LECCIÓN 3.

CONSTITUCIÓN DE LA RELACIÓN JURÍDICA

DE SEGURIDAD SOCIAL

ÍNDICE

I. Contenidos fundamentales de la lección

1. Introducción
2. La inscripción de empresas
2.1. Concepto de empresario a efectos de Seguridad Social
2.2. La práctica de la inscripción
2.3. Sus efectos
3. La afiliación al sistema
3.1. Concepto
3.2. Características
3.3. Sujeto obligado y responsable
3.4. Modalidades
3.5. La práctica de la afiliación
3.6. Sus efectos
4. Altas, bajas y variaciones de datos de los trabajadores
4.1. Conceptos y tipos de altas
4.2. La práctica de las altas, bajas y variaciones de datos de los
trabajadores
4.3. Sus efectos
5. Aspectos comunes y peculiaridades en materia de inscripción,
afiliación, altas, bajas y variaciones
5.1. Utilización de medios electrónicos, informáticos o telemáticos
5.2. Familiares del empresario y socios
5.3. Extranjeros
5.4. Colectivos integrados en el Régimen General o en sistemas
especiales
6. Particularidades en los regímenes especiales
6.1. Régimen Especial de los Trabajadores Autónomos o por cuenta
propia
 6.2. Régimen Especial de la Minería del Carbón
6.3. Régimen Especial de los Trabajadores del Mar
6.4. Otros regímenes especiales
7. El convenio especial
7.1. Concepto
7.2. Sujetos que pueden suscribirlo
7.3. Requisitos
7.4. Suscripción de un convenio especial
7.5. Acción protectora
7.6. Dinámica del convenio
7.7. Modalidades de Convenios Especiales
II. Bibliografía
III. Actividades prácticas
IV. Test de autoevaluación
I. CONTENIDOS FUNDAMENTALES DE LA LECCIÓN
1. INTRODUCCIÓN

Serán objeto de análisis en esta lección una serie de actos administrativos

de carácter instrumental y declarativos a través de los cuales se formaliza
la relación de Seguridad Social. Se trata de las inscripciones de empresas,
la afiliación, altas, bajas y las variaciones de datos de los trabajadores. Son
actos de carácter obligatorio que tienen una gran significado y trascendencia
ya que la condición de titular de derechos en el nivel contributivo, requiere el
cumplimiento de los mismos antes de que se actualicen las contingencias
protegidas por el Sistema de Seguridad Social.

Junto a ellos se analizará el denominado Convenio Especial con la

Seguridad Social que tiene como objetivos, entre otros, servir de mecanismo
de inclusión de determinados colectivos en el sistema de seguridad social; o
bien el mantenimiento de la carrera de seguro de quienes cesen en el
desempeño de su actividad. Aunque el análisis de este tema gira en torno al
sujeto incluido en el Régimen General, las singularidades que puedan ofrecer
los colectivos encuadrados en los Regímenes Especiales de la Seguridad Social,
también serán objeto de comentario y análisis en cada uno de los distintos
apartados de esta lección.

La normativa básica reguladora se encuentra en:

- Arts. 15 a 17 y 138 a 140 y 307 del RD Legislativo 8/2015, 30 octubre,

texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social (LGSS).
- Ley 47/2015, de 21 octubre, reguladora de la protección social de las
personas trabajadoras del sector marítimo-pesquero.
- RD 84/1996, de 26 enero, Reglamento general de inscripción de
empresas y afiliación, altas, bajas y variaciones de datos de los
trabajadores en la Seguridad Social (RAAB).
- Orden TAS/2865/2003, 10 de octubre, reguladora el Convenio
Especial en el Sistema de la Seguridad Social.
2. LA INSCRIPCIÓN DE EMPRESAS

2.1. Concepto de empresario a efectos de seguridad social (art. 10 RAAB)

-En general:

Es empresario, aunque su actividad no esté motivada por ánimo de lucro, toda

persona física o jurídica, pública o privada, a la que prestan servicios, con
la consideración de trabajadores por cuenta ajena o asimilados, las
personas comprendidas en cualquier régimen de los que integran el Sistema de
la Seguridad Social.

-En particular:

Por lo que respecta al Régimen General el apartado 1 y 5 del art. 10 del RAAB
precisa una serie de personas o entidades a las que considera empresarios,
como por ejemplo: respecto a los deportistas profesionales, será considerado
como tal el club o la entidad deportiva con la que aquellos estén sujetos a una
relación laboral especial regulada por el RD 1006/1985; o bien caso de que esta
sea común el organizador del espectáculo público; otro empresario singular
es la diócesis y organismos supra-diocesanos respecto de los clérigos de la
Iglesia Católica, etc.

En lo concerniente a los Regímenes Especiales que encuadren a trabajadores

por cuenta ajena, como es el caso del Régimen Especial de los Trabajadores del
Mar véase su singularidad en el ap. 4 art. 10 RAAB.

2.2. La práctica de la inscripción

A) Obligatoriedad de la inscripción y de otras comunicaciones (art.

5, 17 y 18 RAAB)

Se trata de un requisito previo e indispensable al inicio de actividades por parte

del empresario.

En dicho acto deberá de comunicarse:

-La entidad gestora y / o colaboradora que cubrirá la protección por riesgos

profesionales y la prestación económica de Incapacidad Temporal por riesgos
comunes.

Esta opción mantendrá su vigencia por el período de un año, debiendo

coincidir, en todo caso su vencimiento con el último día del mes y se
entenderán prorrogados por períodos de igual duración, salvo denuncia
 en contrario.

Además, también deben de ser objeto de comunicación:

-La realización de actividades distintas a las declaradas en la inscripción

inicial, así como las variaciones de datos facilitados previamente.

-La extinción de la empresa, el cese en su actividad, la sucesión, etc.

B) El procedimiento para la práctica de la inscripción, comunicación

de variaciones y en su caso extinción de empresas, cese temporal o
definitivo y sucesión en la titularidad (arts. 11, 12, 13, 14 y 17 a 20 del
RAAB)

a) Solicitud y documentación

La inscripción debe hacerse en el modelo oficial, que contendrá los datos

de identificación del interesado y en su caso del representante e indicará el
medio preferente y lugar de notificaciones; los datos relativos a la
denominación, domicilio y actividad económica principal de la empresa, así
como aquellas actividades concurrentes con ella que impliquen producción
de bienes y servicios que no formen parte del proceso productivo principal; si
precisa o no que se le asignen otros códigos de cuenta de cotización; y el código
o códigos del convenio colectivo aplicable. La solicitud irá acompañada
(básicamente) de la documentación siguiente:

-Aquella que justifique la identidad de la empresa.

