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PYME
Los firmantes del Marco de Desarrollo de Gobernanza Corporativa (CGDF) han trabajado estrechamente durante los últimos años para mejorar la Gobernanza Corporativa (CG) en sus
empresas en las que invierten e intercambiaron ideas sobre cómo integrar la GC en su proceso de diligencia debida. Estos esfuerzos se centraron inicialmente en empresas más
grandes e inversiones superiores a 10 millones de dólares, para las cuales se desarrolló un conjunto de herramientas de evaluación y listas de verificación. Sin embargo, los firmantes
del CGDF se dieron cuenta de que para inversiones más pequeñas y empresas menos sofisticadas, se necesita una herramienta más sencilla. Por lo tanto, se desarrolló esta
Herramienta de Gobernanza de las PYME.
Las PYME bien gobernadas se asocian con menores riesgos y mayores retornos para los inversionistas, y se puede esperar que operen de manera más efectiva y eficiente.
Las buenas prácticas de gobernanza de las PYME reducen las oportunidades de abuso por parte de los accionistas minoritarios, generando así confianza en la empresa y entre los
proveedores de financiación. Dado que la buena gobernanza minimiza la "búsqueda de rentas" por parte de los administradores o accionistas mayoritarios, los inversores pueden
confiar su capital con una mayor sensación de seguridad y confianza. Esta reducción del riesgo de inversión se complementa con mejoras operativas, que provienen de mejores flujos
de información, una toma de decisiones estratégicas más rigurosa y, en última instancia, contribuyen a un mejor desempeño. Las prácticas de buena gobernanza también ayudan a
superar los “problemas de crecimiento” de las PYME en rápido desarrollo: las estructuras y procesos formales ayudan a enfrentar desafíos como la dependencia de personas clave, la
informalidad y la falta de disciplina.
La evidencia indica que las empresas bien gobernadas superan a sus pares y ofrecen un mayor retorno de la inversión a largo plazo. De ello se deduce que los inversores en PYME,
incluidos capital privado, IFD, bancos e instituciones financieras no bancarias, pueden mejorar la toma de decisiones de inversión y lograr mejores rendimientos generales si tienen en
cuenta la calidad de las prácticas de gobernanza de las empresas en las que invierten. Lograr esto requiere una mejor comprensión de los riesgos relacionados con la gobernanza que
afectan específicamente a las empresas más pequeñas y, cuando sea posible, colaborar con las PYME para adoptar mejores prácticas de gobernanza.
Propósito de la herramienta
Esta herramienta de evaluación fue desarrollada para que la utilicen inversores de capital y deuda durante el proceso de debida diligencia al considerar la inversión en una PYME. Sirve
como guía para los equipos de proyecto a la hora de analizar los riesgos relacionados con la gobernanza e identificar los factores mitigantes adecuados. Proporciona un marco
estructurado y eficaz para que los equipos de proyecto consideren cómo la mejora de la gobernanza puede contribuir a los objetivos financieros y de desarrollo de su organización.
El análisis realizado por los equipos de proyecto y los resultados generados mediante la aplicación de la herramienta ayudarán a establecer la dirección del compromiso de los inversores para
ayudar a la entidad en la que se invierte a “crecer hacia la gobernanza”. Esto puede incluir: (1) diseñar un Plan de Acción de Gobernanza; (2) selección y funciones especiales de los candidatos a
miembros de la junta de inversionistas; (3) evaluación periódica e información sobre el progreso de la inversión. La herramienta también se puede compartir con posibles beneficiarios para su
autoevaluación y evaluación comparativa.
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La estructura y el contenido de la herramienta se basan en una variedad de fuentes, incluido el Marco de desarrollo de gobernanza corporativa de DFI, herramientas de
evaluación de PYME de otros inversores, estándares internacionales de mejores prácticas y una amplia experiencia de las organizaciones participantes del Grupo de trabajo
de DFI en la gobernanza de sus empresas de cartera. .
