CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO 1

PROCEDENCIA: art. 19
1. En casos de contienda por actos y resoluciones de la administración
2. En caso de controversias derivadas de contratos y concesiones
PLAZO: Art. 23
3 Meses contados a partir de la última notificación
PRESENTACION: Art. 23
La demanda se plantea ante el Tribunal de lo Contencioso Administ. O a un Juzgado de primera inst. deptal.
DEMANDA Requisitos (28)
señala plazo para enmedarlos, 31 Si los errores, u omisiones son
Si contiene ERRORES el tribunal insubsanables, se RECHAZA,31
5 días hábiles

El Tribunal pide ANTECEDENTES al órgano administrativo correspondiente, bajo

APERCIBIMIENTO de procesar por DESOBEDIENCIA, 32

El órgano requerido envía 10 días hábiles Si el órgano req. No envía ant.

antecedentes con informe circ. 32 Puede presentar en cualquier
Etapa procesal, 32.

El Tribunal admite la demanda. La resolución debe

Si se solicitaron PROVIDENCIAS dictarse dentro de 3 DIAS siguientes a la recepcion
PRECAUTORIAS, en la misma resolución se de los antecedentes
decretan a discreción

EMPLAZAMIENTO POR 15 DIAS A:

ORGANO ADMININSTRAT PROCURADURIA PERSONAS CONTRALORIA DE
o institución descentrali- GENERAL DE LA CON INTERES CUENTAS
zada demandada NACION Si el proceso se ref. a control y
fiscalizac. de Hacienda pública

EXCEPCIONES PREVIAS Dentro de 5o. Día

Se tramita en Si se declara sin
INCIDENTE lugar el inc.
5 días
CONTESTACION DE LA DEMANDA

RECONVENCION SENTIDO NEGATIVO Rebeldía ALLANAMIENTO

Se plantea en el mismo Excep. Perent. Sin firma Con firma
memorial de contestac Res. En sent. legalizada legalizada

contestación de Ratificación
la reconvención
SENTENCIA

PRUEBA POR 30 DIAS

Si la cuestión es de PURO Puede omitirse en cuestiones de derecho o El período de pr. Puede darse por
DERECHO se omite la apertura a cuando existen suficientes elementos de VENCIDO anticipadamente si se
prueba en AUTO fundado convicción en el expediente. hubieren recibido todos los medios
de convicción ofrecidos

15 días
VISTA

10 DIAS AUTO PARA MEJOR FALLAR

Se pueden practicar cuantas
diligencias sean necesarias

15 días
SENTENCIA
 REVOCATORIA 2
PROCEDENCIA:
Contra a resoluciones dictadas por autoridad administrativa que tenga superior jerárquico
dentro del mismo Ministerio o entidad descentralizada autónoma.
PLAZO DE INTERPOSICION:
Dentro de 5 días siguientes al de la notificación
MEMORIAL dirigido al órgano
administrativo que dictó la resolución
REQUISITOS: (Art.11)
1. Autoridad a quien se dirige
2. Nombre recurrente y lugar p/notificac.
3. Identificación de resolución impugna.
4. Exposición de motivos del recurso
5. Sentido de la res.que debe emitirse
6. Lugar, fecha y firma

5 días
Autoridad recurrida eleva actuaciones al
Ministerio respectivo (8)

Encontrándose antecedentes en el
Ministerio, se confiere AUDIENCIAS a:

Personas Asesor téc- Procuraduría

General de la
con Interés nico o legal Nación
Se omite si la
organización no
tiene estos órganos

5 días improrrogables para evacuar audiencia

Diligencias para mejor resolver

10 DIAS (Artículo 14)
15 días
RESOLUCION FINAL
Examina en su totalidad la juridicidad de
al resolución recurrida y REVOCA,
CONFIRMA o MODIFICA (Art.15)

SILENCIO ADMINISTRATIVO Se puede acudir al CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

