LA REFORMA DE PENSIONES FRANCESA:

LOS AÑOS TIENEN PRECIO

Por: Vicente Polanco Ferrada

Curso: 4°medio A
Asignatura: Ciencias para la ciudadanía
Profesora: Tannia Maureira Pacheco
Fecha: 04/09/2023
LA REFORMA DE PENSIONES FRANCESA: LOS AÑOS TIENEN
PRECIO

Francia ha sufrido una de las mayores crisis entre el gobierno y el pueblo francés
luego de que Emmanuel Macron presidente del país galo, anunciara una reforma
en el sistema de pensiones. La reforma plantea que desde este 1 de septiembre
del 2023, la edad de jubilación irá aumentando desde los 62 años actuales hasta
llegar a los 64 años en el 2030. También establece que a partir del 2027 para
poder acceder a la pensión completa es preciso tener 43 años trabajados en lugar
41. Además se planea que esta reforma reemplace a los 42 regímenes de
pensiones actuales y los fusione todos dentro de un mismo sistema, en el que
cada trabajador recibirá un punto por cada día trabajado, para que luego estos
puntos se traduzcan en prestaciones de jubilación.

El anuncio provocó un gran descontento en los trabajadores, que fue aún mayor
cuando se difundió que Macron aprobó la reforma de pensiones haciendo uso del
articulo 49.3 de la constitución francesa prescindiendo de la votación del congreso.
A lo que el congreso respondió con una moción de censura, que terminó
fracasando. Esta situación no le agradó al pueblo francés, como resultado se
desencadenaron una serie de protestas violentas en todo el país.
Lo anterior lleva a la siguiente interrogante ¿Se justifica la aplicación de la reforma
de pensiones en Francia? No lo creo, la dignidad de las personas y el tiempo que
tendrán para disfrutar sus últimos años de vida, no son algo con lo que se pueda
jugar y no creo que esta reforma traiga más beneficios que problemáticas para el
país Europeo, tampoco creo que los años de vida y la salud de los trabajadores
tengan un precio tangible.

¿Cual es el problema con la reforma de pensiones en Francia?

El 10 enero de 2023 el gobierno francés anunció la implementación de una nueva

reforma de pensiones, que aumentaría la edad de jubilación progresivamente de
62 a 64 años, junto con aumentar la cantidad de años trabajados requeridos para
obtener una jubilación completa de 41 a 43 años. La reforma además pretende
fusionar los 42 regímenes de pensiones actuales en un sistema universal,en el
que los trabajadores ganarían puntos por cada día trabajado, que luego se
convertirían en prestaciones de jubilación.
Esto provocó una reacción a nivel país, donde los franceses salieron a las calles a
protestar y a manifestar su descontento en todas las ciudades de Francia. La
situación empeoró cuando el 16 de marzo de 2023, Élisabeth Borne, Primera
ministra de Francia designada por Macron, anunció ante la asamblea nacional,
que haciendo uso del articulo 49.3 de la constitución de Francesa, se aprobaría la
reforma de pensiones propuesta por el gobierno sin la votación del congreso.
¿Qué tan legal fue esto? El articulo 49.3 de la constitución francesa plantea que
bajo la responsabilidad del primer ministro o ministra, el gobierno puede aprobar
un proyecto de ley sin la votación del senado, ni la asamblea nacional (cámara
baja), a no ser que el congreso vote una moción de censura en contra de dicho
proyecto de ley. Para que esta moción sea válida, es preciso que esté firmada por
al menos una décima parte de la asamblea nacional. Pero desafortunadamente
para los franceses cuando llegó la hora de votar la moción de censura, faltaron
nueve votos para que se aprobase. Esta situación desencadenó una serie de
protestas y huelgas de distintos sectores de trabajadores, como salud, educación,
transporte, energía y servicios públicos, provocando grandes pérdidas económicas
para el país, con estimaciones que sugieren que han costado miles de millones de
euros a la economía francesa.

Razones del gobierno para la implementación de la reforma

El gobierno de Macron, argumenta que el sistema de pensiones actual de Francia

resulta complicado, poco eficaz y no es sostenible a largo plazo, ya que según el
Consejo Asesor de pensiones de Francia este tendría un déficit de 10.000 millones
de euros al año, entre 2022 y 2032.
Además según el gobierno de Macron el nuevo modelo resultaría más equitativo,
ya que los puntos ganados por cada trabajador tienen el mismo valor sin importar
la profesión, pero el principal objetivo de la reforma de Macron es asegurar la
existencia de un sistema de pensiones estable en el aspecto financiero. El
gobierno plantea que incluso se aumentará la pensión mínima para aquellos que
se jubilen el 1 de septiembre del 2023, osea, alguien que trabajó durante toda su
vida por el salario mínimo se beneficiará con 1.200 euros cada mes, siendo esta,
la pensión mínima de jubilación.
Otro argumento presentado por el gobierno para justificar el aplazamiento de la
edad legal de jubilación a 64 contra 62 años actualmente, es el aumento de la
esperanza de vida."Vivimos más y por lo tanto( ... )tenemos que trabajar más", dijo
el ministro de trabajo Olivier Dussopt a la prensa francesa.

