huellas

REVISTA DE LA Corregimiento de “La Playa” (Atlántico)

UNIVERSIDAD visto por el maestro Guillermo
DEL NORTE Vizcaíno, nativo del lugar.

CONTENIDO

2. EDITORIAL
CONSEJO DE DIRECCION
Jesús Ferro Bayona, Rector. 3. LA COSTA ATLANTICA Y EL PROGRAMA
Nancy Murgas de Fernández NACIONAL DE ALCOHOL CARBURANTE
Antonio Osorio Osorio
Jorge Ricardo Bray Con la construcción de plantas de Alcohol carburante, la costa
Atlántica se propone aceptar una gran oportunidad.
COMITE ASESOR 9. HACIA UNA UNIVERSIDAD MAS CERCA DE LOS
Jorge Hernan Ferro PROBLEMAS COMUNITARIOS
José Amar Amar
El programa de atención Pre-escolar de La Playa representa toda
Carmen H. de Peña
una filosofía institucional de compromiso con las necesidades de
María Luz Orozco
la región.
Alfonso Redondo
20. AL RESCATE DEL MAR COLOMBIANO
COORDINACION GENERAL
Quiere el país enfrentar el reto científico y tecnológico que le
Mabel Gloria de Guillém
plantean sus extraordinarios recursos marinos?
Katia Saad de Rincón

PUBLICIDAD Y VENTAS 32. TECNOLOGIA APROPIADA Y DESARROLLO

Darlo González A. La aplicación de la Tecnología Apropiada en el desarrollo
Billy Hernández L constituye, en parte, una reacción a los programas convencionales
del pasado y de hecho una respuesta lógica a las necesidades
DISEÑO GRAFICO E IMPRESIÓN reales de la mayor parte de los países en desarrollo.
Producciones del Litoral
42. DELEGACION PARA EL DESARROLLO
HUELLAS es una publicación trimestral, que
pone al alcance de la comunidad científica Un concepto nuevo de desarrollo, dirigido a los hombres con la
nuevas perspectivas y potencialidades de voluntad y el poder para transportar a fondo a una soñolienta
investigación existentes en el país y en el sociedad.
mundo.
49. GENTE EN LA INVESTIGACIÓN
Auspiciada por:
Centro de Investigaciones de la Huellas inicia esta serie presentando al distinguido antropólogo
Universidad del Norte CIUN barranquillero CARLOS ANGULO VALDEZ.

Dirección Postal 51. HABITOS DE CRIANZA EN POBLACIONES

Ap. Aéreo 1569 - B/quilla MARGINADAS

Licencia del Ministerio Interesantes aspectos de los hábitos maternos y familiares

de Gobierno No. 001464 en los barrios marginados locales.

57. INVESTIGACION EN MARCHA

Un resumen sobre importantes proyectos y logros investigativos

de las universidades Colombianas.

HUELLAS Barranquilla, Col./ No. 1/ Págs. 1-84/ Agosto - Octubre 1980/ ISSN 0010 0334
 EDITORIAL
Existe un amplio acervo de teorías explicativas sobre el
fenómeno del subdesarrollo de nuestro país, las cuales
están relacionadas con la dependencia que sus
actividades de investigación y creación de tecnologías
tienen con las sociedades más avanzadas del mundo.
Paradójicamente, países como Colombia presentan un
inmenso potencial de recursos inexplotados o mal
utilizados, debido, entre otras razones, a la inexistencia
de adecuadas investigaciones y a la falta de difusión y
adopción de tecnología apropiada a nuestro proceso de
desarrollo socio-económico y cultural.
Afortunadamente, en el país ya existe una conciencia
generalizada sobre la necesidad de ir creando
paulatinamente “nuestra propia ciencia y tecnología”.
Recientemente, COLCIENCIAS, en asocio de la
comunidad científica colombiana, ha dado a la luz
pública el primer Plan Nacional de Ciencia y Tecnología,
en el cual quedan formulados los objetivos generales y
metas específicas de mediano y largo plazo en esta
materia, acordes con las necesidades futuras de nuestro
proceso de desarrollo.
Somos conocientes de que el esfuerzo promovido por
COLCIENCIAS es una responsabilidad que nos compro-
mete a todos: Gobierno, Universidades, sector
productivo, comunidad. Pensamos que modificar una
dependencia científica y tecnológica, cada día en
aumento, requiere un cambio de mentalidad de todos los
estamentos comprometidos con el futuro colombiano.
Para ello, es necesario apoyar, orientar y difundir
aquellas actividades de investigación relacionadas con
nuestras oportunidades de desarrollo.
Como en el pasaje de Zalamea Borda, a nivel nacional
“crece la audiencia” de que la década de los 80 plantea
grandes responsabilidades para la región de la Costa
Atlántica, de frente a la existencia de sus importantes
recursos minerales, una estructura de producción
agrícola con posibilidades de mejoramiento y una
localización estratégica con relación a la comunidad del
Caribe. La aceptación de tales responsabilidades se
constituye en un positivo reto para la Universidad ión del
desarrollo regional. Se confunde con la promoción
Para promover y difundir las actividades de Ciencia y
Tecnología de nuestra institución y de aquellas que se
realicen en el medio académico y productivo de la Costa
Atlántica, la Universidad del Norte, a través de su Centro
de Investigaciones CIUN, ha iniciado la tarea de crear
una revista trimestral, en la cual tendrán amplia acogida
aquellos profesionales e instituciones nacionales o
internacionales que tengan como misión crear, analizar
y divulgar la cultura científica del futuro.
Señalar las huellas que orienten el progreso de la Ciencia
y la Tecnología para la Costa Atlántica y el país, es el
ideal de esta empresa editorial que hemos iniciado,
gracias a la valiosa colaboración de COLCIENCIAS y al
apoyo recibido del sector privado.
Esperamos que HUELLAS, constituya un medio eficaz
para motivar la realización de las investigaciones que
necesita la región para autoadministrar su propio
desarrollo. Por lo tanto, solo hemos dado el primer paso.
 La Costa Atlántica
y el programa nacional
de alcohol carburante
ALFREDO CELEDON MANOTAS

El Centro de Investigaciones de la universidad del Norte, con el apoyo de algunas entidades públicas y privadas (SIPUR,
PRODESARROLLO, ANDI, FABRICAS DE LICORES), está promoviendo la realización de los estudios de factibilidad para
el montaje de varias plantas de alcohol carburante en la Costa Atlántica, como una respuesta efectiva de nuestra región
ante la grave crisis energética que atraviesa el país.

Con la presentación de este articulo, HUELLAS quiere agitar el tema ante la comunidad científica y tecnológica, con la
seguridad de que recibirá conceptos muy interesantes para la tarea en la cual el CIUN está empeñado.

1. INTRODUCCIÓN El Brasil, cuya producción de petróleo es insignificante

El Programa Nacional de Alcohol Carburante, fue creado
por el Gobierno Nacional mediante el Decreto No. 2153
de 1979 como un mecanismo de defensa nacional ante la
inminente y peligrosa crisis energética que se cierne
amenazante sobre todo el orbe, pero con especial
gravedad sobre los países en vías de desarrollo y no
suficientes en su auto-abastecimiento de combustibles
fósiles, como el petróleo crudo y sus derivados.
La subida de precios en los crudos, utilizados por
algunos países como instrumento de coacción política y
aún religiosa y la inminencia del estallido de una
conflagración internacional en el Golfo Pérsico, nos
compelen, en una carrera contra el tiempo, a proceder a
la implementación con prioridad de urgencia, del
Programa Nacional del Alcohol Carburante, si queremos
escapar indemnes del desastre socio-económico
resultante de un corte repentino en nuestras
importaciones de crudo y gasolina motor, que
paralizaría nuestro incipiente desarrollo industrial.
El Programa de Alcohol persigue, en primer instancia, la
sustitución de un 20% de la gasolina motor que se
consume actualmente en Colombia (75.000.000 barriles,
es el cálculo aproximado de ECOPETROL) equivalente
a 15.000 barriles/día, mediante la mezcla gradual de
porcentajes de alcohol anhidro, desde un 5% hasta un
máximo del 20%, con gasolina corriente (Gashol), sin
tener que modificar los motores del actual parque
automotor. Este ahorro de gasolina durante un año,
alcanzaría a la cifra de 5.5. millones de barriles, que al
precio actual significaría un ahorro de US $ 230 millones
por año, para el país .
3
ante la enorme demanda interna, inició en 1974 su
Programa de Alcohol Carburante y hoy ya se permite el
lujo de exportar cantidades masivas de alcohol al Japón
y Europa, después de abastecer a un parque
automotor de 30.000 vehículos con motor acondicionado
para el consumo 100% de alcohol hidratado y un número
mayor de vehículos que consumen una mezcla de 20% de
alcohol anhidro y 80% de gasolina.
De acuerdo a datos suministrados por el Comité Nacional
del Alcohol, presidido por el ingeniero químico Alfredo
Navarro, asistente de la presidencia de Ecopetrol, para los
231 millones de galones de alcohol carburante (866.25
millones de litros) requeridos para esta sustitución, sería
necesario sembrar 300.000 hectáreas nuevas de caña de
azúcar, las cuales suministrarían la materia prima a 30
plantas autónomas de 100.000 litros/día alcohol anhidro de
99.9-100-Gay-Lussac.
Estos cálculos están basados en el promedio nacional de
producción de caña panelera en laderas, que es de 38.5
toneladas de caña por hectárea, pero en la Costa Atlántica
se ha comprobado (Ingenio Sicarare, Codazzi) que se
puede alcanzar un promedio de 80 toneladas/hectáreas,
utilizando variedades mejoradas y técnicas adecuadas de
cultivo.
2. SITUACION ACTUAL DE LA PRODUCCION MUNDIAL
DE PETROLEO
Los países en desarrollo, fuera de la OPEP, importan
actualmente más de 2.5 millones de barriles diarios de
equivalentes del petróleo, más del 25% de sus
necesidades comerciales de energía, a un costo anual de
 REVISTA HUELLAS
14.000 millones de dólares. Al mismo tiempo, varios
estudios han proyectado que, para estos 85 países, como
grupo singular, la producción propia de energía podría
igualar al consumo a más tardar entre 1985 y 1990. El
principal factor limitante para alcanzar estos logros, es la
dificultad para obtener financiación para sus proyectos.

Las perforaciones exploratorias de estos países

corresponden al 1% de la densidad de perforación en los
Estados Unidos. La tendencia de éxito es del 30%. Para
continuar la actividad exploratoria, se requerirían más de
300.000 millones de dólares en los próximos diez años.
Solo 10 de 70 países tienen exploraciones adecuadas,
según el Banco Mundial. Los gastos de exploración
aumentan de 600 millones de dólares en 1976 a 3.300
millones en 1985. Hay falta de datos básicos geológicos y
geofísicos. Falta infraestructura.

Por otra parte, las compañías petroleras tienen cierto

temor a invertir en perforaciones nuevas en los países del
tercer mundo, debido a la posibilidad de expropiaciones,
cancelación retroactiva de los contratos, nuevos impuestos
y regalías. Aún suponiendo la enérgica adopción de
prácticas de conservación de energía, la estimulación del
desarrollo de recursos energéticos renovables en los
países actualmente deficientes en energía, constituirá una
alta prioridad en la próxima década.

En una reunión de la Organización para el Desarrollo

Industrial de la ONU (UNIDO), en Viena, se mostró la
evidencia de que el etanol se hace cada vez más
importante, tanto como combustible, como para la
obtención de productos químicos. "El alcohol deberá
destacarse en las políticas energéticas gubernamentales,
debería ser tenido en cuenta como una fuente sustitoria
permanente de combustible y productos químicos,
particularmente en los países de escasos recursos
petrolíferos", fue la conclusión de los participantes Las
compañías petroleras deberían participar en la producción
del alcohol. Tienen la visión adecuada, tienen la
tecnología, y tienen el dinero.
La proposición del uso del etanol, como componente para
su mezcla en combustibles de automóviles, es tan vieja
como el automóvil mismo. Cuando se inventó el motor de
combustión interna en 1872, se utilizó etanol debido a la
no disponibilidad de gasolina. El gobierno del Brasil utilizó
alcohol de yuca para mover los vehículos durante la
primera guerra mundial (1914-18).
Para lograr los 231 millones de galones de alcohol
carburante requeridos para la sustitución, sería necesario
sembrar 300.000 nuevas hectáreas de caña de azúcar.
que se consume en el país, con alcohol producido por
ellos, tendrían que sembrar de caña de azúcar un área
igual a la de los Estados de Louisiana y Florida juntos.
Como el área apta para caña en los Estados Unidos está
limitada al sur de Louisiana y Florida, por razones de
latitud geográfica, están obligados a importar casi la
totalidad del alcohol necesario para sustituir ese 10 /o,
volumen que para 1981 será de 11.000 millones de
galones, de los cuales necesitarán importar 10.800
millones de galones.
Por esta razón, los Estados Unidos están muy
interesados en montar dos (2) plantas pilotos de
producción de alcohol carburante en Sur América.
Pensamos que una de estas plantas podría estar en
Colombia y más específicamente en nuestra región del
Atlántico.

El doctor William A. Schiller, Jefe del Departamento de

Ingeniería Química de la Universidad de Nebraska, USA,
dirigió un programa de prueba con 60 vehículos de
distintas marcas y tipos, que completaron recientemente
3.2 billones de kilómetros, utilizando una mezcla de 10%
de etanol y 90% de gasolina sin plomo (Gashol).
Se ha calculado fue para que los Estados Unidos
pudieran sustituir el 10% del total de la gasolina motor
3. PROPIEDADES DEL ALCOHOL ETILICO
El Alcohol Etílico o Etanol (EtOH), tiene un octanaje muy
alto sin la adición de tetraetilo de plomo. Su octanaje
mecánico es de 92, mientras que su octanaje de
investigación es de 111. Es un equivalente a la gasolina
supercarburante (Premiun o Extra).
Su temperatura de ignición espontánea es de 392.2°C,

4
 REVISTA HUELLAS
mientras que para la gasolina de 73 octanos es de
300°C y de 430°C para la de 100 octanos. Por esta
razón se puede usar una relación de compresión
mayor en los motores de los vehículos que funcionan
con alcohol, con el consiguiente aumento en eficiencia
y, por ende, menor consumo.
El etanol se puede usar con relaciones de aire a
combustible muy altas (mezclas poco ricas), no
produciendo generalmente sustancias contaminadas
del aire. La cantidad teórica de aire necesaria para la
combustión completa del etanol, de acuerdo con
operaciones muy conocidas, es de 9.04 libras de aire
por cada libra de etanol, mientras que los productos de
la combustión son: 1.91 libras de CO2, 1.17 libras H20
y 6.95 libras de N2. El valor calorífico más. elevado es
de 12.870 Btu. por libra de etanol. El uso de etanol
ayudará también a completar el ciclo del carbono, ya
que la caña de azúcar y la yuca, etc., utilizadas como
materia prima, absorberán C02 producido en la
combustión del etanol, para producir, mediante la foto-
síntesis, carbohidratos.
El etanol es completamente miscible con el agua, por
tanto la presencia de un poco de agua en el sistema de
combustión, no ejercería un efecto significativo en el
funcionamiento del motor. Es un combustible mejor
que el metanol, que tiene un valor calorífico mucho
más bajo. Mezclas de metanol y gasolina puestas en
contacto con agua, forman un estrato agua metanol
inmiscible, creando problemas en el carburador. En el
Brasil se han hecho pruebas con vehículos movidos a
alcohol que recorrieron más de 100.000 kilómetros, sin
ningún problema serio.
Al menos cuatro factores hacen el etanol un
componente deseable para su mezcla con gasolina sin
plomo. Estos son: el aumento en el octanaje, el cambio
favorable en el volumen, la reducción en el consumo y
la menor polución por los gases residuales.
La Unión Carbide de Estados Unidos está obteniendo
70 productos químicos a partir del Etanol. El
acetaldehído y el etileno son los derivados primarios
del etanol. Basándose en estos tres bloques
sostenedores (etanol, acetaldehído y etileno), se puede
establecer un amplio complejo químico autoeficiente.
Además, las etapas de procesamiento están bien
definidas. Otros productos típicos del proceso son: El
ácido acético y sus derivados, el butadieno, butano¡, 2-
etil hexanol, polietilenos y el cloruro de polivinilo.
En la obtención del etileno a base de etanol, se produce
etileno exclusivamente. En contraste, el fraccionamiento
de la gasolina o del petróleo gaseoso da lugar a varios
productos colaterales, los que hay que vender o utilizar
para que la operación comercial sea viable: Durante la
fermentación anaeróbica se producen grandes
cantidades de C02 del cual aproximadamente 1 cm3/mt
se disuelve en la pasta. El C02 restante se purifica,
desodoriza, seca y comprime. Se puede hacer C02
5
líquido o hielo seco (40% en peso del C02 líquido). La
capacidad de enfriamiento del hielo seco es de 5.5.
veces la del hielo común, por volumen y de 3.5 veces
por peso.
Las vinazas se pueden condensar para producir
fertilizantes. Las “cabezas” de la destilación (aldehídos
y cetonas), pueden venderse como “Cocinol”, para su
uso doméstico en estufas de cocina. Ingenieros de la
“JGC CORP.” del Japón, han desarrollado un proceso
de reformación por vapor para la producción de
hidrógeno, a partir del etanol. Han diseñado un modelo
con una capacidad de producción de 2.100 m3/hora de
hidrógeno, a partir de 38.000 litros/día de etanol.
Otro desecho de la fermentación, la “Crema de
Levadura”, formada por levadura más sólidos, se
separas en una centrífuga, se seca, se mezcla con
hojas de caña y cogollos verdes pretratados, bagazo
fino, meladura y otros ingredientes baratos, para
venderla como alimento para animales. La producción
de etanol puede constituirse en un recurso de
salvación, de la actual industria azucarera de Colombia,
ya que las perspectivas de exportación del azúcar
cruda son muy precarias, debido a la cada vez mayor
producción de edulcorantes a base de maíz y sorgo
dulce en Estados Unidos y Australia y a la producción
de azúcar de remolacha en Rusia y Europa. La
industria de gaseosas en Estados Unidos está
consumiendo el 22.9 o/o de la producción de
edulcorantes de fructosa. Recientemente, las dos
mayores; Coca-Cola y Pepsi-Cola, que habían
rehusado el uso de edulcorantes, comenzaron a
utilizarlos en todas sus plantas de Estados Unidos, ya
que no podrían competir con las otras marcas, debido
al menor precio de los edulcorantes a base de maíz y
sorgo dulce.
Además, el actual precio de US $ 0.30 por libra de
azúcar crudo, se debe a factores pasajeros, como las
malas zafras en Cuba y la rebaja en la producción del
Brasil, debida a la dedicación .a la producción de alcohol,
pero los récords históricos enseñan que este precio no
se estabilizará por mucho tiempo y se volverá a los pre-
cios normales de US $ 0.08 por libra de azúcar crudo,
que con los actuales costos de producción, dejan US $
0.01 de utilidad por libra, solamente. En cuanto al precio
de la producción para el consumo doméstico, tampoco
deja un buen margen de utilidad, ya que son precios
represados por razones políticas y de orden social.
Está plenamente establecido que el montaje de una
nueva planta en el Valle del Cauca, para la producción
exclusiva de azúcar, no sería rentable, dados los
altísimos precios de la tierra y de los costos de
producción, de manera que estos factores descartan por
completo la posibilidad de la expansión de la industria
azucarera en el Valle del Cauca.
4. LA CAÑA DE AZUCAR COMO MATERIA PRIMA
DEL ALCOHOL CARBURANTE
El etanol puede obtenerse mediante la oxidación del gas
 REVISTA HUELLAS
metano, por hidrólisis del sulfato de etilo, del etileno,
acetileno, restos alcohólicos con sulfatos y mediante
síntesis gaseosa (CO + H). Excepto por lo que se refiere a
los residuos alcohólicos con sulfatos, las materias primas
antes mencionadas, son todas ellas fuentes no renovables
y la producción de etanol de esta forma no sería más
barata que la realizada por fermentación. Finalmente, se
puede obtener el etanol mediante la fermentación de
hidratos de carbono (féculas y azúcares) Brasil usa tanto
la caña de azúcar como la yuca. La materia prima ideal es
la caña de azúcar, Una hectárea plantada de caña de
azúcar, puede producir más calorías que otra sembrada
con cualquier otro cultivo alimenticio.
Si se cultiva la variedad apropiada de Saccharum
Officinarum L., en suelos adecuados, en climas tropicales
o subtropicales apropiados, si hay riego, fertilización, etc.,
se producirá un 20 o/o en peso del total de hidratos de
carbono fermentables (sacarosa, glucosa, fructosa). Con
melaza de caña normal, que contenga hasta un 58 o/o de
azúcares fermentables, a 88 Brix; la conversión por
métodos convencionales puede ser de 24.5 a 18.5 litros
de alcohol anhidro (100°GL), por tonelada de melaza,
después de la fermentación y de las pérdidas de
destilación.
El método más sencillo y barato para producir alcohol
etílico, es cuando se parte de productos vegetales que
contienen azucares, ya que en estos casos puede
prescindirse de las plantas de molinería y de maceración,
de las instalaciones para sacrificación con malta y, por
último, de la desecación y refinación de las vinazas que
exige la destilación a base de féculas v madera.
Se puede tener una idea aproximada del costo relativo de
elaboración, suponiendo un valor de 100 para la caña de
azúcar, y de 217 para las féculas (yuca, papa, granos). El
de las lejías sulfíticas (residuos de las fábricas de
papel), está entre la caña y las féculas. El costo
relativamente alto del alcohol etílico obtenido de la madera
(virutas), se debe a que la celulosa es muy resistente a la
sacrificación, al contrario de lo que sucede con los
productos agrícolas.
En la Costa Atlántica, región designada para el desarrollo
del Programa Nacional del Alcohol Carburante, contamos
con una favorable combinación de suelos y clima, que
garantizaría tonelajes óptimos en caña y yuca y altos
rendimientos en alcohol etílico.
Es interesante hacer notar que en la producción de
alcohol etílico a base de caña de azúcar, el porcentaje de
sacarosa en caña no tiene la misma importancia que para
la producción de azúcar, ya que está constituida
exclusivamente para sacarosa del 99.9o/o, en cambio en
el proceso de fermentación para alcohol, además de la
sacarosa, también participan los otros azúcares que
contiene el tallo de la caña, como la levulosa, la fructosa y
otros que forman la glucosa.
En los suelos marginales, donde no se dan las condiciones
6
favorables para el cultivo de la caña de azúcar,
sería posible cultivar yuca brava o amarga, de altos
rendimientos en tonelajes por hectárea y en almidones de
buena calidad para la producción de alcohol etílico, ya
que se ha previsto que todas las plantas deben contar
con equipos para procesar caña y yuca, de manera que
después de efectuar la zafra de caña, se continuaría
procesando yuca, evitando as¡ un lucro cesante oneroso
al mantener ociosas las costosas instalaciones.
Se ha discutido mucho sobre las ventajas y desventajas
de la caña y la yuca como materias primas en la
producción de alcohol. Los brasileros han venido
utilizando ambas y han sacado las siguientes
conclusiones:
La yuca produce más alcohol por TONELADA, pero
menos por HECTAREA. Una hectárea de yuca produce
un promedio de 30 toneladas, mientras que una hectárea
de caña produce un promedio de 80 toneladas de tallos.
En términos de alcohol, una hectárea de yuca produce:
30 toneladas x 170 litros/tonelada = 5.100 litros de
alcohol/hectárea.
Una hectárea de caña produce:
80 toneladas x 90 litros/ tonelada = 7.200 litros de
alcohol/hectárea.
En cuanto al proceso de fermentación y destilación, la
caña también presenta un balance favorable, ya que es
posible pasar directamente de jugo a guarapo
fermentado por levaduras, en un proceso natural, a la
destilación del alcohol etílico. En el proceso con yuca,
granos o madera, hay que moler o rallar, cocer a altas
temperaturas, sacrificar el almidón, fermentar y destilar;
luego este proceso es más elaborado y más costoso.
5. INCIDENCIAS SOCIO-ECONOMICAS DEL
PROGRAMA NACIONAL DEL ALCOHOL
CARBURANTE EN LA COSTA ATLANTICA.
En la pasada reunión celebrada en Palmira, Valle, los
días 19 al 22 de mayo, el Comité Nacional del Alcohol
otorgó a la Costa Atlántica la primera opción para el
desarrollo del citado programa. La segunda opción fue
otorgada a los Llanos Orientales de Colombia. El Comité
tuvo en cuenta que la Costa Atlántica goza de
condiciones especiales, y muy favorables, de suelos,
clima e infraestructura de apoyo, capaces para asegurar
el éxito del programa, sin tener que incurrir en
astronómicas inversiones en adecuación y
acondicionamiento de suelos e infraestructura, como
sería el caso si este desarrollo se llevara a cabo en los
Llanos Orientales, donde los suelos son ácidos, de alto
contenido de aluminio tóxico para las plantas y con bajo
contenido de materia orgánica y donde no existen
caminos ni servicios públicos elementales. De acuerdo a
estudios astrológicos adelantados por el Instituto
Geográfico “Agustín Codazzi”, la Llanura del Caribe está
formada por 13 millones de hectáreas brutas o 10
millones de hectáreas netas.
 REVISTA HUELLAS
Excelentes variedades de yucas están produciendo distintas
subregiones de la Costa Atlántica.
De estos 10 millones de hectáreas, el IGAG ha clasificado,
por sus condiciones edáficas, climáticas y accidentales,
para el sostenimiento de cultivos comerciales en
condiciones exitosas, al 1.600.000 hectáreas como de
Clase 1 y a 2.700.000 hectáreas como Clase 11,
repartidas entre los siete departamentos de la Costa
Atlántica, siendo los menos favorecidos por la naturaleza
los departamentos de la Guajira, con alguna cantidad de
suelos Clase II ubicados en la Baja Guajira y el Atlántico
con unas 98.000 hectáreas de Clase 11 en el sur del
departamento. Los más favorecidos son Cesar, Sucre,
Córdoba y Magdalena, en su orden.
La Costa Atlántica goza también del privilegio de contar
con el índice de luminosidad (horas de sol/día) más alto
del país y con temperaturas que favorecen grandemente el
desarrollo vegetativo precoz y acelerado de las plantas
cultivadas, y por ende, de la mayor producción de biomasa
susceptible de transformar en energía aprovechable. En el
caso concreto de la caña de azúcar, podemos cosechar
cañas maduras de 12 meses de edad, mientras en el
interior del país tienen que esperar de 18 a 24 meses para
su cosecha.
La Costa Atlántica ya ha demostrado fehacientemente su
vocación cañera, siendo la pionera en la industria
azucarera colombiana, con el montaje a fines del siglo XIX
del legendario ingenio “Central Colombia”, localizado en
7
Sincerín (Bolívar) y que suplía la demanda de azúcar de
todo el país. La más probable causa de la desaparición de
este ingenio, fue la implantación de la variedad de caña
PCJ28-78, resistente al Mosaico, pero de maduración
tardía.
En el Valle del Cauca, esta variedad ha mantenido un
rendimiento del 10 o/o an sacarosa, porque es cosechada
en 18 meses cuando alcanza su plena madurez, no así en
la Costa donde tiene que ser cosechada en 12 meses por
razones de limitación del tiempo para la zafra, y por lo
tanto, nunca ha rendido más del 6 al 8 o/o de sacarosa,
causando así una desventaja en los costos de producción,
que sacó del mercado doméstico a este pionero, ante la
competencia de la incipiente industria vallecaucana.
Actualmente están operando dos ingenios azucareros en
la Costa; el “Central Sicarare”, en Codazzi, César,
propiedad del ingeniero agrónomo Arturo Sarmiento, con
unas 1.800 hectáreas de caña. Este ingenio erradicó
totalmente la variedad POJ 28-78 y está experimentando
con variedades precoces y de alto rendimiento en
sacarosa, como algunas Canal Point, Barbados, Hawaii,
Natal Coimbatore, etc., con aparentes buenos resultados.
Además de azúcar crudo, este ingenio está produciendo
alcohol de 96°G.L., para uso industrial. El ingenio "Santa
Cruz", ubicado cerca de Sincerín, tiene unas 1.600
hectáreas de caña, cultivada por aparceros del INCORA.
Es operado por “Azucares del Caribe”, sociedad de
economía mixta. Actualmente produce mieles vírgenes
para la Fábrica de Licores de Bolívar.
Estos dos ingenios podrían servir de núcleos para dos
futuras plantas de alcohol de 120.000 litros/día,
ampliando sus cultivos y modernizando sus molinos. Otro
desarrollo cañero podría ser montado en los terrenos que
anteriormente ocupó el Ingenio “Berástegui”, en el
departamento de Córdoba.
Existen actualmente dos Estudios de Factibilidad para
nuevos desarrollos cañeros en la Costa Atlántica.
Uno es para un ingenio azucarero de la Zona Bananera del
Magdalena, elaborado por la firma F.C. Schaffer &
Associates Inc., de Baton Rouge, Louisiana, USA y el otro
para un ingenio panelero y melador, en los Pendales,
Atlántico, elaborado por el SIPUR en 1977. Como hoy en
día la elaboración de azúcar y panela no son rentables,
debido a los altos costos de instalación y de producción y a
la inestabilidad de precios de venta y mercados, estos
estudios podrían ser modificados hacia la producción de
alcohol carburante.
Por otra parte, la Misión Colombo-Holandesa y el HIMAT,
en su Estudio de los Valles del Magdalena y el Cauca,
esbozaron algunos estudios para adecuación de suelos
potencialmente aptos para caña de azúcar y otros cultivos,
pero que actualmente están sujetos a inundaciones
periódicas. Estos terrenos forman parte de los
departamentos de Bolívar, Sucre, Córdoba y Magdalena.
 REVISTA HUELLAS
Los beneficios socio-económicos, que derivaría el
conglomerado costeño del desarrollo del Programa
Nacional del Alcohol, saltan a la vista. En primer lugar, se
generarían unos 150.000 empleos directos. La
infraestructura de apoyo creada para este desarrollo,
quedaría como un patrimonio del pueblo costeño y abriría
el campo para nuevas inversiones y nuevos
asentamientos humanos, generándose una migración
desde nuestras congestionadas urbes industriales hacia el
campo, lo que aliviaría las presiones sobre el área de
servicios públicos de esas ciudades. Además, este
desarrollo abriría nuevas oportunidades para el
campesino minifundista de aumentar la productividad de
su parcela, tradicionalmente explotada en cultivos de
pancoger, con sistemas obsoletos e incapaces de
producir buenas cosechas y sometidos a la explotación de
intermediarios rapaces, debido a su incapacidad para
sacar su cosecha a los centros de mercadeo.
El costo estimado para cada planta autónoma, de 120.000
litros/día, es de US $ 25 millones aproximadamente.
Actualmente, el costo de producción de un galón de
alcohol anhidro es de US $ 2.00 en los Estados Unidos y
del equivalente a Colombia $ 50.00 en el Brasil, de
manera que está por encima del precio de venta de la
gasolina en Colombia, pero se piensa que cuando las
plantas entren en producción, ya el precio de la gasolina
esté muy por encima del alcohol. Además, es muy factible
diluir los costos de producción del alcohol, produciéndolo a
base de jugo y no de melazas o miel virgen y también
mediante el procesamiento industrial de los desechos del
proceso, como el bagazo de caña, del cual puede
extraerse furfural, pasta de papel, lignina, etc.; las vinazas
o residuos de la destilación del alcohol, pueden ser
condensadas para la producción de fertilizantes.
En el Brasil están produciendo un suplemento alimenticio
de alto contenido de proteínas, llamado Nutrex, de las
vinazas. También se están perfeccionando procesos de
reciclaje de la levadura utilizada en la fermentación y de
fermentación continua con materia prima clarificada,
encaminadas a disminuir los costos de producción del
alcohol etílico anhidro.
6. PERSPECTIVAS FUTURAS DEL PROGRAMA
Debido al altísimo costo de las inversiones y a costos de
producción por encima del precio de la gasolina, se ha
pensado que las sociedades ejecutoras de estos proyectos
deben estar constituidas por el sector privado y el sector
público ya que el Estado podría conceder a estas
empresas de economía mixta, ciertas prerrogativas
especiales del tipo que ha concedido el gobierno del Brasil,
como estímulos de orden arancelario tributario y precios de
sustentación, aún subsidiados, para el alcohol, contenidos
dentro de un marco legal respaldado por una Ley de la
República.
Actualmente existen dos escollos que hay que remover
para garantizar el éxito absoluto del Programa Nacional del
Alcohol. El principal es de carácter legal y político.
8
De acuerdo al texto de las leyes 8a. de 1909, 4a. de 1913
y 83, artículo 11; la producción de, cualquier tipo de
alcohol en Colombia, es un monopolio del Estado,
específicamente de los departamentos, que derivan su
principal renta de la producción y venta de alcohol etílico y
licores embriagantes.
El doctor Jorge Humberto Botero, abogado al servicio de
ANDI, ha sido encargado del estudio de este problema, y
anunció en el Simposio realizado en Palmira el mes
pasado, que ya está cursando ante el Congreso de
Colombia, un proyecto de ley que deroga las leyes
anteriores en el sentido del monopolio del Estado
Colombiano sobre la producción de alcohol etílico
carburante o para la industria alcohol química, pero
reserva el monopolio de LICORES embriagantes para los
departamentos, de manera que éstos no pierdan su
principal fuente de ingresos. Parece que ya existe un
consenso entre los parlamentarios, favorable a la
aprobación de este proyecto de ley.
El otro escollo es un poco difícil de manejar, ya que se
refiere al tipo de tenencia de tierras predominantes en los
departamentos de Sucre y Córdoba, donde existen
enormes latifundios dedicados a la ganadería extensiva. A
pesar de que en Colombia hay una legislación específica
(Ley de Reforma Agraria), que contempla la expropiación
de tierras inadecuadamente explotadas; en la práctica no
existen medidas correctivas que obliguen a un
terrateniente a incorporar sus tierras a un proyecto de
interés y benéfico general, como es el caso del Programa
Nacional del Alcohol, de manera que si no se obtiene el
consenso previo de todos los terratenientes involucrados
en un determinado proyecto, éste se estanca
definitivamente.
En cuanto a la distribución del producto, éste sería
entregado a Ecopetrol para ser mezclado con gasolina
motor y dado al expendio en la red de Estaciones de
Servicio del país. Los surtidores pueden despachar la
mezcla (Gashol) sin necesidad de ajustes en sus
componentes.
Es absolutamente viable llegar en un mediano plazo a
producir suficiente alcohol hidratado para sustituir el 100%
del consumo de gasolina motor del país con previa
modificación de los motores de todo el parque automotor
actual. También sería posible exportar excedentes a los
Estados Unidos. De acuerdo a informaciones dadas por el
doctor Oscar Rivero, funcionario de la OEA, los Estados
Unidos necesitarán importar en 1981, 10.800 millones de
galones de Alcohol Etílico, cantidad que tal vez no pueda
copar en su totalidad el Brasil.
Otra perspectiva interesante es la sustitución de
combustibles pesados como el ACPM y el Fuel Oil, por
aceites vegetales mezclados con aditivos, tal como lo está
haciendo el Brasil actualmente con resultados positivos.
En Colombia existe una variada gama de plantas
cultivadas y silvestres productoras de aceites comestibles
e industriales, de manera que contaríamos con abundante
materia prima para esa sustitución.
 REVISTA HUELLAS
7. LOCALIZACION POTENCIAL DE DESARROLLO
CAÑERO EN LA COSTA