-Y la relativa a la opción de cobertura de riesgos profesionales y en su caso de

prestación económica de IT por contingencias comunes.

b) Lugar

Será en la Dirección Provincial de la Tesorería General de la Seguridad

Social (DPTGSS) o administración de la Seguridad Social en cuyo ámbito
territorial tenga su domicilio el empresario (art. 12 RAAB).

c) La práctica de la inscripción y en su caso comunicación de variaciones

de datos.

1º. Se lleva a cabo en el propio acto de la presentación.

Si la solicitud no reúne los requisitos necesarios o faltaren algún documento
será requerido el interesado para su subsanación de la solicitud (art. 13.1
RAAB).
2º. Asignación de un número único de inscripción y de código de cuenta de
cotización (CCC).

Con la inscripción se asigna a la empresa un número único de inscripción para

su identificación en el respectivo régimen de Seguridad Social. Este número
será considerado como el primero y principal CCC.

Cabe la posibilidad de que la TGSS atribuya otros códigos de CCC vinculados

al principal, por ejemplo: por contar con colectivos de trabajadores con
peculiaridades en la cotización.

3º. El número de inscripción y los CCC se incluyen o toman razón en el

Registro de Empresarios que está a cargo de la TGSS (art. 16 RAAB).

4º. Al momento de solicitar la inscripción se optará por la entidad gestora y /

o colaboradora que cubra los riesgos profesionales y en su caso la prestación
económica de IT derivada de contingencias comunes (art. 14 RAAB). La
opción es de obligatoria aceptación por la Mutua colaboradora, si bien cabe la
posibilidad de cambios en la opción inicial.

La opción de cobertura con una Mutua de la gestión de la prestación económica

de IT por contingencias comunes lleva consigo también la de riesgos
profesionales.

5º. Comunicación de las variaciones (art. 17 RAAB):

Son obligatorias. Se llevarán a cabo en la misma DPTGSS o Administración de

la Seguridad Social de la provincia en que se formuló la inscripción inicial.

La comunicación debe hacerse en el plazo de 3 días naturales contados

desde la fecha en que se produzca los cambios modificaciones. Si se modifica
la opción de entidad que cubra la gestión de la IT o en su caso de riesgos
profesionales, la comunicación deberá de hacerse con antelación mínima de
diez días naturales a su efectividad.

Deben comunicarse los cambios que afecten: al nombre de la persona

física o de la denominación de la persona jurídica inscrita con
anterioridad; al domicilio legal de la empresa o empresario; a la entidad
que cubra las contingencias de accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales y, en su caso, la prestación económica por incapacidad
temporal; de actividad económica declarada; del convenio colectivo
aplicable y cualquier otra variación que afecte a los datos
 declarados con anterioridad respecto de la inscripción de la empresa o
apertura de Cuenta de Cotización (arts. 5.3 y 11 RAAB).

d) Extinción de empresas y cese temporal o definitivo (art. 18 RAAB)

Es obligatorio comunicarlo en el plazo de 3 días naturales al cese en la

actividad y acompañar también la baja de los trabajadores. Si no se comunica
así la TGSS podrá acordar una baja temporal y doce meses después sin
demostrar continuidad en la actividad, se acordará la baja de oficio. Dichas
comunicaciones deben ir acompañadas de las solicitudes de baja de los
trabajadores a su servicio.

e) Sucesión en la titularidad o actividades (art. 19 RAAB)

Es obligatoria la comunicación en el plazo de 6 día naturales en que se

produzca la misma.

f) Actuaciones de oficio (art. 20 RAAB)

En el caso de incumplimiento de las obligaciones empresariales (las relativas

a la inscripción, formalización de la cobertura de riesgos profesionales,
prestación económica de IT, comunicación de variaciones, extinción de
empresa, cese en la actividad y sucesión en la titularidad), la TGSS procederá
de oficio a realizar las actuaciones pertinentes para subsanar tales omisiones,
desde el momento en que tenga conocimiento de ello (por los datos obrantes en
la propia TGSS, en las entidades gestoras o bien procedentes de la actuación de
la Inspección de Trabajo y Seguridad Social.

2.3. Sus efectos (NO)

A) De la inscripción

-En general (art. 15 RAAB).

-De la inscripción indebida (art. 17 RAAB).

-Procedente de actuaciones de oficio (art.20 RAAB)

B) De la formalización de la protección por contingencias

profesionales y / o prestación económica por incapacidad temporal.

-En general (art. 15.2 RAAB)

-De la no formalización (art. 58.2 RAAB).

-De la formalización indebida (art. 58.1 RAAB).

-Procedentes de actuaciones de oficio (art. 20 RAAB)

3. LA AFILIACIÓN AL SISTEMA

3.1. Concepto (art. 6.1 RAAB)

Acto administrativo mediante el cual la TGSS reconoce a la persona física

que por primera vez realiza una actividad comprendida en el ámbito de
aplicación de la Seguridad Social su condición de incluida en el mismo

3.2. Características (arts. 6 y 9 RAAB y 9 LGSS):

- Única.

- Vitalicia.

- Exclusiva.

- Constitutiva.

3.3. Sujeto obligado y responsable (arts.15 y 138 LGSS y 24.1 RAAB):

- El empresario.

3.4. Modalidades (arts. 138 LGSS y 23, 24 y 26 RAAB):

- A instancia del empresario.

- A instancia del trabajador. El trabajador por cuenta ajena o asimilado cuyo

empresario no cumpla con la obligación que le impone la Ley, podrán solicitar
su afiliación al Sistema

- De oficio. La afiliación podrá efectuarse de oficio por la TGSS cuando como

consecuencia de la actuación de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social,
de los datos obrantes en las entidades gestoras o por cualquier otro
procedimiento, se compruebe el incumplimiento de la obligación de solicitar la
afiliación por parte de los trabajadores o empresarios a los que incumba esta
obligación.

3.5. La práctica de la afiliación (art. 27 RAAB)

A) Solicitud
Se formula en modelo oficial acompañando la documentación que proceda
(básicamente aquella que acredite la identidad del trabajador).

B) Lugar y plazo

Se presentará en la DPTGSS o Administración de la misma provincia en que

esté domiciliada la empresa en que preste servicios el trabajador.

Debe presentarse con carácter previo al inicio de la actividad.

C) Actuación de la TGSS

Si la solicitud no se presenta en modelo oficial o existieran defectos en ella se

requerirá la subsanación en plazo de 10 días naturales.

Se asignará un número de Seguridad Social (NISS) que servirá como

identificación a la persona trabajadora en sus relaciones con la Seguridad Social
(arts. 21 y 22 RAAB).

