmarcan dentro
de las 6 estrategias que a continuación se indican:
Fig. 2- Estrategias del Plan Nacional de Prevención y Atención de Desastres
En el contexto de la Gestión de Desastres y Reducción del

Riesgo4 como acciones preventivas en función de las
vulnerabilidades ante la ocurrencia de eventos inesperados
(desastres naturales o antrópicos), se fortalece la Cultura de
3
El Plan Nacional de Prevención y Atención de Desastres puede ser revisado en la página web: www.indeci.gob.pe
4
Se entiende Riesgo de Desastre, como la probabilidad de un evento amenazador de superar la capacidad de resistir y
recuperarse de un grupo social, una actividad económica o una infraestructura vulnerable, asociado no solo a la presencia del
evento adverso, sino también a los niveles de amenaza y vulnerabilidad local.

Prevención, siendo fundamental internalizar el proceso, el mismo
que forma parte del Plan Estratégico.
28.4.2 Para la atención de emergencias en el Sector Saneamiento

básico urbano, en el cual la prestación de servicios se hace a
través de Entidades Prestadoras de Servicios (EPS), existe una
normativa específica, “Directiva sobre medidas que deben
adoptar las Entidades Prestadoras de Servicios de
Saneamiento en situaciones de emergencia “ (22-08-97),
Resolución de Superintendencia N° 359-97-SUNASS.
Esta Directiva presenta 5 etapas, que de manera resumida se
indican las funciones que en cada una de ellas contempla.
CUADRO 1.

ETAPAS Funciones
1 Adopción de la Comité Ejecutivo encargado de planificar, organizar y

Organización necesaria dirigir las actividades a realizarse antes, durante y
después de la emergencia
Constituido por principales jefaturas de la EPS.
Presidido por el Gerente General EPS.
Coordina con Defensa Civil y otras organizaciones
Facultades para declarar situaciones de alerta y
emergencia.
Podrá constituir comisiones para la formulación, control y
evaluación de los planes de medidas de mitigación y
de emergencia, u otras que se requieran.
Coordinar y dirigir la preparación, respuesta y
rehabilitación ante situaciones de emergencia.
Establece centros operativos de emergencias para
reunión del Comité de emergencias y personal clave
durante los simulacros, periodos de alarma y durante
la emergencia.
Conocer la organización y legislación vigentes.
2 Preparación de análisis de Describir la zona y los componentes físicos.
vulnerabilidad Estimar la vulnerabilidad operativa
Estimar la vulnerabilidad física e impacto en los servicios
Estimar la vulnerabilidad administrativa y capacidad de
respuesta
Plantear medidas de mitigación y de emergencia.
Debe contener medidas y obras de reforzamiento a
3 Elaboración del Plan de implementarse antes del impacto de las amenazas
medidas de mitigación para reducir vulnerabilidad de los componentes y de
los sistemas.
Procedimientos, instructivos e informaciones para que la
4 Elaboración del Plan de EPS se prepare, movilice y actúe antes, durante y
emergencia después de las amenazas
Respuesta con los recursos humanos y materiales
disponibles en la EPS, en la localidad y las
proximidades
La Directiva plantea una estructura para la presentación
del documento del Plan
Comité de Emergencia realiza divulgación del Plan de
5 Capacitación y emergencia
divulgación Divulga síntesis del Plan ante autoridades locales,
regionales y público en general
Divulga y capacita al personal técnico y administrativo de
la Entidad
Simulacros periódicos e identificación de debilidades del
Plan
Actualización del Plan
Elabora y difunde directivas
29. ESTUDIO DE ANÁLISIS DE RIESGO

En los procedimientos de evaluación de riesgos que alimenta un sistema
decisorio responsable por su gerenciamiento, procura asociar a la estimación de
aquella probabilidad de ocurrencia del evento indeseado, la magnitud de daño
producido. El gerenciamiento de los riesgos a su vez, es una responsabilidad de
sistemas decisorios de índole empresarial (quien administra el sistema) o
gubernamental, los cuales decidirán sobre su aceptabilidad, teniendo como base
los estudios de análisis y evaluación de riesgos.

Las principales etapas de un Estudio de Análisis y Evaluación de Riesgo
comprende la identificación del peligro, caracterización de la zona y del proyecto
a fin de determinar su vulnerabilidad y grado de riesgo; en función de ello, se
proponen medidas de reducción o de mitigación, tal como se muestra en la
figura .
ESTUDIO DE ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS
IDENTIFICACIÓN DEL
PELIGRO o AMENAZA
Información y análisis histórica

de fenómenos de tipo natural o
antrópico
EVALUACIÓN DE LOS RIESGOS
VULNERABILIDAD
Determinación de la vulnerabilidad
física, social y de gestión ente otros.
ESTIMACIÓN DE LAS
CONSECUENCIAS
Efectos provocados por la ocurrencia

de determinado evento en la zona de
estudio.
MEDIDAS DE REDUCCIÓN
DE VULNERABILIDAD y/o
MITIGACIÓN
Fig. 3 Etapas del Análisis y Evaluación de Riesgo
Como ya se mencionó anteriormente, para determinar el Riesgo se evalúa el

peligro (probabilidad de ocurrencia, intensidad) y dependiendo de la
vulnerabilidad se sabe el grado de afectación, por lo mismo se determina grados
o niveles de Riesgos, el mismo que se incrementará en la medida que el peligro
se presente de manera recurrente y ocasione estragos que se acentúan aún más
la precariedad de las condiciones de vida.

Fig. 4. Matriz de Riesgos
De muchas formas, la pobreza cierra y exacerba el círculo vicioso de los

desastres, ya que los segmentos de población más frágiles y vulnerables viven en
las zonas de mayor riesgo, usan técnicas de cultivo depredadoras del ambiente o
laboran en tierras marginales, tienen menos acceso a la información, a los
servicios básicos y a la protección pre y post desastre.
El patrón resultante se determina más bien por una combinación de factores que
incluyen el tamaño de la economía y su situación antes del evento, la estructura
productiva, la naturaleza del fenómeno y su magnitud, el momento (tiempo y
duración) en que se presenta el desastre, el grado de organización y
participación social, la capacidad política-institucional y la forma en que el
gobierno, la sociedad y la comunidad internacional enfrentan el problema. Pero
como norma general, los zonas más deprimidas y de menor desarrollo presentan
un cuadro de daños significativamente mayor.
La metodología utilizada para el Estudio de Análisis de Riesgos se fundamenta en

el estudio retrospectivo y evaluación de campo para conocer la vulnerabilidades,
procediendo luego con el análisis cualitativo que determina los niveles de riesgos,
los mismos que se clasifican en riesgos altos, medios y bajos.
29.1 Identificación del Peligro
Teniendo presente la definición de peligro ”ocurrencia de un fenómeno

natural o tecnológico potencialmente dañino, para un periodo específico y

una localidad o zona conocida”, se procedió a la recopilación de
información secundaria, obteniendo de la Región Lima las emergencias
que con mayor frecuencia se presentan en el Distrito de AYAVIRI,
Provincia de Yauyos, teniendo como fenómenos naturales la ocurrencia
como son las lluvias fuertes con granizo, que generan crecida de los ríos y
lagunas, vientos huracanados e incendios urbanos; y lo mas importante
fue el sismo que ocurrió, El día 15 de agosto del 2007, a las 18:41 horas
(23:41 hora GTM), se registro un sismo con las siguientes características:
Epicentro : 60Km al Oeste de Pisco.

Profundidad : 40Km (Hipocentro)
Magnitud : 7.0 ML – Magnitud Local (Richter).
Magnitud Momento : 7.9 Mw.
Intensidad : VII MM (Mercalli Modificada en Pisco)
Intensidad : VI MM (Mercalli Modificada en Lima).
Fuente de información: INFORME DE EMERGENCIA Nº 344, 24/10/2007 /

COEN SINADECI / 18: HORAS (INFORME Nº 62).
Los reportes indicaron como mínimo un saldo de 698 viviendas

colapsadas, 1892 viviendas inhabitables, 1328 viviendas afectadas, 697
familias damnificadas y 1892 familias afectadas. A la 01:00 horas del día
16 de agosto, se produjeron maretazos, y un pequeño tsunami, en las
áreas costeras, que afectó en especial a los pescadores artesanales.
Colapsaron por derrumbe de las edificaciones los servicios Saneamiento,
Educación, Salud, Electricidad y Telefonía. Los estimados por las
autoridades de Defensa Civil, de la Provincia de Yauyos, indican que se
han destruido el 70% de las viviendas, en especial las antiguas
construcciones de adobe, adobones y construcciones mixtas (material
noble y barro).
Al momento de realizar la inspección in-situ, se pudo apreciar que los

lotes ubicados en el Distrito de AYAVIRI, fueron afectados y muchos de
ellos colapsaron.
Las viviendas están tugurizadas, algunas construidas sobre palafitos por

encima del nivel que es inundado en épocas de lluvia; sin embargo, es
una zona de peligro permanente por incendios ya que las viviendas en su
mayoría son de material semi-rústico, lo cual las hace altamente
combustible y por consecuente vulnerables.
La calificación y priorización de peligros o amenazas se realizó en base al
análisis de la información obtenida en instituciones que operan en el
ámbito local, principalmente en la Municipalidad de San Juan, encargada
de la Administración del Servicio de Agua Potable. Se consideró también
la opinión de algunos profesionales que laboran en otras instituciones.
En la calificación de los peligros o amenazas se ha considerado aspectos
como: frecuencia de ocurrencia, características de manifestación, área de
influencia y características del impacto en el servicio (ver Ficha N° 1).