La Herramienta está estructurada en torno a componentes clave de gobernanza, divididos en cinco secciones:
A. Compromiso con la buena gobernanza
B. Junta Directiva y Toma de Decisiones
C. Entorno y procesos de control
D. Transparencia y divulgación
E. Papel de los accionistas
Cada sección incluye preguntas y breves notas explicativas para ayudar a los equipos de proyecto a realizar entrevistas efectivas con posibles beneficiarios. Cada sección
incluye un conjunto de preguntas básicas (“Nivel Básico”) y preguntas adicionales para empresas que demuestran prácticas de gobierno más sofisticadas (“Nivel Avanzado”).
La última sección, Derechos de los accionistas, también incluye cuestiones aplicables a las empresas familiares.
La herramienta pretende formar parte integral del proceso de inversión: los equipos de proyecto deben pensar en cómo la gobernanza corporativa puede impactar potencialmente
sus objetivos de inversión. Pueden decidir incluir cuestiones particulares de gobernanza en las discusiones y negociaciones en torno a la estructura del acuerdo y los términos
relacionados.
Es importante señalar que la herramienta está diseñada para ayudar a identificar riesgos clave y deficiencias existentes en la gobernanza de las PYME (“señales de alerta”), pero no con
el objetivo de crear “deals killers”. Más bien, la aplicación de la Herramienta debería permitir que los equipos de proyecto interactúen con las empresas en las que se invierte en
cuestiones clave de gobernanza más temprano que tarde, permitiendo tiempo suficiente para alcanzar soluciones creativas que se incorporarían a la estructura de la inversión y/o a
un Plan de Acción de GC.
Esta herramienta se considera un “documento vivo”. Se anima a los usuarios a adaptarlo a la naturaleza única de su cartera y proceso de inversión. La Herramienta se puede modificar
para reflejar la propia experiencia de cada usuario en el gobierno de sus empresas de cartera como accionista, inversionista y miembro de la junta directiva. La experiencia de los
equipos de proyecto en la aplicación de la Herramienta pondrá a prueba el valor agregado al proceso de inversión y generará retroalimentación crítica para mejorar su contenido y
estructura. La integración de herramientas de gobierno corporativo en los procesos de inversión ha demostrado ser un proceso iterativo en otras IFD.
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A1.2 ¿Existe una clara división de Sí No Organizar la empresa de forma adecuada teniendo en cuenta el negocio
responsabilidades y y el tamaño de la empresa es una de las tareas del promotor (el
autoridades entre la gerencia accionista fundador) en la fase inicial. Sin embargo, posteriormente,
y la Junta? [Si no, explique] corresponde al Directorio crear los controles y estructuras necesarios
para la empresa, asegurar su adecuación y realizar cambios acordes con
el desarrollo de la empresa. El Consejo siempre puede representar a la
empresa, pero a menudo resulta práctico delegar algunas
responsabilidades a la dirección. El Consejo debe fijar la estrategia de la
empresa y supervisar el desempeño de la gestión, pero no es eficiente
participar en las decisiones de gestión cotidianas.
A1.3 ¿Están identificadas las funciones
Sí No La necesidad de diferentes funciones básicas depende del tamaño y la
principales de la empresa (contabilidad,
[Si no, explique]
etapa de la empresa. El promotor y la Junta deben asegurarse de que
legal, administración, TI)? existan las funciones necesarias.
A1.4 ¿Tiene la empresa planes estratégicos y Sí No Se necesitan planes y presupuestos para tomar decisiones acertadas sobre
presupuestos documentados (1-3 años)? [En caso afirmativo explicar]
acciones futuras y poder controlar las operaciones. Es importante
comprender el proceso (preferiblemente formal) para monitorear el
desempeño y revisar los planes de negocios. El plan es esencial para alinear
a las partes interesadas interna y externamente, y es un elemento crucial
para atraer inversores o buscar financiación externa.
A1.5 ¿El desarrollo de estructuras de gobernanza
Sí No Si las responsabilidades no están claras, el desarrollo de estructuras de gobernanza
es responsabilidad de alguien? puede ser esporádico y las cuestiones más importantes pueden no recibir suficiente
[En caso afirmativo explicar]
atención. Asignar responsabilidades a una persona designada reduce las
superposiciones y garantiza que el marco de gobernanza se desarrolle de manera
sistemática y coherente.
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1El Código de Ética rige la toma de decisiones estableciendo los valores y principios de la empresa, por ejemplo, invertir en prácticas “verdes”.
