AN80 INTEGRACIÓN ECONÓMICA Y COMERCIO INTERNACIONAL

DINÁMICA 1 – SESIÓN 2

Miembros del grupo:

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FUNCIONES: PRINCIPIOS:

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¿QUÉ TEMAS HA INCLUIDO LA OMC EN LAS CONFERENCIAS MINISTERIALES DE BALI, NAIROBI Y BUENOS
AIRES?

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OMC: NOTICIAS 2013
5-7 DE DICIEMBRE DE 2013

NOVENA CONFERENCIA MINISTERIAL DE LA OMC

Gracias a las consultas mantenidas día y

noche se logra el ‘paquete de Bali’
La Conferencia Ministerial de la OMC celebrada en Bali concluyó con un acuerdo sobre un conjunto de
medidas para agilizar el comercio, dar a los países en desarrollo más opciones para garantizar la
seguridad alimentaria, impulsar el comercio de los PMA y contribuir al desarrollo de manera más
general.
El Paquete de Bali es un conjunto de cuestiones que forman parte de las negociaciones más amplias de la Ronda de
Doha. “Con el paquete de Bali, ustedes han reafirmado no sólo su compromiso con la OMC sino también con el
logro de los objetivos del Programa de Doha para el Desarrollo”, dijo el Sr. Azevêdo.
El acuerdo sobre el Paquete de Bali se alcanzó tras la celebración de intensas consultas. El paquete era necesario
por los beneficios que reportaría directamente, pero también porque revitalizaría la OMC y su sistema de comercio,
y daría el impulso necesario para concluir la Ronda de Doha, que se inició en 2001 y que no había avanzado mucho
desde 2008, hasta que la labor sobre el Paquete de Bali se intensificó este año.
A veces el Paquete de Bali se ha descrito como el primer acuerdo importante entre los Miembros de la OMC desde
la creación de la Organización en 1995 en virtud de los acuerdos dimanantes de las negociaciones de la Ronda
Uruguay (1986-1994). La parte del paquete más importante para el comercio mundial es la relativa a la facilitación
del comercio, que trata de la reducción de los trámites burocráticos y la aceleración del despacho de aduana.
El resto del paquete se centra en gran medida en diversas cuestiones relacionadas con el desarrollo, incluida
la seguridad alimentaria en los países en desarrollo y el algodón y otras disposiciones para los países menos
adelantados.
El paquete incluye también el compromiso político de reducir las subvenciones a la exportación en la agricultura y
de mantenerlas en niveles bajos, así como de reducir los obstáculos al comercio cuando los productos
agropecuarios se importan en el marco de contingentes.

Facilitación del comercio

La decisión sobre facilitación del comercio es un acuerdo multilateral cuya finalidad es simplificar los
procedimientos aduaneros reduciendo sus costos e incrementando su rapidez y eficiencia. Será un acuerdo
jurídicamente vinculante y se trata de una de las mayores reformas de la OMC desde su creación en 1995 (desde
entonces también se han logrado acuerdos sobre los servicios financieros y las telecomunicaciones y, entre un
grupo de Miembros de la OMC, un acuerdo de libre comercio sobre los productos de tecnología de la información).
Los objetivos son: acelerar los procedimientos aduaneros; facilitar, acelerar y abaratar el comercio; aportar
claridad, eficiencia y transparencia; reducir la burocracia y la corrupción, y aprovechar los avances tecnológicos.
También contiene disposiciones sobre las mercancías en tránsito, una cuestión de especial interés para los países sin
litoral, que tienen que recurrir a puertos situados en países vecinos para poder realizar actividades comerciales.
Una parte del acuerdo se refiere a la prestación de asistencia a los países en desarrollo y los países menos
adelantados para que pongan al día su infraestructura, para que capaciten a funcionarios de aduana, o para
ayudarles a cubrir cualquier otro costo relacionado con la aplicación del acuerdo.

Agricultura y coton
Para llegar a un acuerdo sobre la parte del Paquete de Bali relativa a la agricultura hizo falta resolver dos
cuestiones. Los esfuerzos se centraron en gran medida en proteger los programas de constitución de existencias
públicas con fines de seguridad alimentaria de los países en desarrollo para que no pudieran ser impugnados
jurídicamente aunque un país rebasara los límites convenidos para la ayuda interna causante de distorsión del
comercio. La solución propuesta sería provisional. Se estableció un programa de trabajo con objeto de llegar a una
solución permanente en el plazo de cuatro años.
En cuanto a la otra cuestión, la “administración de los contingentes arancelarios”, había que decidir cómo debía
tratarse un determinado tipo de contingentes de importación (los “contingentes arancelarios”, que son aquellos en
que las cantidades dentro del contingente están sujetas a derechos más bajos) en caso de subutilización persistente.
La única cuestión que quedaba por decidir era la de qué países se reservarían el derecho de no aplicar el sistema
una vez transcurridos seis años: serán Barbados, El Salvador, los Estados Unidos, Guatemala y la República
Dominicana.
Por otra parte, hay tres textos cuya versión negociada en Ginebra no ha sido modificada. Uno de ellos se refiere a la
incorporación a la lista de servicios generales de varios programas de desarrollo y de uso de las tierras que se
propone sean permitidos sin limitación, porque distorsionan escasamente el comercio.
Otro es una firme declaración política formulada para asegurarse de que las subvenciones a la exportación y otras
medidas de efecto similar se mantengan en un nivel bajo. El tercero se refiere a la mejora del acceso a los mercados
para los productos de algodón procedentes de países menos adelantados y a la asistencia para el desarrollo
destinada a la producción en dichos países.

