FACULTAD DE DERECHO

ESCUELA ACADÉMICO PROFESIONAL DE

DERECHO

PLAN DE TESIS

FUNDAMENTOS JURIDICOS QUE JUSTIFICAN REGULAR LA ACCION RES

PARA OPTAR EL TÍTULO PROFESIONAL DE

ABOGADO

PRESENTADO POR:
BACH. Karem Aymeth Baldeon Mamani

LIMA- PERÚ
2022
Tabla de contenido

Tema...............................................................................................................................3

Planteamiento del Problema de Investigación...............................................................3

Problema General...............................................................................................4

Problemas específicos........................................................................................4

Objetivos........................................................................................................................5

Objetivo General................................................................................................5

Objetivos Específicos.........................................................................................5

Justificación....................................................................................................................5

Estado del Arte...............................................................................................................5

Marco Teórico o Conceptual..........................................................................................6

Categorías de Análisis..................................................................................................20

Metodología.................................................................................................................20

Cronograma..................................................................................................................20

Referencias...................................................................................................................25

Anexos..........................................................................................................................27
 Tema
El tema central de esta investigación son los fundamentos jurídicos que
justifican regular la acción resarcitoria ante el Instituto Nacional de Defensa de
la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual —INDECOPI—
por daños al consumidor. Por otra parte, el innecesario y separado proceso
judicial que ha enfrentado nuestro país por ciertos cuestionamientos que
manifiestan el sentir de aquellos consumidores para ser compensados y/o
indemnizados después del proceso de reclamo o queja hacia las empresas
prestadoras de servicios. Tal sentido, tenemos que tener en cuenta que
INDECOPI es la mayor y última instancia para que de manera indefectible los
consumidores puedan solucionar sus reclamos.
Por lo que no solo debe solucionar el conflicto, sino también la cuestión
compensatoria e indemnizatoria indudablemente. Siguiendo esto la mayoría de
los casos vistos son aquellos dados en un gran porcentaje de carácter
monetario. Teniendo en cuenta que INDECOPI tiene un proyecto venidero que
trata de buscar soluciones a la necesidad de llevar el proceso judicial adecuado
sin dependencia alguna y no seguir con la misma regulación.

En el presente proyecto de investigación abordo en el capítulo I sobre el

problema de investigación, en la cual brindo mi posición respecto a los
fundamentos que justifican regular la acción resarcitoria ante INDECOPI por
daños al consumidor. En el capítulo II se ubica los antecedentes teóricos de la
investigación, tomando como pauta a los antecedentes internacionales,
nacionales y locales; además, tenemos líneas más abajo al marco histórico y
marco jurídico

Planteamiento del Problema de Investigación

Problema General

¿Cuáles serían las bases jurídicas que acreditan regular la acción resarcitoria

ante INDECOPI por daños y perjuicios al consumidor?

Problemas específicos
¿Podría el consumidor afectado conseguir una compensación económica a

favor suyo en un procedimiento sancionador seguido ante Indecopi?

¿Sería probable que el consumidor afectado sea compensado

económicamente por Indecopi, añadiendo una nueva norma al Código de

protección y Defensa del Consumidor?

¿Sería factible incorporar a los árbitros de consumo dentro del procedimiento

de protección al consumidor en casos compensatorios?

Objetivos
Objetivo General

Determinar las bases jurídicas que acreditan regular la acción resarcitoria ante
INDECOPI por daños y perjuicios al consumidor.

Objetivos Específicos

Analizar si el consumidor afectado conseguiría una compensación económica a

favor suyo en un procedimiento sancionador seguido ante Indecopi.

Establecer si es probable que el consumidor afectado sea compensado

económicamente por Indecopi, añadiendo una nueva norma al Código de
protección y Defensa del Consumidor.

Establecer si es probable incorporar a los árbitros de consumo dentro del

procedimiento de protección al consumidor en casos compensatorios.

