CONFERENCIA No.

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PARADIGMA CRIMINOLÓGICO DE LOS DERECHOS HUMANOS
El día de hoy vamos a ver el paradigmas criminológico de los
Derechos Humanos, es importante que ustedes tengan presente o
que recuerden que los Derechos Humanos se instauraron en la
Revolución Francesa aquel 14 de julio de 1789 con la toma de la
Bastilla, se declararon los derechos universales del hombre, hoy
vamos a estudiar como la violación de los Derechos Humanos es un
factor criminógeno porque su violación hace que se cometan delitos,
por esa razón, debemos de estar muy conscientes, que cada vez que
se está violando algún derecho humano se está cometiendo un delito
a la vez.
Los Derechos Humanos protegen la vida, la integridad, la salud,
etcétera; los bienes jurídicos que se tutelan en el código penal, son
derechos fundamentales del hombre.
La Organización de Naciones Unidas, que hace la Declaración
Universal de los Derechos Humanos, resguarda a nivel internacional
su cumplimiento y empiezan a surgir órganos de control, surgen
organismos de justicia a nivel internacional. Voy a mencionar los que
están vigentes y los que tienen relación con nuestro paradigma
criminológico de los Derechos Humanos. No nos olvidemos que la
violación a los Derechos Humanos constituye un factor criminógeno
qué origina que se cometan crímenes.
La Corte Interamericana de los Derechos Humanos que funciona
en Costa Rica, con su comisión Internacional de Derechos
Humanos que se desempeña como fiscalía, con sede en Washington,
D.C. cuyo objeto es proteger los derechos fundamentales de los
asociados. Esta Corte Interamericana tiene una jurisdicción en los
países adscritos desde Baja California hasta Tierra de Fuego, sólo
Canadá, Estados Unidos de América, Cuba y Venezuela están
excluidos, este último expulsado recientemente de la organización,
por atropellos a los Derechos Humanos.
Como les decía existe una Comisión Interamericana de Derechos
Humanos que funciona en Washington, y su objetivo es investigar
las denuncias que se interponen ante la comisión, luego de ser
investigados se envían a la Corte Interamericana de Derechos

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Humanos, con sede en Costa Rica para que se sustancien los juicios,
si es el caso.
He tenido oportunidad de ver el desarrollo de las investigaciones de
la Comisión Interamericana de Derechos Humanos y son
investigaciones efectivas, son investigaciones eficaces, pero tienen
una gran presa de casos, por lo que el trabajo realmente es
demasiado lento, es una Comisión que en promedio tarda 14 años en
hacer investigaciones.
No puedo dejar de decir que muchas veces estos entes tienen un
sesgo político, donde desafortunadamente la protección de los
Derechos Humanos se hacen casuísticamente; yo tengo un caso que
les tengo que compartir, porque no puedo dejar de hacerlo, he sido
sorprendido como todos los ciudadanos guatemaltecos, que
Guatemala acaba de ser condenada por el fusilamiento de dos
personas en el año 1997.
En esa oportunidad existía el recurso de gracia, el cual fue denegado
y estos dos criminales fueron llevados al Paredón de Fusilamiento,
esto es antes de instituir la inyección letal, resulta que la familia de
las personas fusiladas interpuso la demanda a la comisión, diciendo
que sus Derechos Humanos habían sido violados, el derecho a la
vida, dieron algunos argumentos, sobre el proceso sin embargo había
definitividad, se habían agotado los recursos y fueron fusilados.
Quiero hacer aquí una observación que me parece importantísima,
porque estamos en conducta desviada, lástima que no estamos
presenciales, para que me “saliera más el inglés”, pero realmente
estos dos sujetos tomaron una niña de 8 años, le cortaron la vagina
y la unieron con el ano para poderla penetrar y declararon que la
sentaron en un hormiguero para que se moviera cuando la estaban
violando, son juzgados y son condenados a muerte, y resulta que
ahora hay que indemnizar a la familia, no eso no es correcto y ¿la
familia de la víctima?, a mí me parece que muchas veces los aspectos
Derechos Humanos son politizados, quiero señalarlo porque haría
muy mal como maestro de ustedes, no comentarles esto lo voy a
dejar como una reflexión de cómo actúa la Comisión Interamericana
Derechos Humanos y la Corte Interamericana Derechos Humanos.
Ésta demanda fue patrocinada por la Procuraduría de los Derechos
Humanos, entonces uno le puede dar un sesgo ideológico, yo no
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quisiera hacerlo en esta clase, sino sólo dejarlo como reflexión. No
obstante, quiero dejar claro que tanto la Comisión como la Corte
Interamericana de Derechos Humanos cumplen una función efectiva,
cumplen un buen trabajo, pero tiene sus claroscuros y uno de sus
oscuros casi cercano al infierno es este que les mencioné.
La Corte Penal Internacional tiene su origen en el Estatuto de
Roma que, solamente se dedica a perseguir delitos de lesa
humanidad de jurisdicción universal y son imprescriptibles los
delitos que persigue, eso quiere decir que la mano de la justicia
criminal llega a todas las personas en cualquier parte del mundo y
en cualquier tiempo porque como dije son imprescriptibles, no
importa donde se escondan porque van a ser perseguidos, esto es
diferente, por la comisión de delitos particulares, como son los de
lesa humanidad, que tienen una jurisdicción universal.
En Guatemala existen dos instituciones que deberían de tener
sinergia la Corte Suprema de Justicia y la Procuraduría de los
Derechos Humanos, pero resulta que la Procuraduría de los
Derechos Humanos sus resoluciones no son vinculantes, ¿eso qué
significa? que cuando ellos dictan una resolución tienen solamente
carácter moral, no se puede ejecutar como lo hace la Corte Suprema
de Justicia.
El torturador no iría a la cárcel y la Procuraduría de los Derechos
Humanos no querría quedarse con los brazos cruzados, sino
deberían iniciar un proceso penal para castigar a los responsables;
ya le expuse el caso de los últimos fusilados que realmente llora
sangre.
Hay algunos conceptos básicos que nosotros debemos de conocer
para el manejo del paradigma criminológico de los Derechos
Humanos, ya hemos hablado de la jurisdicción Universal de la
protección a los Derechos Humanos, del Estatuto de Roma y la Corte
Penal Internacional; en nuestra Constitución Política de la República
de Guatemala, en el derecho penal existen conceptos que tenemos
que conocer, por ejemplo el concepto de derecho penal con tendencia
humanista, es el conjunto de normas de derecho público que estudia
los delitos y las penas; las medidas de seguridad y faltas; y
solamente está dirigido a quienes realicen conductas previstas como