Departamento del Atlántico :

Zona cañera de “Los Pendales”, al sur del departamento.

Abarca los municipios de Sabanalarga (corregimiento de
Molinero), Luruaco y Repelón, Cuenta con 10.700
hectáreas de suelos clase II, los cuales es factible
dotarlos de riegos, con las aguas de Embalse de Guájaro,
laguna de Luruaco y laguna de Tocagua.

Departamento de Bolívar:
Zona Santa Catalina-Cartagena, con 36.000 hectáreas de
suelos clase 11.
Zona Sincerín-Maríalabaja, con 20.000 hectáreas de
suelos clase I.

Departamento del Cesar:

En el departamento del Cesar existen extensas zonas
dedicadas actualmente al cultivo del algodón y otros
cultivos, como El Algarrobo, El Copey, Bosconia, Codazzi,
donde actualmente funciona el Ingenio Central Sicarare,
etc., y Aguachica aptas para el cultivo de la caña de
azúcar, de manera que sería posible montar 13 ó 14
plantas de alcohol etílico, con unas 140.000 hectáreas de
caña de azúcar. En total hay 215.000 hectáreas, aptas
para caña de azúcar en el César.

Departamento de Córdoba:
En el valle del río Sinú, en las inmediaciones de Ayapel en
los alrededores de Berástegui y otros sitios aptos para el
cultivo de la caña de azúcar, sería factible montar unas 10
plantas de alcohol. En total hay 164.000 hectáreas aptas
para caña de azúcar.

Departamento de La Guajira:
En la Baja Guajira existen unas 48.000 hectáreas aptas
para caña de azúcar, de manera que es posible montar
unas plantas allí.

Departamento del Magdalena:

Zona Bananera, con 12.000 hectáreas de suelos clase I.
Zona El Banco-Guamal, con 28.000 hectáreas de suelos
clase 11.
Zona Santa Ana, con 20.500 hectáreas de suelos clase
11.

Departamento de Sucre:
Los mejores suelos de Sucre para caña de azúcar son los
de la llanura del Golfo de Morrosquillo, cauces de arroyos
de las Sabanas y el Bajo San Jorge y Bajo Cauca, con
unas 46.000 hectáreas, La región del Caño de la Mojana,
previa adecuación, sería otra opción muy buena.

9
Proyecto de atención integral al Pre-escolar “La Playa”
Hacia una Universidad
más cerca de los
problemas comunitarios
JOSE AMAR AMAR
MARIA MERCEDES DE LA ESPRIELLA
1. UNIVERSIDAD Y COMUNIDAD
Dentro de los múltiples tópicos que generan inquietud en
el ámbito universitario está el de la finalidad de este tipo
de instituciones. En su sentido más general la
Universidad tiene como objetivo contribuir al desarrollo
de la ciencia, del hombre y de la sociedad a través de las
funciones de investigación, docencia y servicios.
Una de las funciones dominantes en los últimos años de
ras universidades de América Latina, ha sido la de
constituirse en centros otorgadores de títulos a una
ínfima cantidad de personas que llegaban a la, cúspide
de la pirámide educacional y que, bajo la condición de
cursar un determinado número de asignaturas, podrían
aumentar o conservar su status social; sin embargo,
cada día un mayor número de instituciones de educación
superior han reaccionado contra esa tendencia, haciendo
de la vida universitaria una búsqueda del conocimiento
que sirva a !a comunidad tratando de establecer una
integración de la docencia, la investigación y el servicio
para beneficio del grupo social. Esta búsqueda de la
integración de las funciones esenciales de la Universidad
ha sido un proceso muy difícil, sucediendo en la
mayoría de los casos que la investigación y la docencia
se realizan en forma aislada y el servicio solo ocurre
como una actividad secundaria, ocasional y en un marco
de acción reducido.
Los países de América Latina que enfrentan los
complejos problemas del sub-desarrollo necesitan
adecuar las universidades a su realidad, extendiendo su
acción más allá de sus muros para constituirse en una
respuesta real a la problemática de nuestra geografía y
de nuestra realidad económica, social, histórica y cultural.
La búsqueda del conocimiento para el beneficio de la
comunidad no implica sólo el cambio de los derroteros
institucionales; sino que también conlleva un cambio en
la actitud del intelectual, en el sentido de que acepte que
la ciencia no es un mundo separado sino que es una
parte válida de la cultura. Los grupos intelectuales deben
convencerse que no representan un compartimento
aislado de la sociedad y que es hacia ella donde deben
10
desplegar su fidelidad y energía, con una actitud de
responsabilidad más amplia y un sentimiento de
pertenencia a ella para permitir la cohesión entre el
trabajo científico y las exigencias sociales.
Factores propios de nuestro tiempo obligan a una
revisión profunda del sentido que debe tener la
docencia, investigación y extensión en la Universidad.
Dentro de los múltiples aspectos que esta afirmación
implica, está el cuestionamiento a la validez de
mantener enclaustrados dentro de las aulas por varios
años a miles de jóvenes y a grupos selectos de
profesionales, mientras los problemas de la sociedad se
multiplican hasta el punto de lo insoportable.
Una educación al servicio de la comunidad obliga a
repensar en formas nuevas de desarrollo curricular, es
decir, el proceso de organización e implementación de
las experiencias de aprendizaje deben articularse con el
mundo del trabajo, partiendo de las necesidades
sentidas por la población. De esta manera, la educación
universitaria puede contribuir más eficazmente al
desarrollo y mejoramiento de la vida social y el alumno
puede ir estructurando una personalidad capaz de
desempeñar, junto a una actividad técnica, un papel
sociopolítico y cultural.
Sobre estos lineamientos de acción, los educadores
están enfatizando en la necesidad de cambiar el sentido
de la docencia y la investigación, orientándola hacia la
participación directa del alumno y el profesor en su
comunidad, permitiendo que toda la energía de miles de
personas que están en el rango de mayor preparación,
puede ser usada para crear, innovar e introducir el
conocimiento nuevo a través de la experiencia concreta
con su realidad.
La reorientación de la Universidad hacia la búsqueda del
conocimiento para el servicio de la comunidad, obliga a
una definición clara y operacional de la función de cada
estamento dentro del que-hacer universitario, y para que
sea un proceso coherente es fundamental definir áreas
prioritarias en el desarrollo nacional y establecer la
dimensión de los recursos con que cuenta la universidad
 REVISTA HUELLAS
para llevar una acción que favorezca el desarrollo, que
permita el avance del conocimiento científico y facilite el
enriquecimiento personal y profesional del alumno.
2. REALIDAD Y PERSPECTIVA DE LA EDUCACION
INFANTIL TEMPRANA
Una de las áreas prioritarias en la plantación social del
desarrollo en Colombia y donde muchas universidades
pueden contribuir realizando programas de docencia,
investigación y servicio, es el de la Educación Infantil
Temprana. El Instituto Nacional de Nutrición, a través de
estudios efectuados entre los años 1963 y 1968, señala
que la prevalencia de la desnutrición en los grupos de
bajos ingresos en Colombia ascendía al 66.6% en los
niños menores de 6 años. Igualmente, el grupo de
investigación sobre la desnutrición y desarrollo mental en
1971 encontró en las principales ciudades del país cifras
de prevalencia de retraso mental que fluctuaban entre el
54.5% y el 72.9% en la población general menor de 5
años.
Al considerar sólo estos dos indicadores que señalan que
en Colombia aproximadamente la mitad de los menores
de 6 años tienen problemas. de mal nutrición y
subdesarrollo mental, se puede afirmar que la atención al
preescolar es uno de los problemas sociales más
dramáticos que afecta a grandes masas de niños que
nacen, crecen y se desarrollan, en condiciones de
marginalidad.
Es evidente que la condición de marginalidad está
estrechamente relacionada con la pobreza, puesto que
los más altos índices de prevalencia se encuentran en
comunidades pobres, donde junto al factor económico
que es uno de los más determinantes, inciden también
factores socio-culturales, generando una situación de
múltiple deprivación en el niño que vive en ese ambiente.
Una de las muchas inquietudes que genera este
problema es la búsqueda de métodos que permitan la
más eficiente utilización de los recursos disponibles para
prevenir y corregir la múltiple deprivación.
Un aspecto positivo para este trabajo es el conjunto de
información científica recogida en países de Europa y
Estados Unidos que en décadas anteriores enfrentaron
problemas semejantes. Gracias a la planeación social del
desarrollo de esas naciones, surgió una fuerte línea de
investigación en los campos de la Salud, Psicología y
Educación que dan algún marco de referencia confiable
para la orientación de modelos innovativos que
contribuyen al bienestar de la niñez.
Dentro de la información científica más destacada se
pueden citar los trabajos de Jean Piaget quien dio nuevas
bases epistemológicas a la Psicología y desarrolló una
teoría evolutiva que explica el crecimiento de la
inteligencia y las características de las distintas etapas
del desarrollo del pensamiento. También fueron im-
portantes los estudios longitudinales del Psicólogo Bloon
(1964), quien llegó a la estimación que el 50 o/o del
coeficiente de inteligencia total podía ser predicho a la
edad de 4 años y un 30% entre los 4 y 8 años,
11
demostrando que las curvas del crecimiento mental
suben rápidamente en la temprana infancia para
alcanzar una posición casi horizontal a partir de la
adolescencia.
Fueron significativas las conclusiones del doctor Magoun
(1960), quien encontró que el número de células
nerviosas de niños desnutridos era aproximadamente 50
o/o inferior a un niño adecuadamente alimentado. En ese
mismo estudio el autor señalaba que durante los últimos
45.000 años, no ha habido cambios significativos en la
corteza del Homo Sapiens, por lo que el hombre debe
sustituir los cambios filogenéticos por cambios de
maduración del cerebro, producidos por la estimulación
ambiental después del nacimiento, período durante el
cual la calidad de la educación debería ser preocupación
principal.
Otro hecho científico importante fue la publicación del
libro del profesor Hunt “Inteligencia y Experiencia”, en el
cual se revisan investigaciones de varias décadas sobre
el impacto ambiental en los puntajes en tests de
inteligencia, en el cual se revisan investigaciones de
varias décadas sobre el impacto ambiental en los
puntajes en tests de inteligencia, eliminándose con esto
el criterio psicométrico, clásico de la inteligencia fija e
inmodificable, por una inteligencia moldeable por la inter-
acción con el ambiente, reforzándose con esto el
supuesto de Piaget de que lo que se hereda son los
mecanismos para desarrollar la inteligencia y no la
inteligencia en sí.
Junio a estas citas de algunos de los trabajos más
importantes en el campo de la salud, Psicología y
Educación Infantil, es necesario destacar que en los
últimos años- la preocupación por la niñez en el mundo
ha ido aumentando progresivamente, un buen ejemplo
de esto es el trabajo que adelanta en diversas partes del
hemisferio la Fundación Bernard Van Leer de Holanda, a
través del auspicio de programas innovativos en este
campo y la realización de seminarios a nivel internacional
que permiten a través del intercambio de experiencias,
detectar características comunes y establecer políticas
generales que puedan servir de guía para la planificación
de los programas nacionales de desarrollo de la infancia.
Volviendo a la realidad colombiana, a partir de 1974 la
preocupación por la niñez temprana ha tomado un nuevo
rumbo. Las cifras sobre la atención de las necesidades
educativas del menor están aún muy lejos de ser
satisfactorias. De 4.723.000 niños menores de 7 años
reciben atención sólo 106.410 niños que equivale al 2.4
o/o del total de la población infantil, de ese porcentaje el
65.1% lo cubre la educación privada y el 34.3% a través
de organismos oficiales. Sin embargo, una toma
de conciencia sobre el problema y el convencimiento de
que su solución implica la acción concertada e integrada
de todas las unidades sociales, ha generado una
preocupación por reconocer la necesidad de una acción
masiva en beneficio de la niñez.
 REVISTA HUELLAS
Es indudable que la gran inquietud por la atención al niño
de nuestro país no es sólo el producto del conocimiento
científico. La Ley 27 de 1974 que
provee recursos para la Educación Infantil de hijos de
trabajadores públicos y privados, ha permitido al Estado
desarrollar programas de bienestar a la niñez que
paulatinamente se han ido extendiendo y generando nue-
vas preocupaciones sobre la necesidad de un aumento
mayúsculo de provisión educacional integral para los
años pre-escolares.
Es notable también observar cómo grupos profesionales,
en el campo de la Salud, Psicología, Educación,
Sociología, Antropología, han ido proponiendo
alternativas de mejoramiento cualitativo de la atención a
la niñez temprana: La participación de la familia, los
métodos de educación no formal, nuevas hipótesis en el
campo de la nutrición infantil, el respeto a los valores
culturales propios, la participación de la comunidad, los
programas de prevención primaria en salud mental, el
papel de las variables ecológicas, la situación del gamín,
son algunas de las múltiples inquietudes sobre los que
se investiga y proponen soluciones.
3. EL PROYECTO LA PLAYA, UNA EXPERIENCIA DE
UNINORTE
3.1 Antecedentes
La Universidad del Norte decidió crear en el año de 1974
un Programa de Educación Pre-escolar con el fin de
formar personal idóneo para atender las necesidades de
desarrollo de los niños menores de 7 años. En diciembre
de ese mismo año, ante la grave situación de la niñez
colombiana, el Gobierno Nacional promulgó la Ley 27 la
cual, mediante fondos provenientes de la tributación del 2
o/o sobre la planilla de sueldos y salarios, brinda atención
integral al pre-escolar de hijos de trabajadores de
empresas públicas y privadas, responsabilizando al
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar de la
ejecución de dicha Ley.
La Universidad, consciente de su deber social frente a la
comunidad y de los recursos humanos y elementos que
tiene a su disposición como Centro de Educación
Superior, estudió la factibilidad de desarrollar un
programa de extensión universitaria que incluyera
aspectos de investigación, docencia y servicios, que
pudiera servir como fuente de estudio de las necesidades
propias del niño de la Costa Atlántica Colombiana y
desarrollar un modelo factible de trabajo para la
atención integral de la niñez temprana.
En 1976 se presentó la propuesta de un convenio al
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar para
desarrollar conjuntamente este proyecto. La Regional
Atlántica del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
desde un comienzo dio apoyo a esta iniciativa y otorgó
de inmediato recursos económicos y técnicos para su
ejecución, siendo una de las primeras regionales del
país consciente de la necesidad de desarrollar modelos
de atención a la niñez que fueran consecuentes con la
12
realidad económica, social y cultural de esta región.
En Marzo de 1976 visitó a Colombia una misión de
expertos de la Fundación Bernard Van Leer de Holanda
con el fin de explorar la estructuración de la Educación
Pre-escolar en el país, sugerir políticas nacionales de
bienestar a la niñez y definir áreas de interés para la
investigación científica en este campo. La Fundación
Bernard Van Leer, cuyo objetivo primordial es contribuir
mediante la acción e investigación a desarrollar
programas de educación a la niñez temprana de niños
de sectores marginados, decidió colaborar económica y
técnicamente con el Proyecto.
El primer paso fue ubicar una comunidad que reuniera
características típicas de los sectores marginados de la
Costa Atlántica. Se seleccionó al corregimiento La Playa,
perteneciente al municipio de Puerto Colombia, donde
viven aproximadamente 3.000 personas, un 30% de ellas
menores de 7 años y que tienen como principales
actividades económicas, el trabajo asalariado en la
industria barranquillera, la pesca artesanal y en menor
proporción la agricultura. La forma de vida de la
población era la común de los ambientes de pobreza:
Alto desempleo (20.3%).
La forma de vida de la población era la común de los
ambientes de pobreza: Alto desempleo (20.3 o/o). Nivel
de ingresos que reflejaba un alto grado de pobreza de la
población (60% percibía ingresos inferiores a $ 3.000.00).
Vivienda sin los servicios mínimos y con una alta
concentración de personas por habitación (el 51 o/o viven
en proporción de 3 ó más personas por habitación).
Analfabetismo (el 35.1%). Una escuela primaria que
funcionaba irregularmente (450 niños y 5 profesores).
Ausencia casi absoluta de servicios públicos, elevado
porcentaje de desnutrición infantil (63% en niños
menores de 5 años). Ausencia de instalaciones
deportivas, de recreación y de servicios sociales y
culturales.
Debido a estas características, se decidió realizar un
programa de extensión universitario que incluyera los
aspectos de docencia, investigación y servicio a la
comunidad del corregimiento La Playa, centrando el in-
terés en los menores de 7 años. Para esto se
identificaron tres unidades sociales hacia Ios cuales el
proyecto llevaría su intervención:
a. La Familia, por ser la principal fuente de cuidado y
estimulación del niño.
b. El Hogar Infantil, donde se complementa la acción de
la familia sobre los niños y se les provee las
experiencias necesarias para un desarrollo integral.
c. La Comunidad, para enriquecer la forma de vida de
los habitantes del sector, lo que se traduciría en un
beneficio que incidiría positivamente en la vida de los
niños.
3.2. Objetivos
Los objetivos del proyecto son:
Dar atención integral a niños menores de 7 años del
 REVISTA HUELLAS
corregimiento de La Playa con la participación activa de
la comunidad
b. Enriquecer la forma de vida de los habitantes mediante
una serie de acciones que les de mayor organización y
cohesión.
c. Vincular a docentes y alumnos de la Universidad a la
comunidad con el fin de prestar servicio y de
concientizarlos sobre los problemas de los sectores
marginados y desarrollar una forma de trabajo
profesional a ese nivel.
d. Elaborar, aplicar y evaluar un currículo a nivel
preescolar, basado en la realidad de la Costa Atlántica
Colombiana bajo la concepción de educación integral,
que pueda ser generalizable a la región.
3.3. Principios Educativos
Para el logro de los objetivos señalados el trabajo se
enmarcó dentro de algunos principios educativos. Los
principales fueron:
a. Una educación basada en las necesidades sentidas.
Uno de los principios fundamentales del trabajo fue que
toda acción educativa partiera de las necesidades e
intereses reales de las personas involucradas, teniendo
como centro de atención al niño entre 0 y 7 años y al
grupo social que lo rodea. Sobre esta base, el proyecto
La Playa partió de la identificación de necesidades de la
población, para que el contenido educativo contribuyera
al desarrollo del niño, su familia y su comunidad,
buscando soluciones a los múltiples problemas que ellos
enfrentan.
Por esto el Hogar Infantil no podía funcionar como una
institución aislada de la comunidad, sino que debía
hacerlo integrado dentro de un esfuerzo global de todos
los miembros. El problema de los niños en edad pre-
escolar de sectores de pobreza no es aprender a
discriminar colores, clasificar o seriar. Esto carece de
relevancia cuando muchas veces está amenazada la
propia subsistencia. Los procesos de seriación y
clasificación tienen sentido en currículos de los pre-
escolares, si es parte de un modelo de atención integral
que contemple la solución a sus necesidades, las de su
familia y las de su comunidad.
b. Una Educación con la participación de todos los
involucrados. Este principio se pretendió para romper la
errónea tradición de que es el educador el propietario
exclusivo del conocimiento y que la función del
educando es solo recibir conocimientos. La idea
fundamental que quisimos poner en marcha, fue crear
las condiciones para liberar las potencialidades
educativas del mismo habitante de la comunidad, para
contribuir al desarrollo del niño y a su propio desarrollo.
La educación no puede estar orientada solo a formar al
niño para el mundo de la producción económica sino que
debe tener entre otras finalidades: Contribuir a la
formación de un adecuado autoconcepto de si mismo,
desarrollarle habilidades para vivir en comunidad e
13
El corregimiento “La Playa” está situado al noroeste de
Barranquilla Colombia a orillas de la Ciénaga de Mayorquín,
próxima al Tajamar Occidental de Bocas de Cenizas, vecino
al corregimiento de “Las Flores”, accesibles ambos por una
prolongación de la llamada Vía 40 en donde se concentra el
sector industrial más importante de Barranquilla.
e interaccionar con otras personas, que aprenda y sienta
orgullo de su cultura local y le desarrolle la creatividad a
través de la adquisición de habilidades y destrezas.
c. Crear la conciencia de la necesidad de educación
permanente.
Este fue otro de los principios básicos que pretendió
desarrollar el proyecto y consistió en fomentar el
deseo de los habitantes de seguir aprendiendo, no
importando su edad y brindando los medios para que
este ejercicio pueda hacerse en forma continua. Como
este concepto es muy amplio v teniendo en
consideración que el proyecto hace énfasis en educación
infantil temprana, se busca mediante métodos de
educación no formal, capacitar a los padres de los niños
aumentándole su información para un mejor
cumplimiento de su rol de educador de su propio hijo y
facilitarle oportunidades de aprendizaje de algunos
oficios que contribuyan al aumento de sus ingresos.
Por esto el Hogar Infantil no podía funcionar como una
institución aislada de la comunidad, sino que debía
hacerlo integrado dentro de un esfuerzo global de todos
los miembros. El problema de los niños en edad pre-
escolar de sectores de pobreza no es aprender a
discriminar colores, clasificar o seriar. Esto carece de
relevancia cuando muchas veces está amenazada la
propia subsistencia. Los procesos de seriación y
clasificación tienen sentido en currículos de los pre-
escolares, si es parte de un modelo de atención integral
que contemple la solución a sus necesidades, las de su
familia y las de su comunidad.
d. Una Educación como proceso no diferenciable en la
calidad ni en los criterios metodológicos.
La calidad de la enseñanza y los métodos utilizados fue
otro de los principios básicos del proyecto. Todas las
 REVISTA HUELLAS
personas que trabajaron con los niños debían tener los
suficientes conocimientos teóricos y técnicos que les
permitieran dar una atención integral al pre-escolar que
constituyera una respuesta apropiada a sus necesidades
inmediatas y que le permitiera aprender a pensar para la
solución de problemas. Se hizo énfasis en la calidad
porque el proyecto no pretendió darles algo a los que
nada tienen, sino que el fin era contribuir a un proceso
con un propósito social de progreso para el niño y su
comunidad, para que a través del conocimiento científico
el individuo pueda interpretar adecuadamente su realidad
y sea capaz de reconocer que él es el verdadero recurso
y sujeto del desarrollo.

