Procedimiento

“PROCEDIMIENTO PARA
IDENTIFICACION DE
PELIGROS, EVALUACION Y
CONTROL DE RIESGOS”

CONTROL DE CAMBIOS
Revisión Fecha Motivos del Cambio
00 23/03/2023 Adecuado al Procedimiento Critico vigente del cliente

ELABORÓ REVISÓ AUTORIZÓ

Ing. Enrique Jesús Morales Madrigal Ing. Alexander Herver García

Ing. José Manuel Montes Ceballos
Responsable de SSPA Superintendente de
Coordinador SSPA
Construcción

INDICE

1. OBJETIVO
REVISÓ

Ing. José Julián García Pérez

Responsable de Control de
Calidad
Procedimiento

2. ÁMBITO DE LA APLICACIÓN, ALCANCE Y RESPONSABILIDADES

3. REVISION Y ACTUALIZACION
4. DEFINICIONES:
5. REQUISITOS DE SEGURIDAD, SALUD Y PROTECCION AMBIENTAL
6. DESARROLLO
7. ANEXOS

1. OBJETIVO
Procedimiento

Establecer, implementar y mantener por medio de las técnicas PHA (análisis preliminar de
riesgos) los métodos que se aplicarán para prevenir e identificar continuamente los peligros, y
de acuerdo a la tecnica evaluar y controlar los riesgos generados durante la realización de las
actividades y todas las fases del proyecto, cumpliendo con la legislación aplicable.

2. ÁMBITO DE LA APLICACIÓN, ALCANCE Y RESPONSABILIDADES

Las disposiciones de este procedimiento se aplican a todos los lugares y puestos de trabajo, asi
como partes interesadas donde se tiene influencia relacionada con las actividades que
impliquen riesgos y daños al medio ambiente, las cuales serán de aplicación a toda evaluación
de riesgos que se lleve a cabo en la empresa, ya sea inicial, adicional o de la revisión, estas
seran consideradas en los controles operacionales y el plan de respuesta a emergencias.

Es responsabilidad de los encargados de las áreas, supervisores, especialistas, identificar los

riesgos y peligros de sus actividades, asi mismo proporcionar la información que se le solicite
en base a la identificación de los peligros y riesgos.

Es responsabilidad del equipo multidisciplinario evaluar, jerarquizar los peligros y riesgos

identificados por las areas responsables y establecer medidas de mitigación, controles
operaciones que minimicen los riesgos y establecer controles de prevención. Deberán
entregar los soportes correspondientes a sus conocimientos y experiencias al departamento
de talento humano.

Durante la supervisión en campo tiene la responsabilidad de identificación de peligros y

evaluar los riesgos asociados, revisar estos en función de los cambios que se produzcan en la
empresa, concentrar la información en las matrices de riesgos y peligros, comunicar los
cambios realizados a cada area y difundir con todo el personal de la empresa de las medidas
de control establecidas.

Es responsabilidad de todo el personal de la empresa, comunicar a los responsables de las

áreas los peligros y riesgos identificados durante sus actividades, así mismo participar en la
identificación de los mismos.

3. REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN

Este documento deberá ser actualizado cuando el proceso o actividades que lo integran hayan
Procedimiento

sufrido cambios, afecten directamente la seguridad industrial o al personal, seguridad

operativa o en función de los riesgos y protección al medio ambiente. Las sugerencias para la
revisión y la actualización de este documento deben ser enviadas al área responsable de
seguridad industrial, quien realizará la actualización de acuerdo a la procedencia de la misma.
De no existir adecuaciones, obligatoriamente el documento debe ser revisado cada 3 años.

4. DEFINICIONES:

Peligro: Es una fuente generadora o situación con potencial de daño en

términos de lesión o enfermedad, daño a la propiedad, al
ambiente de trabajo o una combinación de estos.

Identificación del peligro: Proceso mediante el cual se reconoce que existe un peligro y se
definen sus caracteristicas

Identificación de riesgo: El proceso mediante el cual se reconoce que existe un riesgo y se

define explicitamente sus causas y características.

Riesgo: Combinación de la probabilidad y la consecuencia de que ocurra

un evento peligroso específico.

Factor de riesgo: Es todo elemento cuya presencia o modificación aumenta la

probabilidad de producir un daño a quien este expuesto a él.

Evaluación de riesgo: Proceso general de estimar la magnitud de un riesgo y decidir si

este es tolerable o no.

Equipo multidisciplinario: Personal interno y/o externo con conocimientos y experiencia en

ingeniería, operaciones, diseño, proceso, seguridad, medio
ambiente y otras especialidades según se requiera, los cuales
participan en la identificación y evaluación de los peligros y riesgos
y/o aspectos ambientales.