El número de Seguridad Social se corresponde con el de afiliación, pero es

posible obtenerlo sin estar afiliado, en tal caso al momento de la afiliación esté
se convertirá en el de afiliación.

D) Variaciones

Las variaciones en los datos suministrados al momento de la afiliación que se

produjeran resultan de obligada comunicación para el empresario dentro de los
3 días naturales a que se produzcan (art. 28 RAAB). También podrá
comunicarlas el propio trabajador.

3.6. Sus efectos (art. 34 RAAB)

- Regla general: Llevará consigo el alta inicial en el Régimen de Seguridad

Social que corresponda (art. 24.2 RAAB).

- Fuera de plazo: La practicada fuera de plazo no tiene efectos retroactivos (art.

102.2 LGSS).

-Otros (arts. 59 y 62 RAAB).

4. ALTAS, BAJAS Y VARIACIONES DE DATOS DE LOS
TRABAJADORES

4.1. Concepto y tipos de altas

El alta es un acto administrativo mediante el cual se reconoce a la persona

que inicia una actividad o en actividad conexa, su condición de
comprendida en el campo de aplicación del régimen de seguridad social
que corresponda con los derechos y obligaciones correspondientes (arts. 16 y
139 LGSS y 7.1 RAAB).

Pueden señalarse los siguientes tipos o clases de altas:

-Alta real. Esta es la que se corresponde con el ingreso en el trabajo o inicio

de una actividad y que se mantiene mientras que el trabajador preste sus
servicios o desarrolle dicha actividad.

-Alta asimilada (o situación asimilada). En realidad, aquí no hay alta real del
trabajador que o bien tiene suspendida o extinguida la relación laboral,
pero el legislador ha creído oportuno que es merecedor de protección. Se trata
de una ficción legal que le posibilitará el acceso a la protección (art. 36 RAAB).

-Alta presunta o de pleno derecho. Se trata de la situación en la que se

encuentra un trabajador ante el incumplimiento empresarial de afiliación y /
o alta de manera que el legislador y ante determinadas contingencias y las
prestaciones que derivan de ellas ha creído oportuno que se encuentre
protegido (arts. 160.4 LGSS y 29 .2.1 RAAB).

-Alta especial. Se trata de la situación en la que se encuentra el trabajador ante

una situación de huelga o cierre patronal legal (art. 35.6 RAAB y O. 30-4-
1977).

Otras situaciones singulares son las de pluriempleo y pluriactividad. En

ambas situaciones el trabajador se encuentra realizando dos o más actividades
si bien en la pluriactividad tales actividades suponen su alta obligatoria en dos
o más regímenes distintos de los que integran el sistema de la Seguridad Social
y en el pluriempleo es la situación de un trabajador por cuenta ajena, que
desarrolla actividades o servicios para dos o más empresas que darán lugar a
tantas altas como actividades desarrolladas en un mismo régimen de seguridad
social.
 4.2. La práctica de las altas, bajas y variaciones de datos de los
trabajadores

A) Sujetos obligados y responsables (art. 139 LGSS y art. 29 RAAB)

- El empresario.

- La competencia para el reconocimiento del derecho al alta, baja o variación

de datos corresponde a la TGSS.

B) Forma de practicarla (art. 29 y ss. RAAB)

-A instancia del empresario. Los empresarios están obligados a comunicar el

alta, o, en su caso, la baja y variación de los datos relativos a los trabajadores
que ingresen o cesen en la prestación de servicios en su empresa. Igualmente,
cuando el trabajador se traslade a un centro de trabajo del mismo empresario
situado en diferente provincia, deberá promoverse la baja en la provincia de
procedencia y el alta en la de destino. También corresponderá presentar el alta
o la baja cuando por cualquier causa, proceda su adscripción a una cuenta de
cotización distinta.

-A instancia del trabajador. En caso de incumplimiento por parte de los

empresarios de las obligaciones que le impone la Ley los trabajadores por
cuenta ajena podrán instar directamente de la Tesorería General de la Seguridad
Social su alta, su baja o variación de datos, según proceda, en el Régimen de
encuadramiento.

Las personas trabajadoras incluidas en el Sistema Especial para

Empleados de Hogar que presten servicios durante menos de 60 horas
mensuales por empleador podrán, de acuerdo con éste, asumir las
obligaciones de encuadramiento, altas, bajas y variaciones de datos.

-De oficio. Las altas, bajas o variaciones de datos de los trabajadores podrán
efectuarse de oficio por la TGSS, cuando, como consecuencia de la actuación
de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, de los datos obrantes en
las Entidades Gestoras o de la TGSS, o por cualquier otro procedimiento
se compruebe el incumplimiento de la obligación de comunicar el ingreso,
cese o variación de datos de los trabajadores por parte de las empresas o, en su
caso, de los trabajadores obligados a efectuarla.

C) Plazo, lugar y forma (art. 32 RAAB)

a) Plazo

Antes del inicio del comienzo de la prestación de servicios. La antelación

máxima es de 60 días naturales.

Las bajas y sus variaciones deben de formularse en el plazo de 3 días

naturales siguientes al del cese en el trabajo o aquel en que la variación se
produzca. Sin perjuicio de las singularidades que para determinados colectivos
recoge el art. 43 y ss. del RAAB. de los colectivos.

Es posible, con carácter excepcional, que la TGSS autorice otros plazos

(art.32.3. 2º. RAAB).

b) Lugar

Deben dirigirse a la DPTGSS o Administración de la TGSS de la provincia

en que esté domiciliada la empresa a la que preste servicios el trabajador (art.
32.2 RAAB). Si se practicare en otra DPTGSS o Administración de la TGSS o
bien en los lugares previstos en el art. 16.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre,
se estará a lo previsto en los arts. 27.1 y 39 RAAB.

c) Forma

Se llevarán a cabo en el modelo oficial que corresponda (arts. 30.1 y 32.1

RAAB).

Con carácter general se exige que contengan los datos relativos al ejercicio de
la actividad que faciliten una información completa de la misma a las entidades
gestoras y TGSS, en especial deberán de contener:

-Del empresario: Nombre o razón social; código de cuenta de cotización y

régimen de seguridad social aplicable.

-Del trabajador: nombre, apellidos, número de Seguridad Social/afiliación,

documento nacional de identidad o equivalente, domicilio, fecha de inicio de la
actividad, grupo de cotización, actividad económica u ocupación desempeñada
a efectos de aplicación de tarifa de primas de cotización por riesgos
profesionales; código del convenio colectivo que resulte aplicable.