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delitos o faltas con el fin de proteger los bienes jurídicos
fundamentales de la sociedad y de los individuos.
Es decir, este concepto de derecho penal no es solamente castigar,
sino más bien proteger los bienes jurídicos fundamentales de la
sociedad, por eso tendríamos que resaltar algunos conceptos
básicos, como por ejemplo: Nación, Estado y Derecho.
La Nación es el conjunto de personas de un mismo grupo étnico,
que comparten vínculos históricos, culturales, religiosos, etcétera,
repito, conjunto de personas de un mismo grupo étnico, tienen
conciencia de pertenecer a un mismo pueblo o comunidad y
generalmente hablan el mismo idioma y comparten un territorio,
hablando de los cakchiqueles en Chimaltenango, estaríamos
hablando de los quichés en el Quiché, esas son naciones, porque
comparten aspectos culturales, históricos y religiosos, tienen la
conciencia de pertenecer a un mismo pueblo o comunidad y
generalmente hablan el mismo idioma, es decir, Guatemala está
constituida por varias naciones.
Quizá usted por la juventud no recuerden bien, pero en la discusión
del diferendo con Belice, era obvio que es una nación, son otra raza,
hablan inglés, tienen territorio, era insostenible tenerlo como
territorio guatemalteco, porque era una nación.
Un Estado, ustedes por sus estudios de derecho, saben que el
Estado es la comunidad social con una organización política común,
un territorio y órganos de gobierno propios, que es soberana e
independiente políticamente de otras comunidades, estamos
hablando del Estado de Guatemala con sus tres poderes, con su
Constitución, con su territorio, con su comunidad, es decir, tiene las
tres características: tiene gobierno, tiene leyes y tiene territorio, pero
lo que quiero señalar es que está constituido por varias naciones, es
multicultural, multiétnico, plurilingüe.
Eso hace que el derecho a veces cuesta que tenga una aceptación
general, aunque contra la observancia de la ley no puede alegarse
ignorancia usos o práctica en contrario y que la Constitución dice
que el idioma español es el oficial y que el sistema métrico decimal
es el oficial, que no se pueden hacer escrituras públicas en
kaqchikel, tampoco se podría vender por varas, no se podría hablar
de legua, pero en la praxis sí hace.
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El Derecho que es el conjunto de principios y normas generalmente
inspirados en ideas de justicia y orden, regulan las relaciones
humanas en toda sociedad y cuya observancia es impuesta en forma
coactiva por parte de un poder político, en este caso el derecho que
prevalece es el derecho que está en la Constitución, que no
corresponde a las ideologías, que no corresponde a las costumbres, a
las culturas y a los aspectos religiosos de las diversas
nacionalidades, por eso a veces, esa diferencia hace un conflicto, un
conflicto de tal naturaleza que se convirtió en conflicto armado
incluso, pero que gracias a Dios se firmó la paz y hubo una
reconciliación.
Sin embargo, en el tejido social existen esas diferencias y por eso se
cometen delitos y por eso sobre todo se viola derechos fundamentales
y eso hace que no haya estabilidad y que nosotros los que
estudiamos conducta desviada, tenemos que estudiar
transversalmente el tema de los Derechos Humanos, no podemos
separarnos de los delitos, o sea de la conducta desviada
institucional, porque va junto, quién comete un delito viola un
derecho humano fundamental, ese conjunto de nacionalidad,
Estado y derecho conforma la personalidad del Estado que es
conjunto de gestos y cualidades que figuran de manera de un ser, de
una persona que lo diferencia los demás se llama personalidad;
muestra cómo los sujetos de una nación y un Estado, a través de
sus normas adquieren su propia personalidad .
Mi buen amigo Elías Neuman dice: “la actividad Estatal constreñida
a la ley, implica el aseguramiento de los derechos individuales y de
la sociedad en sí, y el límite impuesto entre el poder conferido por la
ley y su abuso” Elías un gran catedrático y un gran académico, por
lo tanto como muchos de nosotros es bastante soñador, y entonces
el señala que la actividad Estatal constreñida a la ley, implica el
aseguramiento de los derechos individuales “ese es el deber ser” si se
aplica la ley, se aseguran los derechos y libertades de la misma
sociedad y el límite impuesto entre el poder conferido por la ley y su
abuso; esta pequeña franja qué es el límite entre el poder conferido
por la ley es donde se violan los derechos fundamentales del
hombre.