Seguridad: Condición de estar libre de un riesgo de daño inaceptable.

Riesgo tolerable: Riesgo que se ha reducido a un nivel que la organización puede

soportar respecto a sus obligaciones legales y su propia politica de
seguridad y salud ocupacional.

Actividad rutinaria: Actividades realizadas continuamente durante la jornada laboral.

Si se realiza mas de dos (2) veces por semana se considera
Procedimiento

actividad rutinaria, se ha planificado y es estandarizable.

Actividad no rutinaria: Actividades no realizadas frecuentemente durante la jornada

laboral. Si se realiza una (1) vez a la semana, es una actividad no
rutinaria. Actividad que no forma parte de la operación normal de
la empresa por su baja frecuencia.

Actividad emergencia: Actividad que se realiza de manera extemporánea y sin previo

aviso, en base a una situación fuera de control.

Matriz de P&R: Matriz de identificación, evaluación y control de riesgos.

Plan de respuesta a
emergencias: Es la respuesta integral que involucra a toda la empresa en
permanente acción para responder oportuna y eficazmente con
las actividades correspondientes al antes, durante y despues de
una emergencia.

Evaluación de riesgos
Laborales: Es el proceso dirigido a estimar la magnitud de aquellos riesgos
que no hayan podido evitarse, obteniendo la información
necesaria para que el empresario este en condiciones de tomar
una decisión apropiada sobre la necesidad de adoptar medidas
preventivas y, en tal caso, sobre el tipo de normas y actividades
que deven adoptarse, para la eliminación o disminución de los
riesgos derivados del trabajo.

Analisis de riesgos: Es el estudio de las causas de las posibles amenazas y probables

eventos no deseados y daños y consecuencias que éstas pueden
producir.

Probabilidad: La probabilidad mide la frecuencia con la que ocurriria un riesgo o

accidente en el trabajo.

Indice de frecuencia: Relacionada el numero de accidentes registrados en un periodo de

tiempo y el número de horas-hombre trabajadas en dicho periodo.

Indice de gravedad: Relacionada el número de jornadas perdidas por accidentes

durante un periodo de tiempo y el total horas-hombre trabajadas
durante dicho periodo de tiempo.

Indice de incidencia: Relacionada el numero de accidentes registrados en un periodo de

tiempo y el numero medio de personas expuestas al riesgo
considerado.
Procedimiento

Consecuencia: Es el grado de daño producto de un riesgo o accidente en el

trabajo.

Valoración de riesgos: Método simple para estimar los niveles de riesgos de acuerdo a su
probabilidad estimada y a sus consecuencias esperadas.

Controles operacionales: Es identificar aquellas operaciones y actividades sobre las que es

necesario aplicar medidas de control, como consecuencia de su
influencia en los riesgos identificados, y de esta forma planificar
tales actividades para que se desarrollen bajo condiciones
especificadas.

Sistemas de
Administración de
Seguridad industrial: Es el sistema que facilita la gestión de los riesgos de seguridad y
salud asociados con la actividad de la organización. Incluye la
estructura organizativa, la planificación de actividades, las
responsabilidades, las prácticas, los procedimientos, los procesos y
los recursos para desarrollar, implementar, alcanzar, revisar y
mantener la politica del SSIPA.

5. REQUISITOS DE SEGURIDAD, SALUD INDUSTRIAL Y PROTECCIÓN AL MEDIO AMBIENTE

Antes de aplicar este procedimeinto, el personal involucrado debe conocer y comprender cada
una de las actividades descritas en el mismo y cumplir con las siguientes obligaciones:

Seguridad.

 Antes de aplicar este procedimiento todo usuario debe conocer y comprender cada una
de las actividades descritas en el mismo.
 Utilizar el cinturón de seguridad durante el transporte a cualquier instalación, luces
encendidas, respetar los limites de velocidad permitidos y las rutas de tránsito vehicular
autorizadas.
 Utilizar el Equipo de Protección Personal básico al entrar y durante las actividades en el
área de trabajo (Ropa de algodón con el logotipo de la empresa y gafete, botas, casco,
barbiquejo y lentes de seguridad). De ser necesario utilizar el Equipo de Protección
Personal especifico de acuerdo a actividad a realizar (ruido, presencia de gas, altura, etc).
 Realizar una inspección previa en toda la instalación y reportar anomalías observadas.
 Realizar plática de seguridad antes de realizar las actividades y dar las recomendaciones
de seguridad de acuerdo a la actividad.
 Identifcar y respetar los señalamientos de seguridad, rutas de evacuación del área o
instalación en donde se labora y mantener éstas libres de obstrucciones en caso de
Procedimiento

emergencia.
 Verificar y monitorear con el de detector de gas presencia de hidrocarburos o H2S. En
situaciones de contingencia utilizar el equipo de respiración autónoma.
 Estacionar el vehículo en posición de salida y en áreas autorizadas y lo más cerca de la
salida de la instalación.
 Contar y colocar extintor PQS y señalamientos de seguridad (cinta barricada, ruta de
evacuación, etc)
 No permitir la entrada o retirar al personal que no cumpla con las disposiciones de
seguridad.
 Recomendaciones de seguridad de las actividades criticas:
No colocarse de frente de la válvula al realizar desfogue de tubería que contienen
hidrocarburos para evitar que el contenido de presión sea despresurizado hacia la
persona, por lo que debe identificar los vientos dominantes para ponerse a favor de ellos.

