TIPO DE DOCUMENTO

Fecha: 05/07/23
Informe tecnico

HUNDIMIENTO

CANDIDO PUJATO Y URQUIZA

- SANTA FE -

“Hundimiento Cándido Pujato Y Urquiza” – Santa Fe

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ÍNDICE DE CONTENIDOS

1. INTRODUCCION

2. HISTORIA - ANTECEDENTES

3. HIDROGEOLOGIA EN SANTA FE

4. PERFIL ESQUEMATICO – EX POZO NORTE

5. PROPUESTA DE TRABAJO

“Hundimiento Cándido Pujato Y Urquiza” – Santa Fe

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1- INTRODUCCION

El sector de cándido Pujato y Urquiza en la ciudad de Santa fe, ha sido por décadas un sector conflictivo
desde el punto de vista de los suelos, las instalaciones subterráneas allí han sido motivo de múltiples
intervenciones a lo largo de la historia, generándose hundimientos y socavones en forma recurrente, y que
tienen como protagonista siempre al suelo, su estructura, los niveles freáticos asociados y la infraestructura
subterránea, que complicaron siempre cualquier tipo de intervención en la zona.

Para poder entender y estudiar los motivos de esta reiterativa y sistemática Secuencia de reparaciones y
hundimientos en la calzada, es necesario ampliar la mirada Y analizar la configuración de la zona, desde el
punto de vista de la hidrogeología, de la pedología y fundamentalmente de la historia en la configuración
urbana del sector, que ha sido muy particular.

Es por eso que la idea de este informe es ampliar la mirada, salir del hundimiento en particular, y mirar la
zona donde está emplazado, el barrio Mariano Comas y analizar su historia desde los inicios de la estación
elevadora cloacal hasta la actualidad, realizar un análisis macro, teniendo en cuenta los puntos del párrafo
anterior, para luego volver a concentrarnos en bache en particular, para proponer acciones a realizar y que
echen más luz sobre el particular.

2- HISTORIA - ANTECEDENTES

La Estación elevadora denominada pozo norte, fue

construida por Obras Sanitarias de la Nación, y
funcionó en calle Urquiza al 3500 en los fondos del
terreno del Ministerio de Agricultura de la
Provincia, desde la década de 1920 a la década de
1990. Siendo el objetivo de la misma bombear los
líquidos cloacales de toda la zona centro - norte de
la ciudad de Santa Fe a su descarga, que por ese
entonces estaba ubicado en el sur de la Ciudad. Se
cuenta en su haber, una gran cantidad de
intervenciones en el lugar y las soluciones
adoptadas en cada época, desde el mismo
momento que se iban habilitando estos nuevos
servicios de saneamiento.

Es por ello que trataremos de reconstruir esta historia a partir de recortes periodísticos de las diferentes
épocas y de antecedentes técnicos recabados, que contar esta secuencia de acontecimientos, que nos ayude
a entender lo macro, para después focalizarnos en lo especifico del socavón.

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Según diario El orden 1931. Ya desde sus inicios, y en la misma construcción del colector cloacal, que se
llegaba al Pozo Norte desde la zona centro norte de la ciudad, se comenzaba a tener problemas Con
desmoronamiento de las zanjas que obligan a tener calles cerradas por semanas.

Otro dato que hablaba de la fisonomía del barrio fue la existencia de tres cavas muy próximas entre sí, una
de ellas estaba al lado del pozo de bombeo, otra en Saavedra y Cándido Pujato y la tercera en el sector
denominado hoy las cuatro vías.

El Litoral 4/1/1961, “En el lugar existía una estación subterránea de bombeo de líquidos cloacales que
generaba problemas de hundimientos y fugas en las cañerías, con el consiguiente socavamiento del terreno.
Esa estación enviaba líquidos por una cañería que se instaló en ese año por calle Urquiza hasta Tucumán.”