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 DERECHOS HUMANOS CRIMINOLOGÍA

VIIOLACIÓN

Salud, Educación,
Vivienda, Alimentación Antisocial
y Trabajo Delito

¿Por qué?

Como ustedes ven en la diapositiva, del lado derecho dice

criminología y del lado izquierdo Derechos Humanos; los derechos
fundamentales, salud, educación, vivienda, alimentación y trabajo
son algunos de los derechos fundamentales que deben de ser
protegidos por el Estado, pero al violarse esos Derechos Humanos no
siempre se convierten en delitos, pero la violación de los Derechos
Humanos donde los ciudadanos no tengan salud, no tengan
educación por ejemplo, si nos corresponde a los criminólogos
estudiarlo. Si vemos la gráfica al lado derecho está la criminología
que no puede olvidar, que las personas que son marginadas, pueden
ser factores precipitadores, que los haga cometer conductas
antisociales e incluso delitos. La violación o puesta en peligro de los
Derechos Humanos corresponden también a la criminología
estudiarlos, porque son factores generadores de delito, no estamos
justificando, en esta exposición, que una persona que no tenga para
vivir, no tenga para comer, no tenga cómo desarrollarse como
persona humana, tenga que cometer delitos lo que sí hay que
señalar, es que en países como el nuestro, el Estado tiene una gran
responsabilidad en esto.
¿Quiénes violan los Derechos Humanos? el Estado, el Estado es
el violador número uno, entonces el Estado viola los Derechos