Transcurridos 30 días en que
el expediente se encuentre en
estado de resolver, sin que el
Ministerio resuelva se tiene por
agotada la vía admtiva.y
confirmado el acto o resol.que
motivó el recurso.
 REPOSICION 3
PROCEDENCIA:
Contra resoluciones dictadas por los Ministerios y auatoridades administrativas superiores.
PLAZO DE INTERPOSICION:
Dentro de 5 DIAS siguientes al de la notificación
MEMORIAL dirigido al órgano
administrativo que dictó la resolución
REQUISITOS: (Art.11)
1. Autoridad a quien se dirige
2. Nombre recurrente y lugar p/notificac.
3. Identificación de resolución impugna.
4. Exposición de motivos del recurso
5. Sentido de la res.que debe emitirse
6. Lugar, fecha y firma

Se confiere AUDIENCIAS
Por 5 DIAS improrrogables a:

Personas Asesor téc- Procuraduría

General de la
con Interés nico o legal Nación
Se omite si la
organización no
tiene estos órganos

5 días improrrogables para evacuar audiencia

Diligencias para mejor resolver

10 DIAS (Artículo 14)
15 días
RESOLUCION FINAL
Examina en su totalidad la juridicidad de
al resolución recurrida y REVOCA,
CONFIRMA o MODIFICA (Art.15)

SILENCIO ADMINISTRATIVO Se puede acudir al CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

Transcurridos 30 días en que
el expediente se encuentre en
estado de resolver, sin que el
Ministerio resuelva se tiene por
agotada la vía admtiva.y
confirmado el acto o resol.que
motivó el recurso.
 ANTEJUICIO (TRAMITE ANTE EL CONGRESO) 4
PROCEDENCIA:
Comisión de delito por:
-Presidente de la República
-Vicepresidente
-Presidente y Magistrados de la Corte Suprema de Justicia
-Presidente y Magistrados del Tribunal Supremo Electoral
-Presidente y Magistrados de la Corte de Constitucionalidad
-Ministros
-Viceministros (cuando esten encargados del despacho)
-Secretarios de la Presidencia
-Subsecretarios (en substitución de secretarios)
-Procurador de los Derechos Humanos
-Fiscal General
-Procurador General de la Nación

Comisión del DELITO

Organo Judicial se inhibe

y envía autos al Congreso
para su conocimiento

JUNTA DIRECTIVA convoca al pleno para

iniciar el trámite del asunto

Se celebra sesión ordinaria en la que el

pleno del Congreso será informado de
todos los detalles del asunto

Por sorteo se integra comisión Si el pleno del Congr. lo estima

pesquisidora de 5 miembros el conveniente podrá señalar plazo
1er. Diputado será el presidente, para que la comisión
el 2do. secretario pesquisidora emita su dictamen

No se acepta Inicia investigación:

-Examina expedientes y documentos
excusa salvo -Oye acusadores, peticionarios, denunciantes, interesados
que el pleno -Oye al funcionario investigado
acepte las -Practica diligencias solicitadas por el funcionario y el M.P.
razones

La comisión pesquisidora al finalizar la En sesión ordinaria el pleno conocerá el

investigación EMITE DICTAMEN y da dictamen, se entregará copia a cada
diputado y se procede a su DISCUSION
cuenta al pleno en sesión ordianria

Agotada la discusión del dictamen se

procederá a VOTAR

Declarado CON LUGAR el antejuicio se El voto negativo declara SIN LUGAR el

devuelven las diligencias sin demora a la antejuicio
Corte Suprema de Justicia para que
designe tribunal del orden común que
instruya el proceso correspondiente
 Declarado CON LUGAR el antejuicio se El voto negativo declara SIN LUGAR el
devuelven las diligencias sin demora a la antejuicio
Corte Suprema de Justicia para que
designe tribunal del orden común que
instruya el proceso correspondiente

JUICIO DE CUENTAS 5
OBJETO: PROCEDENCIA:
Establecer de manera definitiva si el En expedientes formados por la Contraloría
patrimonio nacional o de las instituciones, que den lugar a procedimientos, en virtud de:
entidades o empresas sujetas a fiscalización Revisiones
ha sufrido pérdidas en el manejo de su Glosas
hacienda, las restitución o pago correspond. Auditorías, o
En caso de responsabilidad y la imposición de Inspecciones
sanciones de acuerdo con la ley.