2El Código de Conducta proporciona un conjunto más práctico de expectativas para los empleados al establecer comportamientos específicos que son requeridos o prohibidos, por ejemplo, prohibiendo la
discriminación por motivos de género, edad o raza.
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B1.2 ¿Tiene la Junta la combinación adecuada de [Completa el adjunto Las empresas deben contar con un órgano colectivo de toma de decisiones como su
habilidades? tabla al final de este Consejo de Administración, uno con una estructura definida y un tamaño correspondiente
cuestionario] a las necesidades de gobierno de la empresa. Debe haber conocimientos sobre diferentes
áreas de operaciones importantes para una empresa específica.
No es una práctica común que las PYMES tengan Comités de Directorio. Sin
embargo, dependiendo del tamaño y complejidad de la empresa y de las
materias supervisadas por el Consejo, funciones específicas podrían ser
asumidas directamente por los comités del Consejo, siendo las más comunes
Auditoría/Riesgos, Nombramientos y Retribuciones y Gobierno Corporativo. Un
comité de auditoría es especialmente relevante en el caso de una Junta más
grande o cuando se utiliza una contabilidad compleja. Se deberían considerar
otros comités en ciertos sectores (complejos).
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B1.4 ¿La Junta discute la estrategia a largo Sí No La estrategia es la columna vertebral de todas las decisiones que toma el
plazo de la empresa y los principales [En caso afirmativo explicar]
Directorio. La formulación de la estrategia, especialmente en las pequeñas
riesgos materiales? empresas, normalmente se origina en la dirección, siendo la función del Consejo
desafiar a la dirección y garantizar que la estrategia sea sensata. Luego el
directorio aprueba la estrategia y la dirección la ejecuta.
B1.5 ¿Cómo se eligen los miembros de la Junta? Por favor explique Debe existir un conjunto de requisitos para que un candidato sea elegible para el puesto
¿La nominación del director se basa en de director. La composición del Directorio deberá determinarse de manera que la
algún conjunto de requisitos de empresa cuente con las personas adecuadas para las distintas etapas de su evolución. Los
elegibilidad? criterios deben incluir la diversidad (edad, género, habilidades, etc.).
B1.6 A. ¿Las actas de las reuniones de la Junta y de
Sí No El secretario social/directorio (o quien asuma sus funciones) deberá registrar
los comités son adecuadas?
[Si no, explique]
fielmente en el libro de actas el desarrollo de las sesiones, dar testimonio de los
¿preparado? acuerdos de los órganos sociales y velar por la legalidad formal y material de los
[Explicar]
trabajos del Directorio.
B. ¿Por quién?
Es aconsejable que la sociedad establezca canales precisos para facilitar
[Explicar] la comunicación con los accionistas.
C. ¿Cómo se comunican las decisiones a
los accionistas? Las actas deberán distribuirse dentro de las dos semanas siguientes a la reunión de
la Junta.
D. ¿Se distribuyen las actas de la Junta a los miembros Sí No
de la Junta en el momento oportuno? [Si no, explique]
¿manera?
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B. ¿Cuántos años llevan B. ____ Dichos cambios deben investigarse para evaluar cualquier impacto material en
preparados como tales? términos de calidad de los estados financieros. A veces, los cambios en las políticas
contables son una señal de que la dirección está intentando ocultar algo.
C. ¿Hubo un cambio reciente en las C. Sí No
políticas contables? [En caso afirmativo explicar]
E1.1 ¿Se divulga el beneficiario final Sí No La información sobre la participación accionaria beneficiosa en última instancia protege a los
final? inversores del riesgo de integridad/reputación y proporciona una mejor comprensión de quién
controla la entidad. Los accionistas beneficiarios finales deben ser informados a los inversores.
[Si no, explique]
E1.2 ¿Existe un acuerdo de accionistas Sí No SHA podría establecer reglas, estructuras y derechos que sean diferentes de los de la
(SHA)? legislación/estatutos. Se deberá prestar atención a las cuestiones reservadas a los
accionistas y al Consejo, a los derechos de salida (limitaciones de venta) y de
[Si no, explique]
información. El intercambio de información entre los directores nominativos y los
accionistas se verificará con la legislación local (para evitar el incumplimiento del
deber fiduciario).