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Humanos, los sujetos cuando se ven agredidos cometen conductas
desviadas institucionales, es el Limbo, que ni la Procuraduría De Los
Derechos Humanos ni la Corte Suprema de Justicia estudia,
tenemos como criminólogos que aportar, tenemos que estudiar más
a la víctima, se acuerdan que estudia la criminología, las personas
vinculadas a la misma; ¿qué personas están vinculadas a la misma?,
el sujeto activo y sujeto pasivo dicen los penalistas, (criminal y
víctima) y la parte victimologica nos corresponde y aquí es donde
nosotros tenemos un trabajo porque las víctimas llegan a los
Derechos Humanos. Tenemos la desgracia, que la Procuraduría de
los Derechos Humanos en Guatemala es dirigida por un abogado o
abogada de profesión. He dicho varias veces durante mis 41 años de
ejercicio profesional, que la Procuraduría de los Derechos Humanos
no debe estar a cargo de abogados.
No podemos dejar los Derechos Humanos en manos de los abogados.
¿Por qué? porque los abogados lo que están acostumbrados es a
litigar, lo que quieren es “no resolver conflictos sino más bien
propugnarlos” con excusa de los distinguidos miembros del foro de
abogados de Guatemala, perdonen por estar generalizando pero es
para explicarle a mis alumnos cómo funciona.
Es que resulta que una señora, el esposo le pega, llega a la
Procuraduría de los Derechos Humanos a interponer una denuncia
y dice Señor, mi esposo me pega. entonces cómo es abogado, lo que
se le ocurre es enviarla a la sección penal y en la sección penal lo
que hacen es una denuncia que va al Ministerio Público y que
supongamos que tiene éxito la gestión y capturan al sujeto, cuando
él sale libre viene y le vuelve a pegar, pero realmente la señora está
llegando a la Procuraduría de los Derechos Humanos porque está
harta del sistema de Justicia, quiere otra solución. ¿qué solución? no
sé, probablemente el origen de esa violación a los Derechos
Humanos, de esas golpizas, es por ejemplo el alcoholismo, entonces
quizá lo que tenemos que hacer, es hacer una terapia colectiva, ir a
una institución como Al-Anon que ayuda a las familias de los
alcohólicos, ahí se necesita una terapia, no se necesita un juicio
penal.
La función del criminólogo en estos casos, es trazar un puente entre
los delitos y los Derechos Humanos, porque existe una contradicción
grandísima y es que las únicos violadores de los Derechos Humanos
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son los agentes de las instituciones del Estado, si existe una
manifestación pública y los manifestantes van rompiendo
monumentos nacionales y la policía o el ejército interviene y los
reprende e incluso los agreden para poderlos capturar o impedir que
dejen de estar destruyendo un monumento nacional, ese golpe, que
el encargado de la ley realiza contra los manifestantes es una
violación a los Derechos Humanos, pero si el manifestante agrede al
policía o al militar en lo que se traduce es en una lesión y es
materia del código penal lo que diga el médico forense (lesión, leve,
grave o gravísima) pero se va a circunscribir a delitos y faltas y lo que
haga el guardián del orden van a ser entendidos como un delito o
una falta y una violación a los Derechos Humanos.
Vamos a continuar con el paradigma criminológico de los Derechos
Humanos, recordarán ustedes que terminamos con los conceptos de
criminología que se relacionaban con los Derechos Humanos y
acordamos que quien viola los Derechos Humanos es el Estado.
Empezamos por dar algunas definiciones que en la práctica generan
alguna confusión. Muchas personas piensan que los funcionarios
públicos cometen delitos de cuello blanco, yo quiero recordarles que
en el desarrollo de Nueva criminología el doctor Edwin Sutherland,
quién acuña el término “delitos de cuello blanco”, dice que el delito
de cuello blanco debe de tener tres características: que sea cometida
por personas de alto estatus social, que esas personas gocen de
respetabilidad y tres que lo hagan en el ejercicio de sus funciones en
su desempeño cotidiano. Resulta que los funcionarios públicos en
América, especialmente en América Latina no vienen de un alto
estatus social, la mayoría de presidentes, la mayoría de funcionarios
de alto nivel vienen de clases populares, entonces no tiene un
estatus social ni económico alto, no cumplen esa característica y la
segunda menos que es gozar de respetabilidad, hoy en día, hay crisis
en los organismos del Estado y lo que menos gozan los funcionarios
públicos de alto nivel es de respetabilidad, sólo basta a revisar las
redes sociales para que ustedes se den cuenta que lo que menos
existe es un respeto, quizá la característica que ejecuten su delito
dentro del ejercicio de sus funciones podría aceptarse, sin embargo,
muchos analistas dicen que ni siquiera eso ,porque lo hacen más
allá de sus funciones, en abuso de las mismas. El concepto
criminológico para que se den los delitos de corrupción que son los

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delitos cometidos por los funcionarios públicos de alto nivel, se
denominan en criminología “cifra dorada de la delincuencia”.
Esta cifra dorada de la delincuencia en la doctrina se define, “como
el análisis de personalidad de los servidores públicos de alto nivel”,
su peligrosidad es muy alta por lo siguiente: al realizar una
criminalidad política, las consecuencias de sus actos repercuten
sobre una gran cantidad de personas, es importante, también hacer
una reflexión de lo que dice la doctrina, porque no se ha definido
¿Qué es un funcionario Público de alto nivel? no puede ser un jefe
de una oficinita de séptima categoría, estamos hablando de la
presidencia y vicepresidencia de la República, secretarios generales y
ministros de Estado, se podría incluir a los directores generales de
las dependencias y a las autoridades máximas de las entidades
autónomas, semiautónomas y descentralizadas eso podría ser un
concepto doctrinario u operacional que no está fundamentado en ley,
pero eso es un alto funcionario, no veo a nadie más como alto
funcionario, quizá los gobernadores departamentales.
Eso podría ser funcionarios públicos de alto nivel, ¿Por qué? Porque
sus actos afectan a la población, lo que ellos hagan, tiene una gran
repercusión social, una persona por ejemplo que cometa un delito en
beneficio propio, como apropiarse de fondos públicos, impiden que
ese dinero que estaba destinado por ejemplo para educación, no se
ejecute en educación y se convierte en una violación a los Derechos
Humanos.
No solamente la comisión del delito per se, sino que afecta Derechos
Humanos fundamentales, es cuando por motivos de una sola persona
se afecta a millones de personas, recuerden que estamos hablando
del paradigma criminológico de los Derechos Humanos, nunca nos
estamos refiriendo a culpabilidad e inculpabilidad de los delitos, eso
lo harán los jueces, cuando se desarrollan los juicios pertinentes, en
los casos particulares,
Lo que hace una sola persona, un solo delito puede repercutir en
muchas personas, que es la característica de los delitos de la cifra
dorada de la criminalidad, se les califica como grandes transgresores
de los Derechos Humanos, al imposibilitar el desarrollo a través del
desvío de recursos, de la falta de liberación de estos, de discursos de
doble moral y de campañas políticas llenas de promesas que quedan

