Conformación y Funciones del Sistema de Justicia

Formador: Dr. Javier, Aranibar

Bibliografía

UNIDAD I:

El Poder Judicial de Salta. Su creación e historia. El Poder Judicial: su

composición; la Corte de Justicia de Salta: su integración a lo largo de la
historia; designación y remoción de los Jueces de la Corte de Justicia; el
Jurado de Enjuiciamiento. Los Tribunales Inferiores: concepto, creación,
requisitos, nombramiento y remoción de los jueces inferiores. El Consejo
de la Magistratura: creación, funciones y atribuciones.

1) Historia del Poder Judicial: https://www.justiciasalta.gov.ar/es/historia.

2) Competencia originaria de la Corte de Justicia y competencia recursiva:
El art. 87 de la Constitución Provincial dispone que todo juez letrado es
competente para entender en la acción de amparo, aún en el caso que
integrare un tribunal colegiado y que su procedencia no queda sujeta a las
leyes que regulen la competencia de los jueces. Con base en esta
disposición, quien

interpone una acción constitucional de amparo en la Provincia tiene la

facultad de elegir discrecionalmente el magistrado ante el cual tramitará.
“Tomás”, Tomo 191:609

La intervención del Presidente de la Corte de Justicia como órgano

unipersonal en la tramitación de una acción de amparo resulta inviable, dado
que a ese Tribunal sólo le incumbe avocarse en ese tipo de cuestiones de
manera originaria actuando en pleno y en los casos excepcionales previstos
en el art.

153, ap. II, inc. c) de la Constitución Provincial. “Suárez”, Tomo 76:695

El Poder Ejecutivo Provincial es unipersonal, porque está a cargo de un

órgano-institución portado por un solo individuo, que es el gobernador de la
Provincia. (del voto de los Dres. Posadas, Samsón, Vittar, Catalano, Cornejo
y Díaz) “Docentes”, Tomo 192:343

La Provincia de Salta es representada legalmente por el titular del Poder

Ejecutivo, quien además dirige y formula sus políticas, es jefe de la
administración centralizada y descentralizada, es el único órgano estatal que
ejerce, “lato sensu”, función gubernativa. Si bien no se desconoce que
algunas de las obligaciones legales, tanto por acción como por omisión, que
se atribuyen a la accionada, corresponden a cometidos propios del Ministerio
de Ambiente y Desarrollo Sustentable, hoy Ministerio de Ambiente y
Producción Sustentable, resulta in-contestable que el diseño de las políticas
públicas relativas a la protección de los bosques nativos a las que refirió el
Alto Tribunal Federal en los considerandos 3º, 4º y 5º del pronunciamiento
donde declaró su competencia originaria, pone en evidencia la voluntad
política del Gobierno Provincial representado por su Poder Ejecutivo. La
responsabilidad del jefe ejecutivo resulta independiente, activa, real, ejerce
por sí la suma de su poder político, distribuyendo su acción administrativa
general entre los jefes secundarios, cabezas de cada departamento. “Salas”,
Tomo 166:355

Es de la competencia originaria de la Corte de Justicia intervenir en la

demanda de amparo mediante la cual se impugna un decreto emitido por el
titular del Poder Ejecutivo Provincial. “Luis”, Tomo 130:383
3) La corte y su rol institucional.

1. Rol institucional: La misión del Poder Judicial consiste en asegurar la

supremacía de la Constitución y, como eventual consecuencia, invalidar
las disposiciones que se encuentren en clara y abierta pugna con ese
texto fundamental. Así, el control de constitucionalidad que compete a
este Tribunal debe efectuarse en un marco de estricta prudencia, por
cuanto “la declaración de inconstitucionalidad no ha de efectuarse en
términos generales o teóricos, porque se trata de la función más delicada
de los jueces” (Tomo 58:l087; 178:163, entre otros), configurando un acto
de suma gravedad que debe ser considerado como la última “ratio” del
 orden jurídico (CSJN, Fallos, 302:1149; 303:241, 1708; esta Corte,
Tomo 77:627; 191:703, entre otros).

Misión y visión del Poder Judicial

La Acordada 12345 aprueba el "Plan Estratégico III del Poder Judicial de la

Provincia de Salta para el período 2017 - 2027", allí se definen los puntos que
estructuran el referido Plan Estratégico, entre ellos la Misión y Visión del
Poder Judicial.