Ficha N° 1
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS
TIPO CARACTERÍSTICAS PRIORIDAD ÁREAS DE IMPACTO

RELATIVA*
SISMOS
EROSIÓN Las lluvias y el terreno 2 Zonas por donde discurre las

inestable produce acequias y descargas de
erosión y cárcavas aguas residuales y pluviales.
INUNDACIONES Con las precipitaciones 1 Afecta zonas en desnivel:

fuertes, se eleva el nivel AA.HH. Las Colinas y Las
de agua a 1 m. Amazonas, aprox. 83
viviendas (450 hab.)
SEQUÍA
DESLIZAMIENTOS
OTROS: INCENDIO El tipo de vivienda 2 Zona de estudio

semi-rústica incrementa
el peligro por incendios.
* Indique la prioridad de acuerdo al potencial de peligro (frecuencia de ocurrencia del

fenómeno y a la magnitud de su impacto), siendo: (1) Alto, (2) Mediano, (3) Bajo.
Son las condiciones pluviométricas, el principal detonante para algunas

amenazas naturales en el sector, tales como: anegamiento, inundación
fluvial y derrumbes.
a) Peligro de Anegamiento
Un anegamiento es la acumulación de un volumen de agua/lluvia
sobre la superficie del suelo. Este proceso obedece a una serie de
factores naturales y antrópicos (ver cuadro N° ) entre los que
destacan: las características pluviométricas (intensidad de lluvia
diaria), las características físicas del suelo y subsuelo (presencia de
sedimentos impermeables que limitan la capacidad del suelo para
infiltrar con la debida velocidad el agua de la lluvia y sectores
morfológicamente deprimidos con pendientes débiles o nulas). Gran
importancia se atribuye también a las intervenciones antrópicas
tales como: rellenos artificiales y construcciones que obstruyan el
drenaje natural o artificial.

Cuadro 3. Matriz de evaluación de riesgo de anegamiento (peligrosidad)
Evaluación de 1 2 3
factores
Litología (tipo de Arenas medias-gruesas, Arenas finas Limos, arcillas, roca o
sedimento) suelo permeable suelo
pendiente > 1° 1° - 0.1° < 0.1°
morfología Plataformas, cordones y Terraza media Paleocauce, terraza
escarpes rocosos inferior, depresión
interdunaria
Obstrucciones naturales/ Sin obstrucciones Obstrucciones débil Obstrucción total
artificiales
La información referente a la ocurrencia de eventos naturales en la

zona de estudio debe ser analizada de manera particular, y sirve de
insumo para la siguiente etapa, considerando para ello la prioridad
indicada.
b) Peligro de Inundación Fluvial (antecedentes a tener en

cuenta)
Se entiende por inundación fluvial, la invasión de un territorio por el

escurrimiento descontrolado de un flujo fluvial, debido a una
crecida. Las aguas desbordan de su cauce habitual, invaden el lecho
mayor del río o las llanuras de inundación y terrazas inferiores,
paleocauces, etc., lugar donde decantan los aluviones generalmente
finos. Entre los factores que explican la ocurrencia de inundaciones
en un punto determinado, se distinguen: la topografía y
morfometría de pendientes, características geomorfológicas y
sedimentológicas del entorno del lecho que sufre la crecida,
influencia antrópica en las riberas del río y factores externos, como
intensidad de lluvia, características hidrológicas y estado del suelo y
de la vegetación de la cuenca de drenaje.
La cobertura vegetal es un factor que regula el régimen hidrológico,

sea controlando la infiltración y el escurrimiento superficial de
aguas-lluvia, sea protegiendo el suelo contra la erosión. La falta de
cobertura aumenta la escorrentía superficial, intensifica la erosión
del suelo y los sedimentos erosionados pasan a formar parte del
flujo fluvial. Mientras mayor sea la carga sólida de un río, mayor
será el riesgo de crecida con el mismo monto de precipitaciones, ya
que los sedimentos tienden a elevar el fondo de los lechos y con
ello el espejo de agua del curso.
c) Vulnerabilidad
Los sistemas de alcantarillado deben ser diseñados teniendo en
cuenta el caudal que produce las precipitaciones de gran intensidad,
más aún si existen áreas determinadas que por el desnivel
topográfico son bastantes vulnerables a la inundación, por lo mismo
estas zonas deben contemplarse la evacuación de las aguas a fin de
evitar problemas de contaminación que afectan la salud.

De acuerdo a la vulnerabilidad de la zona estudiada, se aprecia las
siguientes vulnerabilidades:
d) Vulnerabilidad Física.-
En cuanto al sistema de agua potable, la mayoría de las veces, la

vulnerabilidad se relaciona estrechamente con las debilidades en
sus componentes físicos y su ubicación espacial con relación a las
amenazas o peligros.
Actualmente la falta de un sistema de alcantarillado que colecte los
drenajes de aguas pluviales que discurren por las calles, es otro
factor que afecta la erosión y formación de cárcavas. Por lo mismo,
la construcción del sistema de alcantarillado integral, permitirá
captar y evacuar las aguas de escorrentía superficial, reduciendo la
posibilidad que éstas erosionen la superficie del suelo.
e) Vulnerabilidad Económica y Social

Las viviendas cuentan con servicios de agua potable, siendo el
servicio restringido por horas. El sistema de alcantarillado ha sufrido
daños directos, la inundación que se produce por las fuertes lluvias
agudiza la situación precaria de la zona, que asociado a los caños
abiertos por la descarga de agua residual doméstica, que atraviesan
las calles, afecta y pone en alto riesgo los lotes que se encuentran
en las zonas ubicadas en desnivel topográfico, siendo un foco
infeccioso de transmisión de enfermedades y proliferación de
vectores.
f) Vulnerabilidad Operativa
Hace referencia a los aspectos relacionados con el funcionamiento
del sistema, para lo cual se cuenta con datos relevantes de cada
componente. Para el caso de sistemas de agua potable, dentro de
los aspectos operativos se analiza la capacidad y condiciones de
continuidad de los componentes del sistema tales como: captación,
líneas de conducción, reservorios de almacenamiento y zonas de
servicio, entre otros. Esta información permite determinar como se
verá afectada la operación y el abastecimiento de agua potable
frente a la posibilidad de que falle alguno de los componentes del
sistema.
Del análisis se refleja que en el distrito de AYAVIRI el Servicio de
Agua Potable tiene deficiencias en cuanto a cantidad y continuidad
del abastecimiento, el cual es por horas (04 horas/día).
El personal encargado de la operación y mantenimiento del sistema
no recibe capacitación y entrenamiento que le permita cumplir
adecuadamente las tareas que se le asigna.
Las acciones de operación y mantenimiento que se realizan son
aisladas, pues no existe un Programa que las respalde, en el que se
incluya además los conceptos de prevención y mitigación de
desastres, sobre todo por encontrarse en el ámbito de alcance del

Fenómeno El Niño donde las manifestaciones son más destructivas.
Asimismo, es muy limitada la disponibilidad de equipos, repuestos y
maquinarias, pues sólo se dispone de algunas herramientas como:
carretillas, picos y lampas, principalmente.
g) Vulnerabilidad Administrativa
Para evaluar las debilidades y limitaciones del sistema analizado ha
sido necesario conocer sus características organizativas y
administrativas, los recursos disponibles que pudieran ser usados
para el mantenimiento del servicio en situaciones de emergencia. La
capacidad de respuesta de la Empresa para atender los efectos de
un determinado desastre quedará establecida por la consideración
de aspectos de prevención, mitigación y preparativos frente a
desastres en la organización institucional, en la operación y
mantenimiento del sistema y el apoyo administrativo de la Empresa.
Dentro de los aspectos administrativos y capacidad de respuesta,
en el presente trabajo se ha documentado aspectos relativos a la
organización institucional tales como:
 Existencia de planes de mitigación y de emergencia.
 Constitución y funcionamiento del comité de emergencia.
 Existencia de una comisión encargada de la formulación del plan
de mitigación.
 Evaluación del sistema de información y alerta.
 Coordinación inter-institucional con Empresas tales como de
energía, comunicación, municipios,
 defensa civil y otras instituciones.
El servicio es administrado por la Municipalidad Local. No se dispone
de Planes de Atención a Emergencias ni Planes de Mitigación;
tampoco hay Programas de Mantenimiento Preventivo; sólo se
realizan acciones correctivas, las que a menudo presentan ciertas
limitaciones por la escasez de recursos materiales y financieros
disponibles y la ausencia de acciones de capacitación y
entrenamiento del personal en estos aspectos.
De lo anterior se colige que la administración del servicio no está
preparada para manejar emergencias como las generadas por el
Fenómeno El Niño, y es muy limitada su capacidad para formular e
implementar medidas de mitigación.
h) Vulnerabilidad Política Institucional
La relación entre reducción de la vulnerabilidad y gobernabilidad se

justifica porque hasta ahora se ha venido prestando mucha atención
a los aspectos físicos, sociales, económicos y medioambientales de
la vulnerabilidad, y se ha desatendido la vulnerabilidad política-
institucional, salvo cuando se examinan los organismos

específicamente encargados del manejo de catástrofes (defensa
civil, instituciones de alerta y otros). La vulnerabilidad política-
institucional se define como la debilidad institucional en su
conjunto, y más concretamente la debilidad del sistema democrático
con sus consecuencias negativas en la eficiencia de las políticas
públicas, legitimidad de la acción gubernamental, limitada
participación de los ciudadanos y las empresas en los esfuerzos
nacionales, articulación con gobiernos locales y organizaciones de la
sociedad civil, gestión y manejo de las emergencias, procesamiento
de las demandas y necesidades de los ciudadanos y la capacidad
para responder a éstas. Esta característica se ha revelado en
muchas ocasiones como una de las causas más importantes de
vulnerabilidad frente a los fenómenos naturales y, a su vez, como
causa incluso de las otras vulnerabilidades. En el siguiente listado se
hace una relación sucinta de algunos aspectos políticos-
insititucionales relacionados con la vulnerabilidad.
Listado 1
consecuencias de la falta de institucionalidad y Gestión
 Debilidad institucional: ineficiencia de políticas públicas,

legislación y normas; pobres sistemas de información,
observación y alerta temprana; escasos recursos financieros,
humanos y de equipamiento.
 No se establece el nexo conceptual entre actividad humana-

impacto ambiental-desastre, y no hay visión clara del correcto
uso del espacio y otros recursos naturales.
 Baja calidad en obras: inexistencia o no incorporación de

normas, procedimientos preventivos y gestión ambiental.
 La población no valora ni enfrenta amenazas y desastres con

mentalidad preventiva: carencia de memoria histórica sobre
causas y consecuencias de los desastres; ausencia de opciones
para los más pobres, lo que los hace aún más vulnerables.
 Centralización: la poca participación del sector privado, las

organizaciones de la sociedad civil y los gobiernos locales,
hacen ineficiente la prevención y atención de desastres; la
debilidad de la democracia y los problemas de gobernabilidad
limitan el desarrollo participativo.
 La prevención no ha sido parte del discurso político y no ha

ocupado un lugar prioritario dentro de las políticas de gobierno
y menos aún de las políticas de Estado.
 No se comprende, o se ignora, el significado del impacto

socioeconómico y ambiental de los desastres; se sigue
considerando que la prevención es un costo y no una inversión.
La opción de privatizar el costo de los desastres por medio de
los seguros no encuentra espacio en la inversión.