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olvidadas, por ejemplo en este caso y repito no estamos hablando de
culpabilidad e inculpabilidad, estamos hablando de violación de
Derechos Humanos las personas que están en la pantalla han sido
imputados de dirigir una organización criminal que se quedaba con
los impuestos, de esos impuestos funciona el Estado, y el Estado
debe proteger los Derechos Humanos, la vida, la integridad personal,
el desarrollo, todos los derechos fundamentales consagrados en
nuestra Constitución Política de la República, la salud, la
educación, la seguridad, la vivienda todo eso llega la ciudadanía, si
los impuestos son adecuadamente utilizados.
Por eso se considera, que las personas que cometen delitos de la
cifra dorada de la criminalidad llamémosle corrupción, para ponerlo
en términos muy genéricos y válidos sólo en esta clase, son
transgresores a la vez de Derechos Humanos.
En esta imagen creo que sólo el médico que fue vicepresidente de la
república que está ahí al fondo, se salva los demás o están
procesados, están purgando condena o están prófugos (slide de
exfuncionarios públicos del Gobierno de Guatemala, período 2012-
2016).
Hay estructuras desde el Estado que pueden ser constitutivas y
violatorias de los Derechos Humanos, y no sólo en los Estados
democráticos, por ejemplo el chavismo es una degeneración en el
lugar de democracia se volvió algo transpersonalista donde sólo los
gobernantes gozan de todo y el pueblo se empobrece, un país como
Venezuela, que era uno de los más ricos, para muchas personas era
un destino; los colombianos iban a trabajar, igual que los
Ecuatorianos; la gasolina era barata ahora hacen colas para
conseguir un pan, eso ya lo habíamos visto hace muchos años en
Cuba, la izquierda latinoamericana se entronizó debido a la cifra
dorada de la criminalidad, eso significa que no tiene color político, no
tiene color de las famosas y ya muertas izquierdas o derechas sino se
trata de funcionarios que en el ejercicio de su cargo, cometen actos
de corrupción violatorios de los Derechos Humanos.
El Grupo Alba ya ni existe prácticamente, está en crisis, ahí
tenemos a Cristina Kirchner por ejemplo, a Dilma Rousseff y a Raúl
Castro, son tres ejemplos de la cifra dorada de la criminalidad y sus
actos son constitutivos de delitos y así lo juzgan los jueces penales,

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pero lo que definitivamente son actos violatorios de los derechos
fundamentales del hombre.
La Europa que entronizó en algún momento el socialismo a través
de las elecciones libres, como lo mencionaba yo en el cuarto enfoque,
sin violencia se empieza a desplazar a la derecha nuevamente como
Alemania de manera alternativa, Austria, Eslovaquia, Hungría,
Holanda, Francia, Suiza, Dinamarca, Suecia, ven ustedes que hay
una vuelta a la derecha, porque se suponía que la izquierda defendía
los derechos fundamentales, no se trata ideologías políticas, se trata
de actos de sujetos que en el ejercicio de su cargo violan los
derechos fundamentales de los ciudadanos cometiendo de paso
delitos.
Es aquí donde nosotros debemos de tener muy claro, como el
paradigma criminológico de los Derechos Humanos se constituye en
un factor criminógeno, una nueva óptica de violación de los
Derechos Humanos, como factor criminógeno; miren las figuras de
un país donde el transporte público es así, que la gente va colgada y
los que están cometiendo delitos de cifra dorada de la criminalidad y
violando los derechos por ejemplo se mueven en helicópteros, carros
de lujo no importando, la ideología que tengan puede ser Venezuela,
Bolivia, Costa Rica o Guatemala y que estén haciendo cola la gente
para poder educarse, que vivan en esas chozas, que no tengan para
alimentarse, son violaciones a derechos humanos, pero también son
acciones u omisiones constitutivas de delitos.
La violación de los Derechos Humanos es un factor criminógeno,
qué es lo que yo quiero que en esta clase quede claro, hay un
concepto ampliado de la conducta antisocial ante la violación de
los Derechos Humanos, van más allá de los delitos que han sido
tipificados por la legislación penal, la contrariedad al bien común ha
de consistir en hacerse de medios para obtener beneficios personales
sin importar el progreso colectivo y alterando los medios de otros
para su crecimiento.
Un ejemplo de ahora en la pandemia, los funcionarios públicos
hacen negocio del equipo médico, de la alimentación, de las
medicinas, digamos hasta de las mascarillas, no sólo están
cometiendo el delito, sino que están violando los Derechos Humanos
y no hablo de Guatemala, es una pandemia, habló de lo que sucede

