Análisis de una subasta inversa del portal de compras públicas

La subasta inversa que vamos analizar es de un contrato de servicios para la poner en

funcionamiento las instalaciones del Registro de la Propiedad, que se encontraba a
cargo del Municipio de la ciudad capitalina.
Este proceso fue aprobado y adjudicado a la compañía limitada INCONDETEC
Ingeniería de Construcción y Desarrollo Tecnológico.
Datos:
Información Esencial del Proceso de Contratación
Entidad contratante Municipio del Distrito Metropolitano de Quito
Código de proceso SIE-RPDMQ-02-2019
Objeto de contratación Contrato de servicios para la puesta en
funcionamiento integral de las nuevas instalaciones
del Registro de la Propiedad
Tipo de compra Servicios
Tipo de procedimiento Subasta Inversa Electrónica
Presupuesto referencial $ 355.457,61
Anticipo Porcentaje: 0,00%
Valor: $ 0,00
Saldo Porcentaje: 100,00%
Valor: $ 355.457,61
Plazo de entrega 30 días

Análisis:
Para la elaboración del proceso de contratación de “Cotización de Bienes y Servicios
para Entidades”, la empresa INCONDETEC Cía. Ltda., descargó una aplicación
denominada “Módulo Facilitador de Contratación Pública”.
El proceso para ofertar y subastar, es el siguiente:
 La empresa INCONDETEC Cía. Ltda., ingresó al portal de compras
públicas SERCOP a través de un navegador de Internet.

Instaló el aplicativo MFC-Entidades contratantes

La empresa licitante ingresó todos los datos personales de la misma.

Luego se dirigió al módulo de ofertas donde realizó el registro de

proveedor.

Luego de poner los datos empresariales, se debe poner los datos del
representante legal, persona que deberá afrontar el incumplimiento del
contrato si fuere adjudicado

De la misma manera, registró a todos los accionistas.

Luego de ser validados los datos y aceptados como correctos pudo

proseguir o de lo contrario hubiese tenido que verificar el error.

En el módulo de ofertas (una vez registrado), el proveedor elaboró la

oferta de la subasta inversa.

Al realizar este paso, se crea un pliego en punto Ushay, que permite

realizar la oferta.

Se carga el pliego en punto Ushay

Luego la empresa INCONDETEC Cía. Ltda., ingresó su oferta

cargándola con el pliego

La empresa INCONDETEC Cía. Ltda., subió los datos solicitados en

formato PDF

Al subir la información de la oferta, se verifica si es correcta para

poder proseguir.

La Empresa como parte del proceso, subió su situación financiera de

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acuerdo a lo solicitado, con el objetivo de demostrar que es una

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empresa sólida que puede cumplir con la licitación.

 El siguiente paso del proceso, sería colocar las especificaciones técnicas; sin embargo,
la empresa INCONDETEC Cía. Ltda., oferta servicios y las especificaciones técnicas,
por lo tanto se procedió de la siguiente manera:

La empresa INCONDETEC Cía. Ltda., llenó los “Términos de

Referencia”, que está estipulado solo para las empresas que brindarán
servicios.

Luego INCONDETEC Cía. Ltda., colocó la experiencia como

proveedor oferente.

En el pliego de personal el oferente mencionado colocó las

especificaciones de los colaboradores, con la finalidad de demostrar
que cuenta con el contingente profesional adecuado.

Se registró el equipo mínimo requerido para la oferta.

En esta parte del proceso, se da inicio ya al proceso de puja de acuerdo a la plataforma y

el proceso.

La empresa INCONDETEC Cía. Ltda., registró los datos y precios de

los servicios ofertados de modo independiente.

En esta parte del proceso INCONDETEC Cía. Ltda., contestó el

Formulario de Declaración Agregado Ecuatoriano de la Oferta VAE.

Generar la oferta, que da inicio al proceso de subasta inversa

electrónica, colocando la garantía, tiempo de entrega y observaciones
que la empresa INCONDETEC Cía. Ltda., consideró necesarias.

INCONDETEC Cía. Ltda., generó la oferta en PDF para poder

imprimirlos
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Los pasos descritos anteriormente, demuestran el proceso de inscripción como

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proveedor y el proceso para la puja, donde cada proveedor debe llenar los mismos
requisitos (por el principio de igualdad).
 En nuestro caso presentado, la empresa INCONDETEC Cía. Ltda., colocó el precio más
bajo y obtuvo la adjudicación del proyecto.
El proceso que analizamos es un modelo de pliego que es de carácter obligatorio, caso
contrario no podrá acceder a la puja.
Como podemos observar los pasos señalan el proceso que realizó la empresa
INCONDETEC Cía. Ltda., con las particularidades para poder acceder a la Subasta
Inversa Electrónica.
En el caso de la empresa INCONDETEC Cía. Ltda., asume la responsabilidad de la
información ingresada en la plataforma de la subasta, tomando en cuenta que la
mencionada información será analizada por la empresa contratante antes de adjudicar el
proyecto; cabe destacar que la información inadecuada, falsa o con actos de mala fe
están normalizadas en las leyes ecuatorianas.
Tomemos en consideración que en esta puja, la empresa fue la de menor oferta entre
cuatro contrincantes, podemos inferir que no solamente contaba con todos los recursos
profesionales, de maquinarías y equipos mínimos, sino que contaba con un menor
tiempo de entrega y con garantías más extensas que la de sus contendientes.
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