Panorama Jurídico,

internacional en
materia ambiental
UNIDAD 3
EQUIPO #4
Suni Mercedes Izquierdo López
Ricardo Samuel Hidalgo Ricardez
Ady Sarahí Cortes Rodríguez
Yajaira rubi vazquez garcia
María Elena Martínez Galicia
 3.1 Desarrollo del Derecho Ambiental
en el ámbito internacional
El desarrollo del Derecho Ambiental a nivel internacional ha
sido marcado por la creciente conciencia sobre la necesidad
de proteger el medio ambiente.
Con hitos como:
• 1 Conferencia de Estocolmo en 1972: Declaración de
Estocolmo (1972): Esta conferencia de las Naciones Unidas
fue la primera gran reunión internacional sobre temas
ambientales.
• 2 Conferencia de Río de Janeiro (1992): La Cumbre de la
Tierra de 1992 produjo la Declaración de Río sobre Medio
Ambiente y Desarrollo, así como la Agenda 21.
 3.1 Desarrollo del Derecho Ambiental
en el ámbito internacional
• 3 Protocolo de Kyoto (1997): Este tratado internacional estableció
compromisos vinculantes para reducir las emisiones de gases de
efecto invernadero entre los países industrializados.
• 4 Protocolo de Montreal (1987): Este acuerdo internacional se
centra en la protección de la capa de ozono y ha sido exitoso en la
eliminación gradual de sustancias que agotan el ozono.
•5 Acuerdo de París (2015): Uno de los hitos más recientes, este
acuerdo tiene como objetivo limitar el aumento de la temperatura
global por debajo de los 2°C con respecto a los niveles
preindustriales.
• 6 Creación de organismos y agencias ambientales
internacionales:
3.2 Responsabilidad
internacional de los
estados partes
 3.2 Responsabilidad internacional de los estadospartes
1 Tratados y Acuerdos
Internacionales:
Los Estados asumen responsabilidades
al firmar y ratificar tratados. El
incumplimiento de estos compromisos
puede dar lugar a consecuencias
legales.
4 Órganos Internacionales y
Tribunales
Organizaciones internacionales y
tribunales, como la Corte
Internacional de Justicia,
desempeñan un papel crucial al
determinar la responsabilidad de
los Estados.
2 Costumbres
Internacionales
La práctica repetida de los
Estados, aceptada como
obligatoria, puede crear
normas consuetudinarias
que generan
responsabilidad.
5 Reparación y
sanciones
Los Estados pueden ser
responsables de
proporcionar reparación
por daños causados a otros
Estados debido a su
conducta.
3 Principios Generales del
Derecho Internacional
Algunos principios
fundamentales, como la buena
fe y la prohibición del uso de la
fuerza, son reconocidos como
obligatorios para todos los
Estados.
6 Inmunidad y
Excepciones
Aunque los Estados son
generalmente responsables,
existen excepciones y conceptos
de inmunidad que pueden
limitar su responsabilidad en
ciertos casos.
 3.2 Responsabilidad internacional de los estadospartes
2 Costumbres 3 Principios Generales del
1 Tratados y Acuerdos Internacionales Derecho Internacional
Internacionales:
•La convención de Basilea sobre Principio de Prevención.
el control de los movimientos Principio de Responsabilidad.
• Convención Interamericana para la
transfronterizos de los
Protección y Conservación de las
despachos peligrosos y su
Tortugas Marinas (CIT) eliminación.
• Comisión Ballenera Internacional (CBI) •La convención de Estocolmo
sobre contaminantes orgánicos
persistentes (COPs)
6 Inmunidad y
4 Órganos Internacionales y 5 Reparación y
Excepciones
Tribunales sanciones
Inmunidad Jurisdiccional.
Programa de las naciones unidas En 2016, Brasil fue Inmunidad fiscal.
para el Medio Ambiente (PNUMA). sancionado.
Organización de las naciones En 2020, la Unión Europea • Periodos de transición para
unidas para la agricultura y la también amenazo con cumplir con cierta norma.
alimentación. sanciones a china. • Flexibilidad en los de
cumplimiento.
3.3 Instrumentos
Internacionales en
Materia Ambiental
CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS
SOBRE EL MEDIO AMBIENTE HUMANO DE
ESTOCOLMO 1972