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en el mundo entero y recientemente hace muy pocas semanas estaba
de moda la tormenta Eta, recuerden ustedes como nos afectó en
Guatemala, si por llevar ayuda se piden 600 millones de quetzales y
el Congreso de la República trabaja hasta las 5 de la mañana y lo
aprueba; y si los funcionarios que van a ejecutar ese presupuesto
roban no solamente son ladrones son violadores de los Derechos
Humanos, están atentando contra la vida, están atentando contra la
salud, contra la seguridad, la vivienda, incluso contra la
locomoción.
Ahí ilustré un “nombre de una farmacéutica” aunque estas personas
fueron absueltas, por qué estoy hablando de derecho penal, en ese
tiempo se decía que algunas personas por una venta de un equipo,
que no tenía la calidad suficiente para la insuficiencia renal,
algunos morían, entonces se lo puse sólo para que ustedes tengan en
su cabeza, esto es un caso de cosa juzgada, de manera que es
público y lo utilizó como ejemplo, las personas fueron absueltas; sin
embargo quedó en la conciencia colectiva que un delito cometido por
un grupo de personas afecta colectividades en ese caso estaban
atentando contra la vida de las personas.
Los Derechos Humanos y la prevención social del delito
Hay que tomar en cuenta que se previene la violación de los Derechos
Humanos facilitando el desarrollo social de los ciudadanos. Los
índices de desarrollo son importantes, que las personas tengan
acceso a la salud , que las personas tengan derecho a la vivienda, al
trabajo a los derechos fundamentales, previene la criminalidad, de
manera que hay un puente que se atraviesa entre los Derechos
Humanos y la Criminología, por eso insisto la lección aprendida
debería ser la violación a los Derechos Humanos termina siendo un
factor criminógeno, tanto es así que Naciones Unidas en prevención,
ha tomado estrategias y medidas encaminadas a reducir el riesgo de
que se produzcan delitos y sus posibles efectos perjudiciales para las
personas y la sociedad.
Aún en ese discurso transversal, ¿Cómo podríamos prevenir que se
cometan algunos delitos?, por ejemplo en Guatemala se subsidia el
transporte público y ese subsidio del transporte público se le da a
los dueños de los transportes, hay una propuesta, y por qué no
subsidiamos al usuario, porque no le damos a él vales para qué

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puedo utilizar los buses, sería una medida de prevención para que
no se concentre la riqueza, y no se le ocurra a los transportistas,
cómo nos están subsidiando, ni siquiera mejoramos el servicio ni
mejoramos los buses, sino además si los dejamos estacionados y se
nos arruinó es mucho mejor porque de todas formas tenemos una
cuota de subsidio, ese es uno de los miles de ejemplos de cómo se
pueden prevenir, por supuesto que está a la auditoría social, por
supuesto que están las funciones de contraloría y muchas cosas que
pueden prevenir la comisión de estos delitos.
Saben que la Política Criminal, es la actitud que el Estado asume
ante el fenómeno del crimen, se actúa preventivamente, y
represivamente, hoy estamos hablando de la parte preventiva,
haciendo mucho énfasis que nos estamos refiriendo a la violación de
los Derechos Humanos, después de la comisión del delito.
Señala Arroyo Juárez que: “los Estados al firmar convenios y
tratados o emitir legislaciones sobre Derechos Humanos se sitúan
dentro de la norma legal, mientras que en la práctica la violan, en
ocasiones sistemáticamente, los derechos de sus ciudadanos
amparados en esos mismos instrumentos legales o simplemente los
ignoran”.
No se trata de firmar todos los convenios y tratados internacionales,
y mucho menos ratificarlos y volverlos leyes de la República para
después incumplirlos, no se trata de eso, porque entonces sería
una violación sistemática a los Derechos Humanos y por tanto origen
de una razón criminógena, que como les digo es la lección aprendida
en resumen, la base de los Derechos Humanos en el Estado y las
leyes que de éste emanan son ese conjunto de derechos que todos
merecen para el desarrollo integral, pero que lamentablemente no
todos pueden alcanzar.
Pueden ustedes ver esta figura de la balanza, pareciera ser que
todos los seres humanos son iguales en dignidad y derechos, pero lo
que veo yo es que las viviendas son diferentes, lo que debe de ser el
Estado es proveer de vivienda, de techo , de alimentación a todos los
ciudadanos, no hacer un Estado Welfare, pero promover los medios
que las personas tengan trabajo, acceso a la educación, a la
educación en general y a la tecnificación; se puede ser un gran