El litoral febrero 1973, “la rotura del caño de la

cloaca provocó el arrastre de suelo por la fuga de
líquidos, con el posterior desmoronamiento de la
calzada y la aparición del “socavón”. Al respecto,
vale rescatar que en especial esta zona, antes de
ser urbanizada, eran terrenos bajos. “

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El Litoral 5/2/1974, Lo cierto es que en

esa oportunidad, nueve meses después,
para febrero de 1974 el problema seguía
sin solución.

Obras Sanitaria de la Nación, argumenta

en la nota, a través de su representante
local que no posee en la ciudad el
equipamiento técnico adecuado para
resolver semejante problema, se
encuentra a la espera del envío de
equipo desde Bs As.

Finalmente, el inconveniente es superado y la calzada restablecida, hasta que en año

1976 comienzan a aparecer los primeros indicios de un viejo problema, el descalce de
las losas de pavimento, que queda retratado por el diario.

El Litoral 20/11/1976, “sigue en pie un

interrogante para ONS.” El problema
nuevamente pasa a las primeras planas
del diario, Luego de qué hace unos años
se haya derrumbado la casa de cuidado
de la estación de bombeo.

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Es muy elocuente aquí la descripción

que hace el diario sobre el
escurrimiento pluvial que observa,
durante una precipitación, en donde
menciona claramente como este sector
se “traga “ literalmente todo el exceso
pluvial que discurre por la calzada,
preguntándose : ¿Dónde va el agua?

El Litoral del 27 de noviembre de 1976

la misma noticia rondaba los diarios, el
pavimento comenzaba a ceder
nuevamente. Es más, para noviembre
de ese año el agua de las lluvias en vez
de correr hacia López y Planes por
Cándido Pujato, se perdía entre las losas
del pavimento levantadas y dañadas,
por donde ya no se podía transitar con
vehículos. Se intentaba en ese entonces
rellenar con suelo cemento por entre las
losas deprimidas del pavimento de
hormigón. (El Litoral 27/11/1976).

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Las soluciones adoptadas no dieron su fruto, y los daños a las losas de hormigón de la
calzada y de las viviendas linderas fueron de tal magnitud, que a finales de la década del
70 se realiza un relevamiento que describe cualitativa y cuantitativamente los mismos.
En el periodo que va desde mayo de 1973 a abril de 1978.

Ya es época de Dipos, principio de los

80, se procede a la reconstrucción de la
calzada, según el plano conforme a obra
2056-1-DIPOS. De un sector importante
de calle Urquiza entre Mariano Comas y
Candido Pujato.

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En el año 1988 – una Ley establecía cesión del terreno del Pozo Norte a la vecinal
Mariano Comas, en la parte trasera del predio del Ministerio de Agricultura,

en Urquiza y Cándido Pujato, debiendo ser esta última calle, ensanchada y corregida la
línea de edificación del paredón de la dependencia provincial.

No obstante la Ley, tuvo que esperar varios años hasta ser concretada, recién en la
década del 90 con la salida de servicio del pozo Norte, se entregaron a la vecinal el
terreno con las instalaciones.

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La concesión de los servicios sanitarios llego a finales de 1995, Aguas Provinciales de

Santa Fe – APSF, y una de las Primeras intervenciones de la nueva empresa fue en el
colector de calle Candido Pujato y Urquiza.

El Litoral - Año1996, la empresa Aguas Provinciales utilizó un sistema francés para

solucionar la rotura del colector cloacal. Este consistío en colocar dentro de los viejos
caños que perdían una malla y con inyección de cemento sellarlos desde adentro. Esa
fue la solución, pero la mala ejecución del pavimento hizo que el agua de lluvia no
escurriera y se formara una laguna, por lo que se vio nuevamente afectado.

En año 2003, se visualiza nuevamente el

hundimiento y APSF interviene por
segunda vez, con una solución más
radical y más compleja. Se procede a
cambiar un tramo del colector, desde BR
frente a la vecinal, hasta BR en
intersección de calle Urquiza y Cándido
Pujato, por un caño de Polietileno PEAD
termofusionado, se sella e
impermeabiliza la BR frente a Vecinal.
Ejecuta la obra empresa Cosugas de
Bs.As.