e. La Universidad Colombiana puede hacer un

significativo aporte para la solución de los complejos
problemas de los niños de sectores de pobreza.
Con este principio se quiso demostrar que el alumno y el
profesor universitario de Colombia puede hacer mediante
la investigación participativa un aporte realista a la so-
lución de los complejos problemas de millones de niños
que viven en condiciones de pobreza extrema. La
posibilidad de replicar experiencias semejantes en otras
universidades de las distintas regiones del país es una
verdad que a través de este proyecto se pretende
demostrar.

3.4.1. El Hogar Infantil

El punto de partida del proyecto fue la creación del Hogar
Infantil. A manera de recuento se señala que este fue
adaptado y dotado por el ICBF Regional Atlántico, quien
delegó la administración a la Universidad del Norte. En el
mes de abril de 1977, se inició la divulgación en la
comunidad, el personal ingresó en el mes de mayo y el
18 de junio se inició el trabajo con 55 niños matriculados.
En 1978 el hogar infantil tuvo una gran demanda,
llegando a 60 cupos. El hogar infantil da a los niños todas
las atenciones que la- Ley 27 de 1974 reglamenta y con
el apoyo de la Universidad del Norte y la Fundación
Bernard Van Leer, se le brindaron otros servicios que la
Ley no alcanza a cubrir.
Los pre-escolares de La Playa reciben las siguientes
atenciones:
a. Educativas, a través de educadores preescolares
graduados en la Universidad del Norte.
b. Nutricional, mediante las pautas establecidas por el
ICBF regional Atlántico.
c. Psicología por medio de una profesional de Psicología
contratada por el proyecto, que trabaja medio tiempo con
dedicación exclusiva para los niños del Hogar Infantil.
d. Salud, a través de los médicos contratados por el
proyecto.
Desde un comienzo se buscó la participación directa de
los padres en la educación de sus hijos. El primer paso
fue la elección de una junta de padres y la definición de
un programa de trabajo con ellos. A partir de 1978 se
buscó un método de participación más directa,
estableciéndose que las madres mediante un sistema
Los alumnos de Educación Pre-escolar participan en
programas de educación no formal directamente con las
familias.
rotativo, debían venir una mañana completa a trabajar
junto a la maestra directamente con los niños. Cuando
las madres trabajaban fuera del hogar, se buscaba un
sustituto que podía ser la abuela, un hermano mayor o
cualquier persona que viviera con el niño. De esta
manera aproximadamente dos veces en el mes cada
madre había tenido una experiencia directa de aprendiza-
je con su hijo y con los compañeros del niño. Otro
método que ha proporcionado muy buenos resultados,
aunque no se ha sistematizado, es la entrevista de la
jardinera en forma individual con la madre para hablar
sobre su hijo. La jardinera enfatiza los aspectos positivos
del comportamiento del niño y le demuestra a través de
material didáctico los logros alcanzados por él. Como los
padres hacen más resistencia que las madres a la
participación del trabajo educativo con sus hijos, de
común acuerdo con la directiva se elaboró un cuadro de
ocupaciones para ver de qué manera los padres pudieran
prestar sus servicios a la escuela de sus hijos. De esta
forma, se han realizado muchas jornadas de trabajo
voluntario de mejoramiento del Hogar Infantil.
Es importante resaltar que el Hogar Infantil desde 1978
es un centro de práctica de las alumnas del programa de
Educación Pre-Escolar; esto, contrario a lo que se podría
pensar, ha sido altamente estimulante para los niños.
Las practicantes suplen su falta de experiencia con una
gran motivación y con una intervención creativa
enriquecen notablemente las experiencias de los niños.

14
 REVISTA HUELLAS
3.4.2 Acciones con la Comunidad
El Hogar Infantil fue el núcleo a través del cual se inició el
vínculo entre la Universidad y la Comunidad. Con las
madres y la acción comunal del corregimiento, se fueron
programando y efectuando un conjunto de actividades
que obedecían a necesidades sentidas de la población.
La finalidad central de este tipo de actividades era
buscar, a través de múltiples acciones, un
enriquecimiento en la forma de vida de los miembros de
la comunidad que indirectamente beneficiaría la
educación de los niños. También se buscaba crear
conciencia en el habitante de La Playa que la solución a
muchos de sus problemas estaba en su propia capacidad
y la de su grupo para desarrollar acciones de beneficio
común.
Del conjunto de programas desarrollados se pueden citar
los siguientes:
a. Escuela de Adultos
Uno de los primeros programas de acción hacia la
comunidad fue el de capacitación. Su finalidad era
contribuir a profundizar el nivel de información de ado-
lescentes y adultos y permitirles obtener una relativa
especialización que facilitara la consecución de empleo e
incrementar el nivel de ingreso.
Desde 1979 funciona una escuela de adultos
administrada por la acción comunal y dirigida por un
joven profesor primario del mismo corregimiento. Entre
Julio de 1977 a diciembre de 1979 se han dictado 19
cursos con un número de 560 horas para un total de 673
asistentes. Las Los instructores de estos cursos han sido
profesores y alumnos practicantes de la Universidad,
funcionarios del ICBF, Instructores del Sena y habitantes
de la misma comunidad.
b. Asesoría Técnica a la Escuela Primaria.
Con el fin de asegurar, a los niños la calidad de la
enseñanza, la División de Psicología dictó su cátedra de
Psicología Educativa en la escuela primaria del
corregimiento, trabajando a nivel de los alumnos, los
maestros y los padres de familia.
c. Programa de Educación en Familia
La junta de Acción Comunal y el programa de Enfermería
de Uninorte, han desarrollado durante los tres años un
programa de prevención primaria de enfermedades a
nivel comunitario.
Han participado aproximadamente 280 familias y dentro
de las actividades más destacadas están la de
prevención de enfermedades infantiles, instalación
de letrinas, enseñanza, nutrición, higiene ambiental,
primeros auxilios, atención psicológica a niños,
relaciones familiares y otros.
d. Programa de Atención Integral a Menores de tres
años.
Directamente en la casa de los habitantes de una
manera interdisciplinaria, a través de los alumnos de
15
Educación Pre-escolar, Psicología y Enfermería, se ha
dado una atención integral a los menores de tres años,
trabajando directamente con los niños y adiestrando a
las madres para que sean las educadoras de sus hijos.
Aproximadamente 100 familias se han beneficiado.
e. Recreación
Con el trabajo de la acción comunal se construyó un
parque de recreación infantil y una cancha de fútbol y se
fundó una liga de fútbol que agrupa a 10 equipos con
aproximadamente 150 jóvenes. Periódicamente se
programan actividades sociales, deportivas y culturales.
f. Asistencia Médica y Psicológica
En forma periódica los niños del corregimiento cuentan
con servicio médico y la asistencia psicológica se brinda
a niños, adolescentes y adultos.
g. Programa de Becas
El proyecto, con apoyo de la Fundación Bernard Van
Leer, otorgó becas a un grupo de jóvenes del
corregimiento para seguir estudios superiores en
Uninorte, para que cuando el proyecto concluya existan
personas de la misma comunidad especializada para
continuar con el desarrollo de los programas.
Los resultados de toda esta acción se pueden resumir en
la mayor autoconfianza y responsabilidad de los
habitantes, el despertar de una conciencia de comunidad
y el sentimiento de colaboración para aquellas cosas que
son de bienestar común. Los programas desarrollados
por la junta de acción comunal, las muchas jornadas de
trabajo voluntario, la liga de fútbol, el comité encargado
de la arborización y ornato, la instalación de letrinas
en las viviendas, el comité de defensa de los derechos
del niño, la participación masiva en los cursos de
capacitación, el funcionamiento de la escuela de adultos
dirigida por la misma comunidad, la consecución de
alumbrado eléctrico, el arreglo de las vías de acceso, el
mejoramiento de la calidad de enseñanza en la escuela
primaria, la asociación de jóvenes de La Playa, son
algunas de las múltiples experiencias que demuestran un
cambio importante está ocurriendo en sus formas de
vida; ahora por sí mismos pueden buscar solución a
los problemas sin esperar que estos se los proporcionen
los otros.
3.4.3 Investigación Curricular
Aunque el conjunto de las acciones ejecutadas, son
parte del desarrollo del currículo, el proyecto quiso
profundizar en el contenido de la enseñanza de los niños
que asistían al Hogar Infantil. Con este fin se elaboró un
programa curricular para pre-escolares de 3 a 7 años,
que reflejara las características del medio físico, social y
cultural, teniendo como meta la posibilidad de proyectar
su uso al término de la investigación en los hogares
infantiles de la Costa Atlántica Colombiana. Este
programa curricular debía considerar los conocimientos
universales de la Psicología Infantil; escogiéndose la
concepción del desarrollo, enunciado por Jean Piaget
para darle una secuencia a la organización de los
contenidos, los que deberían ser extraídos de la propia
realidad de los niños.
 REVISTA HUELLAS
El primer paso fue conocer los factores que
caracterizaban el currículo, con este fin se realizó una
investigación antropológica de la comunidad, un censo
socio-económico del corregimiento y un estudio
psicosocial que permitiera conocer el tipo de estímulos
que utilizaban los padres para favorecer el desarrollo de
sus hijos. Los fundamentos del trabajo curricular están
basados en los principios de la atención integral al
preescolar, incluyendo los aspectos biológicos,
cognoscitivos, y socio-emocionales y la participación
activa de las madres en la enseñanza de sus hijos.
La elaboración del programa fue hecha por un equipo
multidisciplinario de Psicólogos, Antropólogos, Expertos
en Educación Pre-escolar y profesores especializados
en Educación Musical Infantil, Educación Física Infantil y
Artes Plásticas. Muchos de los materiales fueron
elaborados por las madres de los pre-escolares y en el
proceso de aplicación las maestras y las acciones de los
mismos niños han permitido enriquecerlo.
En una primera etapa se elaboraron guías específicas
para cada área siguiendo con un criterio flexible las
etapas del desarrollo de Piaget y las áreas de
la escala de Griffiths, complementándolo con aspectos
que dieran la dimensión de desarrollo integral. En una
segunda etapa se integraron los contenidos en unidades
didácticas alrededor de un tema, que fuera consecuente
con la realidad que rodea a los niños. Dentro de la lista
se incluyeron, mi hogar infantil, mi casa, mi pueblo, los
alimentos, yo me conozco, el mar, las fiestas de mi
patria, etc.
Las unidades se elaboraron en los niveles Jardín I para
niños de 3 a 5 años, y Jardín II de 5 a 7 años; ambos
niveles incluyen ejercicios de clasificación, seriación,
relaciones espaciales, esquema corporal, conservación
de cantidad, pre-cálculo y ejercicios de creatividad. Las
unidades de Jardín II incluyen además aprestamiento
para la lecto-escritura.
A nivel metodológico, se tuvo presente una serie de
implicaciones educativas derivadas de la teoría de
Piaget. Téllez (1980) en el informe de progreso del
proyecto sintetizaba los más importantes. Las principales
implicaciones educativas de la teoría Piagetiana
utilizadas en este currículo son:
a. El pensamiento del niño pre-escolar es diferente
al del adulto. Es un pensamiento pre-lógico. Es por esto
que se entrena a las profesoras a situarse en la
perspectiva del niño, de manera que la experiencia
educacional se. ajuste a sus necesidades.
b. La actividad es esencial para el desarrollo
intelectual del niño. Esto significa que la pedagogía
infantil, en lugar de ser una simple transmisión de
información, debe ser un impulso hacia la acción. El niño
debe actuar y manipular sobre los objetos y la profesora
debe crear las condiciones y oportunidades necesarias
para que esto suceda.
c. El desarrollo mental es un proceso ordenado de una
16
manera progresiva, donde la experiencia pasada sirve
para explicar la nueva y ésta se acomoda a la
experiencia anterior. Cada una de las etapas se
caracteriza por la adquisición de ciertas habilidades.
Esta suposición nos hace caer en cuenta de que la
capacidad de aprendizaje del niño en cada etapa, está
limitada e implica que las profesoras deben estar al
corriente del nivel en el que están operando los niños,
con el fin de brindarles las experiencias que faciliten el
desarrollo.
d. El niño debe progresar a su propio ritmo. No nos
proponemos con este currículo acelerar
desordenadamente el desarrollo mental de los niños,
sino presentarles la mayor cantidad de estímulos y
oportunidades, con el fin de ampliarles su experiencia y
ayudarles a formar las estructuras mentales
correspondientes.
e. Para el niño también es importante, en su experiencia
de aprendizaje, la interacción social con los adultos y
compañeros, pues, no solo le sirve para su ajuste
emocional, sino que le ayuda a lograr una forma de
pensamiento más coherente y menos egocéntrico.
Como metodología educativa utilizamos el método
activo, cuyos objetivos son entre otros:
a. Mantener un contacto directo y permanente entre la
profesora y el niño, produciendo un conocimiento
individualizado de cada niño.
b. El tener los materiales didácticos permanentemente al
alcance de los niños, para que el niño pueda manipular
libremente los objetos y actuar sobre ellos.
Con este método se trabaja dividiendo la clase en
pequeños grupos, los cuales durante una misma hora
llegan a efectuar diversas tareas, así: Mientras un grupo
trabaja con la profesora, el otro puede estar haciendo
algún trabajo con la profesora, el otro puede estar ha-
ciendo algún trabajo de expansión con la practicante y el
otro grupo puede estar en el área de juego. Como cada
actividad es de corta duración, debido a la poca
capacidad de atención de los niños, los grupos se van
rotando hasta que todos hayan tenido acceso a las
diferentes actividades.
Hemos encontrado que este método economiza las
energías de la profesora, aumenta la interacción entre
ella y los niños, produce una economía en el material en
cuanto a número y costo unitario y facilita la participación
de las madres en el proceso de enseñanza.
3.4.2.1 Evaluación del Currículum
Una vez elaborado el currículum, surge la necesidad de
realizar una evaluación para determinar si los objetivos
que este plantea han sido alcanzados, lo cual permitirá
desarrollar y poner en práctica planes de acción y
recomendaciones obtenidas de la realidad concreta. Esta
información que así se obtenga sera de gran utilidad ya
que permitirá enriquecer y modificar el programa
curricular.
 REVISTA HUELLAS
La evaluación de este tipo de proyectos pretende
“establecer si las acciones desarrolladas por la situación
o por el programa produjeron o no los resultados
buscados, pero de tal manera que pueda afirmarse que
fueron precisamente esas acciones las determinantes y
no otros factores ajenos” (Briones, 1975).
Metodológicamente los estudios evaluativos intentan
establecer relaciones entre dos o más variables.
Generalmente hay una variable independiente que puede
ser, corno en este caso, un método o una intervención y
una variable dependiente que en última instancia indicará
si se lograron o no los objetivos propuestos. En su libro
“Metodología de la Investigación Evaluativa” Briones
plantea que como la conexión buscada ante la variable
independiente y la dependiente es de tipo causal, el
diseño metodológico más apropiado es el diseño experi-
mental.
Diseño de Evaluación
El diseño experimental en esta investigación está
compuesto por 3 grupos de niños entre 3 y 5 años del
corregimiento La Playa. La hipótesis que orienta la
investigación asume que es posible encontrar diferencias
significativas en el desarrollo físico y mental de 3 grupos
de niños: Uno que recibe el currículum elaborado en La
Playa, otro que sólo se beneficia indirectamente a través
de los programas comunitarios y un último grupo que es
estimulado a través de guías de enseñanza general.
Los sujetos que asignan bajo condiciones específicas a
uno u otro grupo para igualarlos en otros factores
intervinientes, excepto en la aplicación del estímulo. Otro
aspecto de este diseño es que exige varias mediciones.
Se hace una medición antes, una medición durante y una
medición después de la conducta de los sujetos que se
espera modificar con el tratamiento. El diseño metodoló-
gico aplicable a estos grupos se compone de los
siguientes elementos:
a. Sujetos
Muestra representativa de los niños de 3 a 5 años de
edad, habitantes del corregimiento La Playa, con un nivel
socioeconómico bajo, con condiciones físicas y de salud
normales, y un nivel de desarrollo clasificado como
normal promedio.
b. Instrumentos
Los instrumentos que se emplean en la evaluación del
programa son los siguientes: Examen del desarrollo: Test
de desarrollo mental de Griffiths modificado. Adaptado a
la población marginada de Bogotá.
Examen de rendimiento: Exámenes evaluativos de cada
unidad y un examen de rendimiento general. Los
exámenes evaluativos que se aplican al término de cada
unidad se realizan con el fin de observar el aprendizaje
de cada niño para intervenir de acuerdo con el resultado
obtenido y también con el propósito de retroalimentar la
misma guía educativa. El examen de rendimiento general
se elabora para evaluar el aprendizaje de los niños del
grupo A y C al terminar todas, las unidades de cada guía
17
educativa. Procedimiento: La evaluación se ha
estructurado en tres etapas principales:
1. Evaluación Previa: Corresponde en el diseño a
la etapa denominada “antes” y se refiere al sistema de
recolección de información necesario para clasificar a los
niños en tres grupos. Consiste en aplicar ala muestra de
niños entre 3 y 5 años del corregimiento La Playa, la
prueba de desarrollo mental de Griffiths y establecer en
forma objetiva las conductas bases de los niños, antes de
iniciar el programa curricular especial y general. Esta
etapa termina con la clasificación de los niños elegidos
en tres grupos descritos como A, B, y C.
2. Evaluación Formativa: Corresponde en el
diseño a la etapa denominada "en" o "Durante" y se
refiere al sistema de recolección de información
necesario para evaluar el desarrollo del programa, en lo
que se refiere a la consecución de sus objetivos
generales y específicos, el nivel de éxito alcanzado o los
errores cometidos y la posibilidad de reestructurar el
programa con base en la evaluación efectuada. Se
compone de las evaluaciones unidad por unidad, del
examen general de rendimiento y de una segunda
aplicación de la prueba de desarrollo mental de Griffiths.
3. Evaluación Sumativa: Corresponde en el diseño a la
etapa denominada “Después” y se refiere al sistema de
recolección de la información necesaria para evaluar el
logro de los objetivos planeados con el modelo curricular
especial. Consiste en una tercera aplicación de la
prueba de desarrollo Griffiths, con el fin de observar
como se dan las curvas de desarrollo en los tres grupos.
Este análisis se realizará con el análisis de varianza
multivariado, Manova Generalizado.
ETAPAS
1. Asignar los sujetos a los grupos, igualando sus
características generales.
2. Medición “antes” de los niveles de desarrollo general.
3. Exposición al estímulo A o B.
4. Medición “durante”.
5. Medición “después” de los niveles de desarrollo
general.
4. ANALISIS DE DATOS Y RESULTADOS
PRELIMINARES
Los datos recolectados durante las dos primeras etapas
de la Evaluación, correspondientes a la medición “antes
de” iniciar el programa y a la medición “durante” el
desarrollo del programa, permiten conocer los resultados
parciales del mismo. Para realizar este análisis
preliminar se utilizó la prueba estadística de Covarianza,
aplicada a los puntajes de la escala general y de cada
una de las subescalas contenidas en el test de
Desarrollo Mental de Griffiths.
 REVISTA HUELLAS
DISEÑO METODOLOGICO
GRUPO B
SI SI
SI SI
Guía Especial
NO
A B
SI SI
SI SI
Se tomaron los datos brutos arrojados por el test, lo
cual significa que la edad mental no se dividió por la edad
cronológica.
Inicialmente la prueba elegida para el análisis fue el
Manova Generalizado, que consiste en un análisis de
varianza multivariado, lo cual permite manejar varias
variables simultáneamente. No obstante, para este
primer análisis no se justifica, puesto que presupone que
las curvas de crecimiento serán de derivadas de grado
mayor que 1, las cuales necesitan de un mínimo de 3
puntos para ser determinadas, motivo por el cual este
análisis sólo se llevará a cabo al final de la evaluación
una vez se tengan las tres mediciones.
Para estos datos iniciales, se seleccionó el análisis de
covarianza por ser la prueba más adecuada para
analizar los resultados de esta primera evaluación, La
covarianza tiene la ventaja de ser una extensión del
análisis de varianza, pero teniendo en cuenta la relación
entre los puntajes inicial y final. En los casos en los cua-
les los grupos parten con diferencias, el análisis de
covarianza corrige o ajusta los puntajes finales teniendo
en cuenta las diferencias existentes en la variable inicial.
Transcurridos 5 meses, desde el inicio de la intervención,
se puede afirmar que el curriculum especial que se desea
evaluar es efectivo como instrumento para fomentar el
desarrollo de los niños. Tomando la escala general del
test de Griffiths, hallamos diferencias significativas al
nivel del 0.01 entre el grupo A, y el grupo que no asiste al
Hogar Infantil. En esta misma escala y aún cuando no
son significativas las diferencias, el grupo A supera
ligeramente la media Y ajustada del grupo C.
Analizando los datos, tomando cada escala por,
18
GRUPO C
SI
SI
Guía General
SI
SI
separado, encontramos que la única F significativa al
0.05 es la obtenida para la escala personal-social.
Observando las medias Y ajustadas de esta escala,
tenemos que el grupo A es el que tiene la mayor media,
obteniéndose diferencias significativas cercanas al 0.01
entre el grupo A y B. Lo que explicaría probablemente
este desarrollo del grupo A en el área personal-social
puede ser que uno de los aspectos distintivos del
currículum. especial para su implementación requiere de
la participación activa de la familia.
El análisis de las medias Y ajustadas de las escalas
restantes nos indica que el grupo A obtuvo medias
superiores para todas las escalas excepto la locomotora
y la de razonamiento práctico, en las cuales el grupo C
obtuvo medias superiores, marcando en estas escalas
diferencias significativas al 0.05 entre el grupo B y C.
Esta información es de mucha utilidad ya que sirve como
retroalimentación para el programa especial. El
currículum general enfatiza la actividad libre y quizás sea
éste uno de los aspectos con que hay que enriquecer el
currículum especial. El énfasis en la actividad libre
probablemente explique el mayor desarrollo del grupo C
en el área de razonamiento práctico.
Para concluir podemos afirmar que, de acuerdo con esta
evaluación inicial y teniendo en cuenta que el lapso de
tiempo transcurrido desde la primera medición es muy
breve, hasta ahora ambos currículums son efectivos, aun
cuando en 5 escalas el Grupo A sobresale con medias
superiores a los del grupo C, Se espera que los datos de
la medición final proporcionen diferencias más
marcadas, puesto que tendrán en cuenta los logros ob-
tenidos en un lapso de 10 meses. Tomando este
intervalo, ya es más probable que los resultados
permitan evaluar con mayor exactitud la efectividad de
 REVISTA HUELLAS

los currículums en cada una de las áreas medidas por el

Griffiths.