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agricultor, como se puede ser un gran ingeniero, poder capacitar a
las personas para que su vida mejore.
En está transversal de Derechos Humanos y Criminología, entiendo
a los Derechos Humanos como los derechos básicos que el individuo
necesita para poder desarrollarse plenamente, es que una persona
que no ha comido, no puede pensar y si no ha comido
inveteradamente desde niño pues se vuelve retrasado mental, porque
no tiene la alimentación necesaria para que se desarrolle su cerebro,
si no vive bien si no hay educación para sus hijos, si no tiene
trabajo, esas son factores precipitadores para la comisión de delitos.
Los criminólogos tradicionales hablaban solamente de aspectos
penales, los aspectos penales aquí se quedan muy atrás, es un
concurso ideal, se comete un delito para violar un derecho humano y
ese derecho humano violado hace que la sociedad no funcione, y que
todo un gran conglomerado esté afectado.
La dignidad de la persona humana es el principio básico de los
Derechos Humanos, todas las personas por el hecho de existir tienen
derechos, los cuales deben ser respetados por el Estado sus
autoridades y por todos y cada uno de nosotros,
Por supuesto los críticos les van a decir a este señor Reyes
Calderón, pregúntelo si las personas tienen obligaciones, claro,
tenemos obligaciones, pero eso es complementario, tenemos
obligaciones ante los derechos que nos otorgan, es una mancuerna,
es decir, no sólo podemos exigirle a la gente que se comporte
determinada manera sino facilitamos los medios, y lo digo así tan
sencillo pero estamos hablando en el aspecto macro del Estado.
Una pequeña reflexión de este círculo vicioso, muchos guatemaltecos
como no tienen acceso a los Derechos Humanos y vamos a decir a la
alimentación, al trabajo, a la vivienda empiezan a emigrar al sueño
americano, y se van; y resulta que allá los criminalizan por ser
ilegales, y lo regresan a Guatemala, y en Guatemala tratan de
devolverse y luego regresan, algunos se incorporan a las maras o a
veces deciden dedicarse a actividades en las fronteras que tienen que
ver con el crimen organizado, trata de personas, contrabando de lo
que fuera, con un factor criminógeno fundamental, cuál es la
violación de los Derechos Humanos, en esta parte de abajo que
tienen en su presentación es lo que quiero que ustedes pongan es
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factor criminógeno es la violación a los derechos
fundamentales del hombre
La respuesta de ese Estado, al círculo vicioso es combinar políticas
sociales con políticas criminales, es decir no solamente es darle a la
gente, si no enseñarles a obtener como dicen hay que enseñarle a la
persona a pescar, no darle un pescado para comer, eso no es una
solución, le solucionaría más su problema enseñarle a pescar, pero
¿Qué es enseñarle a pescar en el Estado? es hacer vivienda popular,
abrir más escuelas, abrir más centros de salud, etcétera. Porque solo
ir a dar algo que pareciera una limosna no es lo mejor.
Yo estoy de acuerdo en las medidas sociales, como todos ustedes
deberían de estar, hay gente que dice ¿para que los comedores
populares? pues hay gente que no come, los comedores populares
son positivos, los funcionarios roban en eso, sí probablemente roban,
entonces hay que defenestrarlos, procesarlos y meterlos presos,
juzgarlos, lo que sea, pero eso no tiene nada que ver con que se le
ocurra una a persona decir, a una persona como ustedes queridos
alumnos, o como yo, que vamos hoy a la casa y si tenemos que
comer y tenemos trabajo; y si podemos ir a la universidad, entonces
no es válido decir ¡Ay no¡ esos muertos de hambre que no les
regalen la comida, eso no es así, nosotros no sólo debemos de hacer
obra social y debemos de crecer como una nación, pero debemos de
hacerlo con conciencia social, yo cuando doy estos temas me
emociono mucho, porque creo que si no somos iguales, o si la Corte
de Constitucionalidad dice que somos iguales entre iguales los que
tenemos la dicha de estar mejor, debemos de tener conciencia social
y ayudar.
Uno de los padres de la criminología Enrico Ferri decía, que la
prevención en general debe ser dirigida a la sociedad para mejorar
sus condiciones colectivas de vida y disminuir la incidencia de
factores causales de delincuencia, el gran Ferri discípulo de
Lombroso y compañero de Garófalo en el inicio de su obra la
Génesis de la criminología vislumbra que la violación a los Derechos
Humanos era un factor causal de la delincuencia y por eso habría
que trabajar en el tema de la prevención.