Ricardo Samuel
Hidalgo Ricardez
La primera conferencia mundial sobre el medio ambiente

La conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano,

celebrada en Estocolmo, Suecia, en 1972, fue la primera
conferencia mundial en hacer del medio ambiente un tema
importante. Los participantes adoptaron una serie de principios
para la gestión racional del medio ambiente, incluida la
Declaración y el Plan de acción de Estocolmo para el medio
humano
 Plan de Acción
3 TIPOS GENERALES DE ACCIÓN

PROGRAMA GLOBAL DE LAS MEDIDAS INTERNACIONALES

EVALUACIÓN DEL MEDIO HUMANO AUXILIARES DE LA ACCIÓN
NACIONAL E INTERNACIONAL DE
(Vigilancia Mundial) EVALUACIÓN Y ORDENACIÓN,

LAS ACTIVIDADES DE ORDENACIÓN

DEL MEDIO HUMANO
 Temas Principales
Dichos temas fueron el objeto principal de la convocatoria, suecia manifestó sus
preocupaciones mediante carta enviada a las Naciones Unidas, en Mayo de 1968, solicitando
una solución a los problemas del “entorno humano”

Se establecio un grupo de trabajo y tres comisiones que confeccionaron lo siguientes temas

principales:
1. Planificación y ordenación de los asentamientos 4. Desarrollo y medio
humanos desde el punto de vistade la calidad del
medio
5. Definición de los agentes contaminantes de
2. Aspectos educacionales, informativos, sociales y
vasta importancia internacional y lucha contra los
culturales de las cuestiones relativas a la calidad
mismos
del medio

3. Ordenación de los recursos naturales y sus 6. Consecuencias institucionales en el plano

relaciones con el medio. internacional de las propuestas de acción.
 Paises Participantes
Participaron alrededor de 103 paises

México fimó el convenio el 23 de mayo de 2001, en suecia, y lo

ratificó el 10 de febrero de 2003, fue el primer país de
latinoamérica que ratificó este convenio, el cual entró en vigor el
17 de mayo de 20004.
Esta declaración se compone de 26 principios
Las cuestiones medio ambientales se colocan
en primer plano de las preocupaciones
internacionales.
Marcó el inicio de un diálogo entre los países
industrializados y en desarrollo sobre el
vinculo entre el crecimiento económico, la
contaminación del aire, el agua y los
océanos, y el bienestar de las personas de
todo el mundo.
De los 26 principios destacamos los siguientes:
Principio 2. Los recursos naturales de la tierra, incluidos el aire, el agual la tierra,
la flora y la fauna, y especialmente muestras representativas de los ecosistems
naturales, deben preservarse en beneficio de las generaciones presentes y
futuras, mediante una cuidadosa planificación u ordenación, según convenga

Principio 8. El desarrollo economico y social es indispensable para asegurar al

hombre un ambiente de vida y trabajo favorable y crear en la tierra las
condiciones necesarias para mejorar la calidad de vida

Principio 11. Las politicas ambientales de todos los estados deberain estar encaminadas
a aumentar el potencial de crecimiento actual o futuro de los paises en desarrollo y no
deberian menoscabar ese potencial ni obstaculizar el logro de mejores condiciones de
vida para todos, y los estados y las organizaciones internacionales deberian tomar las
disposiciones pertinentes con miras a llegar a un acuerdo para hacer frente a las
consecuencias economicas que pudieran resultar, en los planos nacional e
internacional, de la aplicacion de medidas ambientales
Principio 13. A fin de lograr una más racional ordenación de los recursos y
mejorarb así las condiciones ambientales, los estados deberían adoptar un
enfoque integrado y coordinado de la planificación de su desarrollo de modo
que quede asegurada la compatibilidad del desarrollo con la necesidad de
proteger y mejorar el medio humano en beneficio de su población.