Cabe la posibilidad de que se instrumenten por medios técnicos, cualquiera

que sea su soporte, gozando de la misma validez y eficacia que las
presentadas vía documentos o modelos oficiales, siempre que se garantice su
autenticidad, integridad y conservación, y en su caso recepción por las
Direcciones
Provinciales de la TGSS y por los interesados (art. 30.4 RAAB).

Las altas deberán, entre otros datos, contener. a) la identificación del

empresario, nombre o razón social, código de cuenta de cotización y régimen
de seguridad social aplicable; b) respecto del trabajador su nombre y apellidos,
número de Seguridad Social / número de afiliación, DNI, domicilio, fecha de
inicio de la actividad, grupo de cotización y actividad u ocupación
desempeñada a efectos de aplicación de prima de cotización por contingencias,
profesionales, convenio colectivo aplicable e irán firmadas por trabajador y
empresario.

Las bajas también deben incluir la identificación del empresario y trabajador

(incluyendo la fecha y causa de la baja, entre otros). En este caso sólo precisan
la firma del empresario.

Las variaciones de datos que hayan sido suministrados con motivo del alta
deberán también ser comunicados por los mismos medios.

4.3. Sus efectos (art. 35 RAAB)

A) Altas

a) Regla general:

Surte efectos a partir del día en que se inicie la actividad laboral, siempre
que la misma se haya presentado por el sujeto obligado con carácter previo
al comienzo de la misma (art. 32.2. 1ª RAAB). En caso de que sea defectuosa
la solicitud (en relación con los datos o documentos facilitados), el obligado
será requerido para su subsanación en el plazo de diez días, cumplimentado
en tiempo y forma tendrá los mismos efectos indicados anteriormente.

Reconocido el derecho la TGSS o administración de la Seguridad Social,

expedirá el oportuno justificante, que deberá de ser conservado por el
empresario mientras que el trabajador no cause baja y en todo caso durante
cuatro años.

b) Reglas especiales:

Si el alta se ha presentado con anterioridad a la iniciación de la prestación

de servicios y estos no se llevaren a cabo, no surtirá efectos cuando el que la
hubiera formulado comunique la no iniciación de los servicios.

Si el alta se ha formalizado fuera de plazo por actuación de oficio de la TGSS,

los efectos se retrotraerán a:

-Si vino motivada por la actuación de la IPTSS al momento de su actuación.

-Si ha partido de datos obrantes en las Entidades Gestoras los efectos se

producirán al momento de la actuación de las mismas.

-Si el empresario no hubiera cursado el alta en tiempo, pero hubiera incluido

al trabajador en los documentos de cotización, los efectos serán al momento
en que se hubiera hecho el ingreso de cuotas.

B) Bajas

a) Regla general:

Si se hace en plazo (3 días desde el cese) coincidirá con el cese en la actividad.

El documento que lo acredite debe conservarse durante cuatro años.

b) Reglas especiales:

-Si la baja se produce de oficio o a instancia del interesado, la obligación de

cotizar se mantiene hasta que la TGSS tenga conocimiento del cese en el
trabajo, no obstante, se admite prueba en contrario, en cuyo caso, cabe que los
efectos se retrotraigan al momento real de cese, produciéndose entonces la
devolución de -las cuotas indebidamente ingresadas.

-Si la baja cursada fuera considerada indebida la resolución administrativa que

lo declare determinará que el trabajador sea considerado en alta a todos los
efectos (art. 61 RAAB).

C) Variaciones

Las variaciones en los datos comunicados tendrán los siguientes efectos:

-A partir del momento en que se produzcan, si son comunicadas en tiempo

y forma. En otro caso surtirán efectos a partir del día en que se comuniquen,
salvo que la variación tenga efectos respecto a la cotización, en cuyo caso
tendrán efectos desde que aquella se produzco (art. 37.1 RAAB).

El documento que la acredite debe conservarse durante cuatro años.

5. ASPECTOS COMUNES Y PECULIARIDADES EN MATERIA DE
INSCRIPCIÓN, AFILIACIÓN, ALTAS, BAJAS Y VARIACIONES DE
DATOS

5.1. Utilización de medios electrónicos, informáticos o telemáticos (art. 39

RAAB)

La inscripción de empresas, la afiliación, altas, bajas y sus variaciones de los

trabajadores pueden formalizarse suministrando los documentos y datos
correspondientes por medios o procedimientos electrónicos, informáticos
o telemáticos.

Los documentos, registros o soportes informáticos por los que se haya remitido
comunicaciones relativas a afiliación, altas, bajas y sus variaciones deben ser
conservados al menos durante cuatro años.

Es preciso contar con la autorización de la TGSS y la aceptación del

solicitante, formalizada en un documento facilitado por la TGSS.

La Orden ESS/484/2013/ de 26 mayo, regula el sistema de remisión

electrónica de datos en el ámbito de la Seguridad Social. Es de aplicación
a las comunicaciones relativas (art.1): a) inscripción de empresas, afiliación,
altas, bajas y variaciones de datos de los trabajadores, cotización y recaudación
de empresas y trabajadores; b) comunicación de partes de baja, confirmación y
alta correspondientes a procesos de incapacidad temporal; c) cualquier otra
actuación que venga exigida por la normativa de la Seguridad Social. La
incorporación al sistema RED es obligatoria para los sujetos responsables
de la obligación de cotizar a que se refiere el art. 2.2 de la Orden antes
indicada. De esta obligatoriedad se exceptúa a las empresas, agrupaciones de
empresas y demás sujetos responsables del cumplimiento de la obligación de
cotizar encuadrados en el Régimen General, por lo que respecta a los colectivos
de profesionales taurinos y representantes de comercio y a los sistemas
especiales para empleados de hogar y de la industria resinera, así como en
el Régimen Especial de los Trabajadores del Mar, respecto a los
trabajadores por cuenta propia. La no incorporación efectiva de los
obligados comporta, entre otras consecuencias, la suspensión de beneficios en
la cotización (art. 3).

5.2. Familiares del empresario y socios (art. 40 RAAB)

Los familiares del empresario y por su especial situación deben de

cumplimentar una serie de declaraciones adicionales que alcanza tanto al
trabajador como al empresario (art. 40.1 RAAB)
Por otro lado, los trabajadores autónomos (titulares de un negocio) y respecto
a las obligaciones instrumentales adquieren también una responsabilidad
subsidiaria respecto a los familiares que colaboren en el negocio.

En el mismo sentido dichas responsabilidades alcanzan a las sociedades

colectivas, comanditarias respecto de sus socios colectivos y a las
cooperativas de trabajo asociado respecto de ellos (art. 40.2 RAAB)

5.3. Extranjeros (art. 42 RAAB)

La inclusión requiere acompañar la documentación relativa a su nacionalidad

y a la autorización para trabajar, salvo que les resulte de aplicación la
normativa comunitaria.