5. CONSIDERACIONES FINALES

La primera fase de este proyecto que se inició en julio de

1977 y concluye en agosto de 1980 ha dejado a Uninorte
múltiples enseñanzas. Sin embargo, quisiéramos hacer
énfasis sólo en una de ellas.

A través del proyecto La Playa la Universidad ha querido

demostrar cómo el conocimiento puede ponerse al
servicio de los sectores menos favorecidos a través de
las funciones de docencia, investigación y servicios. De
esta manera los esfuerzos realizados para satisfacer las
necesidades de una comunidad centrando el interés en
los menores de siete años puede ser una experiencia con
ciertas posibilidades de replicarse para contribuir al
propósito nacional de ayudar al niño marginado y de
incorporarlo a la sociedad.

Repitiendo uno de los principios educativos del proyecto,

el fin de éste no era fomentar una actitud paternalista
sino que era contribuir a un proceso con un propósito
social de progreso para el niño y su comunidad para que
a través del conocimiento científico el habitante de la
comunidad pueda interpretar adecuadamente su realidad
y sea capaz de reconocer qué es el verdadero recurso y
sujeto del desarrollo.

Los autores son actualmente profesores de la División de

Psicología de la Universidad del Norte y actúan pa-
ralelamente como coordinadores del proyecto “La Playa”.

19
 Al rescate
del mar
Colombiano
Capitán de Navío
JAIME SANCHEZ CORTES
1. INTRODUCCION
El mar en la época actual despierta grandes inquietudes
en relación con su capacidad para apoyar el desarrollo
económico y el bienestar de las naciones en los próximos
años. Y esa inquietud es apenas justificada en razón a la
tremenda presión a la que se ha visto y se está viendo
sometida la tierra firme y sus recursos naturales para
satisfacer las necesidades crecientes de la humanidad,
que parece multiplicarse en forma peligrosa para la
estabilidad de los sistemas ecológicos.
Sin embargo, a pesar de que el mar y sus recursos
parecen haberse convertido en tema obligado cada vez
que se discute el futuro de las naciones, podemos decir
que en gran parte se está recurriendo a frases un poco
rimbombantes que se repiten hasta el cansancio pero
que poca o ninguna relación tienen con la situación y
capacidad de las áreas marítimas a las que en cada caso
se hace referencia.
Como primera medida, el mar no es una fuente
inagotable de recursos naturales renovables y no
renovables, ni éstos se encuentran uniformemente
distribuidos en sus aguas o en el fondo. Por tal razón, al
enfocar el tema del potencial económico del mar y
específicamente de las áreas marítimas colombianas,
debemos ser muy cuidadosos al calificar sus recursos en
base a informaciones fragmentarias, muchas veces
inconexas y generalmente con demasiados vacíos.
20
Creo indispensable explorar este tema con el propósito
de despertar algunas inquietudes en relación con la
calidad de la información básica disponible y con
respecto a la aplicación selectiva de algunas técnicas
que, en base a los estudios hasta ahora realizados en las
áreas marítimas nacionales, permita identificar sectores
de un elevado potencial económico y en esta forma
quizás estimular el deseo de intensificar la investigación
básica y aplicada, a fin de que sea posible pasar a corto
plazo a la etapa de desarrollo de los recursos del mar y
salgamos definitivamente del círculo vicioso de los
cálculos subjetivos y de las frases sonoras sin adecuado
respaldo científico.
El mar para el país tiene significado en la forma de 3
áreas claramente definidas:
El mar territorial con una anchura de 12 millas a partir de
las líneas de bases rectas, área sobre la cual el país
ejerce soberanía absoluta, con las mismas atribuciones
que tiene sobre el resto de su territorio. Una segunda
zona que se extiende desde el límite del mar territorial
hasta 200 millas, medidas desde las líneas de base recta
o hasta el límite en donde en casos específicos haya
acuerdos y tratados con los países vecinos, en la cual el
país tiene derecho sobre todos los recursos naturales
renovables y no renovables y la responsabilidad de la
aplicación de medidas de conservación de estos recursos
y de control de la contaminación marina. Finalmente, una
tercera zona de alta mar y fondos marítimos definidos
como patrimonio común de la humanidad y en
 REVISTA HUELLAS
el que, por consiguiente, el país tiene derechos
proporcionales dentro de mecanismos que se están
tratando de acordar en el marco de la Tercera
Conferencia del “DERECHO DEL MAR”, en
deliberaciones que llevan ya 6 años.
Sobre estas tres zonas, en las que el país tiene derechos
de características diferentes, también tiene obligaciones,
por cuanto siendo el mar la ultima reserva con que
cuenta la humanidad para sobrevivir, es apenas lógico
que la explotación de sus recursos deba hacerse en
forma racional y con un elevado sentido de la eficiencia,
Por tal razón, la mayoría de los países ya están
dedicados de lleno al desarrollo de la tecnología para
lograr esto, a nivel del desarrollo de los recursos que han
podido identificar en el mar, mediante una exploración
más o. menos sistemática, dependiendo de los recursos
y capacidades de cada uno de ellos.
Con el propósito de entrar en materia, ya habiendo
dejado claramente definidas las áreas de interés para el
país, pasaremos a hacer un rápido recuento de los
recursos que en éstas encontraremos y su posible
distribución, haciendo más énfasis en las zonas costeras,
en donde por mayor comodidad es más fácil iniciar el
desarrollo de los recursos, y extendiendo el análisis hacia
alta mar cuando la información disponible lo permita.
2. EL POTENCIAL DEL MAR COLOMBIANO COMO
MEDIO DE TRANSPORTE Y PUENTE PARA EL
COMERCIO.
El primer uso en gran escala que el hombre dio al mar
fue posiblemente como medio de comunicación y
gracias a él las naciones que lo emplearon con mayor
eficiencia llegaron a alcanzar poder y riqueza durante
siglos. Colombia cuenta con costas sobre los dos
océanos más importantes desde el punto de vista
cultural y económico, pero no podríamos decir que esté
haciendo uso de este recurso en una forma eficiente,
quizás porque en el inmediato pasado no tuvo gran
necesidad de este medio de desarrollo, Sin embargo, en
el momento actual podemos observar hechos que
demuestran la necesidad de hacer uso del potencial que
el mar nos ofrece en el aspecto del transporte y las
comunicaciones.
A pesar de que los acuerdos internacionales para el
transporte marítimo establecen la distribución de carga
en las proporciones ya clásicas de 40-40-20 y algunos
países siguen aplicando porcentajes 50-50, es decir, que
el 40 o/o en el primer caso y el 50% en el segundo caso
de la carga que genera un país debe transportase en
buques de bandera de ese mismo país, en Colombia en
la práctica el movimiento de la carga generada en el país
en buques de bandera colombiana es inferior al 19 o/o y
con tendencia a disminuir, los puertos con frecuencia
presentan congestión y los recargos impuestos por las
conferencias marítimas por ineficiencia portuaria se han
convertido en permanentes, no siendo extraño que
sobrepasen los 12 dólares por tonelada. Frente a este
problema analizaremos el recurso potencial, es decir,
21
cuántos nuevos puertos podrían constituirse y cómo
mejorar la eficiencia de los actuales.
Para no salirnos del tema fijado, consideramos
únicamente el aspecto del potencial portuario que nos
ofrecen las costas colombianas. Encontraremos desde la
Alta Guajira hasta Cabo Manglares, lugares que con gran
facilidad podrían habilitarse como puertos eficientes,
dentro de una política de desarrollo regional
descentralizado.
En primer término tenemos Bahía Solano, con
profundidades y condiciones de protección adecuadas
para un transporte equivalente al que en la actualidad
mueve Cartagena o Santa Marta. A continuación
tendríamos Bahía del Portete, que previa algunas
operaciones de dragado en la Boca podría albergar un
puerto con la misma capacidad que tiene Cartagena.
Estos dos puertos podrían operar como uno solo, unidos
por adecuadas vías de comunicación terrestre a la
carretera transversal del Caribe y servirían de apoyo al
desarrollo de la Guajira y a su industrialización, con base
en sus recursos carboníferos de Cerrejón y a sus
reservas de gas natural.
Siguiendo hacia el oriente encontramos los ancones, en
las estribaciones de la Sierra Nevada, puertos naturales
que podrían dedicarse al turismo en razón a la vecindad
con el parque nacional Tayrona.
El puerto de Santa Marta podría recibir apoyo de puertos
secundarios a lo largo de la costa entre Punta Betín y
Ciénaga, en razón a la protección natural que la costa y
la Sierra Nevada en este sector ofrecen.
Al sur de Cartagena tenemos a Barú, puerto natural que
permitiría acceso muy rápido a' buques de gran, calado
en condiciones extraordinariamente ventajosas.
Prácticamente la inversión más voluminosa sería la
construcción de las vías de comunicación hacia los
centros de consumo, es decir, la conexión con la trans-
versal del Caribe. Desde el punto de vista portuario sería
superior a Cartagena y a Coveñas.
El Golfo Morrosquillo ofrece protección especial a las
embarcaciones y podría convertirse en un gran puerto
que agilizaría el movimiento de carga y daría más flexibili-
dad al sistema portuario colombiano.
El Golfo de Urabá, en especial Bahía Colombia, permite
también un importante desarrollo portuario, que al
parecer se iniciará muy pronto.
Siguiendo hacia el Pacífico encontramos Bahía Solano,
puerto natural dé grandes pro porciones que permitiría un
desarrollo portuario importante, Bahía Utría, Cupica,
Bahía Málaga como puerto alterno para Buenaventura,
etc.
De todo lo anterior, podemos concluir que el país en el
momento solamente está utilizando un 5% de su
 REVISTA HUELLAS
potencial portuario, pero es indispensable reconocer que
ese potencial al portuario remanente del 95 o/o
aproximadamente solo podría empezar a desarrollarse
mediante la construcción de vías de comunicación con
los grandes centros de consumo de bienes y servicios y
que la sola existencia de recursos naturales, en este
caso los puertos naturales o fácilmente habilitables, no
pueden garantizar su propio desarrollo.
22
3. RECURSOS NO RENOVABLES
a. Sales disueltas
El agua es un solvente casi perfecto y por tal razón el
mar contiene en solución posiblemente todos los
elementos o muchísimos de sus compuestos, para
constituir lo que se ha denominado la salinidad del agua
de mar. Sin embargo, la concentración relativa, o la
 REVISTA HUELLAS
proporción en la que cada uno de estos elementos se
encuentran en el agua de mar varía, a excepción de los
componentes mayores, cuya relación se acepta como
constante para cualquier salinidad. Por consiguiente, los
componentes mayores de la salinidad en el agua de mar
son las únicas sustancias que se pueden considerar
como inagotables, su valor económico es muy discutible
y si bien es cierto que ocupan un puesto muy importante
a nivel de potencial, la producción económica de algunos
de sus compuestos se mueve dentro de márgenes muy
estrechos que obligan a un cuidadoso empleo de la
tecnología para que sea rentable su explotación. Sin
embargo, el consumo de minerales ha ido creciendo en
forma exponencial con el desarrollo industrial de las
naciones, lo cual hace que en un futuro muy próximo
muchos minerales que actualmente no dan rendimiento
económico al extraerlos directamente del mar,
posiblemente logren mejorar su rendimiento al crecer la
demanda.

Por otra parte, el agua potable se está convirtiendo en un

recurso escaso en muchas regiones del país, como es el
caso de la Guajira y las áreas insulares con elevada
población, tal como la Isla de San Andrés. Esto hace
que, desde el punto de vista económico, pueda hacerse
rentable un mecanismo combinado de producción de
minerales por desalinización y agua potable como sub-
producto para uso local, y aún se llegaría en algunos
casos a un nivel mucho más alto de eficiencia económica
mediante la producción de electricidad y agua, por medio
de una turbina cuyo vapor de exosto se emplea para
evaporar agua salada usando el combustible más barato
posible... Los métodos generalmente empleados para
extraer minerales del agua de mar son los siguientes:
a. Precipitación
b. Electrolisis
c. Electrodiálisis
d. Absorción
e. Intercambio de iones
f. Oxidación
g. Extracción del solvente
h. Evaporación solar
i. Clorinación
j. Osmosis inversa
Normalmente los halógenos y sales de halógenos son las
sustancias extraídas de las sales marinas y si
consideramos que existe un promedio de 66 millones de
toneladas de sal en una milla cúbica de agua de mar,
podemos imaginar la disponibilidad de estos minerales
en el Océano.
Dentro de los aspectos técnicos en la obtención de
sales se debe tener presente el efecto de los
carbonatos, hidróxidos y sulfatos de magnesio, que se
precipitan al aumentar el calentamiento y la
concentración y por consiguiente producen
incrustaciones y reducción de la eficiencia, siendo ésta
la razón por la cual es preferible un flujo muy grande de
agua de mar en el proceso de extracción de sales a fin
de mantener un alto grado de eficiencia.
23
Unidad de la Armada Nacional, institución Pionera en la
investigación Científica de nuestros Recursos Marinos.
Con el fin de analizar el potencial económico del agua de
mar, es necesario determinar el valor de los
minerales disueltos, pero no se considera apropiado
multiplicar la producción de cada elemento en la fábrica
por el precio del elemento en el mercado libre, debido a
que este precio se afecta radicalmente por un exceso de
oferta frente a la capacidad de consumo y por las
elevaciones en el costo al no poder hacer uso de la
economía de escala. Además, generalmente la venta del
elemento no es práctica en su forma pura y es preferible
considerar el precio en la forma usual de venta.
Se considera que los minerales del mar que tienen en el
momento importancia económica son los siguientes:
Cloro en forma de sales, magnesio como metal e
hidróxido y bromo, los cuales en la actualidad se
obtienen del mar en forma competitiva. También entran
dentro de esta categoría la sal común y compuestos de
sodio y potasio. El hidróxido de magnesio se puede
calcinar para obtener óxido de magnesio. En la
actualidad quizá la totalidad del magnesio que se
consume en Estados Unidos se obtiene del mar.
En cuanto a los costos de producción podemos señalar
algunos, tomando como base el costo energético, por
ser el nivel de comparación más adecuado en el
momento inicial.
Se considera que se requiere alrededor de 2.8 kilowatios-
hora para remover las sales de 1.000 galones de agua de
mar, manteniendo una concentración. Para obtener una
libra de cloro en celda de diafragma se
 REVISTA HUELLAS
requiere una energía electromecánica de 1.3 a 1.6
kilowatios-hora; para una libra de magnesio 8 kilowatios-
hora y para una libra de aluminio 10 a 12 kilowatios-
hora. Tomando como referencia este sistema de costo
frente a los cálculos de concentración y producción, se
llega a la conclusión de que en el momento y utilizando
las técnicas de extracción más eficientes, solamente
tendrían valor comercial y por consiguiente justificarían
la inversión para su explotación, los 9 elementos más
abundantes en las sales disueltas en el agua de mar en
la forma de: Cloruro de sodio, manganeso, óxido de
magneso, azufre, sulfuro de calcio, cloruro de potasio,
bromo, sulfato de estroncio y carbono.
Los esfuerzos para obtener metales preciosos como el
oro, el platino, etc., han sido infructuosos hasta el
momento, pero esta situación puede cambiar a muy corto
plazo en razón a que estas sustancias, por no ser
componentes mayores, no cumplen la ley de las
proporciones constantes, y su concentración selectiva
puede darse a través de mecanismos biológicos en
algas, plancton y otras especies vivas, proceso que
apenas se empieza a investigar como consecuencia de
los estudios de contaminación marina. Otro mecanismo
natural es la formación de nódulos de manganeso.
b. Agua potable
El problema de obtención de agua potable a partir del
agua de mar conlleva complejas consideraciones de tipo
energético para analizar su factibilidad económica, por
cuanto los costos de producción la hacen poco
competitiva frente a cualquier fuente natural de agua
potable. Sin embargo, las características de cada sitio
son diferentes y es posible que, para algunos, pudiera
tener un valor potencial inmediato o a corto plazo, como
es el caso de la Guajira y las áreas insulares del país.
Tomando como referencia un costo de agua potable de
12 a 36 centavos de dólar en un acueducto sin
distribución por 1.000 galones, en almacenamiento el
costo de tratamiento podría subir a 52 centavos de dólar
por los 1.000 galones. Estos costos se van
incrementando a medida que los canales de distribución
se alargan y se aumenta la distancia a la fuente de
suministro de agua. Además, un acueducto requiere
grandes volúmenes de almacenamiento que también
tienen un costo, en algunos casos muy elevado.
Por el contrario, una planta de producción de agua
potable por desalinización a la orilla del mar no requiere
grandes espacios de almacenamiento y por tal razón, si
bien su costo de producción es mucho más elevado, la
reducción de costos por tratamiento y almacenamiento
puede en determinadas situaciones volver altamente
competitiva esta forma de producción de agua potable
frente al acueducto tradicional. Esto es cierto
especialmente en la alta Guajira, en donde se dispone de
una gran reserva energética en la forma de carbón y gas
natural y en donde se están explotando los minerales
extraídos del mar en las salinas de Manaure. Si se
combina la producción de agua potable y minerales de
24
valor comercial con la generación de energía eléctrica a
través del mecanismo de turbinas alimentadoras o
turbinas que utilicen la energía del carbón o el gas para
la producción de agua potable, se podría obtener una
unidad de alta eficiencia capaz de producir más de
50.000 kilowatios-hora, 10.000.000 de galones de agua
potable diarios y los minerales indicados anteriormente
en cantidades suficientes para satisfacer las necesidades
del país y superar varias veces los niveles actuales de
exportación a costos muchos más bajos de los usuales.
c. Minerales del fondo marino
En la actualidad, los nódulos de manganeso ya dejaron
de ser una curiosidad científica para convertirse en
materia prima para la producción de minerales y se
calcula que en 1985 se alcanzará la cifra de 15 millones
de toneladas de mineral seco. La composición de los
nódulos de manganeso varía con las regiones, pero en
general, se puede afirmar que si contienen más de un
3% de níquel su explotación es comercial y
económicamente factible. En la época presente, los
países en desarrollo producen alrededor del 13% de la
demanda mundial de níquel y se espera que para 1.985
la explotación de nódulos de manganeso alcanzaría para
satisfacer el 18 o/o de la demanda mundial para esa
época, lo cual nos esta diciendo que el potencial eco-
nómico del mar puede afectar en forma negativa a los
países que no están preparados para su impacto.
El cobre que se espera extraer de los nódulos será
solamente el 1.3% de la demanda mundial y por tal
razón se considera que no tendrá demasiado impacto en
los precios y por ende en la economía de los países
productores.
El manganeso en la forma de ferromanganeso, presente
en los nódulos, se usa principalmente en la producción
de acero y si la demanda crece en forma paralela al
crecimiento en la producción de hierro como metal, el
obtenible del procedimiento de un millón de toneladas de
nódulos sería el doble de la demanda actual del metal. La
producción de cobalto obtenible de los nódulos en 1985
sería la mitad de la demanda mundial en ese momento.
En algunos sitios se han obtenido nódulos con
porcentajes significativos de platino, cuya explotación
tendría efecto muy importante en el mercado de este
valioso metal.
Los nódulos comercialmente explotables solamente se
han encontrado en el fondo del Océano Pacífico, entre
latitudes 6N y 22N aproximadamente, pero su
distribución y concentración exacta es secreto comercial
celosamente guardado por las empresas que aspiran a
recibir concesiones para su explotación. En el caso
específico de Colombia, las reservas potenciales de este
recurso estarían en el área comprendida entre la Costa
del Pacífico y el límite de doscientas millas al occidente
de la Isla de Malpelo y no es ilusorio suponer que en su
composición estaría presente el platino.
 REVISTA HUELLAS
d. Hidrocarburos
Un pequeño incremento en la exploración de la
plataforma submarina del Caribe permitió probar que no
era cierto que la naturaleza había discriminado al país.
Los yacimientos probados de gas son la primera
indicación del potencial de hidrocarburos con que el país
debe contar, si aceptamos las afirmaciones del doctor
Meyerhoff, en la reunión que, con el propósito de evaluar
los recursos energéticos del Caribe, se llevó a cabo del
17 al 22 de febrero en Kingston, Jamaica.
El doctor Meyerhoff sostenía que: “Las principales
reservas de petróleo conocidas de la región del Caribe
están en Venezuela, Colombia y Trinidad. El petróleo
recuperable en forma directa estaría en el orden de 85 a
90 billones de barriles. Las reservas de gas recuperables
serían de por lo menos 200 trillones de pies cúbicos.
Considerando el Caribe como un todo, los recursos
potenciales se pueden estimar en este momento en el
orden de los 90 a 100 billones de barriles y 300 trillones
de pies cúbicos”.
Si las afirmaciones anteriores son válidas, debemos
llegar a la conclusión de que una intensa exploración en
la plataforma continental del litoral Caribe colombiano
debe permitir evaluar como reservas un porcentaje
sustancial de los recursos potenciales que menciona el
doctor Meyerhoff, máxime si tenemos en cuenta que el
litoral venezolano ha estado bajo un intenso programa de
exploración y explotación que permite suponer que la
mayor parte de los recursos potenciales ya han sido
descubiertos y evaluados y forman parte de las reservas
probadas de ese país.
De lo anterior podemos concluir que el potencial de
hidrocarburos que tiene el país en el Litoral Caribe le
puede permitir regresar al autoabastecimiento a muy
corto plazo.
4. RECURSOS RENOVABLES
Las investigaciones adelantadas por la Armada Nacional
25
tanto en el Caribe como en el Pacífico, han permitido
determinar la existencia de dos áreas de surgencia, una
en el sector comprendido entre Santa Marta y el Cabo de
la Vela y la otra entre la Costa del Pacífico y la Isla de
Malpelo, las cuales determinan una elevada
productividad y suponen un desarrollo también muy
elevado de potencial biológico al crear una gran
abundancia de alimentos.
Estas dos áreas podrían sostener pesquerías de gran
importancia económica en especies que no están siendo
explotadas en la actualidad.
El Litoral del Pacífico, además de las especies vivas
actualmente explotadas, cuenta con un elevado potencial
de atún. Pero el país no lo está aprovechando en
ninguna forma por la simple razón de que no hay
pescadores de atún en el país, y la técnica necesaria no
se está desarrollando en ninguna forma. Las reservas de
atún se estiman en 25.000 toneladas por año. Además
los stoks de peces diferentes al atún están totalmente
inexplotados y las reservas estimadas son del orden de
las 100.000 toneladas al año.
Estas reservas permitirían el sostenimiento de
pesquerías de gran importancia si el país se decidiera a
pescar después de 5 ó 6 millas de la costa, que es donde
actualmente se lleva a cabo la casi totalidad del esfuerzo
pesquero colombiano.
En relación con las reservas pesqueras en el área de San
Andrés, Providencia y los Cayos de Serrana, Serranilla,
Roncador, Quitasueño, Bajo Nuevo y Rosalinda, el
problema no reside en la evaluación del potencial
pesquero sino en el trato, a mi manera de ver
discriminatorio, que recibe el pescador colombiano frente
al pescador de los Estados Unidos y a los pescadores de
los buques de bandera norteamericana, por cuanto la
aplicación del tratado con Estados Unidos en el aspecto
relacionado con igualdad para el ejercicio de la pesca se
ha entendido como que los pescadores colombianos
deben obtener licencias sometidas a controles,
 REVISTA HUELLAS
concentrar el producto de la pesca en San Andrés,
efectuar trámites de explotación para su venta al exterior
y los pescadores extranjeros no tienen que llenar ningún
requisito. Este tratamiento preferencial va en contra del
espíritu del Tratado y está poniendo al pescador
colombiano, especialmente el nativo, en desventaja
manifiesta frente al pescador extranjero. Además, se
debe tener presente que la pesca es quizá la actividad
fundamental, para la subsistencia y el bienestar
económico de los colombianos que residen en It Isla de
Providencia.
Sin entrar a considerar la pesca del camarón y la pesca
artesanal que se lleva a cabo a muy corta distancias de la
Costa, se puede afirmar que los recursos pesqueros del
área marítima del país, que fácilmente sobrepasan las
300.000 toneladas por año, están prácticamente sin
utilización de ninguna clase.
En relación con las algas, apenas se han hecho
importantes investigaciones como primer paso a la
evaluación de este recurso, de gran importancia para la
industria farmacéutica y de alimentos, y se considera que
con la información ya disponible se puede afirmar que el
país está en condiciones de reemplazar toda la im-
portación actual de AGAR-AGAR y demás agaroides con
sola explotación de los recursos existentes en el litoral
guajiro.
5. POTENCIAL ENERGETICO DEL MAR
a. Calor
La potencia recibida del sol es 10 a la 17 watios, es decir
10 a la 17 Julios por segundo, mientras que la necesidad
actual de potencia del mundo es de 10 a la 13 watios y
la potencia hidroeléctrica actualmente en uso asciende a
10 a la 11 watios, considerando estas cifras simplemente
como órdenes de magnitud y no como valores exactos
que difícilmente se podrían dar en forma tan sencilla. La
potencia consumida en nuestra sociedad industrializada
se transforma finalmente en calor. Este calor se añade al
recibido del sol y, a pesar de que también es radiado al
espacio, el balance térmico puede estarse
incrementando en un 0.01% a un 1% en las llamadas
Islas Térmicas. En esta época de consumo de
combustibles fósiles, nos estamos aproximando al límite
superior tolerable en la adición de calor a la tierra y, por
consiguiente, las futuras demandas de potencia deben
recaer en métodos diferentes, relacionados con los
ciclos de intercambio de energía mantenidos en forma
natural por el balance de calor del sistema tierra-sol.
Seríamos verdaderamente inteligentes y hábiles si
logramos extrae al menos un 10% del flujo de energía
entre el sol y la tierra en forma tecnológicamente útil.
Esto llegaría al nivel del 10 a la 15 watios, que podría
considerarse el tope para métodos alternos que añaden
calor al sistema, el tope de potencia probablemente no
deberá sobrepasar los 10 a la 13 watios, con el fin de
preservar el balance del clima, por cuanto los climas del
mundo son frágiles. La atmósfera es quizá la parte más
sensitiva del balance en el sistema del mundo y se
puede demostrar una fuerte respuesta no lineal a los
cambios energéticos. El calor latente de evaporación y
26
precipitación es particularmente importante en el
régimen meteorológico. Los Océanos almacenan calor y
sirven como un poderoso amortiguador en el balance de
agua atmosférica, estabilizando su comportamiento.
Pero no se puede abusar de los Océanos porque si sus
reservas de calor son alteradas demasiado se
perturbarán, y a su turno lo hará la atmósfera y el
régimen de clima.
El disco de la tierra intercepta alrededor de 10 a la 17
watios de energía solar, de los cuales 10 a la 10 watios
se reciben en la superficie en rotación. La superficie de
la tierra también se calienta por acción radiogénica y por
calor primario proveniente de su interior. Hay una gran
cantidad de energía allí, pero el flujo no es grande, cerca
de 1010 watios, y se encuentra disponible solamente en
ciertas áreas tectónicamente activas, tales como el
“ARCO DE FUEGO DEL PACIFICO”.
Las consideraciones anteriores nos llevan al
convencimiento de que el mar es una gran reserva de
energía térmica y accesible en razón a la pequeña
distancia que normalmente existe en estratos de
diferentes temperaturas en las regiones tropicales. Esto
permite afirmar, que las áreas marítimas del país han
sido favorecidas con una elevada potencia térmica
fácilmente utilizable. Como un ejemplo de la forma como
podría emplearse esa energía térmica, se ha tomado el
caso concreto de la obtención de energía eléctrica
utilizando una diferencia de aproximadamente 20 grados
centígrados, observados entre la capa superficial y la
capa por debajo de el termoclina en el área de San
Andrés y Providencia. Este aspecto fue estudiado en
trabajo presentado en la Revista de las Fuerzas Militares
en enero de 1968 y discutido en un programa de la
Televisión Educativa, Canal 11, en el año de 1974 pero,
por diversas razones, sigue a nivel de análisis potencial
y no ha podido entrar a nivel de desarrollo.
* UNA TERMOELECTRICA MARINA EN LA ISLA DE
SAN ANDRES
Para la utilización del gradiente térmico vertical del mar
en la producción de fuerza motriz, es necesario escoger
un punto en el cual se pueda obtener una diferencia
térmica aceptable ya que esta diferencia es la que indica
la cantidad de energía disponible. Como dentro de ciertos
límites la temperatura disminuye con la profundidad en la
zonas tropicales, es lógico que debemos escoger un
punto de la tierra que se encuentre lo suficientemente
cerca de la fosa marina, para que la temperatura entre el
agua de la superficie y el fondo, presente suficiente
diferencia para ser utilizada.
Para comprender. la teoría de la termoeléctrica marina es
suficiente recordar que un líquido pasa al estado gaseoso
cuando la presión del vapor de sus moléculas es superior
a la presión del medio circundante. Si mantenemos
constante la presión circundante y elevamos la
temperatura del líquido, la presión del vapor del líquido
irá aumentando con la absorción de energía calórica
hasta llegar a un punto en que se supera a la
 REVISTA HUELLAS
presión del medio circundante y se convierte en vapor.
Inversamente, si mantenemos la temperatura constante
pero vamos disminuyendo la presión del medio
circundante, la presión de vapor del líquido se mantiene
constante, pero al disminuir la presión circundante se
producirá nuevamente el fenómeno anterior.
Es por consiguiente posible, mantener un líquido a una
presión tal que a un cambio relativamente pequeño de
temperatura se produzca la transformación en vapor
capaz de efectuar trabajo hasta convertirse nuevamente
en líquido y volver a comenzar el ciclo.
En las regiones tropicales, la temperatura de las aguas
superficiales del mar oscila entre 20 y 28 grados
centígrados y la de las aguas profundas entre 0 y 7
grados. Existe, por consiguiente, una diferencia de
aproximadamente 20 grados, la cual es suficiente para
extraer, de acuerdo a los experimentos de Claudo y
Boucheret, 100.000 kilográmetros por metro cúbico de
agua.
Los mismos experimentos demostraron que el vapor
producido por el agua a 29 grados, bajo una presión de
0.01 atmósferas, es suficiente para mover una turbina,
así ésta hubiera sido diseñada para trabajar bajo
condiciones normales. El único problema que se
presenta en este caso es el de que los gases disueltos
en el agua a tan baja presión se desprendan y afecten el
funcionamiento de las turbinas. Sin embargo, pruebas
prácticas efectuadas durante el estudio de la
termoeléctrica marina de Abidjún (Costa de Marfil),
demostraron que la degasificación se puede efectuar en
forma fácil y económica.
Los problemas a resolver los podemos sintetizar en la
siguiente forma:
a) Obtención de agua superficial del mar a una
temperatura entre 20 y 28 grados centígrados.
b) Obtención de agua a temperatura entre 0 y 7 grados, a
la profundidad en que se encuentre en el mar, mediante
una tubería con aislamiento térmico y colocada en tal
forma que no sea destruida por el mar.
c) Construcción de una cámara al vacío (0.01
atmósferas), dentro de la cual se produzca la
evaporación del agua a 28 grados y pueda funcionar una
turbina apropiada.
d) Empleo de un sistema barato y eficiente de
degasificación.
e) Selección de un condensador por contacto o mezcla,
de acuerdo a las circunstancias locales, para la
condesación del vapor que ya ha efectuado trabajo.
Los contratistas franceses del proyecto de Abidjún
efectuaron estudios minuciosos de todos los problemas
y las soluciones encontradas permiten reducir casi
completamente el asunto a descubrir un lugar geográfico
donde sea posible hallar las condiciones de temperatura
de agua de mar expuestas y que ofrezca una
relativamente alta protección contra las condiciones
climáticas adversas, especialmente en lo referente a la
tubería de conducción de las aguas profundas. No está
27
por demás hacer hincapié en que los estudios efectuados
por contratistas franceses para Abidjún los llevó a la
conclusión de que el costo por kilovatio hora resultaba
muy semejante al de las hidroeléctricas en servicio y que,
por consiguiente, este sistema era competitivo.
La selección de San Andrés y especialmente del punto
escogido para llevar a cabo un proyecto similar, tiene su
explicación en el estudio de los problemas expuestos
anteriormente y de algunos otros que son característicos
de esta Isla. La Isla de San Andrés forma parte del
territorio colombiano, pero desgraciadamente se
encuentra a gran distancia del continente y es difícil y
costoso el apoyo logístico por parte del resto del país. La
carencia de caídas de agua u otras fuentes
convencionales de energía hacen que la producción de
fuerza eléctrica y la obtención de agua potable sea muy
costosa e insuficiente. La actividad turística en que se ha
empeñado la Isla y a la que el país quiera dar el máximo
apoyo, exige un mínimo de comodidades que la hagan
atractiva al turista potencial sin que eleve en forma
desordenada los costos a fin de poderse mantener en un
terreno competitivo con el resto de centros turísticos del
Caribe.
En cuanto a la escogencia de la Isla de San Andrés,
podemos hacernos la consideración general de que si el
producto de una planta térmica de las características de
la que se encuentra en estudio, es competitivo en
igualdad de condiciones con las hidroeléctricas
convencionales en las circunstancias presentes en la
Isla de San Andrés, el éxito sería absoluto en caso de
que se pudiera probar su viabilidad.
Estudiando el sitio seleccionado a la luz de los problemas
considerados en esta clase de obra, podemos observar:
a) La Isla de San Andrés se encuentra en la zona tórrida
y por consiguiente las temperaturas que alcanzan las
aguas superficiales del mar están dentro de los
márgenes propuestos.
b) El sitio seleccionado se encuentra a dos kilómetros de
Southwest Cove y en ese lugar el veril de las cincuenta
brazas se encuentra a trescientos metros de la playa,
profundidad que luego aumenta en forma muy rápida
hasta alcanzar las 850 brazas. Dentro de estas
profundidades se encuentran las temperaturas mínimas
requeridas y un estudio detallado del gradiente térmico
vertical permitiría seleccionar la más apropiada.
Las circunstancias mencionadas permiten el empleo de
una tubería relativamente corta, la cual se tendería
desde tierra por medio de un procedimiento similar al
estudiado en el proyecto de Abidjún. Es decir, sobre un
viaducto de trescientos metros se colocaría la tubería
semiflexible y térmica aislada, en forma tal que ésta se
sumerja casi verticalmente, sostenida por flotadores
especiales. Esto evita que la tubería sea destrozada por
las rocas del fondo por efecto de las olas.
c) Las pruebas efectuadas para la central de Abidjún
 REVISTA HUELLAS
demostraron que la solución práctica para este problema
es relativamente fácil, debido a que es posible la
utilización de concreto recubierto por una pintura
impermeabilizante especial. En realidad, en este caso el
transporte del material sería la parte más significativa del
problema de construcción.