Justificación
El propósito de este planteamiento es la búsqueda de posibles soluciones y
propuestas más alcanzables y factibles para una gran satisfacción de aquellos
consumidores, y mayor cumplimiento de INDECOPI al momento de proteger y
defender los derechos de estos incluyendo el muy necesario derecho
compensatorio. Motivo por el cual, la justificación de esta investigación es la
siguiente:
 a) Es notable que, socialmente hablando, aún existen vacíos legales para
afrontar la irregularidad y vulneración de temas referidos a los
consumidores del Perú, por lo con esta investigación se busca proponer
y demostrar la posibilidad de que Indecopi pueda determinar sobre
temas compensatorios e indemnizatorios dentro de un único proceso
completo de manera independiente y autónoma, velando así por todos
los derechos e intereses de aquellos consumidores afectados de
diversas maneras.
b) Es pertinente, ya que la finalidad de esta investigación es encontrar una
solución a este problema que afecta tanto a consumidores, como a las
entidades encargadas como es el poder judicial, que cuenta con una
enorme carga procesal. Buscando así aquellos fundamentos jurídicos
que nos permitan modificar, y reformar leyes como la Ley N°29571,
C.P.D.C y el Código Civil.
c) Es necesaria, por que otorgará conocimiento y servirá como
antecedente y precedente sobre el posible otorgamiento de facultar a
Indecopi, además de su facultad sancionadora, temas de compensación
y resarcimiento en temas de vulneración y afectación hacia con los
consumidores del Perú.

Estado del Arte

Una de las últimas investigaciones hechas en el país respecto al tema, es la
tesis del Dr. Marco Roberto Torres Becerra que propone “La incorporación del
derecho de reparación a con los consumidores mediante Indecopi para regir el
derecho a sancionar respecto a la vulneración de los derechos del consumidor”
desarrollada en el año 2018, y en este propone como su principal objetivo
“Establecer la necesidad y urgencia de facultar a Indecopi la función de
determinar los montos a indemnizar en los casos de sanción por violar los
derechos de aquellos consumidores”.

La metodología de esta investigación es No Experimental – Explicativo, e indica

también que al ser una investigación cualitativa se basa en la información de la
observación de comportamientos naturales, discursos, respuestas abiertas
para su interpretación.

Dando como conclusiones relevantes, los siguientes puntos:

PRIMERA:

Se ha verificado que es de urgencia poder establecer la necesidad y urgencia

de facultar a Indecopi la función de determinar los montos a indemnizar en los
casos de sanción por violar los derechos de aquellos consumidores

SEGUNDA:

El proceso sancionador de Indecopi, regido en el Articulo 107° del CPDC viene

siendo un mecanismo lógico y formal trasado por los legisladores para
asegurar el efectivo funcionamiento de los intereses públicos encomendados
por el estado. Las instituciones del estado cumplen sus funciones, siendo
principalmente el de la protección constante al consumidor.

Puesto que también recomienda lo siguiente:

1. Desarrollar iniciativas legislativas, que incorporen nuevas facultades a

Indecopi; como la de determinar e imponer pagos indemnizatorios a
favor de los consumidores y usuarios si los daños se causan como
consecuencia de violaciones a los derechos de estos; y se obtienen
como parte de una investigación disciplinaria en un procedimiento
sancionador.
2. También se propone formalizar la jurisdicción competente en el mandato
constitucional, otorgándole el derecho de ejecutar la compensación a
favor de los consumidores y/o usuarios al finalizar el procedimiento y
organizando arbitrariamente.

Marco Teórico o Conceptual

1. El consumidor
El primer concepto referido al Consumidor se da en la legislación del Perú, que
fue la del Decreto Legislativo 716 - 1991, que literalmente decía lo siguiente:

“Art. 3.- Para los efectos de esta Ley, se entiende por:

a) Consumidores o usuarios. – Aquel sujeto o individuo natural o jurídico

que compra, emplea o goza de algún producto o servicio como
destinatario final.

Por lo que podemos ver esta definición es realmente basica considerando el

carácter que ha ido tomando con el transcurrir del tiempo, tomando en cuenta
esto, en el año 2010 se publicó el Código de Protección y Defensa del
Consumidor - Ley 29571, en el Artículo IV de Definiciones, menciona al
consumidor como el sujeto natural o jurídico que compra y goza del bien
adquirido; pero se excluye a los productos que fueron adquiridos para ser
comercializados. En síntesis define que el consumidor es el que usa y disfruta
el bien o servicio adquirido.

Esta definición seria mas completa ya que especifica que el destinatario final
vendría siendo el consumidor el que disfruta y hace uso del producto o servicio,
dejando fuera al proveedor o intermediario que brinda el servicio
comercializado.