E1.3 ¿Existe algún acuerdo (entre los
Sí No Estos acuerdos (incluidos los directores en la sombra, las pirámides y las participaciones
accionistas/familia/directores/prestamistas) cruzadas) pueden conducir a decisiones abusivas y a la incapacidad de las minorías para
que genere una desproporción entre los proteger sus derechos. Idealmente, los evaluadores deberían tener un cuadro con los
[Si no, explique]
beneficios finales? acuerdos de votación reales (de facto) y de jure. Es necesario incluir a los prestamistas si
propiedad y derechos de voto/control? tienen opciones de conversión o acuerdos similares.
E1.4 ¿Se espera que uno o más de los socios
Sí No La inversión combinada de capital y deuda puede dar lugar a un conflicto de
accionistas también sean prestamistas de intereses. Si la respuesta es sí, aclare cómo se gestionará el conflicto de
la empresa?
[Si no, explique]
intereses (¿tendrán un asiento en la junta como accionistas? ¿Se establecerán
muros chinos?)
E1.5 ¿Existen derechos especiales para los
Sí No Los derechos de información adicionales para los prestamistas pueden crear asimetría de
prestamistas? información; derechos de consentimiento/puesto en la junta conducirá a un conflicto de
intereses y un control excesivo. Los derechos especiales no deben limitar/interferir con los
[Si no, explique]
derechos fundamentales de los accionistas ni otorgar control adicional sobre la entidad. Si
se prepara información para los prestamistas, también debería estar disponible para los
accionistas.
E1.6 ¿Quién tiene la facultad de convocar a Las limitaciones a la convocatoria de una junta de accionistas pueden dar lugar a un abuso de
una asamblea de accionistas? Explicar poder por parte de los propietarios/administradores mayoritarios. Los accionistas minoritarios,
el directorio y la gerencia deben tener un derecho claro a convocar una junta extraordinaria, los
documentos estatutarios no deben incluir disposiciones que permitan a los accionistas
mayoritarios bloquear la junta.
E1.7 ¿La empresa convoca/planea convocar
Sí No Las reuniones periódicas brindan a los accionistas la oportunidad de hacer
reuniones de accionistas con la agenda y el preguntas y ejercer los derechos básicos de los accionistas. Las reuniones anuales
[Si no, explique]
material explicativo proporcionados con deben celebrarse al menos una vez al año en el lugar/por medios que permitan la
suficiente antelación para su adecuada participación de todos los accionistas. Los miembros del consejo deberán asistir a
consideración por parte de dichas reuniones.
accionistas?
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Nombre / Género Edad Año de Tenencia Tipo: Accionista, Role Años de Experiencia Fondo Comité Remu
(Sr/a.) primero en el IDENTIFICACIÓN, familia en el asociación (industria) afiliación nerati
nombrar- junta NED, miembro, Junta 3con el (Nombre, Rol en4
mento DE, ¿amigo cercano? (Canal/M) compañía/ – Canal/M)
DAKOTA DEL NORTE (FM/CF/SH) grupo
Abreviaturas:
ED – Director Ejecutivo. Los consejeros ejecutivos desempeñan funciones ejecutivas en la empresa (normalmente son empleados de la empresa). NED –
Consejero no ejecutivo. Los directores no ejecutivos no son empleados de la empresa y normalmente no tienen la misma participación en los asuntos diarios
de la empresa que los directores ejecutivos.
DNI – Director Independiente. Los consejeros independientes son consejeros no ejecutivos que cumplen criterios de independencia. Cada jurisdicción puede tener su propia
definición de independencia, pero también existen definiciones aceptadas internacionalmente (más estrictas) (ver más abajo la definición indicativa de la IFC).
ND – Director nominado. Directores no ejecutivos que son nombrados en virtud de un acuerdo o entendimiento con un accionista importante, una clase de
accionistas, un acreedor importante o algún otro grupo de personas.
FM – Familiar CF –
Amigo cercano SH –
Accionista
Ch – Presidente
M – Miembro
3A los efectos de este documento: número de años que la persona permaneció vinculada a la empresa o grupo como empleado, director, consultor, asesor, etc.
4Por favor explique la estructura de la remuneración. Podría ser: cuota de sesión, pago mensual, pago anual, comisión, otros.
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