d) La degasificación se ha resuelto en forma eficiente y

barata mediante procedimientos ampliamente verificados
por la Fábrica Bercy, del servicio de agua de París.

e) El empleo de un condensador de contacto sería el

sistema aconsejable en San Andrés, en vista de tal costo
y la dificultad de obtención del agua dulce.

Aparte de las condiciones mencionadas anteriormente y

como ampliación al punto (b), es necesario estudiar las
seguridades que ofrece el lugar escogido contra la acción
de los agentes atmosféricos adversos. De acuerdo a la
información recopilada, se puede observar que, aparte de
las condiciones de profundidad ya analizadas, el lugar se-
leccionado está protegido por South Point, Wright Hill,
Lever Hill y Evans Point contra los vientos del sur este,
nor este y norte respectivamente, que son los que soplan
durante el 960/o del tiempo en esta región y entre los
cuales se encuentran los que mayor intensidad promedio
(4 en escala Beaufort), manifiestan. As¡ mismo, la
corriente marina reinante en la región corre en dirección
este-oeste y por tanto la isla se interpone en su acción y
protege al punto escogido.
La potencia total de la planta solamente se podría
calcular al finalizar estudios más detallados, pero
provisionalmente se puede fijar en 7.000 kilovatios por lo
menos, o sea, 60 millones de kilowatios -hora al año.
b. Energía cinética
Como ya vimos, el mar actúa como amortiguador del
clima y por tal razón tiene gran capacidad para
almacenar y entregar energías. La forma más evidente
de esta energía disponible la vemos en el movimiento
continuo del agua de mar, tanto en la forma de olas como
en la forma de mareas. Estas dos formas de energía
representan una capacidad muy grande de trabajo que el
hombre a través de la historia ha soñado con capturar y
poner a su servicio. Solamente en tiempos modernos se
ha encontrado y desarrollado la tecnología suficiente
para la extracción de esta energía. Las áreas marítimas
colombianas presentan características muy definidas que
permiten identificar cual es la forma de energía más fácil-
mente utilizable en cada uno de los litorales y así, vemos
que en el mar caribe las olas de viento se mueven dentro
de un patrón confuso que hace difícil la transmisión de
energía a un sistema ligado en tierra firme y además la
amplitud de la marea es muy pequeña, lo cual vuelve
ineficientes los mecanismos para extraer la energía de
esta forma de movimiento.
Sin embargo, las tormentas tropicales en la intensidad de
los ciclones generan olas que llegan a las costas norte
colombianas, con frecuencia ya regularizadas. Esto
facilitará la extracción de gran parte de la energía que
UBICACIÓN DEL PUNTO ESCOGIDO PARA UNA PLANTA
TERMOELECTRICA MARINA EN LA ISLA DE SAN ANDRES
ellas traen mediante un sistema oscilatorio sensible al
período de 5 a 7 segundos que esas olas normalmente
traen. En el litoral Pacífico se forman olas con períodos
más o menos constantes, originadas en el Centro del
Océano Pacífico y que llegan con energía de una gran
importancia potencial utilizando un sistema de extracción
sensible a períodos de 7 a 9 segundos. Además,
encontramos amplitudes con características costeras
favorables que permiten una extracción de energía
verdaderamente insospechable.
Existen varios métodos para la utilización de la energía
presente en el mar y la selección del método más
apropiado depende de varias consideraciones de
carácter local y general, Las olas y mareas son
manifestaciones de energía y fueron, seguramente, las
que primero llamaron la atención del hombre.
Naturalmente se podría pensar en la utilización de las
primeras en el caso de que su presencia fuera más o
menos regular y su fuerza media considerable.
Intentaríamos el uso de las segundas cuando exista una
elevada amplitud en las mareas y una cuenca apropiada
para represar un volumen considerable de las aguas
sometidas al régimen de mareas.
Resumiendo algunos de los métodos para controlar la
energía de los Océanos, podemos decir que es factible el
uso de la energía dinámica de las olas, la energía
potencial de las mareas y la energía térmica de las
aguas.

28
 REVISTA HUELLAS
Todas estas formas de energía se encuentra en mayor o
menor grado en todos los mares del mundo y la selección
de la forma de energía que se desee utilizar dependerá
no solo de la que se encuentre en mayor cantidad en la
respectiva región, sino también las facilidades locales
para su empleo. Para el uso de la energía contenida en
las olas es necesario, como se dijo anteriormente, que la
presencia de esta sea lo más constante posible y su
fuerza considerable, pero además, se necesita que el
sector escogido ofrezca seguridad mínimas a las cons-
trucciones necesarias y la energía que haya que
contrarrestar no sea demasiado grande comparada con
la que se puede utilizar con el fin de no elevar los costos
de construcción, mantenimiento y operación.
Para el empleo de la energía potencial suministrada por
las mareas, es necesario disponer de una apropiada
amplitud de éstas, pero también, la existencia de una
cuenca que permita efectuar un embalse de gran
superficie con el mínimo de construcción posible y que al
mismo tiempo ofrezca seguridad contra la acción
destructora del mar.
La utilización de la energía térmica exige la presencia de
un gradiente térmico lo más elevado posible y que la
diferencia de la temperatura máxima se encuentre en las
proximidades de la termoeléctrica planeada. En este caso
quizás más que en los anteriores, se necesita que el
lugar escogido ofrezca cierta seguridad contra la acción
destructora del mar y de la atmósfera.
En general se puede decir que el empleo de la energía
de las olas de mar no es conveniente en ninguna de
nuestras dos costas debido a su irregularidad en cuanto a
presencia y fuerza. El régimen de mareas nos muestra
inmediatamente las ventajas que ofrece la costa sobre el
Pacífico, en comparación con la costa del Caribe y el
gradiente térmico, por el contrario, nos muestra la ventaja
de ésta sobre aquella, ya que las horas de sol son
mayores y por consiguiente se introduce una pendiente
térmica más elevada y conveniente, pero esto no quiere
decir que se descuide la posibilidad de empleo de
termoeléctricas marinas si se encuentra un lugar de
características apropiadas en la costa del Pacífico.
e) Tipo de marea (Diurna y semi-diurna).
f) Clase de turbina usada o usadas.
g) Costo de transmisión de la fuerza electromotriz a los
centros de consumo e interconexión o en estudio.
h) Obras adicionales necesarias (esclusas de na-
vegación, obras de navegación, obras de defensa,
etc).Tomando en cuenta los puntos anteriores y sin
profundizar demasiado, encontramos varios sitios en la
costa del Pacífico que atraen la atención tales como
Bahía Solano, Málaga, Utría, Tumaco, Cupica, etc., pero
como este trabajo se haría interminable si nos
pusiéramos a analizar los factores adversos y favorables
de cada uno de tales lugares, me he permitido escoger
como ejemplo Bahía Solano y dejar el resto para
estudios posteriores.
El Pronóstico de Pleamares y bajamares para la costa
occidental de Colombia, elaborado por el Instituto Agustín
Codazzi para el año de 1967, presenta los siguientes
valores máximos y mínimos para bajamares y pleamares
tomando como referencia el plano de los Bajamares de
Sicigias: Podemos decir que normalmente se encuentra
una amplitud mínima de 5.3 pies y máxima de 14.8 pies y
una amplitud promedio de 10 pies (aproximadamente
3.300 M).
La superficie aproximada de la Bahía es de 7.700
hectáreas, es decir 77 millones de metros cuadrados, lo
cual se considera aceptable como punto de referencia
teniendo en cuenta las inexactitudes de los
levantamientos de esta zona.

Habiendo reducido a dos los métodos de mayores

posibilidades de éxito en nuestro medio, es necesario
seleccionar en cada una de nuestras dos costas puntos
tipo que pudieran servir al menos como lugares de
experimentación e investigación.

* CARACTERISTICAS DE UN EMBALSE PARA

UTILIZACION DE LAS MAREAS EN LA COSTA DEL
PACIFICO.
Los siguientes son los aspectos significativos que deben
considerarse al estudiar la posibilidad de utilizar las
mareas como fuente de energía:
a) Amplitud de marea.
b) Área de la cuenca escogida.
c) Longitud de la Línea de cierre.
d) Características del Fondo y de los flancos.

29
 REVISTA HUELLAS
Considerando una amplitud media de 3.00' metros, el
volumen que debe salir de la presa es de 231 millones de
metros cúbicos, que serán readmitidos nuevamente en el
ciclo siguiente. Si cada ciclo se efectúa en un período
aproximado de 6 horas, el gasto teórico sería de 10.000
metros cúbicos/segundo con una carga media de 1,5
metros.
La longitud de la línea de cierre es de aproximadamente
9 kilómetros y esto de por sí entraña un grave problema
ya que lo ideal sería una distancia muchas veces menor.
Sin embargo, si estudiamos con más detenimiento el tra-
bajo que hay que llevar a cabo vemos que el problema es
más aparente que real ya que la boca de la bahía ofrece
varios puntos de apoyo y la mayor parte del muro de
contención consiste en un simple dique que no va a estar
sometido a las elevadas presiones de los embalses
fluviales normales y por consiguiente se puede construir
utilizando la misma técnica empleada para los tajamares
de Bocas de Ceniza. En estas circunstancias, el costo,
sin dejar de ser elevado, no se hace prohibitivo.
30
CONCLUSIONES
1. Se requiere unificar los trabajos de exploración del
mar y extenderlos a las áreas no exploradas dentro de
los límites de las 200 millas.
2. Si bien es cierto que la información con que se
cuenta en la actualidad es insuficiente, es posible
identificar recursos potenciales en todos los
sectores de utilización del mar.
Estos recursos potenciales son utilizables en forma
inmediata de conformidad con las características
geográficas de cada región del litoral colombiano. La
utilización de estos recursos permitiría el desarrollo
acelerado de las Regiones costeras y la creación de
gran cantidad de empleo y disponibilidad de energía.
*El autor es experto en Biología y Química, Oceanógrafo
Físico y Master of Sciences de la U. de Manteney.
Actualmente es comandante de la Base de Entrenamiento
Naval ARC Barranquilla.
 REVISTA HUELLAS

BIBLIOGRAFÍA
1. F.A.O. Atlas Of the Living Resources Of The Seas
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Mining. Compiled by Nati. Press Bldg (202) 347-6643

8. U.S. OCEANOGRAPHIC OFFICE. Cartas de Navega-

ción HO-1290 Y 2077

9. U.S. OCEANOGRAPHIC OFFICE. Pilot Chart Atlántico

Norte y Pacífico.

10. V. ROMANOVSKY, La información sobre la Central

de Abidjún fué obtenida de “EL MAR”. V. Romanovsky,
C. Francisc Bocuf y J. Boucart.