Así mismo hace una aclaración sobre la asimetría informativa entre los
microempresarios y los proveedores.

Hoy en día el concepto del termino consumidor es algo muy importante para
todo proveedor que quiera comprometer a su publico final, por ello se debe
diferenciar los tipos de consumidores en el Peru.

Dentro del mercado de consumo que existe en nuestro pais, tenemos dos

clases de consumidores:

1. Por un lado al Consumidor promedio.- Que lo integran las personas que

son poco cuidadosas y medidoras al instante de querer adquirir algún

servicio o producto, es decir, los consumidores impulsivos que se dejan

 influenciar por promociones y ofertas que encuentran en el mercado,

ofertas camufladas que ocultan distintos vicios o defectos, que al final no

cumplen con el objetivo o finalidad de sus utilidades ofrecidas.

2. Por otro lado encontramos presente al Consumidor Razonable.-

Definiríamos a este como aquel consumidor que toma sus decisiones

con responsabilidad y cautela, es decir, con el debido cuidado y manejo

de las actividades comerciales que pueden desarrollar.

También viene siendo importante mencionar al consumidor digital en el Perú;

quien según datos proporcionados por el diario “El Comercio” observa estas
características:

 Los consumidores peruanos que compran según lo que buscan

previamente a través de la web, representan el 94%.
 Los compradores en Retail que primero realizan una investigación
vía online, representan el 71%.
 Los consumidores que ya tiene decidida su compra, antes de llegar
al local, representan el 81%.

Podemos observar que el consumidor peruano ya adquiría de manera virtual

antes de los sucesos de pandemia, y aunque este incremento mas después de
lo ocurrido, podemos ver que en la actualidad la mayoría compra y espera sus
productos en la comodidad de sus casas.

1.1. Protección del consumidor

La C.P.P en amparo al derecho del consumidor menciona en unos de sus

artículos, textualmente:

“Artículo 65.- Protección al consumidor

El Estado defiende el interés de los consumidores y usuarios. Para tal

efecto garantiza el derecho a la información sobre los bienes y servicios
 que se encuentran a su disposición en el mercado. Así mismo vela, en
particular, por la salud y la seguridad de la población.”

Con el siguiente articulo podemos ver que la finalidad de la constitución es

garantizar el derecho que tiene todo consumidor respecto a la información
previa para así poder adquirir un bien o servicio; pese a esto nada asegura la
comprensión de la información ya que en algunos casos las terminologías no
son familiares con todos.

En el Perú contamos con normas que tiene por finalidad u objetivo proteger y
defender los derechos del consumidor al momento que se compra algún
productos o servicios, de forma adecuada en el mercado, las mismas que se
encuentran detalladas en el C.P.D.C; en el que indica que los consumidores
cuentan con estos derechos:

1. A tener protección eficaz con los productos y servicios que, representen

riesgo o peligro para la salud y la vida.
Por lo que, si ya todos los productos que se brindan deberían ser
seguros al publico; si esto no fuera así y representara algún peligro o
riesgo de salud hacia con los consumidores estos deberían garantizar
dicha protección.
2. A tener acceso a información relevante para la adquisición de un bien o
servicio de forma oportuna, suficiente, veraz y de fácil acceso.
Es decir la información que se brinda, debe asegurarse de ser la más
adecuada, y apta para la mayor compresión antes de su elección para el
consumo, según decida el usuario.
3. A la protección de sus intereses económicos
Es decir que las cláusulas brindadas no llevaran a error ni podrán ser
motivo de coerción, agresión y abuso, menos en situación vulnerable ni
de emergencia.
Ya que el código va en similitud a proteger los derecho fundamentales
como nuestra también lo hace nuestra carta magna, donde menciona
que no se debería de hacer distinción entre los consumidores, ya sea
por opinión, raza, sexo, origen, idioma, religión y condición económica.
4. A recibir una reposición del producto o servicio.
 Es decir que en la circunstancia que fuese, el proveedor deberá contar
con una solución al problema que fuese aquejar el consumidor, ya sea
una posible devolución u ofrecer el mismo servicio o producto esta vez
de forma adecuada e integra.
5. A la libre elección de un producto.
Es decir el consumidor tiene el libre derecho a elegir o no algún producto
o servicio según lo que requiera, este sin ningún tipo de amenaza, o
condicionamiento sobre la información que se brinda.
6. A recibir procedimientos efectivos y rápidos, con un mínimo de
formalidades, ya sean económicos o gratuitos, con respecto a la
atención de sus requerimientos, reclamos y denuncias según la
autoridad competente en la materia.
7. A ser atendidos de forma individual o colectiva.
Por lo que, así como las entidades públicas como privadas deberán dar
atención de forma individual o colectiva, dentro de los plazos
establecidos en la norma.
8. A la indemnización y reparación de los daños y perjuicios ocasionados
Es decir que, si el proveedor causo algún daño o perjuicio al
consumidor, este deberá brindar una indemnización o reparación, según
lo normado en el código civil; ya sea en la vía arbitral o jurisdiccional.
9. A agruparse con el objetivo de proteger sus derechos e intereses según
lo establecido en las relaciones de proveedor y consumidor.
10. A realizar pagos anticipado o adelantado en operaciones de crédito.
Es decir que el proveedor deberá recibir pagos adelantados o
anticipados de forma total o parcial, con la respectiva reducción de
intereses compensatorios generados al día de pago, respetando la
liquidación de comisiones y gastos acordados en las cláusulas
contractuales, sin cargo de penalidades.