5.4. Colectivos integrados en el Régimen General o en sistemas especiales

(NO)

El art. 43 del RAAB se remite al RD 2621/1986 que determina una serie de

particularidades de determinados colectivos que se integraron en el Régimen
General procedentes de regímenes especiales sobre la cumplimentación de las
obligaciones instrumentales.

La Ley 28/2011, de 22 septiembre, procedió a integrar -con efectos 1-1-2012- a

los trabajadores agrícolas por cuenta ajena en el Régimen General mediante el
establecimiento de un sistema especial para ellos (véanse arts. 252 y ss. LGSS).

La Disp. Adic. 39 de la Ley 27/2011, de 1 de agosto, procedió -con efectos 1-1-

2012- a la integración del Régimen Especial de Empleados de Hogar en el
Régimen General mediante el establecimiento de un sistema especial (véanse
arts. 250 y 251 LGSS).

Los sistemas especiales con normativa específica actuales son:

-Trabajadores fijos discontinuos de empresas de estudio de mercado y opinión

pública (O. 6-9-1989).

-Trabajadores fijos discontinuos de cines, salas de baile y de fiestas y discotecas

(O. 17-6-1980).

-Manipulado y empaquetado de tomate fresco, realizadas por cosecheros

exportadores (O. 24-7-1976).

-Servicios extraordinarios de hostelería (O. 10-9-1973).

-Industria resinera (O. 3-9-1973)

-Frutas, hortalizas e industria de conservas vegetales (O. 30-5-1991).

Por su parte la Ley 18/2007, de 4 julio, procedió a integrar en el RETA a los

trabajadores por cuenta propia agrícolas encuadrados en el REA, creando un
sistema especial dentro de este Régimen Especial (arts. 323 y ss. LGSS).

6. PARTICULARIDADES EN LOS REGÍMENES ESPECIALES

6.1. Régimen Especial de Trabajadores Autónomos o por cuenta propia

(art. 307 y ss. LGSS y 46, 47 y 47 bis RAAB)

A) Sujetos obligados

El propio trabajador autónomo es responsable directo de cumplir la

obligación de solicitar su alta, y en su caso, su afiliación. Subsidiariamente,
responderá el trabajador autónomo con respecto a sus familiares
colaboradores.

Tendrán la misma responsabilidad subsidiaria, las Compañías Regulares

Colectivas, Compañías Comanditarias y Cooperativas de Trabajo
Asociado respecto de sus socios.

En caso de incumplimiento la TGSS podrá proceder de oficio a su afiliación

y/o alta.

B) Cobertura del riesgo de incapacidad temporal (art. 315 LGSS)

La cobertura de la prestación económica por incapacidad temporal tendrá

carácter obligatorio para:

-Los trabajadores de alta en el Régimen Especial de Trabajadores Autónomos

-Trabajadores que tengan la condición de trabajadores autónomos

económicamente dependientes

-Trabajadores que desempeñen actividades en que la cobertura de las

contingencias profesionales resulte obligatoria por su mayor riesgo de
siniestralidad,

Y será opcional para:

-Los trabajadores autónomos con derecho a la prestación por incapacidad

temporal en otro régimen del Sistema de la Seguridad Social en el que
también se encuentren en alta en tanto se mantenga su situación de
pluriactividad.

-Trabajadores incluidos en el Sistema Especial para trabajadores por

Cuenta - Propia Agrarios.

La cobertura deberá formalizarse con una mutua colaboradora con la Seguridad

Social en el momento de causar alta en este Régimen Especial y sus efectos
coincidirán con los de dicha alta.

C) Cobertura del riesgo de contingencias profesionales (art. 316

LGSS)

La cobertura de las contingencias de accidente de trabajo y enfermedades

profesionales en este Régimen Especial tendrá carácter obligatorio, excepto
para los trabajadores incluidos en el sistema especial para trabajadores por
cuenta propia agrario.

Se formalizará con la misma Entidad, gestora o colaboradora, con la que se

haya formalizado la cobertura de la incapacidad temporal.

D) Cobertura de la prestación de cese en la actividad (art. 317

LGSS)

Su cobertura es voluntaria es obligatoria, excepto para los trabajadores

incluidos en el sistema especial de trabajadores por cuenta propia agrario. En
caso de estar interesado en ella se formalizará con la misma mutua colaboradora
con quien se tenga cubierta la contingencia común de IT.

E) Efectos de las altas y bajas (NO)

ALTAS Efectos Observaciones
Hasta tres altas Desde el día en que Deben de haberse solicitado dentro
dentro del año natural concurran las condiciones de plazo reglamentario
para la inclusión
Resto de altas (4 y Día primero del mes en que Deben de solicitarse en plazo
sucesivas dentro del concurran las condiciones reglamentario
año natural) para su inclusión
Altas solicitadas Día primero del mes en que Sin perjuicio de las sanciones que
fuera de plazo concurran las condiciones procedan y de la obligación de
(cualquiera) para su inclusión ingreso de las cotizaciones y de sus
recargos desde que correspondan
El plazo para solicitar el alta es el establecido con carácter general: antes del inicio de
la
actividad
 BAJAS Efectos Observaciones

Hasta tres bajas dentro del Desde el día en que se Deben de haberse
año natural cese en la actividad solicitado dentro de
determinante de su plazo reglamentario
inclusión

Resto de bajas (cuarta y Día primero del mes Deben de solicitarse

sucesivas dentro del año
natural)
siguiente en el en plazo
trabajador hubiera reglamentario
cesado en la actividad
determinante de su
inclusión

No solicitud de baja o no El alta así mantenida No se considera

la solicitare en forma y
plazo, o se practicase de
oficio
no extingue la situación de alta a los
obligación de cotizar. efectos de las
prestaciones.
La obligación se
mantiene hasta el Los interesados
último día del mes en podrán probar por
que la TGSS conozca cualquier medio
el cese en la actividad admitido en derecho
o de la situación que el cese en la
determinante de la actividad se produjo
inclusión. en otra fecha, a
efectos de la extinción
de la obligación de
cotizar

El plazo para solicitar la baja es el establecido con carácter general: tres

días naturales siguientes al cese en la actividad.

F) Trabajadores agrícolas por cuenta propia

Respecto a las singularidades de este colectivo véanse los arts. 323 y ss. de la
LGSS.
6.2. Régimen Especial de la Minería del Carbón (art. 50 RAAB) (NO)

Los empresarios, además de cumplir la obligación de solicitar las altas y bajas

de sus trabajadores en el Régimen Especial para la Minería del Carbón deberán
remitir a la DPTGSS, dentro de los quince días siguientes a la terminación de
cada mes natural, por duplicado y según modelo oficial, los partes o relaciones
mensuales que a continuación se indican:

-De los trabajadores que hayan ingresado y cesado en la empresa.

