ECONOMÍA (ADMIN.

)- NIVEL III – NES

EL ESTADO.FUNCIONES. RECURSOS Y GASTOS.

Se llama Estado al cuerpo político de un país que tiene a su cargo Legislar, Administrar e impartir
justicia y también prestar servicios necesarios en Educación, Salud, Seguridad.
Dentro de las funciones del Estado se encuentran:
 Establecer leyes, normas y reglamentaciones.
 La compraventa de bienes y servicios
 Estabilizar el ciclo económico.
 Recaudar impuestos para financiar su Presupuesto.

Ya vimos que los individuos tienen necesidades que satisfacer y para ello utilizan bienes o
recursos que consiguen por medio del trabajo.
De la misma manera, el Estado tiene como objetivo satisfacer las necesidades de todos los
habitantes (Necesidades Públicas), como ser Salud-Educación-Seguridad-Defensa nacional entre
otras. Algunas de éstas podrían ser satisfechas por iniciativa privada pero debido a su
importancia el Estado debe asegurar que todos sus habitantes tengan derecho a ellas, sin
importar la condición económica de éstos. Además el Estado tiene necesidades por el simple
hecho de su existencia, entre ellas, un gobierno, organismos y funcionarios públicos. Para poder
cubrir todos esos gastos es preciso contar con recursos.
Gastos Públicos: Se llama así a la totalidad de erogaciones efectuadas por el Estado al adquirir
los bienes y servicios necesarios para poder cumplir con sus objetivos, es decir, satisfacer
necesidades de todos sus habitantes como así también solventar o financiar el funcionamiento del
propio Estado.
Los Gastos Públicos se clasifican en;
 Gastos de Inversión Son aquellos que se destinan a planes de obras públicas y a la
compra o producción de bienes que utiliza el Estado para satisfacer necesidades de la
población.
 Gastos Operativos Son aquellos necesarios para el normal funcionamiento de los
servicios y para el mantenimiento de los bienes patrimoniales utilizados para esa
prestación, así como los originados por las deudas públicas.

Recursos Públicos: Son los ingresos monetarios que el propio Estado necesita para hacer frente
a sus gastos. Ellos son:
 Los Tributos Son prestaciones dinerarias exigidas por ley, en virtud del poder de
coacción del Estado, para satisfacer necesidades públicas. Es decir; los contribuyentes
están obligados por ley a entregar dinero para que el Estado cumpla su objetivo. Los
tributos se clasifican en: Impuestos – Tasas y Contribuciones especiales, y el conjunto de
ellos se los conoce como Sistema Tributario.
Con respecto a los Impuestos decimos; que es la detracción económica que el Estado
exige a los sujetos determinados por el en la ley tributaria correspondiente, sin que exista
servicio o contapartida especial de su parte. Es decir, no se paga para algo en particular
sino que el Estado devuelve lo pagado haciendo obras y servicios públicos. La recaudación
 de impuestos es el principal recurso económico del Estado. Éstos se obtienen de personas
físicas (individuos) o jurídicas (empresas). A su vez los impuestos se clasifican en:
Impuestos directos: Son aquellos que gravan al contribuyente. Ej el impuesto a las
ganancias
Impuestos indirectos: Son aquellos que se aplican o gravan bienes y servicios que se
consumen. Ej el impuesto al valor agregado.
En Argentina, los gobiernos nacional, provincial y municipal son los encargados de
recaudar los impuestos a través de la Administración Federal de Ingresos Públicos. (AFIP),
que es el organismo estatal creada en el año 1997 y que está integrado por tres
Direcciones;
Dirección General Impositiva (DGI)
Dirección General de Aduanas (DGA) y
Dirección General de los Recursos de la Seguridad Social (DGRSS).
Su rol es de vital importancia no sólo en la recaudación impositiva, sino también
controlando la evasión, el contrabando y el trabajo informal o “no registrado”.

Con respecto a las Tasas decimos; que a diferencia del impuesto, sirven para financiar
un servicio público determinado, en el cual quien paga la tasa es quien se beneficia como
usuario directamente con ella. Ej la tasa de Alumbrado Barrido y Limpieza (ABL)

Con respecto a las Contribuciones Especiales; se cobran para financiar una

determinada obra, en donde como consecuencia de la realización de ésta los particulares
se benefician ya que aumenta el valor de su inmueble. Ej el asfalto en alguna calle.

 Los Ingresos derivados de la venta de bienes y servicios por parte del Estado Son
los recursos que provienen del Estado cuando produce, comercia o brinda un servicio.

 Deuda Pública Se llama así al conjunto de préstamos tomados por el Estado y que
son recursos orientados al desarrollo de la economía del país.

El Presupuesto del Estado. El Presupuesto nacional describe en términos monetarios, todos los
gastos y todos los ingresos planeados por el Estado para un determinado período. El mismo se
aprueba mediante una ley anual, generalmente sobre fin del mes de septiembre de cada año.