Principio 26. Es preciso librar al hombre y a su medio de los efectos de las armas
nucleares y de todos los demas medios de destrucción en masa. Los estados
deben esforzarse por llegar pronto a un acuerdo, en los órganos internacionales
pertinentes, sobre la eliminación y la destrucción completa de estas armas.
Los documentos de la Conferencia se basaron en informes
presentados por gobiernos y organizaciones no
gubernamentales.
86 informes nacionales sobre problemas ambientales, la
conferencia aprobo 109 recomendaciones para la acción
sobre el medio en el plano ambiental.

El 16 de junio de 1972 la conferencia aprobó por

aclamación la “Declaración del Medio Humano”
 3.3.3
DECLARACIÓN DE
RIO SOBRE EL MEDIO
AMBIENTE Y
DESARROLLO DE 1992
MARÍA ELENA
MARTÍNEZ GALICIA
 La Conferencia de las Naciones Unidas
sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo
se llevó a cabo: En Río de Janeiro del 3 al
14 de junio de 1992.

DECLARACIÓN DE RIO SOBRE EL MEDIO

AMBIENTE Y DESARROLLO

Se reafirmo la Declaración de la Conferencia de las Naciones

Unidas sobre el Medio Humano, aprobada en Estocolmo el 16 de
junio de 1972

Reunió a 125 Jefes de Estado y de Gobierno y a 178 países.

 Importancia de la Cumbre de la Tierra
Temas que se trataron:
Salud
Vivienda
Contaminación del aire
Gestión de los mares
Bosques y montañas
Se discutieron y aprobaron 5 documentos:
La Declaración de Río
Agenda 21 o Programa 21
El Convenio sobre Diversidad Biológica (CDB)
La Convención Marco sobre el Cambio Climático
La Declaración de Principios Forestales.
 Trascendencia
Se debe principalmente a su orientación hacia el futuro, su ámbito
internacional, que sitúa el desarrollo sostenible como un objetivo a
lograr a escala mundial y la definición que propone para el desarrollo
sostenible, donde se combinan por primera vez sus tres dimensiones:
la económica, la social y la ambiental.
 Objetivo
Establecer una alianza mundial nueva y equitativa mediante
la creación de nuevos niveles de cooperación entre los
Estados, los sectores claves de las sociedades y las personas.

Procurando alcanzar acuerdos internacionales en los que se

respeten los intereses
se celebrode todos y se proteja la integridad del
sistema ambiental y de desarrollo mundial.
 Ideas Principales
Contiene 27 Principios

La Tierra (Preámbulo).
Se reconoce «la naturaleza integral e interdependiente de la
Tierra, nuestro hogar».

Los seres humanos (Principio 1):

«Los seres humanos constituyen el centro de las preocupaciones
relacionadas con el desarrollo sostenible. Tienen derecho a una
vida saludable y productiva en armonía con la naturaleza».
 Ideas Principales
Equidad intergeneracional (Principio 3):
«El derecho al desarrollo debe ejercerse en forma tal que responda equitativamente
a las necesidades de desarrollo y ambientales de las generaciones presentes y
futuras».

Protección medioambiental (Principio 4):

«A fin de alcanzar el desarrollo sostenible, la protección del medio ambiente
deberá constituir parte integrante del proceso de desarrollo».

Sostenibilidad (Principio 8).

“Para alcanzar el desarrollo sostenible y una mejor calidad de vida para todas las
personas, los Estados deberían reducir y eliminar los sistemas de producción y
consumo insostenibles y fomentar políticas demográficas apropiadas”.
 Ideas Principales
Criterio de precaución (Principio 15).
«Con el fin de proteger el medio ambiente, los Estados deberían aplicar
ampliamente el criterio de precaución conforme a sus capacidades. Cuando haya
peligro de daño grave o irreversible, la falta de certeza científica absoluta no
deberá utilizarse como razón para postergar la adopción de medidas eficaces en
función de los costos para impedir la degradación del medio ambiente”

Criterio de quien contamina, paga (Principio 16).