En eL año 2008, el hundimiento vuelve

a visualizarse exactamente en el mismo
lugar e interviene AGUAS
SANTAFESINAS SA, realizando una
exhaustiva videoinspección de los
conductos cloacales, verificado la
estanqueidad de los mismos. Se realiza
la obra civil para reponer las losas de
hormigón y reestablecer el tránsito.

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Los diarios retrataban el saneamiento del terreno y el bacheo realizado en el lugar,

dejándose la calzada nuevamente en condiciones.

Litoral 01/07/2008, El problema volvió a suscitarse por una mala compactación del
suelo realizada en la última intervención que se hizo en la zona en 2003, cuando otro
fue el motivo que origino el socavón.

Durante los años 2010 a 2013, a partir de un nuevo hundimiento que se genero en
la zona, se realizaron sendos estudios de suelo, tanto en la zona del hundimiento como
en la zona externa al mismo, inclusive fuera de la calzada.

Fueron seis perforaciones distribuidas en toda la esquina, un pequeño párrafo de las

conclusiones del mismo:

“Es evidente que la causa del hundimiento del pavimento se debe a la circulación del
agua y al arrastre de partículas finas (limos y arcillas) hacia la napa freática y al estado
muy suelto de las arenas que se encuentran por debajo de los pavimentos. Esta arena
se ha utilizado seguramente como relleno de los conductos y no se ha previsto el
estancamiento ni la circulación del agua en este sector y además no se han tomado las
precauciones del caso”.

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En el año 2014, se realiza una nueva obra que implica un cambio de traza en una longitud
de 70 m de conducto cloacal, ubicando la nueva traza en la mano este de Av. Urquiza,
desafectando toda instalación cloacal sobre la mano oeste de la misma, y frente a las
antiguas instalaciones del Pozo Norte, lugar de los recurrentes hundimientos.

Fue una obra muy importante, que incluyo la ejecución de una cámara de vinculación,
entre la cañería existente y la nueva que se instalo, totalmente ejecutada en hormigón
armado y fundada sobre pilotes de H°A° que llegan a 11 metros de profundidad para
asegurar la estabilidad de la misma, y siguiendo las recomendaciones del estudio de
suelo realizado por profesionales en la materia.

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El litoral 29/5/2014, La obra hidráulica ya está concluida, se está realizando el

hormigonado y pavimento en unas de las calzadas. La obra consistió en la colocación de
una nueva cañería cloacal tendida a lo largo de 70 m, sobre calle Urquiza y una cámara
de vinculación de hormigón armado construidas sobre un sistema de pilotaje fundado a
11 m de profundidad.

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HIDROGEOLOGIA EN SANTA FE

Si ampliamos aún más nuestra mirada y visualizamos la Ciudad de Santa Fe, es una zona
que abarca aproximadamente 25Km2 y está delimitada al norte por la calle Facundo
Quiroga (límite municipal), y hacia el oeste y este, por el río Salado y laguna Setúbal,
respectivamente. Las características geológicas e hidrogeológicas del área comprende:
un basamento acuícludo formado por arenas grises y arcillas verdes de la Formación
Paraná, superiormente, se encuentran arenas y arenas gravosas de 30m de espesor
promedio que pertenecen a la Formación Ituzaingó (conocida como Arenas “Puelches”).
Sobre ellas y hasta la superficie, se apoyan sedimentos cuaternarios de granulometría
más fina (arenas finas a limos, con arcillas) de origen eólico, de aproximadamente 6m
de espesor promedio. Esta secuencia sedimentaria que concuerda con las descripciones
regionales (Fili y Tujchneider, 1977; Bojanich et al., 1983; Iriondo y Kröling, 1995;
Tujchneider, 2005) da lugar a un acuífero multicapa que estaría comportándose como
libre con drenaje diferido. La recarga de este acuífero es principalmente directa
proveniente de las precipitaciones y eventualmente de los cuerpos de agua superficial
con los que se encuentra hidráulicamente conectado (D´Elia et al., 2011).

