UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA

Facultad de Ciencias Económicas Contables y Administrativas

Escuela Académico Profesional de Administración

Asignatura : Administración pública

Tema : Inversión pública
Ciclo : IX
Docente : Torres Malabrigo Willy
Integrantes :
Abanto Cuenca Nayeli Yaraldi
Cornelio Miñope Luz Verónica
Flores Jordan Elias Moises
Miranda Calderón Mayerly Sofía
Torres Cabellos María Olenka
I. INTRODUCCIÓN
En el Perú, el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) es un conjunto de normas,
procedimientos y herramientas que tienen como objetivo planificar, evaluar, priorizar y gestionar
las inversiones públicas en proyectos de infraestructura, servicios y desarrollo social.

En el año 2000 mediante Ley Nº 27293 se creó el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), que
hasta la fecha regula este sistema administrativo de vital importancia en las políticas económicas-
sociales de nuestro país.

Este sistema fue creado con la finalidad de asegurar que los recursos del Estado se utilicen de
manera eficiente, transparente y orientada a generar impacto positivo en la población.
Garantizando que las inversiones públicas se realicen de manera planificada, priorizando aquellas
que generen mayores beneficios y contribuyan al desarrollo sostenible del país.

En el presente informe se explicará más sobre este sistema, conociendo algunas definiciones,
principios, objeto y finalidad, ámbito de aplicación, fases de un proyecto de inversión, órganos que
lo conforman, atribuciones del sistema, legislación y finalmente las conclusiones y
recomendaciones por parte del equipo de trabajo.
II. DESARROLLO

INVERSIÓN
PÚBLICA
Se refiere a cualquier acción temporal
que utiliza fondos públicos para crear,
ampliar, mejorar, modernizar o recuperar
bienes o servicios para la población. A
través de estas inversiones, las
autoridades estatales, como ministerios y
gobiernos locales, abordan las
necesidades y prioridades para mejorar la
calidad de vida de manera responsable
con los recursos financieros disponibles.
1.DEFINICIONES
Proyecto de
Inversión
Pública (PIP)
El Proyecto de Inversión Pública (PIP) es el
principal instrumento de inversión del Estado,
diseñado para mejorar la calidad de vida de la
población mediante la implementación de
acciones que generen beneficios tangibles e
intangibles en la sociedad. Los PIP buscan
resolver problemas identificados en sectores
específicos, como desnutrición, educación
deficiente o falta de infraestructura, en áreas
geográficas determinadas.
Sistema Nacional
de Inversión
Pública (SNIP)
El SNIP certifica la calidad y sostenibilidad de los
Proyectos de Inversión Pública (PIP) mediante
principios, métodos y normas técnicas para garantizar
la eficiencia en el uso de recursos y mejorar la calidad de
los servicios públicos.
El Banco de Proyectos es un instrumento clave dentro
del SNIP, ya que contiene un registro de todos los PIP
con perfiles elaborados, facilitando la dinamización de
la economía y el manejo de las políticas fiscales por
parte del gobierno.
 Pilares fundamentales para una gestión
2. PRINCIPIOS responsable y efectiva de la inversión pública

Ahorro de los recursos públicos, con el propósito que sean

1 Economía utilizados de manera correcta para beneficio de toda la población.

2 Eficacia Ca pacidad para alcanzar los objetivos trazados

3 Eficiencia
Capacidad para alcanzar los objetivos trazados, optimizando
recursos
 3. OBJETO Y FINALIDAD
OBJETIVOS PRINCIPALES FINALIDAD
OPTIMIZAR RECURSOS
1 Asegurar el Ciclo de Proyectos

El ciclo es planteado por el Ministerio de Estableciendo principios, procesos y normas técnicas

Economía y Finanzas relacionadas con las fases de los proyectos de inversión.

Fortalecer la Capacidad de
2 planeamineto
MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA

Se vuelve más competente, como el Plan de Ofreciendo una serie de instrumentos a las
Desarrollo Concertado, Planes Sectoriales, Unidades Formuladoras, Ejecutoras y
Plan de Desarrollo Institucional, etc. Oficinas de Programación e Inversiones

Crear condiciones para elaborar los

3 planes de inversión pública
Los periodos de los planes no deben ser
menores a tres años.
¿POR QUÉ ES IMPORTANTE EL
SNIP?
Mejora la calidad de los Proyectos de Inversión
Pública ofreciendo un mayor impacto en el desarrollo
económico y social del país