«Las autoridades nacionales deberían procurar fomentar la internacionalización
de los costos ambientales y el uso de instrumentos económicos, teniendo en cuenta
el criterio de que el que contamina debería, en principio, cargar con los costos de la
contaminación, teniendo debidamente en cuenta el interés público sin distorsionar
el comercio ni las inversiones internacionales».
México en la Declaración de Río 1992
El 4 de junio de 1992 se publicó en el Diario Oficial de la Federación,
el Reglamento Interior de la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol)
que crea jurídicamente a la "Procuraduría Federal de Protección al
Ambiente (Profe-pa)"

el 17 de julio, se hace la publicación del "Acuerdo que regula la

organización ysefuncionamiento
celebro interno del Instituto Nacional de
Ecología y de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente",
quedando operativamente constituida la Profepa.
 Programas fundamentales
Inspección y vigilancia del cumplimiento de la legislación
ambiental en el aprovechamiento de los recursos naturales.
Inspección y vigilancia del cumplimiento de la legislación
ambiental por las fuentes de contaminación de competencia
federal.
Instrumentos y mecanismos voluntarios para el cumplimiento
se celebro
de la normatividad ambiental.
Justicia ambiental administrativa, civil y penal.
Atención a la denuncia popular en materia ambiental.
 Programa de las Naciones
Unidas para el medio ambiente
de 1988
YAJAIRA RUBI
VAZQUEZ GARCIA
 los principales objetivos del
PNUMA:
1. Orientar en la toma de decisiones tanto a nivel local como internacional que
influyen en el medio natural.
2. Trabajar y asesorar a los gobiernos, la comunidad científica, el sector privado
y la sociedad civil sobre gestión ambiental.
3. Guiar a los organismos implicados en la gestión ambiental.
4. Promover el desarrollo sostenible a través de acciones formativas y
educativas.
5. Mejorar la calidad de vida de las personas.
6. Fomentar el intercambio de formación, tecnología e innovación entre la
sociedad civil, los gobiernos y el sector privado.
 3.3.2 Programa de las N.U para
el M.A. de 1988.
1979 Primera Conferencia
Mundial sobre el Clima
Las primeras pruebas de injerencia
humana en el clima.
1988 Establecimiento de la IPCC:
Grupo Itergubernamental de Expertos
sobre el Cambio Climático
• 1988 Panel Intergubernamental sobre Cambio de
Clima (IPCC) establecido por el PNUMA y por la
Organización Meteorológica Mundial (OMM)
Entrega de los informes más influyentes, amplios y
científicos sobre el cambio climático.
Jugó un papel decisivo en establecer el Contexto de la
Convención de las Naciones Unidas sobre Cambio
Climático y el protocolo de Kyoto.
 CONVENCIÓN MARCO DE LAS NACIONES
UNIDAS SOBRE EL CAMBIO CLIMATICO 1992
La preocupación por el cambio climático se remonta a décadas atrás,
pero fue en la Cumbre de la Tierra de Río de Janeiro en 1992 donde
se gestó la CMNUCC.

Durante esta conferencia, los líderes mundiales reconocieron la

urgencia de abordar el cambio climático y acordaron trabajar juntos
para encontrar soluciones efectivas.

La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio

Climático entró en vigor el 21 de marzo de 1994. Hoy en día, tiene
una membresía casi universal. Los 197 países que han ratificado la
Convención se denominan Partes en la Convención.
 El principal objetivo de la Convención Marco de las Naciones Unidas
sobre el Cambio Climático es estabilizar las concentraciones de gases
de efecto invernadero en la atmósfera para prevenir interferencias
antropogénicas peligrosas en el sistema climático. Para lograr este
objetivo, se establecen una serie de compromisos y principios
OBJETIVO
fundamentales:

Reconocimiento de las responsabilidades comunes pero

diferenciadas de los países desarrollados y en desarrollo en la
lucha contra el cambio climático.

Promoción de la cooperación internacional para mitigar las

emisiones de gases de efecto invernadero y adaptarse a los
impactos del cambio climático.

Fomento de la transferencia de tecnología y la asistencia

financiera a los países en desarrollo para apoyar sus esfuerzos
de mitigación y adaptación.
La CMNUCC establece un marco institucional para la cooperación
internacional en materia de cambio climático. Sus principales
órganos incluyen la Conferencia de las Partes (COP), el Órgano

ESTRUCTURA
Subsidiario de Asesoramiento Científico y Tecnológico (OSACT) y el
Órgano Subsidiario de Implementación (OSI).