La contraloría de cuentas está obligada a Recibidos los autos el Juez de primer

remitir al tribunal de cuentas los expe- grado da audiencia a los interesados por
dientes que den lugar a procedimientos el plazo de 15 DIAS, entregándoles
copia literal del pliego de reparos no
desvanecidos (art.71)

Demandados NO evacúan audiencia Demandados SI evacúan audiencia

El Juez dicta SENTENCIA a menos que De oficio o a petición de parte el Juez decreta
estime necesaria la apertura a prueba apertura a prueba por 15 DIAS (si los medios de
prueba hayan de obtenerse fuera de la República el
plazo será de 60 días) Artos. 72 y 73

El juez dicta SENTENCIA dentro de 8 DIAS siguien.

Condenando o absolviendo a los enjuiciados

Dentro de 3 DIAS puede interponerse

recurso de APELACION

El expediente es enviado al tribunal de segunda instancia

Audiencia por 48 HORAS al recurrente para

que exprese motivos de su inconformidad

Si el recurrente propone pruebas se fija Solo se admiten pruebas no recibidas en

plazo de 6 DIAS para recibirlas primera instancia, propuestas oportunamente

dentro del plazo de 8 DIAS (durante los cuales los interesados pueden
presentar alegatos) el tribunal dicta SENTENCIA confirmando,
modificando, recovando o anulando fallo de 1er.grado

NOTA: En toda sentencia absolutoria deberá mandarse que se extienda al interesado el finiquito
correspondiente por el período y cargo que comprende el expediente fallado y este documento
deberá extenderse dentro de los 3 días siguientes a la fecha en que la sentencia quedó firme.
 PROCEDIMIENTO ECONOMICO COACTIVO 6
SEGÚN EL DECRETO 1126 DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA
Son TITULOS EJECUTIVOS las siguientes Certificaciones:
1. que contenga sentencia firme dictada en juicio de cuentas
2. que contenga sentencia firme con motivo de aplicación de la ley de probidad
3. Cert. o actuación que contenga el derecho definitivo establecido y el adeudo líquido y exigible
4. que contenga la liquidación definitiva practicada por la autoridad competente, en caso de falta
de pago total o parcial de impuestos, tasas, arbitrios, cuotas o contribuciones /la sanción
5. en que se transcriba la resolución que imponga multa administrativa o municipal y la causa de
6. Testimonio de la escritura pública en que conste la obligación que debe hacerse efectiva
7. del reconocimiento de la obligación hecha ante autoridad o funcionario competente
8. de sentencia firme o resolución dictada por cualquier tribunal o autoridad competente en la que
se establezca una obligación que deba hacerse efectiva por el proced.económico coactivo

Demanda conforme requisitos contenidos

en artículo 61 del Dto. 107

Con base en el título ejecutivo se dicta resolución mandando requerir

de pago al obligado, y en caso de no cancelar en el acto del
requerimiento, trabar embargo en bienes suficientes, dándole
audiencia por 3 DIAS bajo apercibimiento de seguir en su rebeldía

Demandado no comparece a juicio, no se El ejecutado se opone o interpone excepciones

opone ni opone excepciones
Se da audiencia por 5 DIAS a:
Interesado y a PGN

De oficio o a petición de parte, juez manda abrir a

prueba las excepciones por el plazo de 6 DIAS

SENTENCIA

Dentro del plazo de 3 DIAS puede interponerse recurso de APELACION (Son apelables la
sentencia, y autos que resuelvan excepciones y aprueben liquidación definitiva)

