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UT1 La Intervención Social y Su Planificación
UT1 La Intervención Social y Su Planificación
(MIS)
UNIDAD DE TRABAJO 1
La intervención social y su planificación
INTRODUCCIÓN
1.1. LA INTERVENCIÓN SOCIAL
1.2. LA METODOLOGÍA EN LA INTERVENCIÓN SOCIAL
1.3. LA PLANIFICACIÓN SOCIAL
1.4. MODELOS TEÓRICOS EN LA INTERVENCIÓN SOCIAL
BIBLIOGRAFÍA y WEBGRAFÍA
INTRODUCCIÓN
Imaginemos una persona con una discapacidad intelectual, hablar de integración, o, mejor
dicho, de inclusión es que pueda estudiar en un centro educativo como el resto de sus
compañeros y compañeras, pueda salir a divertirse con amistades, hacer deporte, después
que encuentre un trabajo y pueda decidir sobre los aspectos de la vida que le afectan.
Para poder conseguir todas estas cosas es preciso proporcionar los recursos en función de
las necesidades de cada persona. Para llegar a una inclusión social previamente ha tenido
que haber una integración familiar, una integración escolar y una inserción laboral. Se trata,
pues, de favorecer la autonomía de la persona, dotándole de herramientas y adecuando los
recursos a sus necesidades.
Por lo tanto, la Técnica o el Técnico en Integración Social (TIS) interviene, junto con otros
profesionales, en todos los aspectos de la vida de una persona. Estos profesionales pueden
ser psicólogos o psicólogas, trabajadores o trabajadoras sociales, sociólogas o sociólogos, y,
por tanto, colaborará en aquellas tareas que se le encomienden para la consecución de los
objetivos del equipo y en concreto las asignadas por un técnico de nivel superior al suyo.
Estas funciones las desarrollan integrados en una estructura relacionada con los recursos
sociales de una ciudad o pueblo en una determinada Comunidad Autónoma como puede
ser un centro de servicios sociales, centros de acogida, viviendas tuteladas, centros de
inserción ocupacional, servicios de ayuda a domicilio, centros de educativos (colegios o
institutos), asociaciones de migrantes, fundaciones que trabajan con personas con
diversidad funcional, centros de acogida de menores, centros penitenciarios, asociaciones
gitanas…
Estos centros pueden ser públicos, empresas privadas, cooperativas, entidades privadas sin
ánimo de lucro, como pueden ser asociaciones, fundaciones, organizaciones no
gubernamentales...
Todas las profesiones tienen unos principios que deben regir la labor profesional, que nos
orientan sobre cómo debemos comportarnos, en este caso que trabajamos con personas
eso es, si cabe, más importante. Gran parte de nuestra actividad se basa en la relación que
establecemos con las personas participantes y esa relación debe ser fiel a una manera de
entender nuestro papel y de quien es el auténtico protagonista del cambio.
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Supone aceptar que las personas han de decidir sobre su propia vida. “Es una combinación de
habilidades, conocimientos y creencias que capacitan a una persona para comprometerse en una
conducta autónoma, autorregulada y dirigida a meta. Para la autodeterminación es esencial la
comprensión de las fuerzas y limitaciones de uno, junto con la creencia de que es capaz y efectivo.
Cuando actuamos sobre las bases de estas habilidades y actitudes, las personas tienen más
capacidad para tomar el control de sus vidas y asumir el papel de adultos exitosos”. De Equipo de
profesionales de Asprona (Valladolid). (2001). Compendio de buenas prácticas. La
autodeterminación de las personas con discapacidad intelectual. FEAPS.
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Metodología de la Intervención Social (MIS)
Profesor/a: Helena Cabrera García y Pablo Domínguez Vaquero
“...un proceso de actuación sobre un determinado contexto social que tiene como finalidad
el desarrollo, cambio o mejora de situaciones, colectivos, grupos o personas que presenten
algún tipo de necesidad social para facilitar su participación en todos los ámbitos de la
sociedad a la que pertenecen.”
Para entender mejor de lo que estamos hablando vamos a enumerar una serie de
características que definen la intervención social:
° Es una respuesta a las situaciones de conflicto, de individuos, grupos o comunidades
por una insatisfacción de las necesidades humanas básicas (por ejemplo:
alojamiento, trabajo, aceptación social...)
° Es una acción específica para producir cambios sociales.
° Son los diferentes procedimientos, técnicas y habilidades utilizados para incidir en la
realidad y modificar aquellos aspectos considerados no favorables; cubriendo
necesidades y consiguiendo así elevar el nivel de bienestar.
° Se parte de un estado inicial dado (diagnóstico) y se intenta llegar a un estado final.
° Ese estado final se define por unos objetivos de programación que incluyen la
resolución de los problemas y/o el desarrollo del sistema social.
INTERVENCIÓN SOCIAL
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Profesor/a: Helena Cabrera García y Pablo Domínguez Vaquero
Por tanto, se trata de trasformar la situación de una persona, grupo o comunidad, con el
propósito de mejorar sus condiciones de vida y fomentar el desarrollo personal y social
mediante una serie de acciones organizadas.