Nuevamente la normativa sobre la protección hacia el consumidor busca

garantizar que el consumidor, este siempre informado y para esto la
información deberá ser de fácil acceso y entendimiento, para así optar por una
decisión que no esté inducida en un supuesto o error; en caso de vulnerar su
libertad a elegir, debería tener derecho a ser escuchado e incluso indemnizado,
según sea evaluado por el ente regulador designado.

2. Proveedor

En el Artículo IV.- Definiciones, del Código de protección y defensa del

consumidor sobre el proveedor dice:

“(…)

2. Proveedores.- Las personas naturales o jurídicas, de derecho público

o privado, que de manera habitual fabrican, elaboran, manipulan,
acondicionan, mezclan, envasan, almacenan, preparan, expenden,
suministran productos o prestan servicios de cualquier naturaleza a los
consumidores.(…)”

Es decir que un proveedor será aquel que comercialice algún servicio o

producto y que a cambio reciba una prestación económica dentro del territorio
nacional.

3. Relación de consumo

La relación de consumo es el punto medio en protección al consumidor, donde

el Código de protección y defensa del consumidor lo define de la siguiente
forma:

“Artículo IV.- Definiciones

(…)
 5. Relación de consumo. - Es la relación por la cual un consumidor
adquiere un producto o contrata un servicio con un proveedor a cambio
de una contraprestación económica. Esto sin perjuicio de los supuestos
contemplados en el artículo III. (…)”

Es decir la relación de consumo es la interacción entre consumidor y

proveedor, incluso si no se ha concretado la compra o adquisición del producto
o servicio; un ejemplo claro es, cuando el usuario ingresa a un centro comercial
y en este sufre un resbalón, el INDECOPI define que quien es responsable de
brindar apoyo, socorro y seguridad es el centro comercial, aun a pesar de no
haber existido la adquisición de un bien o servicio.

4. Deber de información

Conociendo la importancia de la información que debe de ser brindada al

consumidor, para no inducirlo en error, es que en el artículo 2 del código de
protección y defensa el consumidor, se define la información relevante en
cuatro puntos

En el primer punto; se indica que es el proveedor quien está obligado a

proporcionar, toda la información relevante, con el objetivo de que el usuario
tome una decisión adecuada de consumo.

En el segundo punto; se menciona que la información proporcionada al

consumidor deberá ser verdadera, adecuada, de comprensión sencilla y
accesible.

En el tercer punto; se precisa que para realizar un análisis de lo que es

información relevante se tendrá de evaluar toda la información que hizo que el
consumidor tomara una decisión, incluyendo la información omitida.

En el cuarto punto; se señala que para evaluar si la información proporcionada

fue excesiva o compleja, se tendrá que tomar en cuenta cuales son los
aspectos que causan confusión al consumidor, según el tipo de producto.
Si bien es cierto la información veraz es toda aquella información que puede
influir en las decisiones del consumidor sobre un determinado producto o
servicio; esta información deberá contar con ciertas características; como es el
de brindar información real y de comprensión fácil, aunque no se defina de que
lo fácil para unos puede no serlo para otros; también menciona que la
información deberá ser suficiente para la toma de decisión del consumidor,
aunque no se menciona un límite que indique si se tiene un exceso de
información; esta información deberá ser proporcionada al consumidor en el
momento adecuado, que es antes, durante y después de la contratación o
adquisición; así mismo tiene que ser asequible para los clientes.