 Poca vinculación entre la comunidad científica y el resultado de
sus estudios con el proceso de formulación de políticas en
materia de desastres y prevención.
i) Vulnerabilidad Frente a Anegamientos

Se detectaron núcleos de alta vulnerabilidad en sectores donde
predominan viviendas de madera, de un piso, antiguas y con un
estado de conservación de regular a malo. En su estructura se
observan vestigios de eventos anteriores, tales como manchas y
presencia de hongos en las paredes. Las áreas de vulnerabilidad
media están asociadas a viviendas de albañilería y materiales
mixtos, de un piso, con señales de deterioro producto de eventos
anteriores. Edificaciones en buen estado de conservación,
construidas en materiales sólidos como: hormigón, acero y
albañilería, se han registrado como sectores de baja vulnerabilidad.
j) Vulnerabilidad Frente A Procesos De Remoción En Masa

En relación a la vulnerabilidad de las construcciones ante procesos
de remoción en masa, se estableció que células de alta
vulnerabilidad están definidas por viviendas de madera y material
mixto, de un piso, muy deterioradas y con una orientación
perpendicular a la dirección del proceso de remoción. Las viviendas
evaluadas con vulnerabilidad media se caracterizan por estar
construidas en albañilería o material mixto, de 2 a 4 pisos y
presentar un regular estado de conservación.
La baja vulnerabilidad de las viviendas está definida por

construcciones resistentes, generalmente de material noble, de dos
pisos que presentan un buen estado de conservación y una
orientación paralela al proceso de remoción en masa.
29.2 Identificación y Características de las Amenazas
Impacto Que Produce Sobre El Ambiente

Los graves perjuicios que causan las inundaciones al derecho a la
vivienda se deben principalmente a las condiciones socio-económicas
adversas de los habitantes, la mayor parte de la población afectada se
encuentra, previo a la catástrofe, entre los sectores marginales de la
organización social de los procesos productivos. Estos sectores
pertenecían a grupos desocupados o sobremunerados de la sociedad, con
determinadas características sanitarias nutricionales que, de por sí,
constituyen elementos estructurales con un peso considerable para definir
su grado de fragilidad. Es muy probable que si estos grupos tienen una
clara percepción del riesgo, sea muy poco lo que ellos, por sus propios
mecanismos, puedan hacer. Su asentamiento en sitios de alto riesgo está
determinado por las características antes señaladas y no por un deseo de
convivencia con el peligro. Prueba de esto es que pese a las inundaciones
de los últimos veinte años la construcción de viviendas en zonas

“inundables” continúa sin una respuesta concreta por parte de los
poderes públicos.
Las inundaciones también ocasionan graves problemas sanitarios. La
destrucciones materiales, además de interrumpir el funcionamiento de los
servicios públicos relacionados con la salud, como son por ejemplo las
plantas potabilizadoras de agua y las tuberías de abastecimiento de agua,
causan frecuentes lesiones y muertes. El anegamiento y deterioro de los
alimentos almacenados, deficiencias nutricionales, los daños o
destrucciones de los hogares dejan a la intemperie a sus ocupantes que
deben refugiarse en lugares tales como galpones u otros; las más
difíciles tareas comienzan cuando las aguas se retiran, puesto que es
entonces cuando empiezan las graves consecuencias sanitarias y
epidemiológicas de la inundación. La más común: contaminación de la
fuente de agua, migración de roedores hacia las viviendas, el agua
estancada favorece la proliferación de vectores.
El saldo final del desastre surge de sumar las pérdidas en la producción,
daños edilicios y sanitarios, los gastos que surgirán como consecuencia de
la necesidad de reparar viviendas, red vial, programas de salud y
desarrollo social y obras para prevenir nuevas inundaciones.
Como se ha indicado, la vulnerabilidad del sistema en sus aspectos
físicos, operativos y administrativos, se ha sintetizado en Fichas de
análisis que recogen la información que puede ser de utilidad para la
elaboración de los planes de mitigación y atención de emergencia y
desastres. Las Fichas de análisis que se han utilizado para la identificación
de las debilidades y fortalezas del sistema son: Ficha de Vulnerabilidad
Operativa, Ficha de Vulnerabilidad Administrativa y Ficha de
Vulnerabilidad Física.
29.3 Identificación de las Medidas de Mitigación y Emergencia a Ser

Implementadas
La evaluación de vulnerabilidad de las obras proyectadas y del sistema en

conjunto del distrito AYAVIRI, ha permitido conocer las debilidades y
fortalezas del mismo y, en base a ello, se ha podido identificar y
seleccionar las medidas de mitigación y emergencia a ser aplicadas para
reducir el efecto de la amenaza sobre uno o mas de los componentes del
sistema, o el sistema en conjunto.
Los elementos que han intervenido en la determinación de las medidas de
mitigación son: Amenaza, estructuras físicas y equipos, organización
institucional y componentes de soporte y servicio, y aspectos operativos y
administrativos.
29.4 Programa Integral de Reducción de la Vulnerabilidad a las

Inundaciones
Las actividades del Programa deben tener como objetivos principales:
 La formación de equipos técnicos multidisciplinarios y multisectoriales
de profesionales locales, especializados en diseñar, instalar y operar

programas de reducción de vulnerabilidad, mitigación de daños, y en
la instalación de sistemas de alerta local de inundaciones.
 El diseño y la ejecución de programas y proyectos de reducción de
vulnerabilidad y sistema de alerta local.
 Elaboración de documentos que contengan la información necesaria
para diseñar y ejecutar dichos programas.
Además el programa debe promover la participación de representantes de
las diversas disciplinas y sectores involucrados en la prevención y
mitigación de daños producidos por inundaciones, en particular de los
siguientes sectores claves de la sociedad:
 Gobiernos Nacionales, Provinciales y Municipales

 Sectores económicos, como el agropecuario, transporte y energía. La
comunidad.
 Organizaciones No Gubernamentales.
Componentes de un Programa de Reducción de la Vulnerabilidad de las

Inundaciones
 Políticas para reducir la vulnerabilidad: establecer a nivel nacional,

provincial y municipal metas y objetivos para reducir la vulnerabilidad
a las inundaciones.
 Coordinación entre los organismos responsables del desarrollo

económico y social
 Procesos de Planificación y respuestas
 Análisis de vulnerabilidad de la población y la infraestructura

económica y social de las cuencas.
 Identificación de las cuencas más propensas a sufrir daños por la
inundación.
 Desarrollo de programas de mitigación basados en los antecedentes
de inundación en la región, el análisis de vulnerabilidad a las
inundaciones y diseño de acciones de mitigación.
29.5 Proyecto Para Mitigar Daños
Para ser calificado como un proyecto de manejo integrado debe ser

multisectorial, multidisciplinario, y de carácter participativo y además
debe incluir las siguientes actividades:
 Análisis hidrológico, diseño de un sistema de alerta y modelo de
pronóstico de inundaciones a nivel de la cuenca.
 Medición hidrológica, sistema regional de monitoreo y alerta de
inundaciones.

 Preparación comunitaria, planes de emergencia, manejo de situaciones de
inundación y rehabilitación.
 Modificar el uso de la tierra.
 Modificar estructuras: elevación de edificios o reforzamiento.
 Modificar curso de aguas: presas, diques, canales.
 Preparativos comunitarios para alerta y respuesta a emergencias
La implementación del sistema de alerta y respuesta local en las cuencas
requiere de las siguientes actividades:
 Participación de los Organismos nacionales, provinciales y municipales

involucrados en el manejo de las emergencias, la educación y la salud
pública, así como la comunidad y organismos no gubernamentales.
 Implementación de un programa de capacitación
29.6 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

 La magnitud del fenómeno natural no puede ocultar el hecho de que
las inundaciones son un acontecimiento social que evidencia
imprevisión y negligencia de las autoridades y refleja la situación de
vulnerabilidad de las áreas afectadas.
 Las inundaciones generan alteraciones ambientales de difícil

reversión, localidades anegadas con alta tasa de evacuados, daños
en la infraestructura, interrupción de las vías de comunicación,
canalizaciones anárquicas y graves problemas sanitarios.
 Los daños producidos por las inundaciones tienen inmensos costos

sociales, económicos y ambientales. Si bien es muy difícil eliminarlos
totalmente, es posible minimizarlos mediante programas, proyectos y
actividades que apunten a reducir la vulnerabilidad de la
infraestructura económica y social.
 La mitigación de pérdidas ocasionadas por las inundaciones requiere

no sólo mejores sistemas de alerta y respuesta locales, sino también
cambios en la infraestructura. Las actividades de mitigación deben
estar integradas con las de planificación comunitaria y desarrollo
sectorial económico y social, dentro de un enfoque regional
sistemático.
 La elaboración de los Planes de Emergencia para situaciones de

desastres y Planes de Mitigación requiere el concurso de
profesionales especialistas que, a menudo, no existen en las
administraciones de los sistemas de agua potable y alcantarillado de
las localidades medianas y pequeñas, las que, además, carecen o
tienen muy limitados recursos que no permiten su contratación. Ello
explica –pero no justifica- el por qué las administraciones de estos
sistemas de saneamiento en la mayoría de las localidades no cuentan
con Planes de Mitigación. Las administraciones pequeñas deben