La oposición

El proyecto de reforma de pensiones del gobierno de Macron ha provocado

diversas huelgas y protestas en todo el país, vale destacar el conjunto de
manifestaciones comenzando el 19 de enero del 2023, cuando se realizaron más
de 200 manifestaciones alrededor de todo el país. Más de un millón de personas
se manifestaron frente al ministerio del interior y más de 80.000 personas salieron
a protestar sólo en París, ocho de los sindicatos mas importantes se hicieron parte
de las huelgas.
Durante las manifestaciones de París una parte de los manifestantes arrojó
objetos y pirotecnia a la policía, que por su parte ha sido cuestionada por el uso
excesivo de la fuerza. Los sindicatos indicaron que un total de 2 millones de
personas participaron en las protestas y que 400.000 personas estuvieron en las
manifestaciones de la capital gala.

La oposición a la reforma de Macron plantea que las condiciones de una parte de

los trabajadores resultan complicadas, ya que sus trabajos no les permitirían
continuar hasta los 64 años, sobretodo aquellos cuyo trabajo los exige
físicamente, aparte se señala que la reforma no considera la naturaleza fluctuante
del trabajo, ya que hay personas que realizan trabajos temporales o a contrata,
por lo que a estas personas les resultaría difícil llegar a la cantidad mínima de
años trabajados para poder jubilarse. Además la oposición considera que el
atrasar la edad mínima de jubilación afecta a la calidad de vida de los
trabajadores, la oposición también plantea que la reforma es desigual, ya que no
se considera la diferencia de longevidad y de ingresos entre las personas.
Por otra parte, vale destacar que en general, los franceses están descontentos
con el gobierno de Macron, según una encuesta de Ifop para 'Le Journal du
Dimanche' que muestra que sólo un 28 por ciento de los franceses aprueban la
política de Macron, esto se debería a que la gente considera que el jefe de
gobierno nunca ha respondido a las necesidades de los sectores mas vulnerables
de la población y a casos como la muerte de Nahel M, un joven de 17 años
que recibió un disparo de un agente de la Policía en Junio 2023.

En lo personal, considero que la reforma de Macron no se justifica, a pesar de que

sea una posible solución para la falta de estabilidad financiera del sistema de
pensiones actual. No obstante, es importante considerar la dignidad y la salud de
las personas por sobre todo. Desde 1950, mujeres y hombres han aumentado su
expectativa de vida en unos quince años, según el Instituto Nacional de
Estadísticas y Estudios Económicos de Francia (INSEE). Sin embargo, este
promedio no considera las significativas diferencias entre las distintas categorías
sociales y de género, por ejemplo una mujer ejecutiva puede tener una expectativa
de vida mayor de hasta diez años que un hombre obrero.
Además, vivir más no significa necesariamente vivir en buenas condiciones de
salud, lo que influye en el equilibrio del gasto público. Según un estudio francés
publicado en el 2021 por el laboratorio Teoría y evaluación de políticas públicas, el
aplazamiento de la edad de jubilación tiende a aumentar "significativamente" la
ausencia laboral por enfermedad o discapacidad, principalmente debido al
deterioro gradual del estado de salud de los trabajadores al final de sus carreras.

Además vale destacar el porcentaje de oposición hacia la reforma entre el pueblo

francés, ya que según BFM business el 72% de los franceses esta en contra de la
reforma de Macron. ((Verner, R. (2023, enero 25). Retraites: 72% des Français
contre la réforme, une opposition en nette hausse. BFM Business). El 72% de la
población no es una cifra menor, con tal porcentaje de oposición, ¿no es necesario
prestar oído a lo que la gente tiene que decir?.

Además si se considera la definición de democracia de la Real academia española

(RAE) que la define como: “Sistema político en el cual la soberanía reside en el
pueblo, que la ejerce directamente o por medio de representantes.“ (S/f). Rae es.
Recuperado el 10 de septiembre de 2023, de https://dle.rae.es/democracia). la
democracia predomina la soberanía del pueblo, por lo que se pueden catalogar las
acciones del jefe de estado y su gobierno como anti-democráticas, ya que no ha
tomado en cuenta la voz del pueblo, lo que ha provocado problemáticas de todo
tipo. Ejemplo de esto es lo que publica el periódico “El país” que señala que existe
una seria problemática con respecto a la eliminación de basura en París: ““Más
de 7.000 toneladas de basura inundan París: “Había basura hasta cerca de la
Torre Eiffel”. La capital francesa acumula desechos en sus calles debido al paro de
los trabajadores del servicio municipal que protestan por la reforma de las
pensiones de Macron.” (González, S. (2023, marzo 15). Más de 7.000 toneladas
de basura inundan París: “Había basura hasta cerca de la Torre Eiffel”. Ediciones
EL PAÍS S.L.https://elpais.com/internacional/2023-03-15/mas-de-7600-toneladas-
de-basura-inundan-paris-habia-basura-hasta-cerca-de-la-torre-eiffel.html).
Son 7.000 toneladas de basura en la capital de Francia, considerando el problema
sanitario que esto representa y que ésta no es la única huelga que ha afectado en
una medida significativa a todo el país, ¿Vale realmente la pena aferrarse tanto a
una solución que probablemente no sea la única posible?.