La ausencia de información veraz podría desvirtuar el estado en el que se

contrató o adquirió un producto o servicio.

5. Asimetría Informativa

En el punto 7 del artículo IV del Código de protección y defensa del

consumidor, se define a la Asimetría Informativa como aquella característica
donde uno de los agentes, en este caso el proveedor es quien usualmente
tiene información privilegiada en relación a los productos o servicios que
comercializa, en comparación al consumidor.

George Akerlof el premio nobel de economía, en su artículo “El mercado de los

limones: Calidad incierta y el mecanismo de mercado”, remarcó la importancia
de la asimetría de información. Estudiando el sector de los coches usados, en
donde tenían coches en buen y mal estado; a menudo es el dueño quien tiene
más conocimiento que el público, en relación a las posibles fallas de los
coches; ya que usualmente el comprador solo ve el precio, pero no puede
definir a simple vista la calidad del vehículo. Es aquí donde se aprecia una
clara asimetría de información.

En conclusión, podemos decir que, la asimetría de información se genera

cuando el proveedor tiene información privilegiada de las características y
funciones en comparación al consumidor; hasta el punto de llegar a limitar la
adquisición del producto o servicio.
6. Mecanismos alternativos de resolución de conflictos

También conocida por sus siglas MARC’s, son los métodos o caminos que
tienen por finalidad resolver mediante resoluciones los conflictos o
controversias que surgen en la relación proveedor-consumidor. Brindando
alternativas diferentes y mas pacificas a comparación de las que brinda el
poder judicial en la que la autonomía de la voluntad y la búsqueda de la paz
son lo que conduce al fundamento de oferta de justicia y equidad.

6.1 El conflicto
Para Singh, B. D. El conflicto es una característica universal de la sociedad
humana, y establece también que es un fenómeno universal inevitable e
importante en nuestras vidas individuales, grupales y organizacionales.
Podemos decir que el conflicto se da en nuestras vidas cotidianas pero que
surgen de diferencias sociales, culturales, política en la que una parte siente
que la otra a dañado o a intentado dañar algo que es valorado por la
primera.

6.2 Tipos de conflictos

o Intrapersonales, es decir aquellos que surgen
internamente dentro de cada persona que se
relacionan con valores, ideas, convicciones, emociones e
impulsos que chocan con otros.
o Interpersonales, son aquellos que surgen entre una o mas
personas.
o Conflictos intragrupales, es decir que surgen dentro de un
grupo conformado, colisionando a posibles soluciones a sus
problemas y afectando a sus objetivos grupales.
o Conflictos intergrupales, son los que se dan entre un
grupo y otro de distintas convicciones por lo que al ser
grupal no se especifica la cantidad de valores y
necesidades de cada grupo.

6.3 La negociación

Para Sander, F. E. A. la negociación es el mecanismo más común ya que a

diferencia de los demás que conlleva la presencia de un tercero, y que en este
tienen la ventaja las partes ya que son ellas quienes tienen el monitoreo del
desarrollo para la búsqueda de un posible desenlace para bien.

Entonces la negociación viene siendo básicamente el proceso donde las partes

interactúan e intercambian pensamientos, posturas, e intereses propios, con la
disposición de ceder para llegar a encontrar una concertación siendo esto lo
que diferencia a la negociación de las otras modalidades.
Para llegar a una negociación se debe:

1. Ver la factible decisión de examinar el conflicto de intereses que se toma

con el fin de encontrar posibles soluciones que satisfagan a todas las
partes involucradas
2. Deben comunicarse activamente, para así poder proponer los intereses
de cada uno y ver los acuerdos y desacuerdos.
3. Hacer sugerencias u opciones que puedan complacer a ambas partes,
esta podría ser la parte más difícil de todas, pero una vez aceptada esta
debe ser clara y precisa para que finalmente se convierta en acuerdo.

6.4 La Mediación

La característica principal de la mediación es que cuenta con la presencia

de un tercero neutro e imparcial, que si bien no decide por alguna solución
al conflicto tampoco cuenta con poder alguno para imponer posibles
soluciones.