gestionar ante las empresas mayores o instituciones como Defensa
Civil, Universidades, ONGs, etc., el apoyo para la capacitación del
personal y elaboración de Planes de Mitigación y posterior aplicación
de éstos.
 Los resultados precedentemente descritos pueden ser útiles para la

elaboración de una política general de actuaciones encaminada a
reducir los riesgos, a través de medidas correctivas y de prevención,
a la vez que facilitarían la selección de prioridades al momento de
concretar inversiones orientadas a mejorar el ordenamiento territorial
del distrito de AYAVIRI.
 Se han delimitado las zonas con distintos niveles de peligrosidad a fin

de que sirvan como instrumento preventivo en la planificación de
usos. Dado que no es factible controlar la amenaza, es conveniente
mejorar la respuesta de la sociedad frente a la activación de ésta, por
medio de una estrategia de prevención y de actuación en
emergencia, ya que se ha comprobado que los costos de elaboración
y ejecución de un plan de prevención, son menores que los esfuerzos
económicos que se requieren para la reconstrucción tras una
catástrofe.
 Se propone evitar todo tipo de uso con instalaciones permanentes o

construcción de poblaciones en las zonas estimadas como de alta
peligrosidad. En las zonas de peligrosidad intermedia se puede
autorizar ciertos tipos de uso, señalando la necesidad de diseños
especiales o la aplicación de medidas de corrección y/o de prevención
para disminuir los efectos indeseados.
 Junto a esto, es fundamental que la estrategia preventiva contemple

que determinados servicios y centros vitales queden a resguardo,
como son: hospitales, bomberos, policía nacional y especialmente,
aquellos que tienen bajo su intuición la aplicación de los planes de
emergencia.
 En cuanto a la exposición de la población, es fundamental la

aplicación de planes de ordenamiento del territorio, que consideren
las áreas de peligrosidad, con umbrales máximos históricos de
amenazas naturales, privilegiando el uso recreacional y de áreas
verdes en éstas. Al mismo tiempo, se debe incentivar la densificación
en aquellas áreas exentas de peligro, ya que con ello se disminuye en
gran medida la exposición de la población.
 Este estudio es además útil para la preparación de planes de

protección civil que debieran incluir la estructuración de planes de
actuación frente a emergencias y la programación de actividades de
educación y divulgación entre los grupos de intervención y público en
general. Este problema de organización está a cargo de instituciones
gubernamentales (Gobierno Regional, Gobierno local, INDECI). En un
plan de emergencia debe disponer de un procedimiento de
evaluación inmediata de la situación, así como de su evolución; un
análisis previo de la vulnerabilidad en las zonas de alto riesgo

facilitará la evaluación de los recursos necesarios para hacer frente a
los efectos adversos de la emergencia (servicios de rescate y
salvamento, áreas de resguardo y alojamiento, preparación de
hospitales, etc.)
 Se espera finalmente, que estos resultados orienten la elaboración de

una normativa de construcción y urbanización más acorde con las
características locales, que contribuyan a tomar conciencia por parte
de las autoridades acerca de la presencia de una dinámica natural
que estará siempre presente en el sitio urbano de AYAVIRI que los
métodos aquí empleados estimulen investigaciones preventivas del
riesgo en ésta y en otras ciudades del país.
30. VULNERABILIDAD AMBIENTAL
El Análisis de Vulnerabilidad Ambiental implica la utilización de información ya

disponible, profundizando en detalles sobre la localización, severidad y frecuencia
de las amenazas naturales. Luego se procede a realizar una estimación de los
daños que pueden ser causados por un evento de cierta severidad, incluyendo
daños a la construcción, daños personales e interrupción de las actividades y del
funcionamiento normal del Proyecto.
Antes de empezar con el Análisis de Vulnerabilidad Ambiental es necesario

establecer las siguientes definiciones:
Evento : manifestación de una amenaza específica.
Prevalencia : recurrencia o periodicidad con que se repite un evento de

magnitud dada.
Severidad : intensidad o magnitud de los eventos.
Riesgo : probabilidad de ocurrencia de un evento de magnitud dada.
Mitigación : Atenuar el riesgo o disminuir los impactos del evento esperado.

ESQUEMA DEL ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD AMBIENTAL
Espacio de intervención Objetivos

del Proyecto del Proyecto
Características
hidrometeorológicas, Componentes
geodinámicos y otras del Proyecto
Amenaza natural Obras / Infraestructura
Vulnerabilidad
Ambiental
Localización, Diseño estructural

prevalencia, severidad
Nivel de vulnerabilidad
y medidas de mitigación

30.1 Programa de Cierre y Rehabilitación
Este plan esta diseñado para evitar problemas de contaminación
ambiental por la generación de contaminantes químicos o biológicos,
durante la etapa de cierre y rehabilitación.
Se considera en el plan de abandono, los siguientes dispositivos:

infraestructura civil tales como canales cerrados, tuberías en mal estado
equipos electromecánicos (bombas, tableros eléctricos, filtros, canastillas)
30.2 Objetivos
Restaurar las condiciones necesarias del suelo ocupado por las
infraestructuras, instalaciones, durante la construcción e instalación de
tuberías, canales, que una vez concluida la obra se tendrá que recuperar
al equivalente al inicio de la obra.
30.3 Medidas Para el Retiro y Limpieza

El desmontaje de las instalaciones o infraestructuras se ha de realizar
teniendo cuidado de no afectar el medio natural, par llevar a cabo esto se
deberá poner en conocimiento del Ministerio de Vivienda y Construcción,
Controlaría General de la República, SUNASS, para que de acuerdo a las
normas vigentes, designen un interventor, quien evaluará todos los
componentes de los servicios de agua potable y alcantarillado que han
sido abandonadas, para que prepare el un documento acerca de las
instalaciones e infraestructuras que se abandonarán. Posteriormente el
equipo de medio ambiente dirigirá las tareas de retiro y limpieza,
protegiendo al medio ambiente, salud y seguridad humana durante la
realización de estos trabajos.
Es importante poner en conocimiento a la población del entorno la

decisión del abandono de las infraestructuras e instalaciones.
El material que sea útil en otra actividad se podría vender previa

autorización del sector correspondiente.
El contratista cuando concluya sus obras al momento de abandonar las

casetas construidas provisionalmente, así como las oficinas, almacenes,
podrán obtener material que pueden se vendidos a terceros sobre todo a
las personas del entorno de la obra.
Si para la construcción e instalación de canales, tuberías, se va construir

vías de accesos, estas al momento de concluir la obra deberán ser
desactivadas, sin embargo dado el nivel de necesidades en nuestro país
sería conveniente dejar para los pobladores de la zona, la entrega
simbólica sería a través de la Alcaldía.
El Contratista esta obligado a recuperar suelos si en el área de

campamentos, almacenes, ha existido derrame de aceites y grasas, para
lo cual se recomienda el retiro de una capa de suelo de 10 a 15 cm. de
profundidad, para que luego sea encapsulado y depositado en forma

adecuada en algún relleno sanitario o contratar a una empresa que brinde
los servicios de tratamiento del suelo contaminado.
30.4 Medidas de Mitigación en la Construcción de Obras Civiles.
 Para la construcción de las obras civiles, se deberá ocupar áreas

estrictamente necesarias, con el fin de minimizar la superficie de
terreno a ser utilizada.
 Las maquinarias a utilizar se han de tener en buen estado para evitar

la contaminación del aire, suelo y evitar pérdidas humanas por
desperfectos de las maquinarias.
 El contratista debe tomar todas las medidas de seguridad que se

hayan propuesto previamente al inicio de obras, demás esta
mencionar que deberán con las normas y reglamentos de salud
ocupacional dados por el Ministerio de Trabajo, OIT.
31. PLAN DE SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL
31.1 Objetivos del Capítulo
El Plan de Seguridad y Salud Ocupacional en la Construcción establece,

durante la construcción de esta obra, las previsiones respecto a
prevención de riesgos de accidentes, así como los derivados de los
trabajos de operación y mantenimiento, y las instalaciones preceptivas de
higiene y bienestar de los trabajadores.
Servirá para dar directrices básicas al Contratista, al llevar a cabo sus

obligaciones en el campo de la prevención de riesgos profesionales, de
acuerdo con Disposiciones Legales tales como:
El Reglamento Nacional de Construcciones. Capítulo III, Titulo VII-III-1.1

a VII-III-6.41, en la que se detalla las obligaciones a cumplir en el
proceso de ejecución de una Obra de Construcción.
Las Normas Básicas de Seguridad e Higiene aprobadas por Resolución

Suprema Nº 021-83-TR del 23.03.83, cuyo ámbito de aplicación es la
prevención de riesgos ocupacionales de los trabajadores que laboran en
obras de construcción civil y que recoge en su texto los términos del
Convenio 62 y sus recomendaciones complementarias de la OIT, las
cuales fueron ratificadas por el Congreso de la República mediante
Resolución Legislativa 14033, y que tienen un carácter transitorio en tanto
se apruebe el Reglamento de Seguridad en la Construcción.
Se considera en este análisis:
Preservar la integridad de los trabajadores y de todas las personas del

entorno.
La organización del trabajo de forma tal, que el riesgo sea mínimo.

Determinar las instalaciones y útiles necesarios para la protección
colectiva e individual del personal.
Definir las instalaciones para la higiene y bienestar de los trabajadores.
Establecer las normas de utilización de los elementos de seguridad.
Proporcionar a los trabajadores, los conocimientos necesarios para el uso
correcto y seguro de los útiles y maquinaria que se les encomiende.
 El transporte del personal.