Estas relaciones hidráulicas entre el sistema acuífero y los cuerpos de agua superficial:
río Salado al oeste; laguna Setúbal al este y cavas en el centro norte de la ciudad fue
estudiado, durante el período 2008-2012 y analizados conjuntamente con las
precipitaciones locales y alturas hidrométricas del río Salado y laguna Setúbal. Los
resultados del análisis permitieron determinar la relación efluente de estos cuerpos de
agua, como receptores del flujo subterráneo, aunque se considera que esta relación
podría invertirse en épocas de crecidas.

El modelo conceptual de funcionamiento del sistema hídrico superficial y subterráneo

aquí definido, es de vital importancia al momento de interpretar como intervienen en
los procesos de hundimientos.

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En la gráfica se puede apreciar el

esquema de las isofreáticas, con los
niveles observados en las fechas
mencionadas 27/3/2011. Fuent

PERFIL ESQUEMATICO – EX POZO NORTE

En la figura observamos la configuración de un perfil hipotético, del sector de Cándido

Pujato y Urquiza, que involucra el hundimiento en calzada y vereda del ex pozo norte,
actualmente fuera de servicio, pero que ha funcionado por siete décadas, en un todo de
acuerdo, con los antecedentes, con lo observado en el lugar y en los estudios previos
realizados.

El pozo de bombeo, es de dimensiones muy importantes, consiste en una obra de doble

anillo de H°A°, siendo el añillo exterior de 12 m de diámetro y el interior de 4.5 m de
diámetro, y 10 m de profundidad, en esta cámara interior es donde estaban alojadas las
bombas de impulsión, y corresponde a una cámara seca, mientras que el espacio anular
entre ambos anillos es la cámara húmeda en donde se acumulaba el líquido cloacal a
bombear.

Por otro lado se observa en la zona de la calzada, dos líneas amarillas verticales que
representan la profundidad alcanzada y ubicación de los estudios de suelos realizados
en 2010 y 2013, ocho y diez metros respectivamente.

También vemos dos zonas grises, de diferente tonalidad, debajo de la calzada y vereda,
a la altura de la vecinal, señalando con esto la zona afectada en la actualidad (gris oscuro)
y que se evidencia por simple observación en la superficie y la zona intervenida en el
pasado (gris claro) que se ubica en el centro de la anterior, con los máximos descensos
observados de las losas de pavimento, cordones y veredas.

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Visualizamos también, la fluctuación de los niveles freáticos en la zona que está en el

orden de los -5 m a los -2 m de profundidad. Por debajo del nivel inferior estaría ubicado
el antigua caño que acometía al pozo de bombeo, según planos conforme a obra de la
época, que señala el nivel de trabajo del pozo de bombeo.

La profundidad de la zona afectada es coincidente en cada una de las intervenciones y

verificado por los estudios de suelo realizados oportunamente, presentando un suelo
suelto con las conclusiones ya descriptas.

La fluctuación de los niveles freáticos aquí mencionada, puede afectar la susceptibilidad

del suelo al arrastre de finos. Cuando el nivel freático está alto, y el suelo saturado de
agua, aumenta la posibilidad de que las partículas finas se desprendan y sean
arrastradas. Por otro lado, cuando el nivel freático está bajo, el suelo puede estar más
seco y compacto, lo que reduce esta posibilidad. Por lo tanto, la fluctuación de los
niveles freáticos puede influir en la vulnerabilidad del suelo al arrastre de finos.

El tiempo que lleva este proceso depende de varios factores, la permeabilidad del suelo,
la topografía del terreno, por lo que la pérdida de finos en el interior del suelo en la
profundidad es un proceso gradual que puede tomar años o décadas para manifestarse
completamente. Esto se debe a que la erosión del suelo en profundidad es un proceso

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más lento, ya que los finos tienen que ser transportados a través de capas de suelo más
densas y compactas. Además, la velocidad de la erosión en profundidad depende de la
permeabilidad del suelo y de la cantidad de agua que se infiltra en el suelo, por lo que
un ingreso extra de agua al conformarse un hundimiento acelera el proceso y agrava la
situación.