Para Blanco, M. las principales funciones del mediador son:

- Proporcionar una comunicación eficaz y disposición de los sujetos

involucrados en el desacuerdo.
- Reconocer los verdaderos motivos que justifiquen las posturas de
los diferentes lados.
- Influir en ser empáticos en lo que a la posición del oponente se
refiera, y estar siempre en las negociaciones de las partes.
- Ser diplomático al actuar y en los esfuerzos que haga por disipar la
animosidad entre las dos partes y así poder llegar a un mutuo
acuerdo.
- Proporcionar una percepción prospectiva del contrato al que se
llego y celebraron las partes, también anticipar potenciales
problemas que puedan afectar el acuerdo.

6.5 La conciliación

Se considera conciliación al mecanismo por el cual las personas ya sean

naturales o jurídicas implementan
su autonomía voluntaria y los objetos que proporcionan
de manera controvertida, pueden evitar que el proceso comience
o terminar lo ya iniciado, para acordar una solución a
su conflicto mediante un tercero siendo este el conciliador.

Tenemos dos clases de conciliación:

 1. Extrajudicial: Esta se da ante un órgano colegiado o no, se le conoce
también como preprocesal o preventivo.
2. Judicial: Se lleva dentro de un proceso ya dado frente a algún órgano
jurisdiccional.

6.6 Arbitraje

En el arbitraje las partes involucradas buscan resolver un problema o litigio

sin la necesidad de asistir a la jurisdicción ordinaria, en acuerdo las partes
nominan a un tercero totalmente independiente al que se le denomina como
arbitro, o de otro modo recurren a algún tribunal arbitral donde el
especialista se encargara de resolver la controversia.

En el arbitraje las principales características son:

- Introducir alternativas frente al recurso hacia con los tribunales y

juzgados nacionales.
- Que es una modalidad reservada y cauta al resolver el conflicto.
- Las partes involucradas tienen la potestad de optar y manejar el
recurso sobre el arbitraje.
- Los involucrados admiten que el laudo arbitral será obligatorio a
futuro.

Los tipos de arbitraje son:

- Voluntario y forzoso
- Ad Hoc e institucional
- De Derecho y de consciencia

7. Acción Resarcitoria

7.1 La Indemnización dentro de la Responsabilidad Civil

La indemnización es la compensación por daños que tiene por principal
objetivo resarcir financiera y/o monetariamente a una persona por lo que
perdió, sufrió al haber sido afectada después de alguna lesión o
vulneración.
El derecho a la indemnización se concede a iniciativa de algún dictamen o
fallo judicial en el que mediante una orden se indica que se pague una
cantidad de dinero a una persona, empresa o también conocida como
persona jurídica, para así reparar alguna situación de daño ocasionado.
Se considera como requisitos para la existencia de una indemnización las
siguientes situaciones:
 - La infracción del deber crea un vínculo de causalidad directa entre
la falta e incumplimiento del contrato y la ocurrencia del daño.
- Que ocurra la afectación, daño como el resultado de la recisión del
contrato o su incumplimiento.
- Cuando se afecta y hay situación de vulneración hacia el
patrimonio del usuario perjudicado.
- Cuando el prestatario obra maliciosamente, será obligado a
hacerse cargo de por los daños producidos.

La mencionada presunción legal prevé la reparación de aquellos daños

causados por las personas, debiendo determinarse el valor afectado el cual
será indemnizado por los daños de impacto generados.

7.2 La Indemnización según el Código de Protección y Defensa del

Consumidor Ley N° 2957
Según el articulo 97°, menciona que todo consumidor posee el derecho a
solicitar reemplazo, reparación de un producto y si es lo requiere a la
devolución de la compensación pagada por el producto o servicio
adquiridos.
Por lo que el comprar u obtener algún servicio o producto es y debe ser
necesariamente voluntaria, ya que los consumidores después de este acto
quedan obligados a las condiciones y términos del producto obtenido sin
vulneración y perjuicio a sus derechos que están establecidos bajo la ley del
consumidor. Por ultimo debe tenerse en cuenta el valor del bien o servicio
prestado al momento de querer realizar algún reclamo para pedir un importe
por la indemnización solicitada.