 Los trabajos con maquinaria ligera.
 Los primeros auxilios y evacuación de heridos.
 El Servicio de Prevención.
 Los Delegados de Prevención.
 Los Comités de Seguridad.
Es responsabilidad del Contratista, la ejecución de las medidas

preventivas fijadas en el Plan y responderá solidariamente a las
consecuencias que se deriven de la no consideración de las medidas
previstas por parte de los Sub-Contratistas o similares, respecto a las
inobservancias que fueren imputables a éstos.
31.2 La Importancia de la Salud Ocupacional Dentro del Desarrollo

Sostenible
La promoción de la salud y la seguridad en el trabajo se ha destacado en

la declaración de la conferencia de las Naciones Unidas sobre medio
ambiente y el desarrollo de 1992, y en las conclusiones de la cumbre
mundial sobre Desarrollo Social de 1995 en Copenhague.
En la agenda 21 que se estableció en Río de Janeiro, se definió

claramente el desarrollo sostenible y además se remarcó lo siguiente:
“ Los seres humanos son el centro de la preocupación para el desarrollo

sostenible. Tienen derecho a una vida sana y productiva en armonía con
la naturaleza.
Aplicando esto a la SALUD OCUPACIONAL, esto implica la satisfacción de

necesidades económicas por el trabajo y otros procesos de producción sin
causar, peligro para:
 Salud Humana
 El Ecosistema
 Los Recursos Naturales
 Salud De La Comunidad A Corto Y A Largo Plazo.

Por tanto la salud de los trabajadores es un elemento básico, y garantiza
una dimensión social y de salud como un principio para el desarrollo
sostenible.
La salud de los trabajadores está en el centro del desarrollo sostenible en

los siguientes aspectos:
Prevención de accidentes y enfermedades ocupacionales y la protección

de los trabajadores contra la sobrecarga física y psicológica, implica uso
racional de recursos, reduciendo al mínimo la perdida de recursos
humanos y materiales.
Para lograr un ambiente seguro y saludable ser requiere del uso de

tecnologías más seguras, de bajo consumo de energía.
Se ha demostrado que al aplicar la salud ocupacional, se obtiene grandes

ventajas en lo que respecta a calidad de productos, productividad, mejor
imagen de la empresa hacia el exterior entre otros.
Muchos riesgos y problemas ambientales son originados en lugares de

trabajo, ejemplo en la industria, agricultura, construcción, etc.
31.3 Características de las Obras
31.3.1 Descripción de las Obras

El Proyecto a desarrollar es de saneamiento el cual prevé la
construcción de infraestructuras para los sistemas de
alcantarillado de la población del distrito de AYAVIRI.
Obras complementarias al Proyecto, no han sido adoptadas,

tales como campamentos, conservación del medio ambiente,
mantenimiento de tránsito, señalización y seguridad para la
circulación, ya que la Municipalidad de AYAVIRI tiene varios
ambientes que podría acondicionar para tener sus
campamentos y oficinas.
31.3.2 Unidades Constructivas Que Componen La Obra

Entre las principales Unidades de Obra, se consideran entre
otras, las siguientes:
Grupo Unidades Constructivas

Movilización y Desmovilización de Equipos
Obras Preliminares Trazo y Replanteo
Limpieza
Excavaciones
Movimiento de Tierras Conformación de terraplenes si el caso lo
amerita.
Eliminación de material de desmonte, ubicar
lugares adecuados
Obras y Drenaje
Obras a desarrollar para Cimentaciones superficiales
El sistema de alcantarillado Excavaciones

Estructuras de Concreto Armado (caso de
canales)
Obras Complementarias Desvíos de Tráfico si fuera necesario, aunque
la zona no tiene mucha circulación.
32. RIESGOS
32.1 Riesgos Profesionales
Entre otros se consideran los siguientes:
Unidad de Obra Riesgo Profesional

Picaduras
Atrapamientos en derribo de árboles
En desbroces y despejes Caídas a distinto nivel
Contactos con líneas eléctricas
Atropellos por máquinas y vehículos
Caídas de personas al mismo y a distinto nivel
Vuelco por accidente de vehículos y máquinas
Atropellos por máquinas o vehículos
Ruido
Vibraciones
En excavaciones Emanaciones de gases
Afloramiento de agua
Proyección de partículas a los ojos
Polvo
Accidentes de vehículos
Vuelco o falsas maniobras de maquinaria móvil
Caída de personas
En transporte, colocación, extendido Caídas de material
y compactación Cortes y golpes
Vibraciones
Polvo
Electrocuciones
Dermatosis por cemento
Cortes y golpes
En Concretos Salpicaduras
Proyección de partículas a los ojos
Heridas producidas por objetos punzantes y cortantes
Vuelco de vehículos
Electrocuciones
Quemaduras por el cemento
Heridas producidas por puntas

Polvo
Cortes y golpes
Ruido
Obras Civiles Vibraciones
Caídas de material
Salpicaduras
Proyecciones de partículas a los ojos
Interferencias con línea de alta tensión
Derivados de maquinaria, conducciones, cuadros, útiles, etc.,
que utilizan o producen electricidad en la obra
Interferencias con líneas eléctricas
Riesgos eléctricos Influencia de cargas electromagnéticas debidas a emisoras o
líneas de alta tensión
Corrientes erráticas
Electricidad estática
Desprendimientos
Electrocuciones
Líneas eléctricas Caída de personas
Vuelco de vehículos
Atropellos
Polvo
Riesgos de incendio En almacenes, vehículos, encofrados de madera, etc.
A continuación presentamos un cuadro resumen de las maquinarias que

son de uso más común en el desarrollo del proyecto.
Movimiento De Tierras
Comprende los trabajos de limpieza y desbroce y excavación a cielo
abierto.
Los materiales procedentes de la excavación se transportarán al
vertedero, pudiendo emplearse en rellenos, taludes, terraplenes, etc. de
la misma obra, si reúnen las condiciones exigidas para ello.
• La Maquinaria empleada será:

Miniexcavadora, Camión basculante.
Riesgos Más Frecuentes.

Atropellos y colisiones originados por maquinaria.
• Vuelcos y deslizamientos de vehículos de obra.

• Caídas en altura.
• Caídas al mismo nivel.
• Generación de polvo.
Medidas Preventivas De Seguridad

• En la excavación se mantendrán los taludes que se indiquen.
• Las paredes ataluzadas cuando el caso lo amerite serán controladas
cuidadosamente sobre todo después de lluvias, desprendimiento o

cuando sea interrumpido el trabajo más de un día por cualquier
circunstancia.
 Las maniobras de maquinaria, tanto de excavaciones como de

entrada y salida de camiones, serán dirigidas por personal distinto al
conductor.
• Se prohibe la presencia de personal en las proximidades donde se

realizan los trabajos de excavación, y en el ámbito de giro de
maniobra de carga y descarga de la retroexcavadora.
• Estará totalmente prohibida la presencia de operarios trabajando en

planos inclinados de terreno, en lugares con fuertes pendientes o
debajo de macizos horizontales.
• La retroexcavadora trabajará "siempre" con las zapatas de apoyo y
trabajo apoyadas en el terreno.
• Será llevado un perfecto mantenimiento de maquinaría y vehículos

que intervengan en la excavación.
• La carga de tierras en camión será correcta y equilibrada y jamás

superará la carga máxima autorizada.
• El perímetro de la excavación será cerrado al tránsito de los

trabajadores, salvo para trabajos concretos de replanteo u otros. En
caso de ser necesaria la circulación constante por esta zona será
protegida mediante barandilla.
• Tanto la rampa como su perímetro será vallada.
• Todos los recipientes que contengan productos tóxicos o inflamables,

estarán herméticamente cerrados.
• No se apilarán materiales en zonas de paso o de tránsito, retirando

aquellos que puedan impedir el paso.
• Los acopios se realizarán a una distancia de la excavación no menor

de 1,00 m.
Protecciones Personales
• Casco adecuado.
• Botas de seguridad.
• Vestimenta de trabajo y en su caso, trajes de agua y botas de goma
de media caña.
• Empleo de cinturones de seguridad por parte del conductor de la

maquinaría si no está dotada de cabina y protección antivuelco.

Maquinaria Riesgos más Medios de Protección

frecuentes
Pala Cargadora y Golpes y atropellos. Protecciones personales: Uso obligatorio del casco. Los operarios tendrán
Retro Excavadora Electrocuciones y perfecta visibilidad en todas las maniobras
descargas eléctricas. Protecciones colectivas: Todo el personal trabajará fuera del radio de acción
Vuelcos. Atrapamiento. de la máquina. La máquina, al circular, lo hará con la cuchara plegada. En
marcha atrás la máquina dispondrá de señales acústicas
Excavadoras Caída del material de la Cuando gire la excavadora hacia el frente de trabajo
cuchara. Golpes se aproximara el conductor con el camión. Si la
producidos por el brazo cabina del camión no esta protegida, el conductor
y la cuchara. Rotura del saldrá de ella antes de que la excavadora ataque el
mecanismo de la pala terreno. La cuchara no deberá pasar por encima de
la cabina. En casos de avería del vehículo, el
conductor hará señales al maquinista con el claxon.
No se puede bajar del vehículo hasta que la
excavadora no deje de trabajar y apoye la cuchara
en el suelo.
Camiones Atropellos, vuelcos El vehículo se someterá a revisiones mecánicas Se evitarán maniobras bruscas o retrocesos, para evitar el vuelco o el
cisternas periódicas. Se cuidaran especialmente neumáticos y atropello de los trabajadores o peatones. El chofer deberá respetar la
frenos. Se señalizaran el grado de pendiente y la normas de circulación.
limitación de velocidad
Mezcladora de Golpes, caída de El personal a cargo ha de tener cuidado al momento Se tendrá la indumentaria necesaria protector de oídos ya que producen
concreto material, ruidos, polvo de poner en funcionamiento. ruido, el personal tendrá protector buconasal, polvo de cemento es
perjudicial para la salud de los trabajadores.
Camiones Vuelcos. Colisiones. Los manejaran conductores debidamente Protecciones personales: Uso obligatorio del casco. El chófer deberá tener
Basculantes y Golpes. Atropellos autorizados. El vehículo se someterá a revisiones buena visibilidad durante toda la conducción y respetará las normas de
Dumpers mecánicas periódicas. Se cuidaran especialmente Circulación
Volquetes de 12 neumáticos y frenos. Se señalizaran el grado de Protecciones colectivas: Periódicamente se revisarán frenos y neumáticos.
m3. pendiente y la limitación de velocidad No se circulará con la caja del basculante levantada. En marcha atrás el
camión dispondrá de señales acústicas. Todo el personal efectuará sus
labores fuera de la zona de circulación de los camiones. No se utilizará como
medio de transporte del personal. Se evitarán maniobras bruscas. No se
sobrepasará la carga autorizada, según las características del vehículo. Para
efectuar una descarga junto al borde de excavación o taludes, se
dispondrán topes de suficiente resistencia mecánica que impidan un
acercamiento excesivo.
GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL.
32.2 Riesgos Con Maquinaria

a) Retroexcavadora Riesgos Más Frecuentes
 Atropello.
 Deslizamiento de la máquina (terrenos embarrados).
 Máquina en marcha fuera de control (abandono de la cabina de mando

sin desconectar la máquina).
 Vuelco de la máquina (inclinación del terreno superior a la admisible

por la pala cargadora).
 Caída de la pala por pendientes (aproximación excesiva al borde de

taludes, cortes y asimilables).
 Choque contra otros vehículos.
 Contacto con líneas eléctricas (aéreas o enterradas).
 Interferencias con infraestructuras urbanas (alcantarillado, agua, gas o

electricidad).
 Incendio.
 Quemaduras (trabajos de mantenimiento).
 Atrapamientos.
 Proyección de objetos durante el trabajo.
 Caída de personas desde la máquina.
 Golpes.
 Ruido propio y ambiental (trabajo al unísono de varias máquinas).
 Vibraciones.
 Los derivados de los trabajos realizados en ambientes pulverulentos