I. MISIÓN DEL PODER JUDICIAL DE LA PROVINCIA DE SALTA

La Misión del Poder Judicial de Salta es administrar justicia de manera

independiente, asegurando los derechos y el acceso a la justicia de los
habitantes en procura del resguardo del orden social y contribuyendo a la
consolidación de la democracia, sobre la base del sistema republicano y del
respeto a las garantías fundamentales de todas las personas, mediante la
prestación de un servicio de excelencia.

II. VISIÓN DEL PODER JUDICIAL

La Visión del Poder Judicial de Salta consiste en ser y ser visto como un
Poder Judicial independiente, accesible y orientado a la protección oportuna
de los derechos de las personas, con modernos, eficaces y eficientes
sistemas de organización y gestión; con vocación de servicio y compromiso
ético en la acción y comunicación con la sociedad.

4) Jurado De Enjuiciamiento de Magistrados inferiores.

Integrado por el presidente de la Corte de Justicia -que preside el Tribunal-, un
juez de la Corte, el Fiscal de Estado, legisladores y abogados de la matrícula
provincial designados por ambas cámaras legislativas. Sus funciones son
juzgar a los magistrados inferiores del Poder Judicial y funcionarios del Ministerio
Público por las causales de destitución previstas en la Constitución Provincial y
la Ley 7138; y allanar su inmunidad cuando se formule contra ellos acusación
penal por delitos comunes.
Causales: “causales de delito común, mala conducta, retardo de justicia, mal
desempeño o falta de los deberes a su cargo” (Art. 160 Cons. Prov.)

Art. 9º Ley 7138: Los Jueces y Funcionarios del Ministerio Público pueden ser
acusados ante el Jurado de Enjuiciamiento por cualquiera del pueblo o por el
Ministerio Público, por:

a) Delito común.

b) Mala conducta.

c) Retardo de Justicia.

d) Mal desempeño.

e) Falta de cumplimiento de los deberes a su cargo.

Acusación por cualquiera del Pueblo

Art. 10.- La acusación se presentará por escrito con firma de letrado, ante el
Presidente del Jurado de Enjuiciamiento, con copias para traslado y deberá
contener:

a) Datos personales del acusador y del acusado.

b) Domicilio real y procesal que se constituya.

c) Relación clara y precisa de los hechos en que se funda la acusación.

d) Ofrecimiento de toda prueba, si fuera documental deberá acompañarse en el

mismo acto y en caso de imposibilidad se indicará con precisión el lugar donde
se encuentre.

e) Mención de la causal.

El acusador no será parte en las actuaciones, pero deberá comparecer cuando

se lo requiera.

Ante la falta de alguno de los requisitos previstos en este artículo el Presidente

del Jurado fijará un plazo de dos (2) días para completarlos, bajo sanción de
inadmisibilidad.
Acusación por el Ministerio Público

Art. 11.- El Ministerio Público podrá acusar, procediendo de propia iniciativa la

que se llevará a cabo por parte del Procurador General de la Provincia. La
acusación deberá presentarse conforme a los requisitos del artículo anterior.

Admisión

Art. 12.- Recibida la acusación, el Presidente del Jurado de Enjuiciamiento

procederá a convocarlo en un término no mayor de dos (2) días. Reunido el
Jurado se considerará la acusación de inmediato y si fuera manifiestamente
infundada o se basará en una causal no prevista por esta Ley, se rechazará sin
más trámite por resolución motivada dentro de los tres (3) días de haber tomado
conocimiento de la acusación y analizada la prueba aportada. El Jurado reprimirá
al acusador malicioso con multa hasta el equivalente a dos (2) meses de sueldo
de un Juez de Primera Instancia. La sanción alcanzará a sus letrados cuando
hubieran actuado de mala fe. Fuera del caso anterior, el Jurado correrá vista al
acusado para que conteste la acusación en un término de diez (10) días y ofrezca
la prueba de que intente valerse sin perjuicio de poder ampliarla en el plazo
correspondiente a la prueba. Asimismo, correrá vista al Procurador General de
la Provincia por un plazo de diez (10) días a los efectos de fijar su posición y
ofrecer la prueba que considerare pertinente. Formulada la contestación y en su
caso recibido el informe del Procurador General de la Provincia, el Jurado
resolverá por resolución fundada sobre la admisibilidad formal o no de la
acusación en el plazo de cinco (5) días. Dicha resolución será irrecurrible. El
acusado podrá comparecer por sí o por mandatario con poder especial y si no
compareciere, será juzgado en rebeldía previa declaración designándosele el
Defensor Oficial que por turno corresponda.