Salud en el trabajo.
 Tener a la mano las hojas de datos de seguridad de las sustancias peligrosas que se
manejan, así como de reactivos, lubricantes y solventes utilizados para tomar acciones en
caso de emergencia.
 No almacenar, ni transportar recipientes con muestras o solventes de sustancias
peligrosas o tóxicas.
 Solicitar pruebas que verifiquen una atmosfera apropiada si se considera que la salud esta
en riesgo.
 Recomendaciones de la salud de las actividades críticas:
Cuando desfogue tuberías debe ubicar la dirección de los vientos dominantes para evitar
la inhalación de hidrocarburos.

Protección ambiental.
 Implantar prácticas de ahorro de la energía eléctrica y de disminución en el uso de
materiales no renovables.
 Reportar las fugas y derrames evitando la contaminación de cuerpos de agua.
 Verificar purgas, venteos y conexiones para minimizar las emisiones fugitivas, asi como el
pilotaje de quemadores.
 Solicitar de inmediato el saneamiento de áreas con derrame de hidrocarburos.
 Clasificar la basura de acuerdo con el tipo de desecho y mantener el área de trabajo
limpia.
 Cuidar que durante y despues de ejecutar el trabajo no se contamine el entorno ecológico.
 Recomendaciones de protección ambiental de las actividades críticas.
Cuando desfogue tuberías que contienen hidrocarburos líquidos debe captar esto en un
recipiente para evitar derrames en el suelo.

6. DESARROLLO
Procedimiento

6.1 Identificación de peligros

La evaluación de riesgos es el proceso dirigido a estimar la magnitud de aquellos riesgos

que no hayan podido evitarse, obteniendo información necesaria para que la dirección
general de la empresa, en conjunto con las gerencias y coordinaciones se implemente y
apliquen las medidas preventivas y en conjunto con los trabajadores, se adopte las
medidas preventivas necesarias, tales como los cambios o propuestas de cambios en la
organización, sus actividades o materiales.

Metalmecanica Especializada del Golfo cuenta con un punto de partida necesario para el
sistema de administración de seguridad sobre la prevención de los riesgos laborales en
base a la norma de servicios preventivos de seguridad y salud en el trabajo-funciones y
actividades (NOM-030-STPS-2009). En la parte de diagnóstico de seguridad, de la
identificación de las condiciones físicas peligrosas o inseguras; de los agentes capaces de
modificar las condiciones del medio ambiente laboral; de los peligros circundantes al
centro de trabajo, así como de los requerimientos normativos en materia de seguridad y
salud en el trabajo que resulten aplicables.

Las metodologias que se aplicaran para la prevención, identificación de los peligros y

control del riesgo será por medio de las técnicas PHA (analisis preliminar de riesgos) su
aplicación permite prevenir los peligros que se pueden presentar en cada fase del
proyecto:

Para la etapa de ingeniería básica, de detalle e investigación de incidentes y accidentes se

ocupará las metodologías:
 What-if/check list esta se utiliza para identificar de forma cualitativa gran variedad de
peligros de los procesos/sistemas con niveles bajos de peligrosidad,
 HAZOP que se utiliza para identificar los peligros y los problemas de operabilidad de
procesos con alto nivel de peligro,
 FMEA que se utiliza para identificar los modos en los que puedan fallar los componentes
del equipo electrico y mecanico,
 TFA se utilizara para determinar de forma graficas, las causas y la probabilidad de que se
suceda un accidente o suceso importante en un sistema complejo y
 ETA se utiliza para determinar de forma gráfica las consecuencias (secuencias de efectos
posteriores al accidente) de un accidente o suceso en un sistema complejo.
Para la etapa de construcción, cierre y/o desmantelamiento se ocuparan las metodologias:
 What-if/check list esta se utiliza para identificar de forma cualitativa gran variedad de
peligros de los procesos/sistemas con niveles bajos de peligrosidad y
 Safety review (Revisión de seguridad) se utiliza para verificar el estado de un proceso
existente.