Ahora bien, este mecanismo, de fluctuación de niveles freáticos, se produce

sistemáticamente en toda la ciudad, pero ¿porque afecta algunos lugares puntuales?, y
no a otros, sobre todo cuando no existan causas como fugas en cañerías o roturas de
colectoras que sin dudas acelerarían el proceso. ¿Qué es lo que sucede en estos casos?,
¿Qué dinámica se da para que un hundimiento sistemáticamente vuelva?, he aquí la
importancia de estudiar la historia de la zona, como lo hicimos aquí, para explicarlo.

En el caso que nos ocupa, Candido Pujato y Urquiza, se da una situación particular, y es
la siguiente:

Recordemos que estamos hablando que fueron sectores bajos de la ciudad, con la
presencia, en el pasado, de una cava a escasos metros del hundimiento actual, y donde
se realizó una obra de infraestructura de envergadura que se fundo a varios metros de
profundidad, con excavaciones importantes, y sobre un acuífero muy potente
hidráulicamente hablando.

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Factores de incidencia:

A) En la ejecución de las obras de saneamiento, pozo de bombeo y cañerías de

acometida al mismo, se realizaron excavaciones a 10 m y 6 m de profundidad,
respectivamente, se ha producido allí un cambio de la estructura del suelo, un cambio
en el perfil de suelo, con otra granulometría y en consecuencia otra permeabilidad,
generando una especie de dren horizontal que comunica la zona del hundimiento con
el sector de la antigua cava, que a su vez también es una zona de relleno

B) Oquedad subterránea que representa el pozo de bombeo, en el caso que no estuviera

cegado y/o su cañería de acometida, si no estuviera perfectamente sellada,
representaría una alteración significativa en el subsuelo que contribuiría negativamente
en esta dinámica de los finos del suelo.

C) La hidrología urbana del sector, la generación de encharcamientos y/o infiltraciones

puntuales , por falta de red de drenajes.

Todos estos factores, que tienen al agua como común denominador, que en combinación con la
fluctuación de los niveles freáticos, la presencia de un acuífero puelche con arenas de una alta
permeabilidad, genera una situación propicia para el arrastre de finos en forma sistemática, que no
se va a controlar si no se resuelven en forma conjunta cada una de estas causas que inciden en la
problemática.

A continuación se propondrá un plan de trabajo, que deberá ser interdisciplinario e

interinstitucional, en el sentido que se debe intervenir en el sector, desde todos los estamentos que
tengan que ver con el manejo del agua, sea esta potable, servida, pluvial y natural, que circula por
el sector, con una participación activa de profesionales de diferentes disciplinas.

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PROPUESTA DE TRABAJO

1. VERIFICAR SITUACION CEGADO POZO NORTE – VIDEOINSPECCION ( ASSA)

Realizar una pequeña apertura en la losa del pozo de bombeo, por fuera del edificio de la
vecinal, y sobre el sector de cámara húmeda, para verificar el cegado del pozo mediante
video inspección.

2. EJECUTAR 4 POZOS PARA ESTUDIO DE SUELO – NUEVOS PIEZOMETROS (ASSA)

Se propone ejecutar 4 pozos para estudio de suelo, en los lugares indicados, que sumado a los
antecedentes existentes del sector, nos da una idea acabada del perfil de suelo existente no solo en
la zona del hundimiento, sino en todo el entorno inmediato. Se prevé transformar dichas
perforaciones en piezómetros, que nos permitan monitorear los niveles freáticos

3. ESTUDIO HIDROGEOLOGICO DE DETALLE EN LA ZONA PROBLEMA (ASSA)

Con toda la información recolectada, y los antecedentes existentes, realizar un estudio
hidrogeológico de la zona, que describa el escurrimiento subterráneo, en diferentes escenarios.

4. DRENAJE DE LOS EXCESOS HIDRICOS PLUVIALES (MCSF)

Se deberá estudiar y diseñar una red de drenaje, que saque rápidamente del sector, los excesos
hídricos pluviales, evitando cualquier tipo de acumulación en la calzada.

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Gerencia de Producción y Redes Norte

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Gerencia de Producción y Redes Norte