31
 Tecnología Apropiada
Este documento fue presentado en la IV Convención Nacional Científica y
Tecnológica, realizada en Medellín los días 4, 5, 6 y 7 de Junio.
ALBERTO ALVARADO ACEVEDO
ORIGEN DEL CONCEPTO DE TECNOLOGÍA
APROIADA (1)
El concepto de Tecnología ha sufrido un proceso
evolutivo bastante particular principalmente en las tres
últimas décadas. No se trata de un concepto unívoco sino
por el contrario, de un concepto casi, se podría decir, en
proceso de formación.
En efecto “hoy se considera que el fundamento de las
tecnologías apropiadas se originó bajo la inspiración del
pensamiento liberador de Gandhí. El símbolo de su
movimiento de independencia fue la Rueva, al lado de la
cual concebía la necesidad de promover una producción
descentralizada para las masas y a cargo de las masas,
frente a una producción masiva.
Este mismo tipo de pensamiento es posteriormente
desarrollado y aplicado por Mao en la China, con énfasis
en la utilización de tecnologías tradicionales e intensivas
en mano de obra. Un ejemplo significativo fue la
producción de acero en pequeñas comunas rurales.
“En 1958 comenzaron la campana, de ámbito nacional,
de fabricar el acero en el propio país, lo cual constituye la
base mas notable del comunismo de ‘hágalo usted
mismo’: Mao anunció que un día tendría la China
abundancia de altos hornos y fábricas de acero, pero que
de momento tales cosas no existían debido a 'la mala
administración de los imperialistas'. Entretanto, en vez de
pedir acero a Rusia (algún acero de alta calidad se
importa aún de la Alemania Occidental), los chinos
habían de fabricar el acero ellos mismos. Hay
abundancia de mineral de hierro en toda la China, decía
Mao Tse-Tung. Las comunas deberían extraerlo con
instrumentos de fabricación casera, fundirlos en altos
hornos igualmente construidos en la comuna, para enviar
finalmente al centro industrial más próximo la fundición
así obtenida. Las comunas podían quedarse con un poco
de su hierro para fabricarse los objetos que pudiera
necesitar. El diario del pueblo publicó una serie de
artículos sobre el tema: ‘Cómo fundir vosotros mismos
vuestro propio hierro’, con ilustraciones que muestran al
lector el modo de construir un sencillo alto horno en el
extremo de una huerta. Los chinos acogieron
entusiasmados la idea.
Tradicionalmente, el campesino desconfía de los
hombres de la aldea vecina y con mayor motivo de los
32
y Desarrollo
que habitan más allá de las fronteras. Este temor al
extranjero hizo que los chinos produjesen tres millones
de toneladas de fundición “doméstica” en 1958 y cuatro
millones en 1959. Su calidad no es muy alta, pero
suficiente para construir instrumentos sencillos; además
dejaba el acero de buena calidad disponible para otros
menesteres" (2).
En uno y otro caso es importante destacar la
coyuntura económico-política que sirvió de base o por
lo menos de estímulo al desarrollo de estas
tecnologías. La India se hallaba después de la
independencia en una campaña de boicot a los
productos ingleses, lo cual establecía la necesidad de
crear una forma de resolver los problemas concretos y
prioritarios del mundo rural indio, protegiéndose al
mismo tiempo de las influencias del sector urbano.
La China, por su parte, se comprometía con un
proceso revolucionario de reconstrucción rural en
contra del esquema empresarial capitalista.
En síntesis los dos países luchaban por la creación de
un modelo de desarrollo propio y antagónico con los
modelos de libre mercado.
En 1963 el doctor E. F. Schumacher, economista
británico de origen alemán y asesor del British
National Coal Board y de las Naciones Unidas,
realizaba una visita a varios países en desarrollo y en
particular a la India, donde fue influído por las ideas de
Gandhi sobre la industrialización y la tecnología. Allí
palpó en forma directa la necesidad de buscar el
mejoramiento de las tecnologías tradicionales
existentes pero sin llegar a las tecnologías modernas
occidentales que requerían una alta inversión de
capital y elevadas destrezas en los operarios. Fue así
como acuñó el término de "Tecnologías intermedias";
que implicaban alta intensidad en el uso de mano de
obra y economía en el capital.
En otras palabras, para el autor mencionado, las
tecnologías intermedias se ubican entre los dos
extremos de un continuo que va desde las tecnologías
tradicionales con bajísima inversión de capital hasta las
tecnologías modernas con muy alta inversión de capital.
(3).
El doctor Schumacher vio en este tipo de tecnología
 REVISTA HUELLAS
una posibilidad de aplicación en países de economía
dualista con un restringido sector económico moderno
integrado por lo general al mercado internacional y una
gran masa económicamente marginada.
Este amplio sector de la población bien podría sacar
provecho de una tecnología cuyos requerimientos se
ajustaban precisamente a sus características socio-
económicas: Abundancia de mano de obra y escasez de
capital.
Fue así como el doctor Schumacher a su regreso a
Londres en el año de 1966, organizó el “Grupo para el
desarrollo de tecnologías intermedias” -ITDE- encargado
de difundir el nuevo concepto en el mundo entero. (4).
Otros desarrollos posteriores del concepto tuvieron
su origen tanto en algunos países desarrollados
como en diversos organismos internacionales. (5).
Entre los primeros se destacan los Estados Unidos a
través de instituciones tales como VITA (Volunteers in
Technical Assistance), que opera principalmente bajo el
concepto de “Tecnologías pare el Desarrollo”, la A.T.I.
(Appropiate Technology International), creada por
mandato del Congreso para “Promover el desarrollo y la
difusión de tecnología apropiadas para los países en vía
de desarrollo”.
En la República Federal Alemana el GATE (German
Appropiate Technology Exchange), Centro Alemán para
Tecnologías apropiadas por las cuales entiende “aquellas
soluciones tecnológicas que resultan ser particularmente
adecuadas no solamente desde el punto de vista de la
Micro y la Macro-economía, sino también de las
estructuras sociales y culturales”.
El gobierno de Holanda convocó en Ginebra a fines de
1977 en colaboración con la O.I.T. una reunión de
expertos de diferentes continentes, para estudiar la
necesidad de establecer mecanismos internacionales en
el campo de la tecnología apropiada. En dicha reunión
se procuró llegar a un consenso sobre la definición de
Tecnología apropiada en los siguientes términos:
“Tecnología Apropiada se define como la tecnología que
promueve los nuevos objetivos del desarrollo: Incluye,
entonces, la tecnología que eleva la productividad y el
ingreso del pobre en las zonas rurales y urbanas, que
genera empleo productivo, que hace uso de los recursos
locales, y que produce los tipos de bienes y servicios
necesarios para suplir las necesidades mínimas de la
gente”.
En Francia, el CIRED (Centro Internacional de
Investigación sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo),
dirigido por el profesor Ignacy Sachs aborda el tema de
la tecnología “Apropiada” dentro del contexto más amplio
del Ecodesarrollo. El grupo diferencia la Tecnología
33
“Apropiada” de la “tecnología suave” (o no
contaminante) en los siguientes términos:
“... En la situación actual, la utilización exclusiva de
tecnologías suaves exigiría una organización del
espacio muy específica, cimentada sobre una habitat
comuntario disperso. Para la totalidad de los países del
mundo, esta opción se excluye en razón de la
estructura industrial existente y de los postulado del
desarrollo socioeconómico del tercer mundo. Por el
contrario, las técnicas suaves hacen parte de un
conjunto más amplio de tecnologías, “apropiadas” que
podían contribuir a la solución de los problemas de las
grandes ciudades y de las ciudades intermedias, si se
aplica una tecnología combinada”. (6).
En éstas últimas definiciones, si bien se hace énfasis en
las tecnologías de pequeña escala y de baja inversión
de capital,, no obstante, se incluyen también
tecnologías a mayor escala y relativamente intensivas
en capital. Así pues, el término “apropiado” hace
relación a los diferentes objetivos y condiciones que se
encuentran en diferentes partes del tercer mundo.
Por lo que respecta a los organismos internacionales,
también ha sido grande el interés que han venido
desarrollando en la discusión del concepto y en su
difusión en los diversos países, un buen número de los
organismos especializados y regionales de las
Naciones Unidas contemplan acciones especializadas
en tecnología apropiada.
Además de la O.I.T. mencionada más arriba, cabe
hacer especial mención del PNUMA (Programa de
Naciones Unidas para el Medio Ambiente) y de la
ONUDI (Organización de las Naciones Unidas para el
Desarrollo Industrial).
El PNUMA reunió un grupo de trabajo en Nairobi a
fines de 1975,el cual llegó a la conclusión de que el
termino “apropiado” adquiere significado sólo con
relación a metas socioeconómicas definidas con
precisión, y por lo tanto, propone que la tecnología
apropiada es aquella que sirve de instrumento a un
crecimiento que tenga en cuenta el balance ambiental
y la justicia económica y social, es decir, sea
compatible con las metas ambientales económicas y
sociales de un país.
La ONUDI reunió por su parte, otro grupo de trabajo,
en Nueva Delli , en noviembre de 1978, el cual definió
el término de Tecnología “adecuada” así:
“La Tecnología que más contribuye a los objetivos
económicos, sociales y del medio ambiente, teniendo
en cuenta las metas del desarrollo, los recursos
disponibles y las condiciones de aplicación en cada
país. Y agrega: “Es además un concepto dinámico que
significa que puede requerirse el desarrollo y la
modificación de tecnologías adecuadas en una
 REVISTA HUELLAS
situación dada de circunstancias a lo largo de un período
en respuesta acondiciones cambiantes’...
Otros organismos de Naciones Unidas tales como la
UNESCO y UNICEF, han desarrollado el concepto de
tecnología apropiada con aplicación a su propio campo
de acción y en estrecha coordinación con los diversos
países; sin embargo, limitados por la dimensión de este
trabajo, se omite la descripción de estos aportes (7).
PRECISION DEL CONCEPTO
A lo largo de los párrafos anteriores se pudo observar la
transición paulatina del concepto de tecnología
“intermedia” al de tecnología "apropiada" refiriéndose el
primero a un tipo específico de tecnologías (poco
intensiva en capital y altamente intensiva en mano de
obra), a otro concepto más amplio que hace mayor
énfasis en la adecuación de un medio (la tecnología) a
unos fines o metas específicas de desarrollo económico,
social y medio ambiental, en cada país, con lo cual
entramos en la segunda parte del análisis del concepto
de tecnología apropiada, no menos importante que la
primera.
Corresponde en este lugar entrar en una discusión sobre
el modelo de desarrollo o los diferentes estilos de vida,
tema que desde todo punto de vista desborda los límites
de este trabajo. No obstante, algunas observaciones si
es necesario hacer con el fin de precisar el punto que
venimos tratando. No fue por azar que los dos grandes
líderes políticos Ghandi y Mao Tse-Tung, concibieron un
tipo de tecnología nueva; tampoco fue un complejo
razonamiento teórico el que llevó a orientar a sus
respectivos pueblos hacia la adopción de tecnologías de
menor escala y de baja inversión de capital. Como se
anotó al inicio de este trabajo, fueron coyunturas
específicas de tipo social, económico y político las que
sirvieron de base y estímulo al desarrollo de estas
tecnologías. Dichas coyunturas se relacionaban con el
modelo nuevo de desarrollo que cada uno de estos
líderes pretendía impulsar en su respectivo país.
La tecnología, (cualquiera que ella sea) no es neutra,
está estrechamente vinculada con el modelo de
desarrollo que se adopte. Por lo tanto, en total acuerdo
con Amilcar Herrera, no es posible hablar de una
tecnología "apropiada" por sí misma, si no se define
previamente a qué desarrollo nos estamos refiriendo.
No cabe duda que las tecnologías descritas eran
“apropiadas" para alcanzar las metas propuestas por sus
respectivos modelos de desarrollo. “Tampoco cabe duda
que si un país subdesarrollado quiere copiar el modelo
occidental, las tecnologías occidentales (intensivas en
capital) son apropiadas. Que las consecuencias que
traigan sean no deseables, al menos desde el punto de
vista de ciertos sectores de la producción, es otro
problema, pero son apropiadas”. (9).
En esta perspectiva es indudable que todo aquel que
34
habla de tecnología "apropiada" se está refiriendo
explícita e implícitamente a un determinado modelo de
desarrollo o por lo menos, a un anhelado estilo de vida,
y ésta es la causa de la confusión que se ha generado
alrededor del concepto, pues no siempre se hace
explícito el segundo, término de la relación, tecnología
apropiada... para qué.
En un esfuerzo de síntesis (corriendo el riesgo de la
simplificación) se pueden identificar dos corrientes de
pensamiento que interpretan el concepto de tecnología
apropiada, en función del modelo explícito o implícito
de desarrollo.
Una favorable al modelo de desarrollo capitalista
(occidental u oriental) sostiene que el término
“Apropiada” es lo suficientemente amplio para poderlo
aplicar a cualquier tipo de tecnología que en un
momento determinado contribuya a aumentar la
productividad de los diversos sectores de a población,
no importa cuáles sean sus consecuencias sociales o
medio ambientales.
Dentro de éste mismo grupo hay quienes conciben la
Tecnología “apropiada” como aquella destinada
exclusivamente a los grupos marginados (los pobres)
que no obtuvieron puesto en el tren del “progreso”,
llámanse estos grupos los países del tercer mundo en
general, o determinados grupos específicos dentro de
cada país, en particular. En este caso la tecnología
apropiada viene de nuevo a identificarse en lo
fundamental, con el concepto de tecnología “intermedia”
de Schumacher.
La otra corriente, en desacuerdo con el modelo
“productivista” basado en la ideología del crecimiento
económico indiscriminado y aceptando el fracaso del
modelo por sus inminentes crisis estructurales. (10),
propende por un nuevo desarrollo en el cual las metas
de igualdad y justicia social, lo mismo que el respeto al
equilibrio del medio ambiente, deberán estar por encima
del crecimiento económico por si mismo. Para los
seguidores de esta corriente, las tecnologías
apropiadas son aquellas que responden más exacta-
mente a estos propósitos, dentro del contexto social,
económico y ecológico de cada país.
En síntesis, el concepto de tecnologías está
indisolublemente unido a una cierta concepción del
desarrollo y sólo, en la medida en que dicha
concepción se hace explícita, es posible precisar el
concepto de tecnología apropiada.
Resulta, pues, más lógico hacer hincapié en el proceso
generador de la tecnología a partir de las necesidades
que se pretende satisfacer o de los problemas que se
buscan solucionar a sabiendas de que si el proceso
está adecuadamente dirigido, se obtendrá, con
absoluta seguridad, una tecnología apropiada.
 REVISTA HUELLAS
POSICIONES CRITICAS SOBRE LA
TECNOLOGÍA APROPIADA
Es conveniente incluir dentro de este rápido panorama de
la tecnología apropiada las diversas Posiciones críticas u
objeciones de que ha sido objeto.
Dichas argumentaciones pueden sintetizarse en tres, una
de carácter ideológico, otra de tipo económico y la tercera
de orden ecológico. (11).
La objeción ideológica se formula en los siguientes
términos: “Se trata de una tecnología (la Tecnología
apropiada) de segunda clase, en cuya base está el
reconocimiento implícito de la incapacidad de los países
no industrializados de desarrollar y utilizar la tecnología
moderna y la aceptación de que sus intereses deben
estar supeditados a los de los países centrales. Como
consecuencia. la Tecnología apropiada perpetúa el no
desarrollo y la dependencia económica, política y
cultural”.
Esta, como las siguientes objeciones se refiere al
concepto de Tecnología apropiada dentro de la
concepción “productivista”del desarrollo, a través de la
cual, el énfasis se hace en las tecnologías tradicionales e
intermedias, (intensivas en mano de obra y con baja
inversión de capital), destinadas a los marginados del
sistema económico.
La fuerza del argumento se basa en el reconocimiento
del hecho que los países menos desarrollados no
solamente se enfrentan a una situación de brechas
tecnológicas de gran magnitud, sino a una condición
estructural de dependencia tecnológica, dentro del
"modelo abierto" en el orden económico actual. Por lo
tanto, la estrategia tecnológica adecuada debe ser de tipo
global y no sectorial. De no ser así y de no tomarse una
acción urgente nacional e internacional, las brechas
tecnológicas deberán expandirse hacia niveles sin
precedentes. (12).
Desde el punto de vista económico se señala que la
tecnología apropiada bien puede ser una nueva
estrategia de los países productores de Tecnología para
crear necesidades y un mercado especial de este tipo de
tecnologías. También la señalan algunos de sus
oponentes como económicamente improductiva por su
baja relación capital/producto, lo cual eleva los costos y
hace poco probable su producción a gran escala.
De nuevo, es un doble argumento que resulta muy válido
dentro de un contexto global de dependencia tecnológica,
más cuando se hace mayor énfasis en el producto
tecnológico que en el proceso generador de la
tecnología.
Cuando un país tiene claras sus metas de desarrollo, y,
dentro de ese contexto, ha definido una política científica
y tecnológica explícita y unas estrategias concretas de
desarrollo tecnológico, no tiene Porqué temer frente al
mercado tecnológico internacional, dentro del cual podrá
35
seleccionar lo que sea conveniente y rechazar lo inútil
o perjudicial, a través de un proceso adecuado de
evaluación tecnológica.
El peligro reside en que cuando no existen metas, ni
política, ni estrategias, y en consecuencia, tampoco se
da un proceso de evaluación, y la tecnología importada
se convierte en una especie de caballo de Troya que
sin darse cuenta se toma el país por asalto y lo somete
a los moldes culturales que la originaran. Alguien
formuló alguna vez la siguiente comparación: “La
Tecnología se parece al material genético: Lleva el
código de la sociedad que lo concibió, y dado un medio
favorable, trata de reproducir esa sociedad”.
La tercera objeción es de tipo ecológico pero
indudablemente se encuentra en el mismo contexto de
dependencia tecnológica. Sugiere que la tecnología
"apropiada" es el producto de una posición promovida
por los países de la Gran Tecnología, que enfatiza la
necesidad de la conservación de los recursos naturales
en los países no desarrollados y la conveniencia de
que éstos utilicen tecnologías de bajo capital; todo lo
cual dejaría libre tanto los recursos naturales como los
de capital para ser consumidos por esos países que
requieren de abundantes insumos para su producción.
Además de lo dicho en párrafos anteriores sobre la
necesidad de tener definida la política científico-
tecnológica de un país, para conocer a fondo sus
recursos y saberlos utilizar adecuadamente en la
obtención de sus metas de desarrollo, es necesario
tener ideas claras sobre lo que significa el manejo de
la variable ecológica en el desarrollo y el papel de la
tecnología en el mismo, aspecto que abordaremos
más adelante, al referirnos al ecodesarrollo como
estrategia, pero que desde este momento es necesario
declarar enfáticamente que asumir una posición
simplemente “conservacionista” resulta tan irracional
como la posición contraria que acentúa el despilfarro
de los recursos.
HACIA UN ENFOQUE ADECUADO DE LAS
TECNOLOGIAS APROPIADAS EN EL CONTEXTO
DEL DESARROLLO
Por todo lo dicho hasta el momento, claramente se
desprende que el problema de las tecnologías
apropiadas es ante todo un problema relacionado con
el modelo de desarrollo dentro del cual se inserta la
tecnología, en función del cual se evalúa la mayor o
menor adecuación de esta última. Por otra parte, se ha
insistido en el proceso generador de la tecnología
como garantía, de su adecuación a la obtención de las
metas del desarrollo.
En este lugar es necesario decir algo acerca del
segundo término de la relación “Tecnología
apropiada... para qué”. A este respecto se han
enfrentado dos modelos o simplemente dos estilos de
vida, situación que merece alguna explicación.
 REVISTA HUELLAS
Con relación al que hemos denominado modelo
“productivista”, por lo menos dos observaciones
generales parecen oportunas.
En primer lugar, desde el punto de vista de los países
que han desarrollado mejor el modelo, (occidental u
orientales),aparte del abismo al cual se pueden
precipitar como consecuencia del conflicto creado por su
mutuo crecimiento, coinciden los especialistas del
desarrollo en identificar una serie de crisis estructurales
las cuales parecen no tener solución. Para mencionar
solo algunas, brevemente me referiré a las más
prominentes, señaladas por Ignacy Sachs, (13).
La Crisis del Desempleo: Directamente relacionada con
el problema tecnológico que venimos tratando . La
expansión económica se hace fundamentalmente en
base al progreso tecnológico moderno, lo cual hace
entrar al país desarrollado en un proceso contradictorio
en el cual a mayor desarrollo tecnológico, mayor
desplazamiento de mano de obra. “Corremos el grave
riesgo, dice Sachs, de llegar antes del final del siglo a
una economía caracterizada por la existencia de una
minoría cada vez más productiva y una mayoría de
marginados, a cargo de Welfare State en la hipótesis
caritativa o asinada detrás de alambradas de púas”.
Todo debido a la aplicación de una tecnología altamente
apropiada para un desarrollo económico indiscriminado,
pero inapropiado para el logro del bienestar social.
La crisis de los Servicios Sociales: Al borde de la
saturación por la masa de desempleados y jubilados que
deben atender, sumados al conjunto de la población a la
cual deben garantizar los servicios básicos de salud, los
seguros de vejez y muerte, y demás servicios sociales,
crujen bajo el peso del costo creciente y de la ineficacia
de las burocracias que los administran. Esta situación se
verá agravada en el próximo futuro a raíz de la política
demográfica que se traduce en el envejecimiento de la
población.
La Crisis de la Educación: Medida en términos
cualitativos, pues si de algo se ufanan los países
desarrollados económicamente es de haber logrado
garantizar la educación para todos los ciudadanos, sin
embargo, desde el punto de vista de la satisfacción
personal, la confrontación con la vida real produce un
choque, bien sea porque las aspiraciones personales no
son satisfechas, o porque la ejecución de las tareas
rutinarias se hace cada vez más alienante. Existe una
confusión entre la formación profesional para la ejecución
de un trabajo y la apertura a nuevos horizontes culturales
concebida como un objetivo en si mismo y un derecho
que asiste a cada ciudadano.
El Despilfarro y la Crisis del Medio Ambiente: Que
corre pareja con la ideología del crecimiento
incontrolado, sostenido por el reduccionismo
económico, la búsqueda de la utilidad inmediata, la
internacionalización del logro y la externalización
del costo.
36
Sin caer en la paranoia apocalíptica del suicidio
ecológico, los países desarrollados no podrán eludir el
manejo adecuado de este factor, si verdaderamente no
quieren que se convierta en uno de los mayores cuellos
de botella para el desarrollo de la economía propia y
ajena. No obstante, es ésta la crisis estructural mas
grave pues las demandas del mercado, pivote
fundamental del sistema, están lejos de permitir el
ensayo de tecnologías alternativas más prudentes
frente al tratamiento del medio ambiente.
En segundo lugar, desde el punto de vista de los países
en vía de desarrollo, la perspectiva del modelo
“productivista”, además de conllevar los problemas
estructurales propios del modelo, presenta un problema
adicional también de tipo estructural, pero esta vez
inherente a su calidad de países subdesarrollados. Se
trata, ni más ni menos, que de la misma dependencia
tecnológica, a la cual nos referimos anteriormente.
Máximo Halty, explica el fenómeno en los siguientes
términos: (14) “Cuando los países menos desarrollados
avanzan por el camino de la industrialización, desde las
fases iniciales de la sustitución de importación de
bienes de consumo a las fases finales de sustitución de
importaciones de bienes de capital, y desde las fases
iniciales de la exportación de bienes de baja intensidad
tecnológica hasta las fases finales de exportación de
productos de alta intensidad tecnológica, algunas
consecuencias obvias aparecen en el campo
tecnológico: Los requerimientos tecnológicos aumentan
dramáticamente, en todo momento; a lo largo de la ruta
de la industrialización, y en forma geométrica durante
las últimas fases orientadas hacia afuera.
Especialmente crítico es el cambio de enfoques, de la
sustitución de importaciones a la exportación, cuando
las presiones crecientes de la demanda por
sofisticación tecnológica son establecidas por los
mercados extranjeros, situación más compleja, en
comparación con los mercados domésticos “más
fáciles”.
El correspondiente incremento de la demanda
tecnológica se orienta, en sí misma, hacia fuentes
extranjeras, debido a un complejo conjunto de razones:
La debilidad de la infraestructura local científica y
tecnológica, los problema de vinculación con el sistema
productivo y su desvío del flujo de tecnologías
importadas; el marginamiento de la base técnica local
del proceso de decisiones técnico económicas del país
(principalmente en la evaluación de proyectos de
inversión); las características específicas del proceso
de decisiones técnicas que tiende a preferir lo
extranjero en relación con las tecnologías autóctonas:
Riesgos menores, períodos de tiempo más cortos, y
sobre todo, porque se compra un tipo de producto
diferente y más conveniente (los institutos locales de
investigación están ofreciendo solamente un “bien” al
nivel de investigación, desarrollo, ingeniería, producción
y mercado). El papel importante desempeñado por la
inversión extranjera y las
 REVISTA HUELLAS
compañías multinacionales; las características de la
ayuda bilateral, con créditos atados y las características
de la financiación internacional, que favorece la
participación de consultores y expertos extranjeros como
la fuente principal de decisiones técnicas.
En síntesis, es muy poco lo que pueden hacer estos
países, desde el punto de vista tecnológico, para
alcanzar el nivel de desarrollo exigido por un modelo
cuyas metas tampoco ofrecen garantía ni satisfacción a
quienes lo adopten. Frente a esta situación existe hoy
día una corriente mundial integrada por representantes
de todos los países, corriente que, superada la fase de
cuestionamiento del modelo económico vigente, viene
trabajando intensamente en la configuración de las
bases de un nuevo modelo por encima de las ideologías
políticas convencionales.
Los ideólogos de este nuevo concepto de desarrollo,
hacen énfasis en, por lo menos, los siguientes aspectos:
El nuevo desarrollo está centrado en los seres humanos,
es decir, en la idea de que el bienestar de las personas
no puede ser un subproducto del crecimiento económico
indiscriminado.
Por consiguiente, el nuevo desarrollo debe ser el
producto de planes específicos con relación a ese
bienestar.
El nuevo desarrollo deberá estar centrado en las
necesidades básicas, definiendo por tales ese conjunto
de necesidades que son esenciales para que todo ser
humano se pueda realizar como tal integrándose a su
propia cultura.
Elemento básico del nuevo desarrollo es la
“participación” de todos los miembros de la sociedad en
todos los aspectos de la vida social.
La armonización de los objetivos sociales y económicos
con la gestión ecológica prudente de los recursos
naturales y del medio ambiente, es una meta
fundamental.
El mecanismo operativo de esta nueva concepción debe
ser la "autodeterminación", distinta de la autonomía, o de
la autarquía; es simplemente la capacidad de tomar
decisiones en función de las propias necesidades y
aspiraciones.
A la luz de lo que precede y sin perder de vista la
importancia del proceso generador de la tecnología
dentro de una nueva concepción del desarrollo, podría
caracterizarse la tecnología apropiada por los siguientes
elementos:
1. La tecnología apropiada puede ser moderna,
tradicional o intermedia, tecnología apropiada no quiere
decir tecnología caduca: con frecuencia se hace
necesario un esfuerzo de innovación o de adaptación,
aún cuando se trate de tecnologías muy simples.
37
2. En la mayoría de los casos la tecnología apropiada
debe contribuir a la solución de problemas de empleo,
por lo tanto debe ser una tecnología intensiva en mano
de obra; aunque algunas veces podría entrar a
solucionar problemas de escasez de mano de obra, y
en ese caso deberá ser intensiva en capital.
3. La tecnología apropiada puede ser el resultado de
innovaciones locales o de adaptación por simplificación
de tecnologías importadas de países desarrollados; o
también, puede tratarse de lo contrario, o sea de un
mejoramiento de ciertas tecnologías tradicionales en
uso en países en vía de desarrollo.
4. La tecnología apropiada procura respetar al máximo
el equilibrio ecológico haciendo énfasis en la utilización
de recursos naturales renovables y fuentes de energía
descentralizadas, al mismo tiempo evita el despilfarro y
la contaminación ambiental por desechos de diverso
orden.
5. La sola tecnología, cualquiera que ella sea, no puede
resolver por si misma, todos los problemas del
desarrollo. Adicionalmente es necesario tener en cuenta
los factores sociológicos, económicos, culturales y
políticos del medio en el cual se va a aplicar la
tecnología.
EL ECODESARROLLO COMO ESTRATEGIA DE UN
NUEVO DESARROLLO
Los planteamientos hechos en el punto anterior
correrían el riesgo de permanecer en el terreno de las
ideas o de las buenas intenciones sino se idearan
estrategias concretas; a las cuales se pudieran acoger
los países, tanto desarrollados como en vía de
desarrollo, en forma inmediata.
Entre varias estrategias, el ecodesarrollo se presenta a
la vez como una nueva filosofía y como un programa
concreto de especial interés y aceptación general por
las bases objetivas y evidentes sobre las que descansa.
Como filosofía de acción social propende por el uso
racional del medio ambiente, entendiendo por tal, no
sólo el medio ambiente natural o físico, sino también el
medio ambiente social y el artificial o creado por el
hombre. En otras palabras, el ecodesarrollo parte de la
existencia del ser humano en interacción con un
ambiente natural, el cual deberá transformar
adecuadamente para su desarrollo, o sea, para la
creación de un mundo físico que en armonía con el
mundo natural satisfaga las necesidades básicas y
superiores de la sociedad.
Al mismo tiempo implica una nueva ética económica
que consiste en acudir a las tecnologías apropiadas
elaboradas a partir del conocimiento profundo del
medio, en lugar de imponer transformaciones radicales
en el medio para adaptarlo a las técnicas foráneas
 REVISTA HUELLAS
preelaboradas. Se insiste a la vez sobre la eliminación
del despilfarro y la utilización racional de los recursos,
teniendo en cuenta el equilibrio ecológico y social.
También se insiste en la capacidad de las sociedades
humanas para identificar sus problemas y aportar
soluciones originales, inspirándose en las experiencias
de los demás. Al oponerse a las transferencias pasivas y
al espíritu de imitación, enaltece la autoconfianza en el
hombre como sujeto y objeto del desarrollo y, en ese
sentido contribuye a su realización.
El empleo, la seguridad, la calidad de las relaciones
humanas, el respeto por la diversidad de las culturas, en
una palabra, el establecimiento de un ecosistema social
que se estime satisfactorio, en armonía con el medio
ambiente, constituyen la esencia del ecodesarrollo.
Una forma más operativa y didáctica para precisar los
alcances de este concepto lo constituye el modelo
explicativo propuesto por Ignacy Sachs. (15).
donde:
OC Tasas decrecimiento económico positivo.
OC’ Tasas de crecimiento económico negativo.
0I Impacto positivo de la tecnología sobre el medio
ambiente.
OI’ Impacto negativo de la tecnología sobre el medio
ambiente.
La situación actual causada por la estrategia más común
acelerando la industrialización sin atender a su impacto
ambiental, la tenemos representada en el cuadrante II.
Con el agravante, que de continuar con esta política, la
degradación del medio ambiente se tornará tal que el
mismo crecimiento será frenado, o sea, que por mala
utilización y contaminación de los recursos podremos
pasar a la situación representada en el cuadrante III.
La degradación del medio ambiente está dada
principalmente por dos elementos: Calidad del ambiente
y utilización de recursos naturales. Por lo tanto, se puede
afirmar, que el tipo de crecimiento que no sabe
economizar los recursos naturales, los desperdicia, y en
consecuencia establece un tope que se debe evitar. Este
es el punto inicial de la discusión sobre el cual hay pleno
acuerdo.
- Dadas las características del mundo actual
(países ricos y pobres) una política ciega de
limitación del crecimiento produciría como
resultado una mejor calidad del ambiente para los
que se encuentran en la cúspide de la pirámide,
mientras que para los que están en la base (la
mayoría) produciría desempleo, hambre, etc., o
sea, que los ubicaría automáticamente en el
cuadrante III.
Tampoco está de acuerdo con la posición de algunos
representantes del tercer mundo, en cuanto que el
problema es más de los países industrializados que de
nosotros. Sí lo es, afirma, y menciona por lo menos
tres aspectos: La destrucción por erosión de tierras
agrícolas; la devastación de recursos naturales por
mala explotación, problemas de degradación del
ambiente en las grandes ciudades.
Sin discutir la tesis de los “conservacionistas” que se
ubican en el cuadrante IV, y cuya posición central es:
“Frenar el crecimiento para conservar el medió
ambiente”, se puede pasar a considerar lo que ocurre
en el cuadrante 1 donde se propone a la vez:
“Crecimiento con mejoramiento del medio ambiente”,
Es allí donde se puede establecer una especie de
arbitraje entre crecimiento económico y protección del
medio.
En efecto, en este cuadrante existe la posibilidad de
acelerar el crecimiento logrando un impacto neutro
sobre él medio ambiente (eje OC). Aquí el reto es para
la tecnología. Deben buscarse tecnologías no
contaminantes, técnicas de recuperación de materiales
a partir de residuos, etc., que están dentro de las que
hemos denominado tecnologías apropiadas.
Si se considera el eje OI, descubriremos una serie de
recursos no comprometidos en el sistema productivo
(recursos humanos en particular) que se puedan utilizar
con mucho éxito para la protección ambiental sin
afectar el crecimiento económico. (Protección de
suelos, reforestación, etc.).