Suspensión

Art. 13.- Al declararse la admisibilidad formal de la acusación y la existencia

prima facie de motivo de remoción, el enjuiciado quedará suspendido
provisoriamente en el ejercicio de sus funciones y percibirá el setenta por ciento
(70%) de sus haberes. Sobre el saldo se trabará embargo a las resultas del juicio.
Si fuera reintegrado en sus funciones, recibirá el total de la suma embargada.
Prueba. Citación al Debate

Art. 14.- En la decisión de admisión de la acusación, el Jurado abrirá la causa a

prueba por un plazo que no exceda de veinte (20) días, prorrogable según
prudente arbitrio del Jurado.

Podrá desestimarse la prueba que se juzgue impertinente o inútil a los fines del
juicio.

Durante los cinco (5) primeros días las partes podrán ampliar el ofrecimiento de
pruebas…Asimismo el Jurado fijará la fecha de inicio del debate y citará a las
personas que deban intervenir bajo apercibimiento de ser conducidas por la
fuerza pública.

Del Debate

Art. 16.- El debate será oral, público, continuo y contradictorio, sin embargo el
Jurado podrá resolver aún de oficio, que total o parcialmente tenga lugar a
puertas cerradas cuando razones de seguridad, moralidad u orden público así lo
aconsejen. La resolución será fundada y se hará constar en el acta.

Art. 17.- El Presidente dirigirá el debate y ejercerá en las audiencias el poder de

policía y el disciplinario, pudiendo expulsar de la sala al infractor y aplicarle una
multa de hasta el diez por ciento (10%) de la remuneración mensual del
Secretario de Primera Instancia. El debate se realizará en audiencias diarias y
sucesivas hasta su terminación, pero podrá suspenderse sólo por un término
máximo de diez (diez) días corridos cuando circunstancias extraordinarias
impidan su continuidad o hagan necesario el cumplimiento de alguna diligencia
fuera de la sede del Jurado.

Art. 18.- El día señalado para el comienzo del debate, el Jurado se constituirá
en la sala de audiencias y comprobará la presencia de las partes, defensores y
testigos, peritos e intérpretes que deban intervenir, procederá a abrir el debate
dándose lectura a la acusación, contestación de la vista del Procurador General
y defensa del acusado.

Art. 19.- A continuación, el Presidente hará leer la parte sustancial de la prueba

producida y procederá a la recepción de toda la prueba, pudiendo efectuar los
careos que resulten necesarios. Los miembros del Jurado, el Procurador General
y la Defensa, podrán interrogar a los testigos, peritos e intérpretes, con la venia
del Presidente y en el momento oportuno, con igual requisito podrá ser
preguntado el acusado. El Presidente deberá rechazar las preguntas sugestivas
o capciosas, sin recurso alguno. El Jurado tendrá amplias facultades para
disponer medidas de mejor proveer.

Art. 20.- Concluida la recepción de pruebas el Presidente concederá

sucesivamente la palabra al Procurador General y a la Defensa, pudiendo
replicarse sólo una vez. En último término el Presidente preguntará al acusado
si tiene algo más que manifestar y, una vez oído, cerrará el debate.

Art. 21.- El Secretario levantará un Acta del debate, bajo pena de nulidad.

De la Sentencia

Sentencia

Art. 22.- Inmediatamente después de terminado el debate, bajo pena de nulidad,

los miembros del Jurado que intervengan pasarán a deliberar en sesión secreta,
a la que sólo podrá asistir el Secretario. El acto no podrá suspenderse, bajo la
misma sanción salvo caso de fuerza mayor. En cuanto al término de ella será
aplicable el de la suspensión del debate. Durante la deliberación apreciará las
pruebas conforme a las reglas de la sana crítica racional, resolviendo todas las
cuestiones que hubieran sido objeto del juicio y procediendo a dictar sentencia
que será motivada en forma impersonal salvo las disidencias.

Lectura de la Sentencia

Art. 23.- Redactada y firmada la sentencia cuyo original se agregará al

expediente, el Jurado se constituirá en la Sala de Audiencias, previa notificación
al Procurador General, al Acusado y a sus Defensores y el documento será leído,
bajo pena de nulidad, ante los que comparezcan. Esta lectura valdrá como
notificación para los que hubieran intervenido en el debate, aunque no
comparecieran a la audiencia. Cuando la complejidad del asunto o lo avanzado
de la hora, haga diferir la redacción de la sentencia, en la oportunidad prefijada
se leerá tan sólo su parte resolutiva y aquel acto se realizará bajo pena de
nulidad, dentro de los cinco (5) días de cerrado el debate. Si la sentencia fuere
condenatoria no tendrá más efecto que la remoción del acusado y podrá declarar
la inhabilitación para ocupar cargos públicos. Contra la sentencia no cabe
impugnación alguna, salvo la instancia de aclaratoria que deberá interponerse
dentro de un (1) día.