Sea cual sea nuestra intervención, hemos de tener siempre en cuenta que el o la
protagonista de la misma no somos nosotros/as mismos/as, sino la
persona/grupo/comunidad participante en la misma.
Otro aspecto que comparten las personas profesionales de lo social es el método de trabajo,
propio de la intervención social, que se concreta generalmente en acciones o actividades
que suelen formar parte de proyectos de intervención.
Hoy en día se entiende que para atender a problemas complejos es necesaria una formación
y un método de trabajo que tenga en cuenta todos los factores que intervienen y se
interrelacionan y disponer de unas técnicas que permitan actuar de un modo científico. No
se trata simplemente de actuar por intuición o tratar de ayudar, sino de hacerlo para
favorecer el proceso de desarrollo de esa persona o grupo aportando aquellos
conocimientos propios de la profesión.
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En la vida, cuando queremos conseguir algo, solemos organizar y planificar cómo llegar a
ello, De hecho, solemos realizar muchas actividades o tareas, incluso cotidianamente, que
implican cierta planificación para poder desarrollarlas, ya sea de forma más o menos
consciente.
En la Intervención Social es necesario preguntarse para qué, con qué finalidad pretendemos
intervenir en una realidad social. La realidad se mejora, se transforma no por realizar
muchas acciones sino por planificar adecuadamente para propiciar un cambio óptimo. La
planificación nos incita a la reflexión constante sobre lo que hacemos y lo que pretendemos.
El cuestionarnos y preguntarnos ¿con qué técnicas puedo realizar un diagnóstico de la
realidad social?, ¿he definido claramente los objetivos?, ¿he propiciado una metodología
participativa en la programación de las acciones?, nos permite establecer un proceso de
reflexión-acción que nos puede ofrecer, no una, sino múltiples y variadas respuestas a una
realidad cada vez más diversa y compleja.
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Distinguiremos, por lo tanto, y tal como muestra el siguiente gráfico, las siguientes fases: el
ANÁLISIS DE LA REALIDAD o DIAGNÓSTICO, la PROGRAMACIÓN, EJECUCIÓN y la
EVALUACIÓN.
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Los diferentes niveles de la planificación de la intervención social que identificamos, son los
siguientes:
1) NORMATIVAS o LEYES
Define los fines últimos a alcanzar a través de un marco legislativo que se desarrollará a
través de una serie de políticas concretas. Es por tanto una planificación referida a
gobiernos y su duración es a largo plazo. El instrumento por excelencia son las Leyes o
Decretos, que reconocen y articulan los derechos que tenemos como ciudadanas y
ciudadanos, como respuesta también a las necesidades y problemas que tenemos como
sociedad. Siendo ésta una planificación normativa o legislativa.
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2) PLANES
Un Plan es la unidad de acción más general e incluye a las demás, que pretende concretar
las normas o leyes anteriores, dando respuesta así a las prioridades presentes en un
contexto amplio. A veces, también se da, que se formulan Planes previos a la promulgación
de leyes, tratando dar una primera respuesta a necesidades emergentes ante la falta de
normas que lo regulen.
Ezequiel Ander-Egg comprende que el Plan es la planificación estratégica que marca las
líneas generales de acción y política social y el cauce estratégico por el que discurran los
programas y proyectos. Se refiere al aspecto global de todas las acciones del proceso de
planificación dentro de un periodo determinado (generalmente de 4 a 6 años) y que
enmarca a distintos Programas y Proyectos.
3) PROGRAMAS
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4) PROYECTOS
Constituye la unidad de acción más concreta en el proceso planificador que trata de dar
respuesta a las necesidades, problemas o situaciones de vulnerabilidad en una realidad
concreta. Es la unidad más operativa dentro del proceso de planificación, tratando dar una
respuesta más concreta a los niveles anteriores, (teniendo una duración de meses hasta de
un año máximo). Es el último eslabón de la intervención, considerado como la planificación
operativa. Es a partir de este nivel, conjuntamente con la ejecución de Actividades y Tareas,
en las que el Técnico Superior ejecuta sus funciones.
Podemos visualizar los niveles de concreción y su relación en este esquema, así como su
temporalidad:
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5) ACTIVIDADES
6) TAREAS
Son aquellas acciones todavía más concretas, que son necesarias para realizar cualquier
actividad. Es el quehacer o labor realizada como exigencia concreta para la eficiencia y
eficacia de una actividad.