Evita que los recursos sean usados ineficientemente

El uso correcto de este sistema implica que se poseen

instrumentos de planeación adecuados que sirven de
marco para los PIP
 4. ÁMBITO DE APLICACIÓN

El Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico

abarca diversas entidades y poderes del Estado,
incluyendo el Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial,
el Ministerio Público, organismos
constitucionalmente autónomos como el JNE, ONPE,
RENIEC, entre otros. Además involucra a empresas
del Estado, gobiernos regionales y locales

Desarrollan planes estratégicos siguiendo

los lineamientos del Ceplan
5. FASES DE UN PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA
Fase de Preinversión: Se identifica un Fase de Inversión: Se pone en marcha la Fase de Post Inversión: El proyecto
problema determinado y luego se ejecución proyecto conforme a los entra a operación y mantenimiento y
analizan y evalúan alternativas de parámetros aprobados en la declaratoria de se efectúa la evaluación ex post.
solución que permitan encontrar la de viabilidad para la alternativa seleccionada
mayor rentabilidad social.
 6. ÓRGANOS QUE CONFORMAN LA DIRECCIÓN
GENERAL DE INVERSIÓN PÚBLICA
DGIP: Es responsable de formular, proponer y, cuando sea necesario, aprobar normas, lineamientos y procedimientos relacionados
con la inversión pública, dentro del marco del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP). Pertenece al MEF y cuenta con la siguiente
estructura orgánica:

Dirección Dirección de Políticas Dirección de Dirección de

Normativa y Estrategias de la Proyectos de Seguimiento y
Inversión Pública Inversión Pública Evaluación de la
Inversión Pública

Se encarga de la formulación y
propuesta de normas para el SNIP y
otras competencias que le
corresponden. Además, se encarga de
sistematizar, difundir y evaluar las
normativas legales y administrativas
del SNIP, así como de participar en
actividades de capacitación y
divulgación del sistema en las
entidades del sector público.
Evalúa y promueve políticas de Evalúa y declara la viabilidad de Realiza seguimiento, promoción y
inversión pública. Se encarga de proyectos de inversión pública según la evaluación de proyectos de inversión
establecer criterios de priorización normativa. Además, orienta y coordina la pública, facilitando su ejecución y
para proyectos, identificar identificación y evaluación de proyectos, difundiendo periódicamente los
indicadores de brechas en servicios e proponiendo lineamientos para la avances. Identifica mejoras para la
infraestructura, proponer medidas gestión de riesgos. También declara la ejecución de inversiones, promueve
para optimizar la inversión y elaborar elegibilidad de proyectos relacionados la evaluación de resultados y
herramientas para su seguimiento. con la prevención y atención de administra el Banco de Proyectos del
Además, coordina el fortalecimiento desastres, y coordina la evaluación de SNIP.
institucional y realiza estudios proyectos.
económicos relacionados.
 6. ÓRGANOS QUE CONFORMAN LA DIRECCIÓN
GENERAL DE INVERSIÓN PÚBLICA
DGIP: Es responsable de formular, proponer y, cuando sea necesario, aprobar normas, lineamientos y procedimientos relacionados
con la inversión pública, dentro del marco del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP). Pertenece al MEF y cuenta con la siguiente
estructura orgánica:
 7. ¿QUIÉNES CONFORMAN EL SNIP?
Los Órganos
Resolutivos
Son la máxima autoridad
ejecutiva de cada sector -
Ministerios, Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales.
Aprueban el Programa
Multianual de Inversión Pública,
designar la Oficina de
Programación e Inversiones, y
autorizar la elaboración y
ejecución de proyectos viables.
También se encargan de
asegurar el adecuado
funcionamiento de la OPI y
pueden delegar la evaluación de
viabilidad de proyectos a
entidades pertinentes
Las Oficinas de
Programación e
Inversiones (OPI)
Es el órgano técnico del Sistema
en cada sector. Desempeña
diversas funciones críticas en el
proceso de inversión pública
evalua y emite informes técnicos
sobre estudios de preinversión,
aprueba y declara la viabilidad
de proyectos de inversión,
realiza el seguimiento de la
ejecución física y financiera de
los proyectos, y mantener
actualizada la información en el
Banco de Proyectos. Además, la
OPI capacita al personal técnico,
elabora el Programa Multianual
de Inversión Pública .
Las Unidades Las Unidades
Formuladoras (UF)
Ejecutoras (UE)
Son las dependencias o entidades Son las dependencias o entidades del
del sector público registradas sector público con capacidad legal
ante la DGPM. Entre sus para ejecutar proyectos de inversión
funciones principales se pública.
encuentran elaborar estudios de
preinversión, y coordinar con
otras entidades para evitar la
duplicación de proyectos.
Además, deben asegurarse de que
el financiamiento de los gastos de
operación y mantenimiento esté
garantizado antes de remitir el
proyecto para evaluación.
8. ¿CÓMO FUNCIONA EL SNIP?
 9. LEGISLACIÓN SOBRE EL SISTEMA
NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA
Decreto Decreto Directiva Nº
Ley Nº Ley Nº
Supremo Nº Supremo Nº 003-2010-
29125 28754 110-2007-EF 102-2007-EF EF/68.01