La primera tesis del Club de Roma, es que la única forma

de evitar el desastre es ubicarse en el punto O, o sea,
frenar las tasas de crecimiento tanto económico como
demográfico para entrar, de esta manera, en una
situación de equilibrio con un medio ambiente agradable.

El profesor Sachs, objeta la tesis del Club de Roma

aduciendo dos razones principales:

- No ataca el problema central de la estrategia de

crecimiento desde el punto de vista del desperdicio,
propio de las sociedades altamente industrializadas. Es
necesario racionalizar la utilización de los recursos para
obtener las mismas satisfacciones.

38
 REVISTA HUELLAS
Otra variable con la que se puede jugar en este
cuadrante es la “localización industrial”. Una buena
política de ubicación en la industria puede disminuir el
impacto negativo sobre el me dio ambiente. Desde
consideraciones puramente topográficas, hasta
consideraciones más importantes, como podría ser una
política de descentralización industrial que permita
descongestionar las ciudades, cuando ello sea posible,
son criterios de planificación extremamente útiles.
Una tercera posibilidad, más radical y desde luego más
difícil de aplicar pero no menos efectiva, consiste en
plantear el problema de un tipo de consumo diferente. El
ejemplo clásico es la generalización del transporte
colectivo frente al transporte individual, cuyo resultado
es el mismo número de personas transportadas pero con
un deterioro ambiental mucho menor.
Finalmente, una cuarta posibilidad muy importante es la
mayor y mejor utilización de los recursos renovable
tratando de buscar nuevas aplicaciones para la
agricultura y en especial para la economía forestal
(forestoquímica), lo mismo que la búsqueda de nuevos
recursos biológicos, o sea, la utilización del agua, la luz y
el suelo en busca de nuevos tipos de producción y
nuevas formas de energía.
CONCLUSIÓN
Toda la discusión desarrollada en este trabajo sobre las
“Tecnologías apropiadas” da la impresión de haber
dejado tendidos en el campo tanto al científico como al
técnico. Ciertamente, tanto el uno como el otro no
pueden ser simples espectadores de este proceso. El
reto se presenta por igual para científicos y técnicos y
presenta una doble meta' Buscar nuevas formas de
desarrollo socio económico y generar las tecnologías
apropiadas para alcanzar los nuevos objetivos del
desarrollo.
A simple vista podría tildarse este doble reto de utópico.
Pero no menos utópico resulta para nuestra ciencia y
para nuestra tecnología, seguir trabajando bajo la ilusión
de cerrar la brecha científica y tecnológica que nos
separa cada día mas de los países “desarrollados”.
El fantástico mundo tecnológico de Julio Verne, cargado
de utopías técnicas para los lectores de su época, en
menos de un siglo fue convertido en realidad gracias al
trabajo paciente y tesonero de las inteligencias más
brillantes en el campo científico y tecnológico,
estimuladas, eso sí, por la voluntad política de los países
más industrializados para alcanzar ciertas y Apropiada”, Op. cit. p. 51.
determinadas metas.
Hoy necesitamos una nueva ciencia enteramente distinta
y una tecnología orientada hacia otras metas Requerimos
una Ciencia Humanista del Hombre, que sea la base de
una Ciencia y una Tecnología Aplicados a la
Reconstrucción Social. Es lo que Erich From llamó la
“Utopía humana”: “Una nueva humanidad unida que viva
en forma solidaria y en paz, libre de la determinación
39
económica, de la guerra y de la lucha de clases. Esta
utopía dejará algún día de serla, siempre que las
mismas energías, inteligencia y entusiasmo que
empleamos para lograr nuestras utopías técnicas las
apliquemos en la realización de la utopía humana”.
El autor es el Secretario General de la Asociación
Colombiana para el Avance de la Ciencia y Coordinador de
Ecología y Ecodesarrollo.
CITAS
(1) Para mayor información sobre los orígenes del
concepto de la Tecnología apropiada véanse los
artículos de Jaime Ayala Ramírez, Isaías Flit y Bertha
Salinas Amescua.
(2) MAC GREGOR - HASTIE, Roy. “Mao Tse-Tung”,
Op. cit. P. 206.
(3) Los objetivos básicos de esta tecnología son los
siguientes:
- Crear más empleos a un costo menor del que supone
la Tecnología mecanizada..
- Elevar el ingreso de los sectores que están fuera de la
Economía del Mercado.
- Optimizar la producción.
(4) Las publicaciones clásicas del Doctor Schumacher,
en las cuales desarrolla su pensamiento son: “Buddhist
Economics” y “Small es Beautifui”.
(5) Mayor información sobre el particular puede obte-
nerse en el articulo de Jaime Ayala Ramírez “El
concepto de Tecnología Apropiada”.
(6) BACZKO, SACHS y otros. “Techniques Douces,
abitat et Societe, op. cit. p. 26 (La traducción es
nuestra).
(7) Véase a este respecto: Plan Nacional de Alimenta-
ción y Nutrición UNICEF “Desarrollo y transferencia de
Tecnología apropiada en Colombia”. Ed. Andes,
Bogotá, Mayo 1978.
(8) HERRERA, Amilcar. “Desarrollo, Tecnología y
Medio Ambiente”, op. cit. p. 66.
(10) Véase a este propósito el articulo de Ignacy
Sachs, “Du maldeveloppement au developpement”, op.
cit. p. 3-7.
(11) ARBOLEDA, Jairo. “Tecnología y Educación
(12) Una ampliación de esta afirmación puede
encontrarse en el artículo de Máximo Halty.
“Estrategias tecnológicas para países en desarrollo”,
op. cit. p. 393-448.
(13) SACHS, Ignacy, “Du maldeveloppement au
Developpement”, Op. cit. ps. 3-7.
 REVISTA HUELLAS
(14) HALTY, Máximo, “Estragegias Tecnológicas para
países en Desarrollo”, op. cit. p. 399.

BIBLIOGRAFIA

1. ARBOLEDA T. Jairo. “Tecnología Apropiada”, en

Ciencia, Tecnología y Desarrollo, Bogotá. Vol. 3, No. 1,
Enero-Marzo. 1979, (ISSN 0120-1573). PP. 35-68.

2. AYALA R. Jaime. “El concepto de Tecnología

Apropiada”. Documento presentado en el Encuentro
sobre “Tecnología Apropiada en Colombia y sus
Aplicaciones”, instituto de Integración Cultural,
Septiembre 6 de 1979.

3. BERNAL M. Fernando, “ECODESARROLLO”,

Documento presentado al Seminario sobre Modelos y
Estrategias del Desarrollo Urbano en Colombia.
Fundación para la Nueva Democracia. Fundación
FRIEDRICH NAUMANN; Villa de Leiva. Septiembre
1975.

4. FLIT Isaías. “Tecnologías Apropiadas o Manejo

Apropiado de las Tecnologías” en Ciencia, Tecnología y
Desarrollo; Bogotá, Vol. 3, No. 3, Julio Septiembre 1979
(ISSN 0120-1573) pp. 379-392.

5. HALTY C. Máximo, “Estrategias Tecnológicas para

países en Desarrollo”, en Ciencia, Tecnología y
Desarrollo, Bogotá, Volumen 3, No. 3, Julio Septiembre
1979 (ISSN 0120-1573) pp. 379-448.

6. HERRERA Amilcar, “Desarrollo, Tecnología y Medio

Ambiente” en La Tecnología Latinoamericana,
Cuadernos del CIFCA No. 1, Madrid 1979, pp. 61-72.

7. MAC GREGOR Roy. “Mao Tse-Tung”, Ed. Labor,

Barcelona, 1967,

8. MALGORZATA SACHS y Otros. “Techniques

Douces, Habitat et Societé”, Ed. Entente, París 1977.

9. SACHS Ignacy. “Du Maldeveloppement au Deve-

loppement”, en Nouvelles de L'Ecodeveloppement, No.
10, Septiembre 1979, París pp. 3-7

10. SACHS Ignacy. “Ambiente y Estilos de Desarrollo”,

en Revista de Comercio Exterior, México, Abril de 1974.

11. SALINAS A. Bertha, “Concepto, Aplicación y

Estrategias” en Ciencia, Tecnología y Desarrollo.
Bogotá, Vol. 3, No. 3, Julio-Septiembre 1979, (ISSN
0120-1573) pp. 467-518.

40
 Delegación para
El desarrollo
LA UTILIZACIÓN DE LA SITUACIÓN EN EL
TRABAJO PARA LOGRAR EL
DESARROLLO DE LAS PERSONAS

POR RODERICK O’CONNOR

Y LESTER F. ZERFOSS

El concepto de Gerencia debe reunir necesariamente tres

condiciones: (1) El Gerente debe asumir la
responsabilidad de lograr o completar la tarea, (2) Debe
lograr este objetivo a través de las personas y (3) Debe
cerciorarse de que las personas que desarrollan la tarea
logran a su vez el desarrollo propio. A la vez que la
mayor parte de Gerente operan dentro de las primeras
dos condiciones, les falta por descubrir las oportunidades
tremendas para el aumento de la efectividad, que se
encuentran inherentes en la tercera de estas condiciones.
Si este concepto de Gerencia se encuentran bien
fundado, surge una conclusión obvia: La oportunidad
principal para el desarrollo personal subalterno se
encuentra en la situación. de trabajo, en las operaciones
efectiva, en la relación operativa entre el individuo y su
patrón. El Gerente que reúna las tres condiciones que
exige su cargo, debe examinar con cuidado la posibilidad
de delegar, ya que la delegación puede llegar a ser la
herramienta más importante con que cuenta para el
desarrollo de las personas.