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El Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo conocido como
PNUD, tomando en cuenta esto y algunas otras cosas de lo que he
conversado en mi conferencia estableció cinco ejes:
1. el desarrollo humano
2. la gobernabilidad democrática
3. el medio ambiente y energía
4. el sector privado y su desarrollo; y
5. la equidad de género.
Por supuesto que tímidamente se ha venido trabajando en cada uno
de estos ejes, pero falta mucho por hacer, creo que sí y siempre sí el
desarrollo humano es lo más importante, la equidad de género está
incluida en el desarrollo y este mismo Programa de Naciones Unidas
para el Desarrollo programó los objetivos del milenio planificados
para alcanzarse en el 2015, es decir, hace ya casi un lustro e hizo
esta carta a Santa Claus.
1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre, recuerden es una
carta a Santa Claus, eso está bien lejos bien lejos de poderlo
erradicar.
2. Lograr la enseñanza primaria universal, en nuestro país lejos
de hacerlo.
3. Promover la igualdad de género y la autonomía de la mujer, se
está trabando mucho, hemos avanzado, pero estamos lejos.
4. Reducir la mortalidad infantil, para Guatemala es una de las
grandes vergüenzas, tantos niños que mueren y además
mueren de hambre.
5. Mejorar la salud materna, no sólo no hay salud materna sino
hay una gran maternidad infantil, niñas de 12 años y menos
años que quedan embarazadas.
6. El combate al sida, el paludismo y otras enfermedades, se ha
trabajado,
7. Garantizar la sustentabilidad del medio ambiente, se ha
trabajado mucho, pero la sustentabilidad también deben tener
prevención ,no puede ser que venga una tormenta y destruya
al país, eso significa que no se trabaja en prevención
trabajamos en “security” en cuidar bienes y valores pero no
trabajamos en “safety” no sabemos cómo actuar en un
huracán, en un temblor, en una inundación, o incendio.

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 8. Fomentar una Asociación mundial para el desarrollo, eso se
está haciendo con más presupuesto en los medios académicos.

Alianza para la Prosperidad 2015-2019

Se realizó la alianza para la prosperidad y se creó un triángulo Norte
de Centroamérica, entre El Salvador, Guatemala y Honduras. Esta
Alianza para la prosperidad establecía:
1. Dinamización al sector productivo para crear oportunidad
económica para el capital humano,
2. Mejorar la Seguridad Ciudadana
3. Acceso a la justicia
4. Fortalecimiento de las instituciones
Esa Alianza para la Prosperidad que fracasó; y que fue promovida
por el gobierno de Estados Unidos de América, ya no fue apoyada
por el presidente Trump, y si sigue siendo, una carta a Santa Claus
como la que les presente anteriormente.
El embajador de los Estados Unidos de América saliente me decía a
mí me ven como el Embajador ADN. Porque me estoy dedicado a la
anticorrupción a la democratización y a la negociación.
No importan las ideologías, ojalá que se trabajará en la
anticorrupción, la democratización y la negociación, pero nosotros
mismos, lo nuestro con los nuestros, claro que todas las ayudas
sobre todo con nuestro subdesarrollo son bienvenidas pero tenemos
que tener conciencia que es un trabajo que nos compete.
Voy a concluir la conversación de esta clase diciendo: no existe ni
puede existir Estado de derecho sin el respeto a los Derechos
Humanos. Nunca como en nuestra época se ha Estado tan
consciente de los Derechos Humanos, pero en la misma proporción
nunca ha sido han sofisticadamente brutal su violación.
Para despedir la clase voy a poner unas palabras del innegable genio
del siglo XX Albert Einstein ese “Si buscas resultados distintos no
hagas siempre lo mismo” esto se aplica muchísimo al paradigma
criminológico de los Derechos Humanos, si queremos cambiar
debemos de diseñar nuevas estrategias, los Derechos Humanos no
son de ayer, ni de hoy, ni de mañana, SON DE SIEMPRE.
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