-De los trabajadores que hayan cambiado de categoría o especialidad

profesional o que la conserven a pesar de haber pasado a un puesto de trabajo
al que correspondería otra.

-De los trabajadores que hayan faltado al trabajo por causas que no sean las que
tengan por motivo la baja médica por enfermedad común o profesional y
accidente, sea o no de trabajo, y las autorizadas por las normas laborales
correspondientes con derecho a retribución.

6.3. Régimen Especial de Trabajadores del Mar (art. 7 Ley 47/2015, de 21

octubre y art. 48 RAAB) (NO)

En este régimen especial cada embarcación tendrá la consideración de centro

de trabajo, al que se asignará un código de cuenta de cotización del que se
tomará razón en el Registro de Empresarios y en el rol o licencia de la
embarcación. La acreditación de haber sido inscrita e identificada la
embarcación en el registro es requisito imprescindible para que la autoridad
marítima autorice su despacho para la salida a la mar.

Es de aplicación a los trabajadores por cuenta propia las mismas previsiones en

cuanto a los efectos de las altas y bajas recogidas en el RETA

6.4 Otros Regímenes Especiales (NO)

A) Régimen Especial de los Estudiantes o Seguro Escolar

La protección social pública de los estudiantes se inicia con la Ley de 17 de

julio de 1953, desarrollada por la Orden de 11 de agosto de 1953, que crearon
el Seguro Escolar. La Ley de Bases de la Seguridad Social de 1963, en el
apartado 5.e) de su Base Segunda, contemplaba un Régimen Especial de
Estudiantes, previsión que hoy día también está recogida en el art. 10.2 c)
LGSS. No obstante, este Régimen Especial nunca ha llegado a desarrollarse
manteniéndose en la actualidad en vigor la anterior normativa junto con
normas de rango inferior fundamentalmente dirigidas a ir ampliando y
completando su campo de aplicación.

Por lo que se refiere a las particularidades relativas a los actos instrumentales

de encuadramiento, la DA 3ª RD 84/1996 advierte que esa norma no es de
aplicación al Régimen Especial de Estudiantes, a salvo de lo dispuesto en su
art. 16 para la inscripción de empresarios, pues los centros de enseñanza en los
que se matriculen alumnos incluidos en este Régimen Especial han de
comunicar a la TGSS la relación de estudiantes matriculados dentro del mes
siguiente al del cierre del plazo de matrícula, haciendo constar el número de la
Seguridad Social, el DNI y el nombre de cada alumno.

B) Regímenes Especiales de Funcionarios Públicos (NO)

Una singularidad de los Regímenes Especiales de los Funcionarios Públicos es

doble mecanismo de cobertura: el Régimen de Clases Pasivas (pensiones) y el
Régimen del Mutualismo Administrativo (asistencia sanitaria, subsidios y otras
prestaciones), que es gestionado por la Mutualidad General de Funcionarios
Civiles del Estado (MUFACE); Mutualidad General Judicial (MUGEJU) y por
el Instituto Social de las Fuerzas Armadas (ISFAS). Teniendo en cuenta que los
funcionarios de carrera ingresados a partir del 1 de enero de 2011, quedan
integrados en el Régimen General de la Seguridad Social a los exclusivos
efectos de pensiones conforme a lo dispuesto en la DA 3ª LGSS/2015.

Y así su régimen jurídico se encuentra en:

-Real Decreto Legislativo 670/1987, de 30 abril, por el que se aprueba el Texto

Refundido de la Ley de Clases Pasivas del Estado.

-Real Decreto Legislativo 4/2000, de 23 de junio, por el que se aprueba el Texto

Refundido de la Ley sobre Seguridad Social de los Funcionarios Civiles del
Estado; y el Real Decreto 375/2003, de 28 de marzo, por el que se aprueba el
Reglamento General del Mutualismo Administrativo.

-Real Decreto Legislativo 3/2000, de 23 de junio, por el que se aprueba el Texto

Refundido de las disposiciones legales vigentes sobre el Régimen especial de
la Seguridad Social del personal al servicio de la Administración de Justicia; y
RD 1026/2011, de 15 de julio, por el que se aprueba el Reglamento del
Mutualismo Judicial.

-Real Decreto Legislativo 1/2000, de 9 de junio, por el que se aprueba el Texto

Refundido de la Ley sobre Seguridad Social de las Fuerzas Armadas, y RD
1726/2007, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento General
de la Seguridad Social de las Fuerzas Armadas.

La singularidad que presentan estos regímenes, en relación con los actos de

encuadramiento, son los siguientes:

a) R.E. Funcionarios Civiles del Estado

Los funcionarios incluidos en este Régimen Especial deben afiliarse a la

MUFACE desde el momento de la toma de posesión o, en su caso, desde el
comienzo del período de prácticas (art. 7 RD 375/2003). Tras la afiliación, que
puede practicarse de oficio o a instancia de parte (art. 14 RD 375/2003), la
MUFACE expide el correspondiente documento de afiliación, en el que figuran
los datos personales del funcionario que sean necesarios para su identificación
como mutualista y su número de afiliación, que tiene carácter permanente y
propio de este régimen especial de la Seguridad Social (art. 8 RD 375/2003).

Las altas, bajas y variaciones de datos para mutualistas y beneficiarios deben

de realizarse en los modelos normalizados aprobados al efecto (Resolución de
30-6-2015).

Deben proceder a su alta en la MUFACE los funcionarios en situación de

servicio activo desde el momento de la toma de posesión de su cargo, cuando
adquieran la condición de funcionario, o sean rehabilitados en dicha condición,
o reingresen al servicio activo (art. 9 RD 375/2003). La condición de mutualista
se conserva en las siguientes situaciones (art. 7 Real Decreto Legislativo
4/2000): a) Servicios especiales, salvo que pase a prestar servicios para la
Administración de la UE u otra organización internacional y queden adscritos
al instrumento protector específico de esa entidad; b) Servicios en
Comunidades Autónomas; c) Expectativa de destino; d) Excedencia forzosa; e)
Excedencia por el cuidado de familiares; f) Suspensión provisional o firme de
funciones; g) Funcionarios declarados jubilados de carácter forzoso por edad,
de carácter voluntario o por incapacidad permanente para el servicio.