Si resguardar la economía es lo que le importa tanto a Macron, ¿por que sigue

negándose a escuchar al pueblo cuando según señaló el economista Marc Touati
a la radio “Europe 1” “las huelgas están costando entre cuatro y cinco mil millones
de euros y aparte esto desprestigia la imagen y credibilidad de la economía
francesa”. (Philippe, B. (2023, abril 1). Réforme des retraites : quel est l’impact de
la grève sur l’économie française ? Europe1.

Por otro lado, parece justo que las personas después de tantos años de trabajo
puedan jubilar a una edad que les permita estar en condiciones físicas y mentales
para disfrutar los años que les queda de vida de una forma digna, para realizar sus
anhelos y sueños que no pudieron concretar durante su vida laboral. Así lo señala
la Dra. Carolina Salazar Norambuena en el diario Concepción “Desde el punto de
vista sociocultural, subir la edad de jubilación, implicaría que las personas tendrían
que trabajar por más años, impactando sustantivamente su bienestar físico y
psicológico: se verían afectada su salud, las relaciones familiares, sociales, y el
tiempo de descanso”. (Salazar,C. (2023 abril 1)¿Es viable aumentar la edad de
jubilación en Chile? Diario Concepción)

En resumen, existen varios argumentos económicos y sociales válidos para

considerar la reforma de pensiones en Francia como desigual, anti-democrática, y
desconsiderada con la calidad de vida de los adultos mayores.
La decisión de Macron y su primera ministra no resultan democráticas ya que
ignoran al 72% de la población francesa que ha manifestado su desacuerdo con el
aumento a la edad de jubilación. La economía del país galo esta recibiendo golpe
tras golpe, las calles se han llenado de basura, hubieron daños a propiedad
publica, pérdidas económicas tanto en credibilidad como en recursos a gran
escala y lo más importante pérdida de vidas humanas. ¿la reforma es la única
solución realmente?, ¿vale la pena seguir insistiendo con su aplicación, cuando ha
causado mas daños que beneficios para Francia?, ¿realmente los años de vida de
las personas son algo que se puede usar como un recurso para la economía?
¿Deben los adultos mayores financiar el gasto público? ¿realmente los años y la
dignidad de las personas tienen precio?, no lo creo.
Bibliografía

 -González, S. (2023, marzo 15). Más de 7.000 toneladas de basura

inundan París: “Había basura hasta cerca de la Torre Eiffel”. Ediciones EL
PAÍS S.L. https://elpais.com/internacional/2023-03-15/mas-de-7600-
toneladas-de-basura-inundan-paris-habia-basura-hasta-cerca-de-la-torre-
eiffel.html
 -(S/f). Ideasrepublicanas.cl. Recuperado el 10 de septiembre de 2023, de
https://ideasrepublicanas.cl/wp-content/uploads/2023/04/La-Batalla-por-la-
reforma-de-las-pensiones-en-Francia-Choque-de-ideologias.pdf.
 -Le Guen, V. (2023, enero 9). Retraites : quels sont les arguments qui
divisent les partisans et les opposants à la réforme ? France Bleu.
https://www.francebleu.fr/infos/economie-social/retraites-quels-sont-les-
arguments-qui-divisent-les-partisans-et-les-opposants-a-la-reforme-
4745952
 -Léon, M. (2023, marzo 15). Réforme des retraites 2023 : 7 points essentiels
à savoir. Nouvelle Vie Professionnelle.
https://www.nouvelleviepro.fr/reforme-des-retraites-7-points-essentiels
 -Philippe, B. (2023, abril 1). Réforme des retraites : quel est l’impact de la
grève sur l’économie
française ? Europe1.fr.https://www.europe1.feconomie/reforme-des-
retraites-limpact-de-la-greve-sur-leconomie-francaise-4175506
 -Pourquoi l’actuel projet de réforme des retraites fait-il débat ? (2023, marzo
24). France Culture.https://www.radiofrance.fr/franceculture/podcasts/le-
pourquoi-du-comment-economie-et-social/pourquoi-l-actuel-projet-de-
reforme-des-retraites-fait-il-debat-3701597
 -(S/f). Rae.es. Recuperado el 10 de septiembre de 2023, de
https://dle.rae.es/democracia
 -(Salazar,C. (2023 abril 1)¿Es viable aumentar la edad de jubilación en
Chile? Diario Concepción
fr:https://www.diarioconcepcion.cl/opinion/2023/04/01/es-viable-aumentar-
la-edad-de-jubilacion-en-chile.html. )

 -Verner, R. (2023, enero 25). Retraites: 72% des Français contre la réforme,
une opposition en nette hausse. BFM Business.
https://www.bfmtv.com/economie/economie-social/reforme-des-retraites-72-
des-francais-contre-le-projet-du-gouvernement_AN-202301250523.html