Categorías de Análisis

Clasificar aquellos fundamentos jurídicos que justificaran regular la acción

resarcitoria ante INDECOPI por daños al consumidor.
 Metodología
La presente investigación usara un enfoque cualitativo, descriptivo. El análisis
de investigación se llevará a cabo usando, análisis documentario y entrevistas
a diferentes funcionarios, representantes de asociaciones de consumidores y a
los mismos consumidores como tal sobre la posible facultad de que Indecopi
tome temas compensatorios e indemnizatorios.

También de analizara, procesara y mostrara la información recabada en una

ficha de análisis documental con la finalidad de verificar, simplificar y examinar
esta información de forma objetiva.

Cronograma
Semana Avance
Peso

Primera Revisión de plan de tesis preliminar 5%

Segunda Plan de tesis preliminar corregido 10%

Tercera Plan de tesis parcialmente corregido 15%

Cuarta Plan de tesis completamente corregido 20%

Quinta Plan te tesis completamente corregido / Rubrica 20%

Sexta revisión de instrumentos de recojo de información 5%

Instrumentos de recojo de información y análisis

Séptima 5%
preliminar

Octava Análisis y discusión preliminar de resultados 5%

Novena presentación de plan de tesis 25%

Decima Inicio de desarrollo de la tesis

 Referencias

Sander, F. E. A. (2014). Alternative Dispute Resolution in the United States: An

Overview. En ADR, Arbitration and Mediation. A Collection of Essays. Bloomington:
Chartered Institute of Arbitrators. p. 7.

Blanco, M. (2005). Mediación y Consumidores. Ob. cit., p. 39.

Torres Becerra, M. (2018). La incorporación de la facultad para indemnizar por

parte de Indecopi al consumidor para regular la potestad sancionadora sobre los
derechos del consumidor. (Tesis para obtener título de Abogado).

Cavero Safra, E. (2016). ¿Efecto dominó o efecto mariposa? El (distorsionado)

concepto de consumidor protegido en el derecho peruano. Revista IUS ET
VERITAS.

Oie, R. (2018). ¿Cuáles son los tipos de consumidores peruanos? PerúRetail.

Bardales Mendoza, E. (2009). “El concepto de consumidor razonable en el

Perú”.

Con tal parecer San Cristóbal, S. (2013). Ob. cit., p. 45.

Ley 29571- INDECOPI. Código de Protección y Defensa del Consumidor

(2010). Art. IV “Definiciones”.

Ley 29571. INDECOPI. Código de Protección y Defensa del Consumidor

(2010). Art. 18: “Idoneidad”.

Ley Nº 27815. Ley del Código de Ética de la Función Pública

Ley N° 26702 - Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y
Orgánica de la Superintendencia de Banca y Seguros

Constitución Política del Perú [Const]. Art. 65. 17 de setiembre de 2018 (Perú).

Perú. Superintendencia de Banca y Seguros. Resolución S.B.S N°6523-2013:

Reglamento de tarjetas de crédito y débito. (2013).

Perú. Superintendencia de Banca y Seguros. Resolución S.B.S N° 5570-2019:

Modifican Reglamento de Tarjetas de Crédito y Débito, el Reglamento para la
Administración del Riesgo de Sobre Endeudamiento de Deudores Minoristas, el
 Reglamento para el Requerimiento de Patrimonio Efectivo por Riesgo de
Crédito y otros dispositivos legales. (2019).

Anexos
Matriz de consistencia

Título preliminar:

Problemas Objetivos de la investigación

Problema General Objetivo General

¿Cuáles serían las bases jurídicas que acreditan Determinar las bases jurídicas que acreditan
regular la acción resarcitoria ante INDECOPI por regular la acción resarcitoria ante INDECOPI por
daños y perjuicios al consumidor? daños y perjuicios al consumidor.

Problemas específicos Objetivos Específicos

¿Podría el consumidor afectado conseguir una Analizar si el consumidor afectado conseguiría

compensación económica a favor suyo en un una compensación económica a favor suyo en un

procedimiento sancionador seguido ante procedimiento sancionador seguido ante Indecopi.

Indecopi?
Establecer si es probable que el consumidor

¿Sería probable que el consumidor afectado sea afectado sea compensado económicamente por

compensado económicamente por Indecopi, Indecopi, añadiendo una nueva norma al Código

añadiendo una nueva norma al Código de de protección y Defensa del Consumidor.

protección y Defensa del Consumidor?