Existe una relacion entre el nivel de detalle de las técnicas y la etapa del ciclo de vida en la que
Procedimiento

se encuentra el sistema de estudiar:

a) Las tecnicas que tienen un nivel bajo de detalle, se suelen utilizar en las primeras etapas
del ciclo de vida de un proyecto para tener una idea general de los peligros asociados al
mismo y para indicar las areas donde es recomendable, debido a su peligrosidad, realizar
estudios posteriores mas detallados (pueden mejorar de forma significativa el coste-
efectividad de los siguientes esfuerzos para mejorar la seguridad). Estas tecnicas son PrHA,
What-if, Checklist, What-if/Checklist y Relative Ranking.
b) Las tecnicas con un nivel de detalle mas elevado, pero que pueden analizar un amplio
rango de peligros, se suelen utilizar a partir de la fase de ingenieria basica para identificar
escenarios de accidente, los cuales pueden estudiarse mas en profundidad con tecnicas
mas especificas. Estas tecnicas son FTA, ETA HRA y CCA.

Las tecnicas se pueden clasificar en funcion de los peligros que pueden identificar:

a) Asociadas a los sistemas/procesos: what-if, what-if/checklist, checklist, PrHA, safety

review, relative ranking, HAZOP.
b) Asociados al equipo o componentes de los sistemas: FMEA, FTA, ETA, CCA.
c) Asociados al factor humano: HRA.

Las tecnicas se pueden clasificar en funcion del tipo de evaluacion de peligros que realizan:
a) Tecnicas especializadas en evaluar los peligros de forma cualitativa: what-if,
what-if/checklist, checklist, safety review, HAZOP, FMEA
b) Tecnicas especializadas en realizar clasificaciones de los peligros identificados: PrHA,
relative ranking.
c) Tecnicas especializadas en la evaluacion cuantitativa de los peligros: FTA. ETA, CCA, HRA.

Identificacion de actividades, condicion de la actividad, tipo de peligro y controles

operacionales aplicables.

Actividades: identificar el proceso y/o la actividad especifica del cual se requiere identificar sus
peligros y riesgos. Se debe llegar hasta las actividades especificas o tareas donde sea mas
sencillo identificar los peligros y riesgos.
Procedimiento

La evaluación de riesgos debera extenderse a cada uno de los puestos de trabajo de la

empresa para lo que se tendra en cuenta:
 Actividades rutinarias y no rutinarias de todo el personal que tengan acceso al lugar de
trabajo (incluyendo subcontratistas, prestadores de servicio y/o proveedores)
 Cuando ocurra un accidente
 Cambios y proposición de cambios, incluyendo los temporales
 Comunicación de las actividades
 Todos los trabajos que realice el personal de la empresa o a nombre de ella, fuera de las
instalaciones
 El comportamiento humano, las capacidades y otros factores humanos
 Los peligros identificados originados fuera del lugar de trabajo por actividades, capaces de
afectar adversamente a la salud y seguridad de las personas bajo el control de la empresa
en el lugar de trabajo
 Situaciones que no son controladas, por la empresa y que no ocurren fuera de su lugar de
trabajo, pero que pueden causar lesiones o daños a la salud de las personas que se
encuentran en el lugar de trabajo y daños al medio ambiente
 Los peligros originados en las inmediaciones del lugar de trabajo por actividades
relacionadas con el trabajo bajo el control de la empresa
 La infraestructura, el equipamiento y los materiales en el lugar de trabajo, tanto si los
proporciona la organización como otros
 Los cambios o propuestas de cambios en la organización, sus actividades o materiales
 Cualquier obligación legal aplicable relativa a la evaluación de riesgos y la implementación
de los controles necesarios
 El diseño de las areas de trabajo, los procesos, las instalaciones, la
maquinaria/equipamiento, los procedimientos operativos y la organización de trabajo,
incluyendo su adaptacion a las capacidades humanas.
 Las etapas de diseño conceptual, ingeniería básica, ingeniería de detalle
 Las etapas de diseño conceptual, ingenieria basica, ingenieria de detalle, previo al inicio de
las operaciones
 Las etapas de diseño conceptual, ingenieria basica, ingenieria de detalle, previo al inicio si
hay cambios en las instalaciones, tecnologia u operaciones y previo a un
desmantelamiento
 Accidentes e incidentes similares ocurridos en operaciones similares
 Pasos y controles para la etapa de desmantelamiento y abandono

El proceso de evaluacion se inicia con la identificacion de los peligros presentes en cada puesto
de trabajo e instalaciones. Los riesgos que se identifican son de diferente naturaleza
dependiendo de la causa que la origina y sus consecuencias para la salud.

Condición de la actividad: Registro de las actividades identificadas, clasificandolas como:

Emergencia, Anormal (no rutinaria), Normal (rutinaria)+