Establece la Elimina Aprueba el Aprueba el Aprueba la

implementación y sobrecostos en la Reglamento de la Ley Reglamento de la Directiva que
el funcionamiento que elimina Ley General del establece criterios
provisión de obras
del Fondo de sobrecostos en la Sistema Nacional y
públicas de
Promoción a la provisión de obras de Inversión responsabilidades
infraestructura y públicas de
Inversión Pública Pública. para la
de servicios infraestructura y de
Regional y Local . elaboración de la
públicos. servicios públicos. Programación
Multianual.
 10. ¿QUÉ ES UN PROYECTO DE
INVERSIÓN PÚBLICA VIABLE?
Un proyecto de inversión viable se distingue por identificar claramente el
problema central y las oportunidades disponibles. Se analizan todas las
alternativas de solución y el potencial aprovechamiento de las
oportunidades, junto con la identificación y cuantificación de beneficios y
costos asociados. La elección de la alternativa más rentable socialmente
sostenible completa los criterios de viabilidad.

En el ámbito de la inversión pública, un proyecto viable, según la OPI, se

demuestra como socialmente rentable y sostenible, alineado con el
presupuesto participativo, el plan institucional de desarrollo y el plan local
de desarrollo concertado, además de ser compatible con las políticas
sectoriales nacionales.
11. ¿EN QUÉ PUEDE O DEBE INVERTIR
LA MUNICIPALIDAD?
Las municipalidades pueden invertir en proyectos
dentro de sus competencias según la Ley Orgánica de
Municipalidades (Ley N° 27972) y la Ley de
Descentralización (Ley N° 27783). Sin embargo, estas
inversiones deben enfocarse en áreas prioritarias
definidas con la participación de la comunidad a través
del Presupuesto Participativo y los Planes de Desarrollo
Local Concertado (PDLC) provinciales o distritales.
 ¿CÓMO PUEDEN CONTRIBUIR LOS LÍDERES DE LA
REGIÓN A IDENTIFICAR QUÉ TIPO DE PROYECTOS
NECESITA LA POBLACIÓN?
Los líderes locales junto a su equipo de trabajo deben identificar
claramente cuales son los mayores problemas de su comunidad,
una vez identificadas la población puede aportar ideas sobre qué
tipo de proyectos serian los mas adecuados para superar los
problemas o necesidades encontradas.

Con esto, la población, a través de sus representantes pueden

proponer ideas de proyectos en el Presupuesto Participativo
para entregar la idea a la Unidad Formuladora de la
municipalidad y así esta sea planteada como proyecto y pueda
ser incorporada en los acuerdos del Presupuesto Participativo.
III. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
 CONCLUSIONES
El SNIP garantiza que los recursos públicos se utilicen
de manera eficiente, eficaz y transparente
En SNIP cuenta con una estructura orgánica clara, esto
facilita la planificación, ejecución y evaluación de los
PIP.
El sistema intenta asegurar que los PIP sigan un ciclo
estructurado, pre inversión, inversión y postinversión.
Esto contribuye a la sostenibilidad de los proyectos
La existencia de diversas normas y legislaciones
específicas relacionadas con el SNIP garantiza un
marco legal sólido y actualizado que regula y guía los
procesos de inversión pública.
RECOMENDACIONES
Se recomienda fortalecer la coordinación entre los
distintos niveles de gobierno (nacional, regional y
local) para garantizar que los proyectos sean
coherentes.
Se debe fomentar la participación activa de la sociedad
civil y de las comunidades locales en el diseño y
ejecución de los proyectos de inversión pública.
El sistema debe continuar promoviendo la
transparencia en todas sus etapas, desde la
formulación de proyectos hasta su evaluación final,
para generar confianza en la ciudadanía y asegurar la
rendición de cuentas.
Se debe impulsar la inclusión de nuevas tecnologías e
innovaciones en los procesos de inversión pública para
mejorar la eficacia y eficiencia de los proyectos.
GRACIAS