Ejemplo de tareas, serían: escribir una carta o email, preparar las mesas para un debate,
planificar las preguntas de una entrevista, realizar un calendario de trabajo, prepara el
material para el desarrollo de un taller…
Otro ejemplo podemos encontrarlo de forma igualmente sintética, entre otros Planes de diferente tipo que
tiene Cruz Roja Española, encontramos su Plan de Intervención Social. Que a su vez se subdivide en diferentes
Programas, y estos en Proyectos o Servicios más particulares:
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PROGRAMA DE
PROGRAMA PROGRAMA
INMIGRANTES Y
DISCAPACITADOS DROGODEPENDIENTES
REFUGIADOS
Proyecto de
Proyecto de
Unidad Móvil Sanitaria Sensibilización y
Transporte adaptado
Participación
Pisos de Acogida y
Asilo
Por último, en el siguiente esquema se sintetiza la lógica de todos los niveles aquí
planteados:
Ley o leyes
Plan Plan
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Algunos de estos modelos, ofrecen además de una perspectiva teórica para conocer la
realidad social, una metodología propia en la que basar la propia intervención. En relación a
esto mismo, es interesante poder presentar a inicio de curso el siguiente modelo, no siendo
el único que puedas conocer y acercarte en el ciclo a través de los diferentes módulos que lo
componen.
La PCP constituye una potente herramienta para apoyar a cada persona a definir y vivir la
vida que le gustaría tener para sentirse más pleno, más feliz. Para ello, tal como definió John
O’Brian, esta estrategia debe estar sustentada en los siguientes valores o principios
(O’Brian, 1987):
° La persona pertenece a un contexto social, por lo que debemos asegurar su
presencia en el seno de su propia comunidad.
° La amistad es uno de los valores más preciados de cualquier ser humano, por lo que
hay que asegurar que la persona cuente con una red de relaciones significativas.
° La persona es la protagonista de su vida, por lo que de debemos respetar y potenciar
sus elecciones en todo momento.
° Nos basamos en el respeto hacia cada persona, en sus capacidades y en sus
posibilidades de contribuir, por lo que potenciaremos los roles sociales valorados.
° Para conseguir sus sueños y disfrutar de una vida plena apoyaremos el desarrollo de
las competencias y habilidades necesarias para conseguirlo.
A partir de los años 80 del siglo XX, se desarrollan muy diversos enfoques de PCP. Todos
estos enfoques comparten una serie de elementos clave (Mount, 2000; O’Brian, 2002;
Kincaid y Fox, 2002; Holburn y Vietze, 2002; Bradley, 2004):
• Reconocen a los individuos como personas antes que utilizar etiquetas de
diagnóstico, que pueden ser estigmatizadoras y despersonalizantes.
• Utilizan un lenguaje sencillo e imágenes mejor que vocabulario técnico.
• Buscan activamente las capacidades de la persona en el contexto de la comunidad.
• Fortalecen el protagonismo de las personas y aquellos que las conocen
mejor (familia, amigos, personas de apoyo directo), para describir sus biografías,
evaluar sus condiciones presentes, según sus experiencias relevantes, y definir los
cambios deseables en sus vidas.
• Incrementan la elección.
• Construyen relaciones y una red comunitaria de aceptación.
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En base a estos elementos comunes, podemos definir PCP como un proceso continuo de
escucha, centrado en los intereses de cada persona, en sus capacidades y en sus
expectativas y sueños, que genera acciones concretas para un cambio personal y social,
contando con el compromiso de los miembros del grupo de apoyo y asegurando el
protagonismo y participación activa de la persona para establecer y perseguir metas
personales.
BIBLIOGRAFÍA y WEBGRAFÍA
° Martínez Agut, Pilar. (2013). El Técnico Superior en Integración Social: adaptación del
Título al contexto social. En http://quadernsanimacio.net; nº 17, enero de 2013;
ISSN: 1698-4404.
° Ander-Egg, Ezequiel (2000). Metodología y práctica de la Animación Sociocultural.
Editorial CCS. Madrid.
° Ander-Egg, Ezequiel y Aguilar, María José. Como elaborar un proyecto: guía para
diseñar proyectos sociales y culturales. Instituto de Ciencia Sociales Aplicadas (ICSA),
San Isidro (Argentina).
° VV.AA. “Integración social” (2005). Materiales para la Formación Profesional a
Distancia. Fondo Social Europeo. Universidad de Alicante.
° Cruz Roja Española (2007). Planes de Intervención de Cruz Roja Española.
Recuperado el 19/07/2022 a las 11.05h en
http://www.cruzroja.es/gestionlocal/descargables/PLANES%20DE%20INTERVENCIO
N%202007_10072007.pdfCentro San Rafael. La Planificación Centrada en la Persona.
Recuperado el 19/07/2022 a las 12.20h en https://csanrafael.org/tag/planificacion-
centrada-en-la-persona/page/2/
° DIRECCIONES WEB DE ASOCIACIONES DE INTEGRACIÓN SOCIAL:
° ASOCIACIÓN DE ANIMADORES SOCIOCULTURALES E INTEGRADORES DE
CANTABRIA: http://ascprofesional.blogspot.com.es/#
° ACISVI Asociación Cultural de Integradores Sociales de Valencia:
http://www.palimpalem.com/5/INTEGRA2/
° TISOC Guadalajara: http://integradoresdeguadalajara.blogspot.com.es/
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