Procede la baja en este Régimen Especial cuando (art. 8 Real Decreto

Legislativo 4/2000): a) Los funcionarios que pasen a la situación de excedencia
voluntaria, en cualquiera de sus modalidades, salvo que sea consecuencia del
pase a otro cuerpo o escala de la Administración Civil del Estado incluido en el
ámbito de aplicación del RD 375/2003; b) Los funcionarios que pierdan tal
condición, cualquiera que sea la causa; c) Los funcionarios que pasen a prestar
servicios para la Administración de la UE o para una organización internacional
y transfieran sus derechos de Seguridad Social al instrumento
protector establecido en ella. La obligación de alta en la MUFACE será exigible
cuando pasen a una situación administrativa de las mencionadas en el art. 7 del
Real Decreto Legislativo 4/2000 (DA 5ª RD 375/2003).

La misma actividad no puede dar lugar a inclusión en más de un régimen de

Seguridad Social, y será el propio funcionario quien deba optar –sólo puede
ejercitar la opción una vez– por el régimen al que quiere pertenecer (art. 9.3
Real Decreto Legislativo 4/2000).

Cuando se produzca un ingreso o reingreso en otro cuerpo o escala incluido en

el ámbito de aplicación del Reglamento General del Mutualismo
Administrativo, el funcionario mantendrá su situación de alta en la mutualidad,
registrándose las variaciones inherentes a dicho cambio a efectos de la
correspondiente cotización del funcionario. En el caso de que se ocupen varias
plazas compatibles, procederá el alta por la que se perciban las retribuciones
básicas (art. 12 RD 375/2003).

b) Régimen Especial de Funcionarios de la Administración de Justicia

La incorporación a la MUGEJU es obligatoria para los funcionarios incluidos

en el campo de aplicación de este Régimen Especial desde el momento de la
toma de posesión en la Carrera, Cuerpo o Escala o desde el inicio del período
en prácticas. También conservan la condición de mutualista en alta obligatoria
con los mismos derechos y obligaciones que la situación de servicios activo
cuando pasen a situación de excedencia forzosa, excedencia para el cuidado de
hijos o familiares y por razón de violencia de género, excedencia forzosa,
excedencia para el cuidado de hijos, servicios especiales o suspensión de
funciones (art. 9.1 RD Legislativo 3/2000 y art. 10 RD 1026/2011). La
afiliación puede producirse de oficio o a instancia de parte (arts. 10 y ss. RD
1026/2011). Los jubilados se mantienen en el campo de aplicación de este
Régimen Especial, salvo que se produzca renuncia expresa (art. 9.2 RD
Legislativo 3/2000).

Pueden mantener la situación de alta voluntaria en la MUGEJU, tras la pérdida

de la condición de funcionario o en situación de excedencia voluntaria, quienes
así lo soliciten y satisfagan a su cargo tanto las cuotas como la aportación del
Estado (art. 9.3 RD Legislativo 3/2000). Este derecho de opción, sometido a
ciertas restricciones, debe ser ejercitado por el propio interesado ante la
Mutualidad en el plazo de un mes (art. 11.3 RD 1026/201).

Si la prestación de servicios como funcionario deriva en el nacimiento de la

obligación de alta en varios regímenes del Sistema, el propio funcionario puede
decidir en cuál de ellos se procederá al alta (art. 9.4 RD Legislativo 3/2000 y
art. 12 RD 1026/2011).

Los viudos, viudas y huérfanos de mutualistas activos o jubilados, pueden

pertenecer al mutualismo judicial, en condición de mutualista por derecho
derivado, siempre que no tengan derecho por sí mismos a estar protegidos en
cualquier régimen del Sistema (art. 9.5 RD Legislativo 3/2000). Se asimilan a
la condición de viudo o viuda, los convivientes con el causante o ex cónyuges
que perciban pensión de viudedad de Clases Pasivas; y a los huérfanos, los hijos
menores de edad o mayores incapacitados que hayan sido abandonados por
padre o madre mutualista (art. 15 RD 1026/2011).

c) Régimen Especial de las Fuerzas Armadas

La afiliación y el alta resultan obligatorias para todos los incluidos en el campo

de aplicación de este Régimen Especial (art. 6 Real Decreto Legislativo 1/2000),
salvo para los retirados o jubilados que, por estar incorporados a otro régimen
de Seguridad Social, renuncien expresamente a este Régimen Especial (art. 21.5
RD 1726/2007, de 21 diciembre). La incorporación a este Régimen Especial
puede producirse de oficio o a instancia de parte, y es posible mantener
facultativamente el alta en ciertos casos si el interesado asume el pago de la
cuota y de la aportación del Estado (art. 23 RD 1726/2007, de 21 diciembre).

7. EL CONVENIO ESPECIAL

7.1. Concepto

Con carácter general es un acuerdo suscrito voluntariamente por los

trabajadores con la Tesorería General de la Seguridad Social con el fin de
generar, mantener o ampliar, en determinadas situaciones, el derecho a las
prestaciones de la Seguridad Social, y con la obligación de abonar a su
exclusivo cargo, las cuotas que corresponden.

En algún caso el convenio puede venir impuesto u obligado como el convenio

especial de empresas y trabajadores sujetos a expedientes de regulación de
empleo que incluya a trabajadores de 55 o más años.

Su normativa básica reguladora se encuentra en la Orden TAS/2865/2003, de

13 octubre).
7.2. Sujetos que pueden suscribirlo (art. 2 O. 2865/2003)

Pueden suscribir un convenio especial:

-Los trabajadores que causen baja en el Régimen de la S. S. en que estén y no

queden comprendidos en cualquier otro.

-Los trabajadores por cuenta ajena indefinidos y los trabajadores por cuenta
propia incluidos en el Sistema de la Seguridad Social, siempre que continúen
en situación de alta, tengan 65 o más años y 35 o más de cotización efectiva.

-Los trabajadores o asimilados en situación de pluriempleo o de

pluriactividad que cesen en alguna de las actividades por cuenta ajena o
propia.

-Los trabajadores o asimilados que cesen en su actividad por cuenta propia

o ajena y sean contratados con remuneraciones que den lugar a una base
de cotización inferior al promedio de los doce meses inmediatamente
anteriores a dicho cese.

-Los pensionistas de incapacidad permanente total para su profesión habitual,

que con posterioridad a la fecha de efectos de la correspondiente pensión hayan
realizado trabajos y hubiesen estado incluidos en algún Régimen del Sistema
de Seguridad Social y se encuentren en una de las situaciones anteriores.

-Los trabajadores que se encuentren percibiendo prestaciones por

desempleo o el subsidio por desempleo y cesen en la percepción de las
mismas.

-Los pensionistas que hayan sido declarados capaces o incapacitados parciales.

-Los pensionistas de incapacidad permanente o jubilación, a quienes se anule

su pensión en virtud de sentencia firme.