Se elevan actuaciones al Tribunal de segunda instancia

El tribunal de segunda instancia al recibir actuaciones

señala día para la vista que tendrá lugar dentro de un
plazo que no exceda de 15 DIAS

Se dicta SENTENCIA dentro de 8 DIAS

siguientes
NOTA: Unicamente pueden interponerse tercerías excluyentes de dominio o preferentes de pago
ante los tribunales ordinarios, la primeras antes de que se otorgue la escritura traslativa de domi-
nio y la segundas antes de efectuarse el pago. Para que pueda suspenderse el proced. Eco-Coa.
a consecuencia de una tercería, es necesario que se compuebe en forma auténtica, que se ha
interpuesto y que los tribunales ordinarios le han dado trámite. El juez ordinario tiene obligación
de comunicar que se dictó resolución firme que pone fin al juicio de tercerías, para lo cual certifi-
cará lo conducente.

PROCEDIMIENTO ECONOMICO COACTIVO 7

SEGÚN CODIGO TRIBUTARIO
Demanda conforme requisitos contenidos
en artículo 61 del Dto. 107

Con base en el título ejecutivo se dicta resolución mandando requerir

de pago al obligado, y en caso de no cancelar en el acto del
requerimiento, trabar embargo en bienes suficientes, dándole
audiencia por 5 DIAS para que se oponga o haga valer excepciones

Demandado no comparece a juicio, no se El ejecutado se opone o interpone excepciones

opone ni opone excepciones
Se da audiencia por 5 DIAS a:
Administración Tributaria

De oficio o a petición de parte, juez manda abrir a

prueba las excepciones por el plazo de 10 DIAS

SENTENCIA

Dentro del plazo de 3 DIAS puede interponerse recurso de APELACION (Son apelables la
sentencia, y autos que denieguen trámite, resuelvan tercerías y aprueben liquidación defin)

Se elevan actuaciones al Tribunal de segunda instancia

El tribunal de segunda instancia al recibir actuaciones

señala día para la vista que tendrá lugar dentro de un
plazo que no exceda de 5 DIAS

Se dicta SENTENCIA dentro de 10 DIAS

siguientes
 REVOCATORIA (CONFORME CODIGO TRIBUTARIO) 8
PROCEDENCIA: Resoluciones de la Administración Tributaria
PLAZO DE INTERPOSICION: 10 Días a partir del día siguiente al de la última notificación
Memorial de interposicion
1. Designación de autoridad, funcionario o
dependencia ante quien se plantea
2. Nombre y datos solicitante (o acreditar
personería cuando no actúe en nombre propio)
3. Relación de hechos
4. Perticiones que se formulen
5. Lugar y fecha
6. Firma del solicitante

Funcionario ante quien se La Administración Funcionario ante quien se

interpone CONCEDE el recurso NO RESUELVE interpone DENIEGA el recurso

Dentro del plazo de 5 DIAS Dentro de 15 días
hábiles eleva el recurso al siguientes a
Ministerio de Finanzas Públicas interposición se
tendrá por con-
cedido el recurso
El rechazo deberá ser razonado
El agraviado OCURRE (DE
HECHO) ante el Ministerio de
Finanzas dentro del plazo de 3
días hábiles de notificada la
denegatoria

Declara con lugar el Si declara sin lugar el ocurso El Ministerio remite ocurso a la
ocurso y entra a impone multa de Q.1,000.00 al dependencia que denegó el
conocer el recurso ocurrente trámite de la revocatoria. Cuando
lo considere necesario puede
Al recibir las actuaciones pedir el expediente original
el Ministerio de Finazas públicas