La COP es la máxima autoridad de la Convención y se reúne

anualmente para evaluar el progreso, negociar acuerdos
adicionales y tomar decisiones sobre cuestiones clave
relacionadas con el cambio climático.

El OSACT proporciona asesoramiento científico y técnico a la

COP, basado en la evaluación de los últimos hallazgos científicos
sobre el cambio climático.

El OSI apoya la implementación efectiva de la Convención y

supervisa el cumplimiento de los compromisos asumidos por los
países.
 Desde su adopción en 1992, la CMNUCC ha sido el marco central
para la acción internacional sobre el cambio climático. Entre sus
logros destacados se incluyen:

La firma del Protocolo de Kyoto en 1997, que estableció

LOGROS Y
DESAFIOS
compromisos vinculantes de reducción de emisiones para los
países desarrollados.

La adopción del Acuerdo de París en 2015, que estableció un

nuevo marco para la acción climática global, incluyendo objetivos
de mitigación más ambiciosos y un enfoque inclusivo que abarca
a todos los países.

Sin embargo, también enfrenta desafíos significativos, como la

necesidad de aumentar la ambición de las acciones climáticas,
garantizar la financiación adecuada para los países en desarrollo y
abordar las brechas en la implementación.
PROTOCOLO DE KYOTO Y CONFERENCIA DE
LOS ESTADOS PARTE
El Protocolo de Kyoto, adoptado en 1997 como un acuerdo
complementario a la Convención Marco de las Naciones Unidas
sobre el Cambio Climático (CMNUCC), estableció compromisos
vinculantes de reducción de emisiones para los países
desarrollados.

Su objetivo principal era reducir las emisiones de gases de

efecto invernadero en un 5.2% en comparación con los niveles
de 1990 para el período 2008-2012.

Para lograr este objetivo, los países desarrollados que ratificaron

el Protocolo, conocidos como Partes del Anexo I, se
comprometieron a implementar políticas y medidas para limitar
y reducir sus emisiones en sectores clave como la energía, la
industria y el transporte.
Los principales gases de efecto invernadero en la atmósfera terrestre son las
siguientes:

Vapor de agua
Dióxido de carbono
Metano
Óxido de nitrógeno
Ozono

Fue inicialmente adoptado el 11 de diciembre de 1997 en Kioto, Japón, pero

entró en vigor hasta 2005. La decimoctava Conferencia de las Partes sobre
cambio climático (COP18) ratificó el segundo periodo de vigencia del Protocolo
de Kioto desde enero de 2013 hasta diciembre de 2020.
El protocolo ha logrado:

Que los gobiernos suscribientes establezcan leyes y políticas para cumplir sus
compromisos ambientales.
Que las empresas tengan al medio ambiente en cuenta al tomar decisiones
de inversión.
Fomentar la creación del mercado del carbono, cuyo fin es lograr la reducción
de emisiones al menor costo.

La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático fue

firmada por el Gobierno de México en 1992 y ratificada ante la Organización de
las Naciones Unidas en 1993. El protocolo entró en vigor el 16 de febrero de 2005
para las naciones que lo ratificaron, entre ellas México, que lo hizo en el año
2000.
La Conferencia de los Estados Parte, o COP, es el órgano supremo
de decisión de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el
Cambio Climático (CMNUCC). Se reúne anualmente para evaluar el
progreso en la implementación de la Convención, negociar
acuerdos adicionales y tomar decisiones sobre cuestiones clave
relacionadas con el cambio climático.
La Convención encomienda a la Conferencia las responsabilidades siguientes:

Adoptar medidas necesarias para garantizar el cumplimiento de la

Convención;
Aprobar el programa y el presupuesto y establecer las cuotas que deberán
satisfacer los Estados Partes;
Aprobar el informe anual de la Organización;
Elegir a los miembros del Consejo Ejecutivo;
Nombrar al Director General;
Fomentar la cooperación internacional en materia de actividades químicas con
fines pacíficos; y
Examinar las novedades científicas y tecnológicas que pudieran afectar a la
Convención.