-Los trabajadores que hayan causado baja a causa de solicitud de una pensión y
esta les sea denegada.

7.3. Requisitos (art. 3 O. 2865/2003)

Son los siguientes:

-Encontrarse en algunas de las situaciones que permiten su suscripción.

-Tener cubierto un período de cotización mínimo de 1.080 días en los doce

años anteriores a la baja en el régimen de Seguridad Social de que se trate.
 *Existen reglas para el cómputo de cotizaciones: art. 3.2.1 y 2 de la
O. 2865/2003. La cotización mínima no será exigible en aquellos
casos que así se determine reglamentariamente.

7.4. La suscripción del convenio especial

A) Formalización (art. 4 O. 2865/2003)

Se efectúa en modelo oficial ante la DPTGSS o Administración de la misma

del domicilio del solicitante.

La Administración debe pronunciarse sobre la procedencia del mismo en el

plazo de tres meses. La falta de resolución expresa tendrá como efecto la
estimación de la solicitud por silencio administrativo.

Notificada la procedencia de su suscripción deberá de formalizarse en el plazo

de los tres meses siguientes a la notificación. Si no lo fuere por causa imputable
al interesado se entenderá caducado el procedimiento.

B) Cotización (arts. 6, 7 y 8 O. 2865/2003)

Desde la fecha de efectos del convenio y mientras se mantenga la vigencia del

misma es obligatorio cotizar.

Como regla general el sujeto obligado es a su vez el sujeto responsable. Si

bien, cabe la posibilidad, en función de la modalidad de convenio, que haya
otros sujetos que actúen como sustitutos del trabajador o asimilado y a los que
alcance la obligación de cotizar

a) Base de cotización (NO)

Al momento de suscribir el convenio, el interesado podrá elegir cualquiera de

las siguientes bases:

-Base máxima de cotización por contingencias comunes correspondiente a la

categoría profesional interesado o en el régimen en el que estuviera encuadrado,
en la fecha de baja en el trabajo determinante de la suscripción del convenio.

Se exige que al menos haya venido cotizando por ella al menos 24

meses en los últimos cinco años.

-Base de cotización que sea el resultado de dividir por 12 la suma de las bases
de cotización por contingencias comunes por las que haya venido cotizando en
los doce meses consecutivos anteriores a aquel en que tuvo lugar la baja o ceso
la obligación de cotizar.

*Se exige que sea superior a la base mínima

establecida para el RETA.

-Base mínima de cotización vigente, en la fecha de efectos del

convenio, en el RETA.

-Una base comprendida entre las bases determinadas anteriormente.

b) Tipo de cotización y determinación de la cuota

El tipo es único y será el vigente en cada momento en el Régimen

General. A la base de cotización se le aplicará el tipo de cotización
y su resultado se multiplica por el coeficiente o coeficientes
reductores aplicables en función de la acción protectora que
dispense el convenio. Su resultado será la cuota abonar.

7.5. Acción protectora

El suscriptor del convenio se encuentra en situación de alta o

asimilada a los efectos de todas las prestaciones de la Seguridad
Social, derivadas de contingencias comunes, salvo:

-Subsidios de incapacidad temporal, nacimiento y cuidado de

menor y corresponsabilidad en el cuidado del lactante.

-Prestaciones por desempleo.

-Tampoco tienen cubierta la protección del Fondo de Garantía

Salarial y Formación Profesional.

Todo ello sin perjuicio de las peculiaridades respecto a la

protección ofrecen determinadas modalidades de convenios
especiales (capítulo II de la O. 2865/2003)

7.6. Dinámica del convenio

A) Nacimiento y efectos (art. 5 O. 2865/2003)

Solicitud presentada dentro de los noventa días naturales

siguientes a la fecha del cese en la actividad o aquella situación
que determine la posibilidad de suscripción: desde el día siguiente
a aquel en que se haya producido la baja en el Régimen
 correspondiente, salvo que se opte porque los efectos se inicien
desde la presentación de la solicitud.

Presentada fuera del plazo de los noventa días siguientes, surtirá

efectos desde el día de presentación de la solicitud.

B) Suspensión (art. 10.1 O. 2865/2003) NO

El convenio quedará en suspenso, respecto a la obligación de

cotizar y protección, durante los períodos de actividad del
trabajador o asimilado que lo hubieren suscrito, cuando los
mismos determinen su inclusión en el campo de aplicación de uno
de los Regímenes de la Seguridad Social, siempre que la base de
cotización a éste sea inferior a la base de cotización aplicada en el
convenio especial. Salvo que el suscriptor del convenio solicite
que se extinga o que el mismo siga vigente (art. 10.1 y 23 O.
2865/2003).

Es obligatorio comunicar el inicio de actividades que puedan dar

lugar a dicha suspensión dentro de los diez días naturales
siguientes a su inicio.

Finalizada la causa de suspensión la vigencia y efectos del convenio

pueden ser reanudados. La efectividad dependerá de si se
comunica dentro del mes siguiente a que finalizo la causa de
suspensión o con posterioridad a la misma.

C) Extinción (art. 10.2

O. 2865/2003) Son causas de

extinción:

-Quedar el interesado comprendido, por la realización de

actividad, en el campo de aplicación del Sistema, y la nueva
base de cotización que corresponda sea igual o superior a la
del convenio especial suscrito, salvo en caso de pluriempleo o
pluriactividad y a voluntad del interesado.

-Adquirir la condición de pensionista por jubilación o

incapacidad permanente en alguno de los regímenes del sistema
de Seguridad Social.
-Por falta de abono de las cuotas correspondientes a tres
mensualidades consecutivas o cinco alternativas, salvo causa de
fuerza mayor acreditada.

-Por fallecimiento del interesado

-Por decisión del interesado comunicada.

7.7. Modalidades de convenios especiales (NO)

El capítulo II de la O. 2865/2003 señala una serie de modalidades de

convenio
especial, respecto del general

de aplicación. Pueden

señalarse, entre otros, los

siguientes:

-Convenio Especial de trabajadores que reduzcan la jornada

por cuidado de un menor discapacitado o familiar.

-Convenio Especial de trabajadores contratados a tiempo

parcial.

-Convenio especial de cuidadores no profesionales de personas en

situación de dependencia.

-Etc.

De igual forma debe señalarse que hay otros convenios que tienen
su propia normativa, como el convenio especial para personas con
discapacidad con especiales dificultades de inserción laboral (RD
156/2013, de 1 de marzo); o el de asistencia sanitaria para personas
que no tienen la condición de aseguradas o beneficiarias, del
Sistema Nacional de Salud (RD 576/2013, de 26 julio).