Recaba dictamen de la unidad de Autoridad que denegó el trámite

recursos administrativos de la Dirección debe informar dentro de 5 DIAS
o elevar expediente solicitado
superior del Ministerio o dependencia
correspondiente que dictaminará dentro
de 15 DIAS hábiles
La administración tributaria (Ministerio de
Finanzas) de oficio o a solicitud de parte
Con o sin el dictámen anterior da podrá acordar para mejor resolver: a) Que se
audiencia por 15 DÍAS a la P.G.N. tenga a la vista cualquier documento, b) Que
se practique cualquier diligencia o se amplíen
las ya hechas, c) Que se tenga a la vista
Dentro de 30 DIAS resuelve el recurso: cualquier actuación dentro del plazo de 15
rechazando, confirmando, revocando o DIAS
anulando la resolución recurrida.
(La resolución debe dictarse 75 días
después de presentado el recurso,
ampliándose el plazo en caso de
diligencias para mejor resolver)
 rechazando, confirmando, revocando o
anulando la resolución recurrida.
(La resolución debe dictarse 75 días
después de presentado el recurso,
ampliándose el plazo en caso de
diligencias para mejor resolver)

SILNCIO ADMINISTRATIVO: Transcurrido el plazo de 30 DIAS contados a partir de la fecha en que las actuaciones se
encuentren en estado de resolver, sin que se dicte la resolución que corresponde, se tendrá por agotada la instancia
administrativa y por resuelto desfavorablemente el recurso de revocatoria o de resposición en su caso, para el solo efecto
de que el interesado pueda interponer el Contencioso Administrativo

REPOSICION (CONFORME CODIGO TRIBUTARIO) 9

PROCEDENCIA: Resoluciones originarias del Ministerio de Finanzas Públicas
PLAZO DE INTERPOSICION: 10 Días a partir del día siguiente al de la última notificación
Memorial de interposicion
1. Designación de autoridad, funcionario o
dependencia ante quien se plantea
2. Nombre y datos solicitante (o acreditar
personería cuando no actúe en nombre propio)
3. Relación de hechos
4. Perticiones que se formulen
5. Lugar y fecha
6. Firma del solicitante

El Ministerio de Finazas públicas

Recaba dictamen de la unidad de

recursos administrativos de la Dirección
superior del Ministerio o dependencia
correspondiente que dictaminará dentro
de 15 DIAS hábiles
La administración tributaria (Ministerio de
Finanzas) de oficio o a solicitud de parte
Con o sin el dictámen anterior da podrá acordar para mejor resolver: a) Que se
audiencia por 15 DÍAS a la P.G.N. tenga a la vista cualquier documento, b) Que
se practique cualquier diligencia o se amplíen
las ya hechas, c) Que se tenga a la vista
Dentro de 30 DIAS resuelve el recurso: cualquier actuación dentro del plazo de 15
rechazando, confirmando, revocando o DIAS
anulando la resolución recurrida.
(La resolución debe dictarse 75 días
después de presentado el recurso,
ampliándose el plazo en caso de
diligencias para mejor resolver)

SILNCIO ADMINISTRATIVO: Transcurrido el plazo de 30 DIAS contados a partir de la fecha en que las actuaciones se
encuentren en estado de resolver, sin que se dicte la resolución que corresponde, se tendrá por agotada la instancia
administrativa y por resuelto desfavorablemente el recurso de revocatoria o de resposición en su caso, para el solo efecto
de que el interesado pueda interponer el Contencioso Administrativo
 ORGANIZACIONES POLITICAS
Son Organizaciones Políticas:
a) Los partidos políticos y los comités cívicos
para la constitución de los mismos
b) Los comités civicos electorales
c)Las asociaciones con fines políticos
10
Requisitos p/existencia y funcionamiento de part.politic.
a) Que conforme último censo cuente con 1afiliado por
c/2000 ciudadanos inscritos. 50% deben ser alfabetas
b) Estar constituido en escritura pública y llenar otr.req.
C) Cumplir req.inscr.integrantes órganos permanentes
d) Obtener y mantener vigente su inscripción en el R.C.