Comunicación

Art. 25.- Las resoluciones que dispongan el enjuiciamiento del acusado, su

suspensión y la sentencia final serán comunicadas a la Corte de Justicia, al
Ministerio Público, al Poder Ejecutivo y Cámaras Legislativas.

“MIEMBROS DEL JURADO DE ENJUICIAMIENTO DE MAGISTRADOS DEL

PODER JUDICIAL Y FUNCIONARIOS DEL MINISTERIO PÚBLICO DE
SALTA” PERÍODO 2023 – 2025

MIEMBROS INTEGRANTES DE LA CORTE DE JUSTICIA

- Presidenta del Jurado de Enjuiciamiento: Dra. Teresa Ovejero Cornejo

- Miembro Titular: Dr. Pablo López Viñals

- Miembro suplente del Jurado de Enjuiciamiento: Dr. Ernesto R. Samsón

REPRESENTANTES CÁMARA DE SENADORES

- Titular por mayoría: Dr. Jorge Pablo Soto

- Suplente: Lic. Juan Cruz Curá

- Titular por minoría: Dr. Javier Mónico Graciano

- Suplente: Hector Miguel Calabró

- Abogado por el foro de la Cámara de Senadores: Dr. Luis Guillermo López

Mirau

- Suplente: Dr. Pedro Gerónimo Liverato

REPRESENTANTES CÁMARA DE DIPUTADOS

- Titular por mayoría: Esteban Amat Lacroix

- Suplente: María del Socorro López

- Titular por minoria: Juan Carlos Roque Posse

- Suplente: Dra. Alejandra Beatriz Navarro

- Abogado por foro Cámara de Diputados: Dr. Pedro Mellado

- Suplente: Dr. Hugo Pablo Pfister Frías

FISCALÍA DE ESTADO

- Dr. Agustín Pérez Alsina

SECRETARIO DE JURADO DE ENJUICIAMIENTO

- Secretario titular a cargo: Dr. Marcelo Zenteno Nuñez

- Secretario suplente a cargo: Dra. Patricia Colombo

Constitución de la Provincia de Salta

Artículo 160º: Remoción. Los jueces de la Corte de Justicia están sujetos a juicio
político, con idéntico procedimiento que el previsto para la remoción del
Gobernador, por las causales de delito común, mala conducta, retardo de
justicia, mal desempeño o falta de los deberes a su cargo. La formación de causa
requiere el voto de los dos tercios de los miembros presentes de la Cámara de
Diputados, mayoría aplicable en todos los casos previstos en esta Constitución
para la promoción de juicio político. Los demás jueces pueden ser acusados por
cualquiera del pueblo o por el Ministerio Público por las mismas causales
previstas para los jueces de la Corte de Justicia por ante un jurado de
enjuiciamiento integrado por el presidente de la Corte que lo preside; un juez de
la Corte elegido por sus pares; dos diputados y dos senadores, abogados si los
hubiera, uno por la mayoría y otro por la primera minoría a propuesta de los
respectivos bloques de cada Cámara; el Fiscal de Estado; un abogado de la
matrícula designado por la Cámara de Diputados y un abogado de la matrícula
designado por la Cámara de Senadores. Los abogados designados por ambas
cámaras deberán reunir las condiciones exigidas para ser juez de la Corte.

Artículo 165º: Requisitos. Designación. Inmunidades e Incompatibilidades. El

Procurador General, el Defensor General y el Asesor General de Incapaces,
deben reunir las mismas condiciones que los Jueces de la Corte de Justicia;
duran seis años en el cargo pudiendo ser designados nuevamente y son
nombrados y removidos de la misma manera que aquéllos. Los fiscales,
defensores y asesores de incapaces, deben ser abogados, ciudadanos
argentinos y cumplir con los demás requisitos que establece la ley, de acuerdo
a la jerarquía que ésta determine y son designados, duran en el cargo y son
removidos de la misma forma que los jueces inferiores. Tienen las mismas
inmunidades, incompatibilidades e intangibilidad de las remuneraciones que
éstos.