(partículas en los ojos, afecciones respiratorias, etc.).
 Los derivados de trabajos en condiciones meteorológicas extremas.
 Los propio del procedimiento y diseño elegido para el movimiento de

tierras.
Medidas Preventivas de Seguridad

• Para subir o bajar de la retroexcavadora, utilice los peldaños y asideros
dispuestos para tal función.
“REHABILITACION DEL SISTEMA DE DESAGUE DEL DISTRITO DE VIÑAC, PROVINCIA DE YAUYOS”.

 Suba y baje de la maquinaria de forma frontal, (mirando hacia ella),

asiéndose con ambas manos.
 No trate de realizar ajustes con la máquina en movimiento o con el

motor en funcionamiento.
 Para evitar lesiones, apoye en el suelo la cuchara, pare el motor,

ponga el freno de mano y bloquee la máquina; a continuación, realice
las operaciones de servicio que necesite.
 No guarde trapos grasientos ni combustible sobre la pala, pueden

incendiarse.
 Tenga las precauciones habituales en el mantenimiento de un vehículo

(cambio de aceite del motor y de sistema hidráulico, con el motor frío;
no fumar al manipular la batería o abastecer de combustible, etc.)
 No libere los frenos de la máquina en posición de parada si antes no

ha instalado los tacos de inmovilización en las ruedas.
 No se admitirán palas cargadoras que no vengan con la protección de

cabina antivuelco instalada (o pórtico de seguridad).
 Se revisarán periódicamente todos los puntos de escape del motor, con

el fin de asegurar que el conductor no recibe en la cabina gases
procedentes de la combustión.
 Estarán dotadas de un botiquín de primeros auxilios.
 Se prohibe que los conductores abandonen la máquina con el motor en

marcha.
 Se prohibe transportar o izar personas utilizando la cuchara.
 Estarán dotadas de un extintor, timbrado y con las revisiones al día.
 Tendrán luces y bocina de retroceso.
 Se prohibe el manejo de grandes cargas bajo régimen de fuertes

vientos.
 Se prohibe realizar maniobras de movimiento de tierras sin antes haber

puesto en servicio los apoyos hidráulicas de inmovilización.
 Se prohibe utilizar la retroexcavadora como una grúa para la

introducción de piezas, tuberías, etc,
 En el interior de las zanjas, se prohibe realizar esfuerzos por encima

del límite de carga útil de la retroexcavadora.

 El cambio de posición de la retroexcavadora, se efectuará situando el

brazo en el sentido de la marcha.
 Se instalará una señal de peligro sobre “un pie derecho”, como límite
de la zona de seguridad del alcance del brazo de la máquina.
b) Mezcladora de Cemento Eléctrica (Pastera)
Riesgos Más Frecuentes
• Atrapamientos.
• Contactos con la energía eléctrica.
• Golpes por elementos móviles.
• Polvo ambiental.
• Ruido ambiental.
c) Medidas Preventivas de Seguridad
 No se ubicarán a distancias inferiores a 3 m. del borde de excavación.
 No se situarán en el interior de zonas batidas por cargas suspendidas

del gancho de la grúa.
 La ubicación de la mezcladora de cemento quedará señalizada

mediante cuerda de banderolas, una señal de peligro, y un rótulo con
la leyenda: “PROHIBIDO UTILIZAR A PERSONAS NO AUTORIZADAS”.
 Existirá un camino de acceso fijo a la mezcladora de cemento para los

dumperes, separado del de las carretillas manuales.
 Tendrán protegidos mediante una carcasa metálica los órganos de

transmisión.
 Estarán dotados de freno de basculamiento del bombo.
 Las carcasas y demás partes metálicas de las hormigoneras de

accionamiento estanco, en prevención del riesgo eléctrico.
 Las operaciones de limpieza directa- manual se efectuarán previa

desconexión de la red eléctrica de la mezcladora.
 El cambio de ubicación de la hormigonera pastera a gancho de grúa,

se efectuará mediante la utilización de un balancín (o aparejo
indeformable), que la suspenda pendiente de cuatro puntos seguros.
 Se mantendrá limpia la zona de trabajo.

d) Rodillo Vibrante Autopropulsado
• Atropello.
• Máquina en marcha fuera de control.
• Vuelco.
• Caída por pendientes.
• Choque contra vehículos.
• Incendio.
• Quemaduras.
• Caída de personas al subir o bajar de la máquina.
• Ruido.
• Vibraciones.
• Los derivados de trabajos continuados y monótonos.
• Los derivados de trabajos realizados en condiciones meteorológicas
duras.
 Las compactadoras estarán dotadas de cabinas antivuelco y

antiimpactos.
 Estarán provistas de un botiquín de primeros auxilios.
 Se prohibe el abandono del rodillo vibrante con el motor en marcha.
 Se prohibe el transporte de personas sobre el rodillo vibrante.
 Dispondrán de luces de marcha hacia delante y de retroceso.
 Se prohibe la permanencia de operarios en el tajo de rodillos vibrantes.
 Normas de seguridad para los conductores de las compactadotas.
 Para subir o bajar de la máquina, utilice los peldaños y asideros.
 No trate de realizar ajustes con la máquina en movimiento o el motor

en marcha.
 Para evitar lesiones durante las operaciones de mantenimiento, ponga

en servicio el freno de mano, bloquee la máquina, pare el motor
extrayendo la llave de contacto.

 No guarde combustibles ni trapos grasientos sobre la máquina, pueden

producirse incendios.
 Tenga las precauciones habituales en el mantenimiento de un vehículo

(cambiar el aceite del motor y del sistema hidráulico cuando el motor
este frío, no fumar al manipular la batería o abastecer de combustible,
etc.).
 Protéjase con guantes si por alguna causa debe tocar el líquido

anticorrosión. Utilice además gafas antiproyecciones.
e) Pequeñas Compactadoras (Pisones Mecánicos)
• Ruido.
• Atrapamiento.
• Golpes.
• Explosión.
• Máquina en marcha fuera de control.
• Proyección de objetos.
• Vibraciones.
• Caídas.
• Los derivados de los trabajos monótonos.
• Los derivados de los trabajos realizados en condiciones meteorológicas
duras.
• Las zonas en fase de compactación quedarán cerradas al paso
mediante señalización.
Normas de Seguridad Para Los Trabajadores Que Manejan Los

Pisones Mecánicos
 Antes de poner en funcionamiento el pisón, asegúrese de que

están montadas todas las tapas y carcasas protectoras.
 Guíe el pisón en avance frontal, evite los desplazamientos

laterales.
 Riegue la zona a aplanar, o use una mascarilla de filtro mecánico

recambiable antipolvo.
 El pisón produce ruido. Utilice protecciones auditivas.

 Utilice calzado con la puntera reforzada.

33. CONCLUSIONES
1. Es necesario que las autoridades del Ministerio de Salud, Ministerio de Agricultura,

Empresas de los servicios Municipales (agua - recogida de Residuos sólidos) estén
en permanente coordinación para que las actividades de cada sector no afecten a
otros o signifiquen un grave riesgo para la salud pública, alteración del medio
ambiente en general.
2. Es necesario una campaña de concientización de la población mediante charlas de

Educación Sanitaria ambiental
3. Incrementar la cobertura de agua potable y alcantarillado en todos los

asentamientos humanos estudiados, a efectos de disminuir considerablemente los
casos de enfermedades de origen hídrico, es decir constituye un gran riesgo para
la salud.
4. Sería conveniente mantener en la red de abastecimiento la presión de servicios
5. Existe una amenaza constante para la salud de un grupo de pobladores generada

por el uso directo de las aguas de los ríos para aseo personal, lavado de ropa,
para la preparación de alimentos.
6. Mejorar las condiciones de recogida de los residuos sólidos o fomentar el reciclaje

de los mismos para obtener el compost; el humus utilizando lombrices; por ser los
Residuos Sólidos Urbanos ricos en materia orgánica y prohibir la quema de
residuos a nivel de la calle o a nivel de relleno sanitario a efectos de evitar la
generación de gases nocivos para la salud de la población.
7. Simultáneamente sería conveniente considerar el reciclaje de los residuos sólidos a

nivel de fuente a fin de fomentar el desarrollo sostenible.
8. Para llevar a cabo el reciclaje en la fuente es necesario implementar un centro de

acopio en donde se establecerán a su vez núcleos de enlace para vender dichos
residuos a las empresas de reciclaje.
9. El manejo de los residuos sólidos, así como el de las aguas residuales en los
diferentes asentamientos humanos pueden llegar a contaminar las aguas
subterráneas, desde el punto de vista químico.
10. Existe una alta incidencia de enfermedades parasitarias y helminthiasis.
11. La tasa de mortalidad infantil es alta debido a las condiciones de vida que llevan los
pobladores de los asentamientos humanos.
12. Que las alternativas de solución propuestas para el sistema alcantarillado van a
contribuir a mejorar la calidad de vida y por ende la Salud de la población en
general.