ORGANOS DE LOS PARTIDOS POLITICOS INTEGRACION DE LOS COMITÉS EJECUTIV

Nacionales: Asamblea Nacional y Comité Ejecutivo Nac.
Departamentales: Asamblea Deptal.y Comité Ejec.Dept. NACIONAL: De 9 a 15 miembros
Municipales: Asamblea Municipal y Comité Ejec.Mpal. DEPARTAMENTAL: Mínimo 6 miembros
MUNICIPAL: Conforme estatutos

INTEGRACION ASAMBLEAS
NACIONAL: 2 delegados de c/municipio
DEPARTAMENTAL: 2 delegados c/municipio
MUNICIPAL: Todos los vecinos afiliados

FORMACION DE COMITES
50 o más ciudadanos alfabetas, se reunen y eligen Se formaliza en escritura
junta directiva provisional del comité,con un mínimo de pública que deberá contener
7 miembros, que deberá constar en ACTA NOTARIAL requisitos del Art. 52.

Dentro de 8 días el Director del R.de C.si la escritura reúne 15 días ss solicita inscripción
requisitos legales resuelve favorableme. y ordena inscripción acompañado copia legalizada

adquiere
Personalidad
Firme la
denegat
Dentro de 30 días grupo Recurso Si con dictámen del Depto.de Org.Polít. El
Jurídica. Vigencia el Direc.
promotor presenta escritura de Director del R.C determina que escritura
inscripción= 2
años archiva de ampliación, aclaración o Apelación const.no se ajusta a derecho, deniega
expedie ampliación inscripción y señala defectos.

Firme la inscripción el Entrega de hojas de adhesión Se depuran hojas dentro de 45 días,si

comité requiere hojas debidam.llenadas y legaliz. El comité aparecen anomalías pone en
recibe a cambio fotocopias selladas conocim. del inspec. electoral
de adhesión
INSCRIPCION DE PARTIDOS POLITICOS
Cumplidos los requisitos Dentro plazo solicita inscripción Si reúne requisitos de oficio se
anteriores se facciona acompañando testimonio de ordena publicación en D.O
escritura constitutiva, nóminas y
escritura de constitución de focopia legalizada de actas O Se resuelve razonadamente
partido político (Art.63) detallando los defectos

Dentro de 8 dias ss a última publicación un Audiencia Al contestar oposición

partido político inscrito o comité puede por 15 días a deben acompañarse
presentar oposición a la inscripción, en rep.legal del pruebas o documentac. Rec.de
memorial con firma legalizada detallando
partido cuya que modifique, amplíe o Apelación
defecto o vicio de la documentación
inscr. Se aclare defectos o vicios
impugna
Dentro de 8 dias ss a última publicación un Audiencia Al contestar oposición
partido político inscrito o comité puede por 15 días a deben acompañarse
presentar oposición a la inscripción, en rep.legal del pruebas o documentac.
memorial con firma legalizada detallando
partido cuya que modifique, amplíe o
defecto o vicio de la documentación
inscr. Se aclare defectos o vicios
impugna

Firme la resolución final que
declare procedente la inscripción
se envía expediente al Depto. De
organizaciónes políticas para su
cumplimiento y publicación
Si procede oposición concede plazo de
60 dias al partido impugnado para que
subsane errores señalados
Si no procede oposición
continúa el trámite
Dentro de 8 días,
vencida audiencia con
o sin contestación, el
Director del R.C. Dicta
resolución

El comité ejecutivo convocará a Asamblea Nacional que se celebrará dentro de 3 meses ss a

inscripción para: a) Ratificar declaración de principios del partido, b) Abrobar o modificar
estatutos, c) Conocer informe del comité Ejecutivo provisional, d) Elegir 1er Comité ejecutivo
Nacional, y e) Demás asuntos que se incluyan en el orden del día.
Si el órgano req. No envía ant.
Puede presentar en cualquier
Etapa procesal, 32.

ALLANAMIENTO

SENTENCIA