Cuestiones relacionadas con el desarrollo

Hay cuatro documentos cuya versión negociada en Ginebra no ha sido modificada:

 Acceso libre de derechos y de contingentes para las exportaciones de los países menos adelantados a
los mercados de países más ricos. Muchos países ya otorgan ese acceso, y en la decisión se declara que
los países que no lo otorguen respecto de al menos el 97% de los productos “procurarán” aumentar el
número de productos abarcados.
 Normas de origen preferenciales simplificadas para los países menos adelantados, que facilitarían a
esos países identificar sus productos como propios y tener derecho a un trato preferencial en los países
importadores.
 Una “exención en la esfera de los servicios”, que daría a los países menos adelantados acceso
preferencial a los mercados de servicios de países más ricos.
 Un “mecanismo de vigilancia” que incluiría reuniones y otros medios para vigilar el trato especial que
se otorga a los países en desarrollo.

Decisiones sobre la labor ordinaria de la OMC

En la Conferencia Ministerial se adoptaron cinco decisiones relativas a la labor ordinaria de la OMC, que son las
siguientes:
En materia de propiedad intelectual, los Miembros convinieron en no presentar reclamaciones “no basadas en una
infracción” en el marco del proceso de solución de diferencias de la OMC.
Se acordó una prórroga similar en lo que respecta al comercio electrónico: los Miembros convinieron en no
imponer derechos de aduana a las transmisiones electrónicas.
Los Ministros decidieron prestar especial atención a las cuestiones relacionadas con las pequeñas economías.
Encomendaron al Comité de Comercio y Desarrollo que considerara las propuestas relativas a las pequeñas
economías y formulara recomendaciones al Consejo General.
Los Ministros reafirmaron su compromiso con la Ayuda para el Comercio, una iniciativa encaminada a prestar
asistencia a los países en desarrollo, y en particular a los países menos adelantados, en relación con el comercio.
OMC: NOTICIAS 2017
DICIEMBRE DE 2017

CONFERENCIAS MINISTERIALES

Nuevas iniciativas sobre el comercio

electrónico, la facilitación de las
inversiones y las MIPYME
Tres grupos de proponentes anunciaron nuevas iniciativas para hacer avanzar las
negociaciones en la OMC sobre las cuestiones del comercio electrónico, la facilitación de
las inversiones y las microempresas y pequeñas y medianas empresas (MIPYME). El
anuncio se hizo el 13 de diciembre, durante el último día de la Undécima Conferencia
Ministerial de la OMC, celebrada en Buenos Aires.
Nuevas iniciativas sobre el comercio electrónico, la facilitación de las inversiones y las MIPYME

Los grupos de proponentes, que representan cada uno a muchos Miembros de la OMC, entre los que hay países
desarrollados, en desarrollo y menos adelantados, dieron a conocer sus planes de entablar debates en las tres
esferas.
Setenta y un Miembros dijeron que iniciarían trabajos exploratorios con miras a futuras negociaciones en la OMC
sobre los aspectos del comercio electrónico relacionados con el comercio, y que la participación estaría abierta a
todos los Miembros de la OMC. Los proponentes dijeron asimismo que la primera reunión se celebraría en el
primer trimestre de 2018. En su conjunto, el grupo representa alrededor del 77% del comercio mundial.
En relación con la facilitación de las inversiones, 70 Miembros de la OMC, reconociendo los vínculos entre las
inversiones, el comercio y el desarrollo, anunciaron planes de entablar debates estructurados con el objetivo de
elaborar un marco multilateral sobre la facilitación de las inversiones. Los proponentes, que representan alrededor
del 73% del comercio y el 66% de la inversión extranjera directa (IED), acordaron reunirse a principios de 2018
para examinar la manera de organizar las actividades de divulgación y los debates estructurados sobre este tema.
Los signatarios también alentaron a todos los Miembros de la OMC a que participaran activamente en esa labor.
En cuanto a las MIPYME, 87 Miembros de la OMC, que representan alrededor del 78% de las exportaciones
mundiales formularon una declaración conjunta en la que comunicaban su intención de crear, a nivel multilateral,
un Grupo de Trabajo Informal sobre las MIPYME en la OMC, que estaría abierto a todos los Miembros.
En este debate se abordarían los obstáculos relacionados con las operaciones de comercio exterior que representan
una carga considerable para las MIPYME interesadas en participar en el comercio internacional.
La Declaración Ministerial conjunta: Declaración relativa al establecimiento de un programa de trabajo informal de
la OMC sobre las MIPYME está disponible aquí.