34. RECOMENDACIONES
Se recomienda la coordinación permanente entre el contratista, supervisión y

población.
1. Recomienda que durante el desarrollo de la obra, se solicite apoyo del

Especialista de asuntos ambientales, a fin de que exista la garantía de que se
va a Cumplir con las soluciones dadas para mitigar los impactos, además durante
el desarrollo de la obra se podrían presentar otros impactos no previstos
anteriormente y que el especialista dará la debida solución.
2. Que las soluciones dadas para mitigar los impactos deberán quedar reflejadas en
el expediente técnico para la licitación pública.
3. Durante la construcción y operación del proyecto se tomarán en consideración las

medidas ambientales previstas en el Programa de Medidas Preventivas y/o
Correctivas, Programa de Monitoreo Ambiental, Programa de Contingencias y
Programa de Cierre.
4. En coordinación con la Municipalidad Provincial de Yauyos y la Policía Nacional, se

establecerán rutas alternas para el transporte público. Para el desvío vehicular, se
hará el acondicionamiento previo de las vías de acceso, utilizando letreros,
señales, barreras, luces de peligro, etc.
5. Para disminuir los niveles sonoros y la emisión de material particulado, se debe

exigir el uso de silenciadores en óptimo funcionamiento y se recomienda el
humedecimiento diario en todas las áreas de trabajo para evitar la emisión de
material particulado (polvo).
6. Debido a que durante la construcción y operación del proyecto se puede afectar al

medio ambiente urbano, es necesario capacitar al personal de la Empresa
Contratista y del Municipio.
7. Para minimizar la emisión de olores, es necesario dar un mantenimiento adecuado

a los colectores.
8. Para compensar el impacto visual causado por la construcción de canales cerrados

o abiertos mejorar la integración del proyecto con su entorno.
9. Sería recomendable que la Municipalidad considere el tratamiento de aguas

residuales con depuradoras compactas.
10. Se recomienda que la Municipalidad trate y negocie con las personas y/o que se
afectarán por el desarrollo del proyecto, a fin de que lleguen a un acuerdo y no
sea un impedimento para el desarrollo del mismo, dentro del marco de las normas
legales y el derecho de propiedad y/o posesión, a fin de compensarlos
económicamente y/o reubicarlos en zonas adecuadas con los servicios básicos,
sería muy importante que se coordine también con el Sr. Alcalde.

12. Se recomienda que las áreas de disposición de los escombros sean ubicadas con el
debido tiempo antes del inicio de la obra, y coordinar con la Municipalidad
correspondiente. Estas áreas están planteadas en el Plan de Manejo Ambiental.
13. También se recomienda seguir con el análisis de la propuesta para el trazado de la

instalación de las tuberías, ya que al ser el suelo de arcilla, es un tanto delicada la
instalación de las mismas, además se deberá informar permanentemente cómo
alteraría la vida diaria de las personas del entorno de la obra y dar las
recomendaciones del caso. En lo que respecta al tema de mantenimiento se sabe
en tuberías con pequeños diámetros son muy fáciles de hacer mantenimiento
permanente
14. Finalmente se recomienda el desarrollo de un programa de Educación sanitaria y

Ambiental, de este aspecto se podrían encargar ONG especializadas en estos
temas, y sobre todo las que vienen trabajando en el entorno.
35. ANEXOS
Anexo 1: ley general de aguas
Anexo 2: Medidas de mitigación complementarias

ANEXO N° 1
LEY GENERAL DE AGUAS PROMULGADA POR DECRETO SUPREMO N° 17752 DEL

29 DE JULIO DE 1969 Y LOS REGLAMENTOS DE LOS TITULOS DE DICHA LEY
Para los efectos de la aplicación del presente Reglamento, la Calidad de los de agua en
general ya sea terrestre o marítima del país se clasifican respecto a sus usos de la siguiente
manera:
1. Aguas de abastecimiento doméstico con simple cloración.

2. Aguas de abastecimiento doméstico con tratamiento y procesos aprobados por el
Ministerio de Salud, combinados de: mezcla y coagulación, sedimentación, filtración,
cloración.
3. Aguas para riego de vegetales de consumo crudo y bebida de animales.
4. Aguas de zonas recreativas de contacto primario (baño y similares).
5. Aguas en zonas de pesca (mariscos, bivalvos).
6. Aguas de zonas de preservación de fauna acuática y pesca recreativa o comercial.

CLASIFICACIÓN DE LOS CURSOS DE AGUA (LEY GENERAL DE AGUAS DE D.L. N°

17752) LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES DE LAS SUSTANCIAS POTENCIALMENTE
TÓXICAS PARA LAS 6 CLASES.
CURSOS DE AGUA
DENOMINACION
I II III IV V VI
Aluminio - - - 1,00 +1 -
Arsénico 0,10 0,10 0,20 1,00 0,01 0,05
Bario 0,10 0,10 - 0,50 +0,50 -
Cadmio 0,01 0,01 0,05 - 0,0002 0,004
Cianuro 0,20 0,20 +1 - 0,005 0,005
Cobalto - - - 0,20 +0,20 -
Cobre 1,00 1,00 0,50 3,00 +0,01 -
COLOR 0 10 20 30 +30 -
Cromo Hexa 0,05 0,05 1,00 5,00 0,05 0,005
COLIFORMES TOTALES 8,8 20,000 5,000 5,000 1,000 20,000
COLIFORMES FECALES 0 4,000 1,000 1,000 200 4,000
Oxígeno disuelto 3 3 3 3 5 4
D.B.O. 5 5 15 10 10 10
Fenoles 0,0005 0,001 +0,001 - 0,002 0,002
Hierro 0,30 0,30 1,00 - - -
Fluoruros 1,50 1,50 2,00 - - -
Litio - - - 5,00 +5,00 -
Magnesio - - 150 - - -
Manganeso 0,10 0,10 0,50 - - -
Material Ext. en Hexano (grasas) 1,50 1,50 0,50 0,00 No perc. -
Mercurio 0,002 0,002 0,01 - 0,0001 0,0002
Nitratos 0,01 0,01 0,10 - - -
Níquel 0,002 0,002 0,002 0,050 0,002 -
pH 5-9 5-9 5-9 5-9 5-9 -
Plata 0,05 0,05 0,05 - - -
Plomo 0,05 0,10 - - 0,01 0,03
P.C.B. 0,001 0,001 +0,001 - 0,002 0,002
Selenio 0,01 0,01 0,05 0,05 0,005 0,01
Sólidos Flotantes 0,00 0,00 0,00 Pequeña Cantidad -
Cantidad Moderada
Sólidos Suspendidos - - - - - -
Sulfatos - - 400 - -
Sulfuros 0,001 0,002 +0,005 - 0,002 0,002
Zinc 5 25 25 - 0,020
Un resumen de los parámetros más relevantes se presenta a continuación:
LIMITES BACTERIOLOGICOS
(Valores en N.M.P. / 100 ml)
USOS
I II III IV V VI
Coliformes totales 8,8 20.000 5.000 5.000 1.000 20.000
Coliformes fecales 0 4.000 1.000 1.000 200 4.000
** Entendidas como valor máximo en 80% de 5 ó más muestras mensuales.
LIMITES DE DEMANDA BIOQUIMICA DE OXIGENO (DBO)

5 DIAS, OXIGENO DISUELTO (O.D.)
VALORES
USOS
I II III IV V VI
D.B.O. 5 5 15 10 10 10
O.D. 3 3 3 3 5 4
** Nuevo texto dado por D.S. N° 007-83-S.A.

VALORES PAUTAS DADOS POR LA OMS SOBRE LA CALIDAD DEL AGUA POTABLE
PARAMETRO UNIDAD VALORES PAUTA

1. Constituyentes inorgánicos de significado para la salud
Arsénico mg/l 0,05
Cadmio mg/l 0,005
Cromo mg/l 0,05
Cianuro mg/l 0,1
Fluoruro mg/l 1,5
Plomo mg/l 0,05
Mercurio mg/l 0,001
Nitratos mg/l 10,0
Selenio mg/l 0,01
2. Constituyentes orgánicos de significado para la salud
Benceno ug/l 10,0
Alcanos y Alquenos clorados
- CCI 4 (p*) 3
- 1-2 Dicloroetano 10
- 1-1 Dicloroetileno 0,3
- Tetracloroetileno (p*) 10
-Tricloroetileno (p*) 30
Clorofenoles
- Pentaclorofenol 10
- 2, 4, 6 Triclorofenol (umbral oloroso) 0,1 ug/l 10
Hidrocarburos aromáticos polinucleares
-Benzopireno ug/l 0,01
Trihalometanos
- Cloroformo ug/l 30
Plaguicidas
- Aldrina dieldrina ug/l 0,03
- Clordano ug/l 0,3
- 2,4 D ug/l 100
- DDT ug/l 1
- Heptacloro y epóxido de heptacloro ug/l 0,1
Plaguicidas
- Hexaclorobenceno ug/l 0,01
- Lindano ug/l 3
- Metoxicloro ug/l 30
3. Materiales Radiactivos
- Actividad alfa global Bq/l 0,1
- Actividad beta global Bq/l 1
4. Calidad Estética
- Aluminio mg/l 0,2
- Cloruros mg/l 250
- Cobre mg/l 1
- Dureza total (como CaCO3) mg/l 500
- Hierro mg/l 0,3
- Manganeso mg/l 0,1
- Sodio mg/l 200
- Sulfatos mg/l 400
- Sólidos totales disueltos mg/l 1000
- Zinc mg/l 5
- Color Uni. de verdadero color TCU 15
- Turbiedad NTU Nefelométrica 1 para desinfección 5
eficaz
- pH 6.5 a 8.5
- Cloro residual p.p.m. (mg/l) 1.0