.Establecer si es probable incorporar a los árbitros

¿Sería factible incorporar a los árbitros de de consumo dentro del procedimiento de

consumo dentro del procedimiento de protección protección al consumidor en casos

al consumidor en casos compensatorios? compensatorios.

Diseño metodológico

Tipos de Criterios de selección Técnicas de recojo Instrumentos para

documentos de documentos de información recoger
información
 Análisis documental Entrevista

Ficha de datos

Objetivos Categorías

Bibliografía de sustento para la Bibliografía de sustento usada para el

justificación y delimitación del problema diseño metodológico

Ficha de Análisis Documental

Anexos

TITULO:

AUTOR:

FECHA:

Objetivo General: Determinar las bases jurídicas que acreditan

regular la acción resarcitoria ante INDECOPI por daños y perjuicios al
consumidor.

Objetivo específico 1: Analizar si el consumidor afectado conseguiría

una compensación económica a favor suyo en un procedimiento
sancionador seguido ante Indecopi.
Objetivo específico 2: Establecer si es probable que el consumidor
afectado sea compensado económicamente por Indecopi, añadiendo
una nueva norma al Código de protección y Defensa del Consumidor
Objetivo específico 3: Establecer si es probable incorporar a los
árbitros de consumo dentro del procedimiento de protección al
consumidor en casos compensatorios.
FUENTE
DOCUMENTAL

CONTENIDO DE
LA FUENTE
DOCUMENTAL

ANÁLISIS DEL
CONTENIDO DE
LA FUENTE
DOCUMENTAL

CONCLUSIÓN

Ficha de Entrevista

Anexos

GUÍA DE ENTREVISTA

TÍTULO:

ENTREVISTADO:

CARGO:

INSTITUCIÓN:

OBJETIVO GENERAL

Determinar las bases jurídicas que acrediten regular la acción resarcitoria ante
INDECOPI por daños al consumidor.
1. ¿Considera usted que la propuesta de delegar la acción resarcitoria a Indecopi

para fortalecer los derechos de los consumidores en temas compensatorios sea

factible en los casos de sanciones administrativas?

2. En su opinión, ¿En qué panorama el consumidor afectado por los daños

ocasionados a causa del proveedor, seria indemnizado según el Código de

Protección y Defensa del Consumidor?

OBJETIVO ESPECIFICO 1

Analizar si el consumidor afectado conseguiría una compensación económica

a favor suyo en un procedimiento sancionador seguido ante Indecopi.

3. ¿Cuál sería su postura al proponer indemnizar a los consumidores afectados con

un porcentaje de las multas que impone Indecopi a los proveedores infractores?

4. ¿Cuál es su opinión sobre la efectividad de las medidas coercitivas reparadoras

en los procedimientos sancionadores del Art. 115 del Código de Protección y

Defensa del Consumidor?

OBJETIVO ESPECIFICO 2
 Establecer si es probable que el consumidor afectado sea compensado
económicamente por Indecopi, añadiendo una nueva norma al Código de protección y
Defensa del Consumidor

5. Diga usted, ¿Qué normas deberían reformarse para facultar a Indecopi sobre

temas compensatorios en situaciones de vulneración a los derechos del

consumidor?

6. Diga usted si, ¿Al otorgar la facultad indemnizatoria dentro de los

procedimientos administrativos disciplinarios, sería esta una vía rápida para que el

consumidor acceda al derecho de ser compensado e indemnizado?

7. Señale usted, ¿Cuál es su posición referente a la calidad y celeridad procesal

dentro del ámbito administrativo sancionador?

8. En su opinión, ¿Cuánto y como afecta las cargas procesales a los consumidores

que desean encontrar una reparación efectiva por los daños causados dentro de las

vidas procesales ordinarias?

OBJETIVO ESPECIFICO 3

Establecer si es probable incorporar a los árbitros de consumo dentro del

procedimiento de protección al consumidor en casos compensatorios.
9.Diga usted, ¿Seria factible otorgar la facultad a los árbitros de consumo sobre los

temas compensatorios?

10.En su opinión, ¿Cuánto cree que ayude esto a aquellos consumidores que

establecen procedimientos administrativos esperando ser compensados?

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