PLAN DE MEDIDAS DE MITIGACION

A continuación presentamos cuadro resumen sobre las diferentes medidas de mitigación:
IMPACTO MITIGACION
CONTAMINACION DEL AIRE Ejecutar programas de inspección y mantenimiento preventivo de
POR GASES DE COMBUSTION, los motores de vehículos y equipos pesados.
POLVO, HIDROCARBUROS, Optimizar los tiempos de transportes
ACIDO SULFHÍDRICO, OTROS Mantener encendido el motor de los vehículos, lo estrictamente
necesario
Ejecutar mantenimiento preventivo de las vías de acceso no
asfaltadas, considerar regado con agua y compactación.
Realizar los trabajos de movimiento de tierras los estrictamente
necesarios.
Humedecer con agua el área a donde se realiza el movimiento de
tierras.
Establecer los límites de velocidad de los vehículos y cubrir
adecuadamente los vehículos de transporte de materiales.
A los trabajadores proveerles de la indumentaria necesaria.
Elegir cuidadosamente los lugares donde se almacenen los
materiales de construcción y excavación.
ALTERACION DEL SUELO POR despejar, nivelar y excavar únicamente el área mínima requerida
OPERACIÓN DE EQUIPOS para facilitar las actividades de construcción.
PESADOS PARA EL los equipos pesados deberán limitar sus movimientos únicamente
MOVIMIENTO DE TIERRAS por las vías de acceso y el área del proyecto
no arrojar el material sobrante de las excavaciones a terrenos
adyacentes.
DETERIORO DEL SUELO por movimiento de tierras (excavación), pero después de la
instalación de la tubería se dejara en iguales condiciones.
ALEJAMIENTO DE LA AVIFAUNA optimizar los tiempos de operación de los equipos pesados
POR OPERACIÓN DE LOS realizar los movimientos de tierras estrictamente necesarios
EQUIPOS PESADOS Y EQUIPOS optimizar los tiempos de operación de los equipos de servicios.
DE SERVICIOS.
MOLESTIAS POR RUIDO POR mantener los tubos de escape y silenciadores de equipos pesados
TRANSITO DE VEHICULOS DE en buen estado
OPERACIÓN DE EQUIPOS capacitar a los conductores para evitar aceleraciones innecesarias
PESADOS, EQUIPOS DE los trabajadores deberán usar protectores de oídos para reducir las
SERVICIO molestias por ruido, de ser necesario.
ALTERACION DEL PAISAJE POR despejar y nivelar únicamente el área mínima requerida para
LA PRESENCIA DE EQUIPOS Y facilitar las actividades de construcción
MAQUINARIAS PESADAS retirar los equipos inmediatamente al concluir los trabajos
manejo adecuado de los desechos
CONTAMINACION DEL SUELO Instruir al personal en el manejo adecuado de desechos sólidos y
POR DESECHOS SOLIDOS Y líquidos
LIQUIDOS, AGUAS Distribuir en el área del proyecto, recipientes apropiados para la
RESIDUALES, FALLA DE recolección de desechos
DRENAJES, POR COMBUSTIBLE, Recolección de desechos en recipientes específicos, evitando las
DERRAMES Y OTROS. mezclas de ellos, de acuerdo al procedimiento establecido.
Disposición adecuada de los desechos domésticos en el relleno
sanitario correspondiente.
Los recipientes de combustibles y lubricantes deben ser cerrados y
estar en perfecto estado.
Se usarán conexiones herméticas y bombas manuales cuando sean
necesarias par las operaciones del trasvase de lubricantes y
combustibles.
Instalar facilidades para la higiene de los trabajadores
Utilizar detergentes biodegradables
Instalar baños químicos para las necesidades fisiológicas de los
trabajadores, durante la etapa de construcción
Descargar periódicamente el contenido de los recipientes de baños

químicos a los buzones previa autorización de SEDALORETO.

Elaboración de procedimientos para un apropiado manejo de los
residuos sólidos.
Los desechos industriales (chatarras, botellas, filtros usados,
envases de productos químicos, restos de cables, protectores de
roscas, residuos de cemento y aditivos, etc). serán dispuestos en
centros de acopio para su posterior reciclaje.
Efectuar mantenimiento periódico a las tuberías y accesorios de los
drenajes.
En caso de derrame de hidrocarburos se procederá a la
recuperación del suelo afectado.
GENERACION DE NUEVOS Se contratará personal especializado y calificado para las obras
PUESTOS DE TRABAJO EN civiles de las zonas de influencia del proyecto. con esto se evitara
FORMA TEMPORAL conflictos con la población.
Se deberá establecer cuotas mínimas de trabajadores de la zona, a
fin de satisfacer las expectativas de la población y en particular los
que van a ser afectados por la obra.
RIESGO DE AFECTACION A LA Es un impacto indirecto, asociado a los riesgos de accidentes
SALUD DE LOS TRABAJADORES durante las obras civiles. Así mismo los efectos por
electromagnetismo por la confluencia de líneas de media y alta
tensión. El personal va a ser instruido para que tenga los cuidados
necesarios.
DETERIORO DE LA SALUD Contar con personal especialista para operación de los equipos y
HUMANA POR ACCIDENTES DE maquinarias
TRABAJO El personal deberá contar con sus equipos de protección
adecuadas
Brindar atención médica inmediata en caso de accidentes, tener
Localizado los centros hospitalarios y postas medicas
Mantener los equipos en buen estado y dotarlos de dispositivos de
seguridad
Capacitar a los trabajadores en el buen uso de equipos y
herramientas
Proporcionar a los trabajadores agua de mesa a fin de evitar
enfermedades gastrointestinales
Instruir a los trabajadores en los buenos hábitos de higiene y
limpieza
El personal deberá contar con sus equipos de protección personal
adecuados.
Capacitación al personal acerca de las medidas de seguridad
Aplicación de programas de primeros auxilios y brindar la atención
médica adecuada.
SALUD DEL PERSONAL Realizar los exámenes de salud de los trabajadores que
participarán en la construcción, para evitar riesgos de contagios de
enfermedades.
Exigir a los trabajadores mantener una conducta personal que no
esté reñida por la moral y el buen comportamiento.
Las instalaciones eléctricas y zonas de peligro deberán estar bien
señalizadas.
Conjuntamente con la Municipalidad correspondiente deberá
realizar inspecciones periódicas a fin de verificar que se están
desarrollando las obras en condiciones adecuadas.
Se deberá fomentar el re- equipamiento de los centros de salud del
área del proyecto que pudieran necesitarse en caso de que exista
una emergencia.
Se contará con un botiquín para los primeros auxilios
MEJORA DE LA CALIDAD DE Es un impacto indirecto y que de todas formas se va a dar, ya que
VIDA E INCREMENTO DE LA la empresa contratista requiere de la fabricacion de las tuberías de
ACTIVIDAD INDUSTRIAL Y/O concreto, buzones. requiere comprar equipos y maquinarias,
COMERCIAL además requiere de los servicios de otras empresas, por tanto
indirectamente esta induciendo a generar empleo temporal.
FALSAS EXPECTATIV DE Se dará a conocer la naturaleza, duración del proyecto y la cantidad
TRABAJO de personal requerido.

DAÑOS AL MEDIO AMBIENTE Se capacitará al personal en temas de medio ambiente, a fin de que
realice la menor afectación posible del medio ambiente, cuidados
necesarios durante la construcción.
CONTAMINACION DE LA NAPA extraer el agua subterránea cuando se encuentre en las zanjas.
FREATICA
CAMBIO DE ESTILO DE VIDA Se respetarán los hábitos y costumbres de la población.
Se consignará a una persona del grupo de la empresa Contratista a
recibir quejas por parte de la población y coordinará todo tipo de
contacto, es decir tendrá que haber permanente comunicación
sobre con los dirigentes vecinales debidamente registrados con
anterioridad.
ALTERACION DEL PAISAJE Es inevitable durante la construcción, una vez finalizada la obra, la
empresa contratista limpiará y dejará las áreas afectadas al igual
que como se encontraban al inicio de las obras. Para el caso de las
áreas verdes, pistas, veredas,etc.
RIESGO DE ALTERACION DEL Se tomarán los cuidados necesarios a fin de no afectar el
RIO ITAYA comportamiento del río, por los vertidos
INTERRUPCION DE LA LIBRE Cada 50 m se instalará pasillos con barandas y en caso de vías
CIRCULACION transitables se colocarán losas de fierro de grosor suficiente para
que soporte el peso de los vehículos.
PARA EL CASO DE ZANJA Cuando se genere problemas de acceso a garages particulares, se
ABIERTA tendrá que utilizar losas de acero en caso contrario buscar un sitio
alterno para que guarde su vehículo, pero de ninguna manera evitar
esta responsabilidad para no tener problemas con la población.
Cuando se trata de un Colegio se tendrá mucho mayor cuidado a fin
de evitar las caídas de los niños en las zanjas.
Cercar convenientemente las vías para evitar caídas de las
personas que circulan.
Todas las medidas de mitigación consideradas en el presente proyecto serán controlados mediante la
supervisión.


Estudio de Impacto Ambiental de Desague Distrito de Ayaviri

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE YAUYOS

GERENCIA DE ESTUDIOS Y OBRAS.

 Descripción Técnica Del Proyecto

 Metodología Para La Determinación De Impactos Ambientales

 Línea Base Ambiental

 Caracterización Ambiental De Cuerpos Receptores

 Descripción Del Sistema De Agua Potable Y Alcantarillado

 Identificación De Los Impactos Ambientales

 Análisis De Los Potenciales Impactos Ambientales Para Cada

 Necesidades Mínimas Para Las Medidas De Mitigación. Costos

 Plan De Manejo Ambiental. Programa De Medidas De Mitigación

 Programa De Monitoreo Ambiental

 Análisis y Evaluación Del Riesgo/Vulnerabilidad

 Programa De Cierre Y Rehabilitación

 Plan De Salud Y Seguridad Ocupacional

“REHABILITACION DEL SISTEMA DE DESAGUE DEL DISTRITO DE AYAVIRI, PROVINCIA DE YAUYOS”.