En forma tradicional, el Gerente de la teoría de

delegación con mucho respeto, tal vez haya llegado a
considerarla como la herramienta importante que tiene
para lograr la ejecución del trabajo. También, en forma
vaga y misteriosa, a la Delegación se le atribuye el
desarrollo de las personas. Sin embargo, ha sido la
experiencia de los suscritos que cuando los Gerentes se
apartan de la Sala de Conferencia donde han tratado el
tema de Delegación y regresan al trabajo donde la El profesor Roderik O'connors dirigió recientemente un
Delegación debe ponerse en práctica, la preocupación seminario sobre Desarrollo Regional a un grupo de
que sentían por el desarrollo de las personas se desva- jóvenes líderes locales, promovido por la Universidad del
nece, y la Delegación viene a ser nada más que un Norte Con su orientación, éstos han conformado un
equipo que trabajará sistemáticamente por los intereses
medio para lograr que el trabajo se haga. Pocos son los
de la ciudad y toda la Costa Atlántica.
Gerentes que han tomado el paso decisivo y tan
importante de utilizar la Delegación para un propósito
específico, para el desarrollo de las personas. Y sin
embargo, tan importante es este paso, que todos los
41
 REVISTA HUELLAS
Cursos de entrenamiento en el mundo pueden fracasar si
no logran el desarrollo de las personas, y esto no se
logrará, a menos que el patrón correspondiente, en
forma consciente y concienzuda, logre este desarrollo a
través de la Delegación acertada. La Delegación
correctamente entendida y utilizada viene a ser la fuente
y recurso con que cuenta la organización para el
desarrollo de su gente.
El superior que utiliza la Delegación solamente para
lograr que el trabajo se haga, probablemente tampoco
logra que el trabajo se haga bien. Ni tampoco se prepara
a sí mismo para funciones de mayor categoría. Se
descubrirá con el tiempo repitiendo la misma rutina año
tras año. Al fracasar en su esfuerzo por el desarrollo de
las personas a sus órdenes, puede constituirse él mismo
en persona imposibilitado de avance y desarrollo. La De-
legación con fines de desarrollo es la solución de este
problema.
QUE ES LO QUE LLAMAMOS DELEGACION
ORIENTADA HACIA EL DESARROLLO?
Por delegación orientada hacia el desarrollo queremos
decir aquella delegación en la situación de trabajo que
utiliza las relaciones entre superior y subalterno, como
medio para lograr el desarrollo de ambos. Esta definición
invierte el concepto acostumbrado. No queremos decir
con esto que se utiliza la gente para lograr que el trabajo
se haga; si queremos decir que se utilice el trabajo para
lograr el desarrollo de las personas.
Con cuánta frecuencia el Gerente administrador,
agobiado de trabajo y responsabilidades, quisiera poder
dedicar algo más de su tiempo a la planeación, a la
organización y al razonamiento básico que le permita una
planeación a fondo y a largo plazo, único medio de lograr
efectividad en sus funciones. Si quisiera encontrarse libre
para estas actividades que son de Gerencia, tendrá que
contar con la habilidad necesaria para desarrollar la
capacidad de las personas que trabajan a sus órdenes.
Por lo general, el ejecutivo que se encuentra en esta
situación, agobiado por responsabilidades y faltándole el
tiempo, culpa de su situación a los subalternos. Resulta
mucho más fácil hacer él mismo el trabajo que tener que
afrontar la falta de experiencia y los errores que éstos co-
meten. Siente la seguridad de que la gente a sus órdenes
no cuenta con la experiencia para asumir
responsabilidades adicionales. Además, se encuentran
tan ocupados que no sería justo ni equitativo
sobrecargarlos aún más.
Naturalmente, (se dice a sí mismo), esta es una situación
transitoria, un estado que se corregirá tan pronto como él
tenga tiempo, tan pronto como termine esta emergencia.
Si. Tal como lo hemos adivinado, aquel momento nunca
llega. Los motivos que alega son en realidad disculpas.
No se da cuenta de que esta situación es idéntica a la
que se encontraba el año antepasado y el año pasado y
5 años antes, y que la llamada “emergencia” que lo
mantiene tan ocupado nunca terminará. Es obvio que
42
habrá motivos más profundos tras de estas series de
disculpas.
CUALES SON LAS VERDADERAS BARRERAS
QUE SE OPONEN A LA DELEGACION CON
EL PROPOSITO DEL DESARROLLO?
Las barreras principales que se oponen a la delegación
orientada al desarrollo, se encuentran generalmente en
la actitud del jefe mismo. Resulta ser su propio
enemigo. Se encuentra complicado emotivamente con
los efectos que puedan tener sus problemas, y se
encuentra imposibilitado para afrontarlo. No puede
surgir mejoría alguna en la situación hasta que él esté
dispuesto a mirarse a sí mismo en el espejo, sin
disimulo y con franqueza.
Las actitudes básicas son la clave de la práctica de
delegación orientada hacia el desarrollo de las per-
sonas. Hemos visto el caso de muchos individuos de
poco entrenamiento en lo que trata de métodos y
técnicas, que delegan en una forma tal que el personal
a sus órdenes se desarrolla. Hemos conocido muchos
supervisores que podrían recibir sin embargo, con
fluidez toda clase de teorías, y cuyos subordinados a la
vez experimentaban poco desarrollo. La diferencia en
las actitudes de uno y de otro son la explicación de esta
diferencia en los resultados.
Las actitudes se encuentran arraigadas en un estado
emotivo. Constan de opiniones, de emociones y
sensaciones fuertes y firmes, de convencimiento y de
creencias. Una actitud no es apenas nuestro modo de
pensar con respecto a una situación; es la sensación
que produce esta situación. Las actitudes de un
individuo hacía sus subalternos, a sus asociados, a sus
colegas, y a sus superiores en su trabajo, son en
principio emotivas y nunca pueden por completo lograr
la objetividad del análisis intelectual.
El profundo arraigamiento de estas sensaciones es la
causa de actitudes tan difíciles de cambiar. Las
actitudes no las cambia la lógica, no las cambian los
consejos ni la presentación de los hechos, ni las
informaciones -cambian solamente a través de las
experiencias que nos tocan profunda o intensamente, a
veces penosamente. El cambio de las actitudes surge
solamente en la asociación que tengan con
experiencias emotivas. En forma constante cambiamos
nuestras actitudes. Tenemos un ejemplo que viene al
caso.
Juan Jiménez es jefe de un determinado departamento
en la compañía X. En principio es un hombre
bondadoso, pero una persona para quien la jerarquía
que ocupa y el dominio que ejerce sobre las personas
son cosas importantes. El, al pensar en su grupo, lo
considera como “una familia grande y feliz”. Si
leyéramos y le pusiéramos la atención del caso nos
hablaría acerca de la frecuencia con que la gente a sus
órdenes recurre a él solicitando consejos y orientación,
nos explicaría la forma en que ha traído a muchos de
 REVISTA HUELLAS
los subordinados a través de una carrera entera de la
mano (“Juanito no era gran cosa hasta que me encargué
de él”), ahora la gente a sus órdenes con frecuencia le
recuerda lo mucho que ha hecho en beneficio de ellos.
En el propio concepto, que tiene de sí mismo, se ve como
una persona bondadosa, un creador de los hombres. Se
considera como un padre protector. Aunque no lo
reconocería ni lo aceptaría si se lo dijéramos, considera a
las personas a sus órdenes como inferiores, suyos. Ve en
ellas personas débiles, menos inteligentes, menos
capaces de sus equivocaciones y de sus debilidades. A
veces debe ser con ellos severo en beneficio de ellos
mismos. Lo que no ha llegado a descubrir es que se le
conoce en toda la planta y especialmente dentro de su
grupo con el apodo de “Midiosito Jiménez”. Hasta que un
día en los baños Jiménez alcanza a oír una conversación
entre dos de sus subalternos.
“Pues el jefe llegó malhumorado esta mañana—. “Sí, he
pasado el día entero sacándole el cuerpo a “Midiosito
Jiménez”.
He estado tratando de descubrir este procedimiento para
sembrar en su cabeza una idea. Hay una modificación
que debíamos hacer en nuestra sección, pero a menos
que podamos convencer a Midiosito de que la idea es de
él, nunca la aceptará”.
“Eso sí que es cierto”.
Oyendo esta crítica que se hacía de él, y habiéndola
oído en un forma indiscreta, experimenta una fuerte
emoción el señor Jiménez.
La conversación indiscretamente oída entre dos
subalternos suyos, pudiera llegar a ser, si él lo
permitiera, una experiencia supremamente afortunada,
una verdadera oportunidad para conocer íntimamente
sus defectos. Si oyera con aceptación y con sinceridad
pudiera empezar a comprender que para sus
subalternos él no es la personas bondadosa que se
imagina. Llegaría hasta darse cuenta de lo que en
realidad se dice y se piensa de él, si llegara a sospechar
de alguna falla en sus actitudes para con ellos, De un
choque como éste, desde una sacudida emotiva como
ésta, puede surgir un concepto más acertado sobre los
méritos y deméritos de sus propias actitudes, y puede
surgir a la vez un comportamiento modificado y de
mucha mayor efectividad.
En estos momentos el amigo Jiménez cuenta con dos
alternativas. Puede defender su amor propio evitando la
oportunidad de crecer y de desarrollarse; racionalizando,
disculpándose, resolviendo que esta persona lo trata en
forma injusta. 0 pudiera, por otra parte, como segunda
alternativa, reaccionar constructivamente a esta crítica
sincera que ha oído indiscretamente -e iniciar una nueva
etapa en sus relaciones. (Podemos tener seguridad de
que logrará algo útil y constructivo si llega a tratar este
asunto con algún amigo comprensivo y le habla con
franqueza y oye los consejos que se le den con ánimo
constructivo).
43
Esta segunda alternativa es difícil y pesada pero es
necesaria y enormemente conveniente. Sin dudas y sin
introspección no podrá nunca surgir, desarrollarse ni
crecer y nunca podrá llegar a verse como otros lo ven.
Se ha dicho muchas veces que crecemos gene-
ralmente a través del dolor y del desengaño. En este
caso, el núcleo del concepto que tiene de sí mismo el
amigo Jiménez puede sufrir un cambio brusco antes de
que su comportamiento pueda tener el cambio que le
conviene. Su concepto de sí mismo como padre
benévolo, como dispensador de privilegios y de favores
a una raza de gente inferior que tiene a sus órdenes,
debe ceder el paso a un concepto en que trata con
iguales, Puede sentirse un poquito menos seguro de la
omnisapiencia de sus ideas, y un poquito más
respetuoso de las ideas ajenas. Podrá observar sí, que
con el tiempo logra el afecto sincero de los suyos. Si
puede examinarse a si mismo en una forma sincera y
crítica, surgirá una modificación trascendental en su
comportamiento. Llegará a ser más alerta, más
preocupado con las situaciones de gerencia que indican
actitudes y sensaciones que lo rodean. Oirá con más
respeto las ideas ajenas. Por último podrá llegar a tener
suficiente confianza en las habilidades y capacidades
de sus subalternos para poder delegar en ellos
responsabilidad y autoridad. Puesto que la mayor parte
de las personas, así como Jiménez, tienen dentro de sí
el potencial para una verdadera y sincera preocupación
y para un respeto por los intereses y las ideas de los
demás, esta clase de incidentes debidamente
aprovechados nos permitirá el desarrollo de esta
capacidad latente.
Nuestra motivación más arraigada y más profunda es
aquella que tiene sus raíces en las emociones. Es por
esto por lo que una persona con frecuencia sigue un
curso de acción, toma medidas que son en apariencia
completamente reñidas con la lógica. Según la lógica, el
gerente debe delegar en una forma tal que sus
subalternos asuman cada vez más y mas
responsabilidad; pero no es esto lo que sucede por lo
general. En forma lógica, debíamos poder estudiar las
técnicas de la buena supervisión y aplicarlas con
efectividad, pero en realidad sabemos que no es tan
sencillo como parece ser. La respuesta consiste en que,
a menos que haya habido el desarrollo correspondiente
a nuestras actitudes emotivas, el aprendizaje intelectual
de las técnicas tiene poca efectividad sobre los
resultados de nuestra delegación.
Desafortunadamente los factores emotivos que atribuye
el conducto de la buena delegación suelen provenir de
fuera de nuestra conciencia, puesto que con alguna
frecuencia no nos damos cuenta de nuestras actitudes
básicas. Una tarea mayor, una tarea principal cuando
se trata de aprender a delegar hasta saber y reconocer
cuáles son las consecuencias, tanto en términos de
nuestro comportamiento como en términos de la
efectividad sobre el desarrollo del personal a nuestras
órdenes.
 REVISTA HUELLAS
Examinemos algunos de los factores emotivos que
constituyen barreras a la delegación orientada hacia el
desarrollo.
1. La necesidad de sentirnos necesarios: El deseo de
ayudar a otros es cosa universal, pero como todas las
grandes condiciones, esta virtud se puede exagerar. La
satisfacción que nos produce resolver los problemas
ajenos, la satisfacción que nos produce dar consejos y
que se nos soliciten, la hemos experimentado todos.
Desgraciadamente en nuestras relaciones con los
subalternos, así como sucede con nuestros hijos, es muy
común la tendencia a estimular el que dependan de
nosotros. Se necesita una gran madurez para darnos
plena cuenta de que aquella tendencia de hacer para los
demás y por los demás aquello que éstos debían
aprender a hacer por sí mismos, no es otra cosa que
ayudarnos a nosotros mismos a costa de los demás.
2. El temor de perder el dominio de la situación: Siempre
y cuando el supervisor se mantenga al pié de cualquier
operación, íntimamente conectado con la misma,
dominando todos los detalles, haciendo uso y alarde de
su conocimiento y experiencia, tomará las decisiones
importantes y con alguna frecuencia se sentirá dueño de
la situación
Aquellos aspectos de importancia a largo plazo, tales
como el hecho de que su personal en esta forma no
aprende, y que él a su vez no se prepara para asumir
responsabilidades mayores, ocupan entonces un lugar
secundario, quedando en primera plana la necesidad
que siente de asegurar su empleo con una operación
bien hecha. Hasta que descubra la necesidad de que
hay que ejercer un control acertado para lograr
resultados a través de las personas, y hasta que se
interese más en los resultados que en los métodos, no
logrará deshacerse de sus antiguos hábitos de una
supervisión demasiado íntima.
3. La compensación que se logra al hacer el trabajo uno
mismo: Con alguna frecuencia se sacrifica alguna de las
satisfacciones en las operaciones, cuando una persona
llega a ser el administrador o Gerente de una
determinada operación. El nuevo cargo nos obliga a
ceder aquella satisfacción que nos produce el éxito en la
operación creativa a través de nuestro esfuerzo. Nos
corresponde entonces observar el éxito de otras
personas que ahora hacen el trabajo que antaño
hacíamos nosotros. (El entrenador que ya no participa
en el juego, pierde la enorme satisfacción que sentía en
un tiempo al meter un “gol”).
Así como un individuo en determinado momento hace la
transición de elemento laboral o elemento administrativo,
durante algún tiempo perderá mucho de la satisfacción
muy real y muy verdadera, del estímulo mental, que le
producía siempre su antigua tarea. Se sentirá muy
inconforme hasta tanto logre derivar una satisfacción
equivalente al observar el desarrollo y la habilidad de las
personas que él prepara y dirige, y de no ser así, se
aferrará a sus antiguos hábitos de control íntimo.
44
4. La sensación de seguridad que nos produce el trajín
con las situaciones tangibles: Un aspecto de la
madurez emotiva consiste en la capacidad para tratar
con confianza los problemas en donde las soluciones
no son concretas ni absolutas. De aquellos problemas
en que se logran solamente soluciones aproximadas y
abstractas. Se logra una sensación de seguridad
cuando se trata con los números, las cifras, las
fórmulas, las estadísticas, las cifras de producción y
los datos de contabilidad. Tratando con los aspectos
concretos y definidos de las situaciones, se corre poco
riesgo. Las posibilidades de un error son relativamente
pequeñas. A medida sin embargo, que subimos en la
escala administrativa, nuestras decisiones y nuestros
actos deben basarse cada vez más en factores que no
son perfectamente específicos y que no se pueden ver
y captar a primera vista. Ciertos problemas
comprenden contingencias, factores de ambigüedad y
valores humanos intangibles, tales como las
sensibilidades, las sensaciones y las actitudes de las
personas.
A diario se presentan situaciones que comprenden una
multitud de factores para los cuales existen varias
respuestas en apariencia, ninguna de las cuales es
claramente la más acertada, situaciones no obstante en
las cuales hay que tomar decisiones y medidas. Estas
situaciones vienen a constituir la tarea del Gerente, y él
debe aprender a vivir con ellas (y por último a
dominarlas), superándose a las ansiedades,
sensaciones de inseguridad y temores a los errores que
son inherentes en esta clase de actividad. Pero eso si,
si logramos sobreponernos a esta etapa de transición
nos sabremos constituir en Gerentes o
Administradores.
El Gerente que debe escoger, en ciertos casos se
encuentra en tres alternativas como el marinero
naufrago aferrado a la quilla de un bote salvavidas
volcado en un mar abierto. Ve a lo lejos una isla y debe
escoger entre la seguridad transitoria que le brinda la
quilla del bote volcado, o el riesgo de ahogarse si
pretende nadar hasta la isla, que representa a su vez
una salvación definitiva.
5. El temor a la competencia que nos pueden hacer los
subalternos: Con frecuencia el individuo que llega ya a
una edad madura, empieza a rebajar un poquito el nivel
de sus aspiraciones, es posible que personalmente
empiece a salir mal librado al hacer comparaciones con
sus subalternos. Ya su experiencia tiende a perder algo
de importancia, y los conocimientos modernos y frescos
de la gente joven, la vitalidad de éstos, el entusiasmo
de los jovencitos se torna amenazador por
comparación. Cuál sería el riesgo que corra si delega
algunos de sus deberes en estos jovencitos venideros?
Resultarán más hábiles, más competentes, más
rápidos? Puede suceder entonces que nuestro cliente
antes que asumir este riesgo, racionalice su falta de
delegación exagerando en su modo de pensar los
errores que cometen sus subalternos, su falta de
experiencia.
 REVISTA HUELLAS
CUALES SON LAS CONDICIONES QUE SE DEBEN
REUNIR PARA LOGRAR LA DELEGACION
ORIENTADA HACIA EL DESARROLLO?
Las actitudes básicas, así como las habilidades de
delegación se pueden adquirir por intuición y a través de
la práctica constructiva bajo condiciones que operan en el
trabajo. Cuáles son algunos de los factores que deben
operar para crear estas condiciones?
Una de las condiciones que debemos reunir es la
confianza básica. Examinemos una vez más y partiendo
de cero el potencial de aquellas personas a quienes nos
corresponde dirigir. Recordemos que el rendimiento que
venimos observando es un factor variable. Pudiera ser
menor hoy, o pudiera ser mayor. No es constante; no
constituye un techo, un límite. Nadie jamás aprende a
trabajar a la plenitud de su potencial. Debe haber el
reconocimiento por parte de los superiores en el sentido
de que cualquiera que sea el nivel actual de los éxitos
logrados, el individuo tiene más que dar y dará más en
condiciones favorables, a través de una delegación que
se pueda introducir en el clima de trabajo.
Un factor importante en la delegación para el desarrollo,
es la fe que se tenga en la mejoría, ya sea real o
supuesta que se logre. Representa la atención del
supervisor orientada hacia lo que el individuo pueda
hacer, más bien que hacía una estimación crítica de lo
que le falta por hacer. El supervisor que piensa en su
gente y la trata en términos de lo que no puede hacer,
justificará ampliamente su pesimismo. Inevitablemente
logrará aquella producción limitada y deficiente que
busca y que espera lograr.
La fe que tenga el supervisor en la capacidad de las
personas a sus órdenes, y en la capacidad con que
cuentan éstos para desarrollarse y crecer en su trabajo,
aceptará en una forma directa y constructiva la reacción
de estos subalternos en quienes se deposita confianza.
Esta reacción aparece como resultado cuando se hace
uso de las pequeñas críticas y de los errores hacia la
mejoría, y cuando el superior está dispuesto a compartir
sus conocimientos con sus subalternos, y cuando está
dispuesto a fijar para éstos unas normas cada vez
mayores para lograr el respeto que ellas se merecen.
Una segunda condición estriba en la naturaleza del
liderato que opera en la delegación. Cuando se trata de
mejorar a través de la delegación es importante que el
superior ajuste su supervigilancia en el nivel que
corresponda. Una supervisión demasiado íntima reduce
las posibilidades de un desarrollo efectivo. Cuando se
dedica un exceso de atención a los detalles, cuando se
buscan y se encuentran pequeñas fallas constantemente
se dedicará tanto tiempo a la preservación de la
perfección y a la inspección minuciosa, que no quedará
cómo corregir, planear, evitar y orientar. Todo esto
agobia al subalterno y tiende a apocar y ahogar su
tendencia hacia el crecimiento del desarrollo.
Por otra parte, la supervisión que se abstrae, que deja
45
solo al individual por su cuenta y riesgo, que a la vez
acepta un rendimiento mediocre, no hace otra cosa que
congelar las normas mediocres de rendimiento. La
suposición por parte del supervisor, de que todo va bien
cuando no se tiene noticias, no es razonable y sí es
peligrosa. A nadie se le encomienda una tarea de tan
poca importancia que se pueda olvidar por completo
esta tarea hasta que algo falle.
El procedimiento más certero para apocar a un
individuo es darle cosas pequeñas que hacer. Si el
trabajo ha de proporcionar en su operación el factor de
crecimiento y de desarrollo que necesitamos, debe ser
lo suficientemente importante para su superior, como
para merecer la orientación, la evaluación y el
reconocimiento que pueda lograr.
Entre los extremos de una observación y supervigilancia
demasiado intima, y la supervigilancia que deja por su
cuenta y riesgo al aprendiz, existe un término medio
que debe producir el liderato que se orienta hacia el
desarrollo de las personas y que tiende a enriquecer las
relaciones entre patrón y operario en cada situación
individual.
Una tercera condición trata de lo apropiado que debe
ser la delegación. La tarea que se delega debe
corresponder a la persona en quien se delega. Debe ser
lo suficientemente difícil para exigirle esfuerzo y
rendimiento, pero no debe ser a la vez tan difícil que
resulte imposible de aprender. Al hacerlo se debe
experimentar la sensación de estiramiento, de esfuerzo
y de mejoramiento de desarrollo. El individuo debe
lograr la sensación de satisfacción que produce una
tarea correctamente desarrollada, debidamente
encomiada y correctamente evaluada por su supervisor.
Las comunicaciones hacia arriba constituyen una
cuarta condición. No sosamente es importante que la
delegación se oriente hacia el desarrollo, sino que éste
resulte en una mejoría que se tenga en cuenta. Es
importante también el reconocimiento de esta mejoría y
la comunicación del mismo personal y directamente
hacía el superior inmediato del interesado. Si el
patrono no pasa a los superiores de él, información re-
lacionada con los éxitos logrados por el individuo en
desarrollo, éste al poco tiempo se dará cuenta de que
sus esfuerzos no tienen reconocimiento y no resultarán
en una mejoría de su situación.
Otra condición, a veces olvidada, que es importante en
la situación de la buena delegación, es la sensación de
compromiso, mediante la cual el subalterno se siente
comprometido a producir el máximo de rendimiento. El
individuo en quien se confía la consigna, debe
comprender claramente la naturaleza de la tarea y la
responsabilidad que representa, y la prioridad de la
misma con respecto a otras consignas, la importancia
que tiene ésta y la contribución que hace hacía los
objetivos definitivos. En una forma muy personal y útil,
debe haber un acuerdo completo entre el individuo y su
subalterno que le permita conocer hasta dónde puede
 REVISTA HUELLAS
asumir iniciativas, hasta qué punto se encuentra libre
para tomar decisiones y medidas, y en qué punto debe
obtener el visto bueno de su superior antes de proceder
y, lo más importante, debe saber claramente el individuo
de los recursos con que cuenta para completar la tarea
encomendada., las condiciones dentro de las cuales
puede utilizar estos recursos.
Que la tarea de delegación debe ser estimulante y debe
constituir un reto para el subalterno, es un hecho
innegable. Pudiéramos también hacer notar que una
responsabilidad delegada debe considerarse aceptable y
merecedora de nuestro empeño y atención. Con
demasiada frecuencia se utiliza la delegación como
medio para deshacernos de las tareas de rutina más
aburridas y menos importantes. La situación se parece al
caso en que tiramos una pelota: Al tirarla, se inicia una
operación que sólo se termina cuando otros la reciben.
Si la responsabilidad adicional se asume a la fuerza y de
mala gana, es seguro que los resultados dejaran mucho
que desear. Si la consigna no brinda oportunidades para
aprender, resulta entonces una rutina inconducente
desde el punto de vista del desarrollo de la persona. Si
el subalterno se encuentra sometido con demasiada
frecuencia a operaciones fáciles, familiares, que no
exigen mucho, que no le ponen a prueba, comienza a
estancarse, a aburrirse y dentro de poco se siente
anestesiado contra cualquier sensación de estímulo y
cualquier probabilidad de desarrollo o crecimiento. Las
normas de rendimiento deben ser tales que produzcan el
desarrollo de la capacidad actual. El individuo debe
sentirse responsable por el mantenimiento y
mejoramiento de estas normas. Para su propia
satisfacción íntima y para su sensación de bienestar,
cualquier cosa que no sea el máximo de su capacidad
no le servirá. Podemos tener seguridad de que al menos
que haya sido muy mal administrado el individuo, debe
nacer en él un deseo intenso de desarrollo y de
crecimiento, como motivación básica de su personalidad.
A menos que el individuo se haya acondicionado a la
mediocridad a través del descuido y la tolerancia,
derivará una gran satisfacción y un gran placer cada vez
que traiga ante su jefe un trabajo que sobrepasa lo que
se espera de él. Solamente a medida que se siente su
competencia y su excelencia, a medida que se imponga
la calidad de su trabajo, cumpliendo con lo exigido de
sobra, logrará la sensación de seguridad que necesita;
porque la verdadera sensación de seguridad solamente
se encuentra en el éxito logrado en las cosas que
hacemos.
La compensación de lo que se logra es otra condición
básica. Cuando quiera que la delegación resulte efectiva,
el supervisor logra entonces en el individuo un nivel de
productividad que produce un nivel consiguiente de
satisfacción, es una responsabilidad grande la de hacer
los méritos de lo hecho y de lo logrado, y esto debe
hacerse con la debida oportunidad. No hay cosa que tan
rápidamente amargue a un individuo en su trabajo, como
la sensación de que ha sido explotado o “usado”. Nada
distinto a una verdadera preocupación por el individuo
mismo como persona, debe merecer el entusiasmo que
46
se necesita para lograr el desarrollo y el crecimiento.
Repetimos: Si hay alguna segunda intención, se logrará
todo lo contrario de lo que llamamos desarrollo y
crecimiento.
Después de completado un trabajo, tanto el individuo
como su patrono tienen una gran oportunidad por
delante para aprovechar los beneficios de este
desarrollo a través de la delegación, Reconstruyendo lo
hecho y estudiando y analizando lo logrado, los
resultados obtenidos, lo que salió bien y lo que salió
mal, la tarea ya completada comienza a ser una piedra
de paso, un escalón hacia un mayor éxito la próxima
vez. Nuestro individuo y su jefe deben llegar a com-
prenderse en cuanto a los procedimientos y medios que
se han de seguir para el desarrollo de una consigna y
para lograr a través de ésta el desarrollo del individuo y
el mejoramiento de su trabajo. Aquí nos referimos no
solamente a su conocimiento y a sus habilidades, sino
a sus hábitos, a las cosas que comprende y que
aprecia, a los puntos de vista, y a lo que es más
importante que todo, a las actitudes. En qué forma
habrá ampliado la perspectiva del individuo a través de
este trabajo? Habrá aumentado su confianza en sí
mismo? Habrá logrado la sensación de trabajar en
equipo? Habrá servido el trabajo para prepararlo a una
consigna más exigente? Al hacernos estas preguntas
debemos hacerlas en una forma crítica pero
constructiva, reconociendo a la vez todo el desarrollo
que haya habido y esperando todas las posibilidades de
éxitos futuras
CUALES SON LAS TECNICAS QUE SE PUEDEN
UTILIZAR PARA DELEGAR MAS HABILMENTE?
Lo que logremos en la delegación depende de lo que
hagamos en nuestra propia tarea, en nuestro propio
trabajo, trabajando con nuestro superior
correspondiente, a la vez que con los subalternos. El
deseo de ensayar lo nuevo, de explotar ideas nuevas,
viene a ser el corazón del asunto. Nuestro lema pudiera
ser el de San Pablo que dijo: “Ensayar todo; aferrarnos
a aquello que nos sirve”. Para este fin, el resto de este
artículo presenta a vuestra consideración varias
técnicas que valdría la pena ensayar, cuando se trata
de delegar con mayor efectividad:
1. La técnica de la experiencia orientada
Hasta qué punto se podrá utilizar la experiencia
orientada como medio para mejorar y enriquecer el
aspecto más exigente del trabajo de nuestros
subalternos? La experiencia orientada para
representar la diferencia entre una situación de
aprendizaje estimulante e interesante y una que no
haga más que aburrir. Para que la tarea exija de
nosotros algo, debe escogerse en forma tal que reúna
las condiciones que aparecen a continuación y que
deben ser lo que el subalterno ve en su trabajo:
a. Participa en la planeación, en las decisiones que se
toman.
 REVISTA HUELLAS
b. Se identifica con la operación, la considera cosa
propia,
c. La operación busca un objetivo que es importante
para él directamente
d. Pone a prueba su habilidad y aumenta sus
conocimientos.
e. Lo califica y lo prepara, a la vez que contribuye en
forma importante al trabajo, a su patrono y al resto del
equipo.
f. Trae consigo suficiente riesgo de un fracaso para
mantenerlo alerta,
g. La tarea lo deja más o menos preparado para otras
tareas de carácter similar, sirve para elevar las normas
de calidad y de rendimiento y a la vez lo deja más
confiado de su propia habilidad.
Para que la delegación tenga éxito, la consigna debe ser
lo suficientemente conocida de la persona que la
desarrolla para que no tema emprenderla, y a la vez
debe comprender suficientes factores novedosos para
que constituya una experiencia nueva e interesante.
Al mismo tiempo la orientación que proporcione el
supervisor debe garantizar la adquisición de
conocimientos nuevos, habilidades nuevas y la
utilización de los recursos con que se cuenta en el
centro de la operación. Resulta muy importante que el
supervisor tenga pleno conocimiento de los recursos y
los medios con que se cuenta, los materiales y la forma
en que éstos se deben utilizar en el desempeño de las
funciones o en el desarrollo de la tarea.
2. La técnica de la tarea de entrenamientos
Con alguna frecuencia el supervisor puede utilizar la
tarea de entrenamiento como recurso para mejorar las
habilidades de delegación en un subordinado. Los pasos
que aparecen a continuación sirven de reseña para un
procedimiento específico que se puede utilizar cuando se
quiere ayudar a los subalternos a mejorar su propia
facilidad para delegación:
a. La preparación de los subalternos para aceptar
responsabilidades adicionales en una determinada área
en la cual tenemos la intención de delegar.
b. Escoger una tarea para fines de delegación al
subalterno y planear la consigna que se le entrega en
términos de: Qué, por qué y cuándo.
c. Tratar del asunto con el individuo dándole la tarea
específica, permitiéndole planear el cambio se ha de
hacer la tarea y cooperar en la integración de la
planeación con sus propias oportunidades de desarrollo.
Esta es la tarea más interesante de la delegación: La
planeación del trabajo por parte del subalterno a su
manera.
47
d. Reunirse con él una vez más para revisar y dar el
visto bueno a la forma en que él proyecta desarrollar la
tarea. Si no le parece satisfactorio el procedimiento,
estimularlo a reconstruir o a orientar su ataque del
problema.
e. Revisar el progreso que hace, tratando con él de
común acuerdo ciertos puntos estratégicos,
f. Evaluar con él la tarea completa, permitiendo que
sea él quien descubra la nueva experiencia que ha
logrado y la nueva practica obtenida.
g. Llevar una estadística de esta delegación y utilizar
cada vez más las nuevas capacidades recién
adquiridas cuando solo dan consignas posteriores.
3. La técnica de la tarea entera.
Podremos acaso encontrar las oportunidades
específicas para delegar a nuestro subalterno en forma
tal que asuma responsabilidad por el conjunto de la
operación? Esto representa la necesidad de
comprometerlo en el aspecto de planeación, así como
en el desarrollo o ejecución, Si la planeación se
prepara en reuniones anteriores en un nivel superior,
tendremos que buscar los días para introducirlo a otras
reuniones de planeación oportunamente para que
pueda adquirir una comprensión de la participación que
le corresponde en la tarea, cosa que le permita operar
con inteligencia y conocimiento de causa. Hasta el
punto en que podamos lograr comprometerlo en la
consigna o en el proyecto, hasta ese punto sé
encuentra equipado para tomar sus propias decisiones,
para integrar su trabajo con los objetivos finales y con
los subjetivos, y para utilizar todos los recursos en su
ajuste a los problemas y al ambiente, y á las
dificultades que surgen más tarde. Como también para
buscar información adicional, y para pensar y resolver
por su cuenta, sin esperar del superior que le haga el
trabajo.
NADIE PUEDE AYUDAR A OTRO EN SU
DESARROLLO SIN DESARROLLARSE
A SI MISMO A LA VEZ
La delegación para el desarrollo es un modo de vivir.
Es un modo de entender la vida. No es una
determinada técnica que se aplique o no se aplique a
voluntad en determinados casos. Penetra en todo lo
que hacemos, forma parte de nuestras relaciones con
todo el mundo. Saca de nosotros y nos hace sacar el
máximo de rendimiento y de provecho.
Aquel que en realidad ayuda a los demás a de-
sarrollarse, no necesita ser un modelo de perfección en
sí. Estas personas suelen demostrar y hacer alarde de
ciertas fragilidades humanas y deficiencias que
tenemos todos. Pero dada la integridad básica, la
sinceridad de propósito, los subalternos reaccionan con
una tolerancia enorme a los errores y a las deficiencias,
y una generosidad especial se aplica al juzgarlos.
 REVISTA HUELLAS

El supervisor puede y debe ser un hombre espontáneo,

su trato debe ser natural y genuino. En útil mas, son las
actitudes básicas hacia la gente las que determinan la
efectividad cuando se trata de delegar con fines de
desarrollo.

*Los autores son profesores de las universidades de

Georgia Institute of Technology and College of Industrial
Management, y prestan su asesoría en desarrollo
organizacional en varias empresas de Estados Unidos y de
América Latina.

48
 Gente en la investigación
Por: Mabel Gloria de Guillem
El antropólogo Carlos Angulo Valdés resume para “Huellas”
algunos de los aspectos tratados en un reciente Encuentro
Internacional de Arqueólogos, realizado en la Universidad del
Norte. En este evento, que contó con la participación de
destacados especialistas como lo son los antropólogos
norteamericanos Betty Meggers y Clifford Evans, se plantearon
importantes apreciaciones sobre la utilización del denominado
“Método de Seriación para la obtención de Cronologías
Culturales”.

Se trata del profesor Carlos Angulo Valdés, científico

barranquillero que ha dedicado gran parte de su vida al
estudio de la Arqueología del Norte de Colombia,
estimulado por su deseo de contribuir en alguna forma a
la obra integradora de la prehistoria Americana, en la
cual vienen empeñados numerosos especialistas en
este campo, del país y del exterior.

El profesor Angulo, porque él es ante todo un docente

El Antropólogo Carlos Angulo Valdés es actualmente
Director del Departamento de Humanidades y Sociales de la
Universidad del Norte. Es el único Colombiano cuya obra
está representada por un ejemplar colocado en la “'Cápsula
del tiempo” de Washington, la cual será abierta en el año
3.000 para conocimientos de futuras generaciones.
La Arqueología ha representado a menudo, para el
profano, el prototipo de la ciencia misteriosa y remota. El
Arqueólogo, en su misión de descifrar las huellas del
hombre a su paso por la tierra, es casi un sinónimo de
buscador existencial, rastreador de signos para despejar
las incógnitas esenciales del hombre por qué, para qué,
cuándo, cómo, dónde.
de vocación y de carrera, es, físicamente, el arquetipo
del arqueólogo que casi todos tenemos en mente. Se
conjugan en él, admirablemente, el tremendo
dinamismo del científico y la extensa cultura del
humanista, con la imagen física del arqueólogo que
hemos descrito. Licenciado en Ciencias de la Educación
por la Universidad Pedagógica de Colombia y
posteriormente Antropólogo del Instituto Colombiano de
Antropología, el profesor Angulo realizó estudios de
post-grado en el Smithsonian Institution de Washington
y en la Universidad de Arizona, como becario de la John
Simon Guggenheim Foundation, en 1958, participando
posteriormente en numerosos programas de
investigación alrededor de la arqueología del Norte del
país, especialmente.
El resultado de sus actividades en este campo aparece
vertido en una serie de monografías, publicadas en el
país y en el exterior, entre las cuales se destacan los
títulos de:
“Arqueología de la Ciénaga Grande de Santa Marta”,
“Arqueología de Tubará” y “La tradición Barrancoide del
Bajo Magdalena”, todos estos auspiciados por la
fundación de Investigaciones Arqueológicas del Banco
de la República; y “Evidence of the Barrancoid series in
North Colombia”, publicada por la Universidad de
Florida.

Esta imagen, casi mítica, del personaje de semblante
abstraído por la visión del pasado, el cual trata de
reconstruir e interpretar a base de minuciosos indicios
que su paciencia le permite lograr, toma forma y
dimensión real en la persona de uno de los más
distinguidos investigadores colombianos en la
Arqueología y de la Antropología nacional.
Su trabajo en el área de la Antropología Cultural
aparece por su parte representado en “Interpretación
Mágico-Religiosa de las leyendas de la Costa”,
“Contribuciones al Refranero Colombiano” y en
“Cultural Developmment in Colombia”, obra esta última
promovida y publicada por el Smithsonian Institution de
Washington, colocada actualmente en la “Capsula del
tiempo” de dicha ciudad, la cual será abierta en el año

49
 REVISTA HUELLAS
3.000 para conocimiento de las futuras generaciones.
Este hecho lo convierte en el único colombiano cuya
obra ha sido así reconocida.
Durante más de 15 años el profesor Angulo dirigió el
Instituto de Investigaciones Etnológicas de la Universidad
del Atlántico. Recientemente, la importancia de su
contribución a la prehistoria nacional' mereció también el
Reconocimiento de la Sociedad de Mejoras Públicas de
Barranquilla, con cuya medalla al mérito científico fue
distinguido.
Hoy nuevamente- ocupa este hombre de ciencia
colombiano el interés nacional, con motivo del Encuentro
Internacional de Arqueólogos realizado en la Universidad
del Norte, entre el 20 y el 26 de Julio, con el auspicio de
la Fundación de Investigaciones Arqueológicas del
Banco de la República, en el cual participaron
importantes investigadores de varios países de América,
reunidos con objeto de discutir una novedosa
metodología que viene siendo usada con éxito en la
reconstrucción de las culturas desaparecidas.
El Método Cuantitativo o de Seriación
permite establecer objetivamente las
cronologías requeridas para la
clasificación arqueológica
Como uno de los pioneros en la aplicación de este
método en Latinoamérica, el profesor Angulo tiene muy
interesantes apreciaciones sobre el mismo, las cuales
resumió así para “Huellas”:
Cuando el arqueólogo intenta clasificar los fragmentos
del material cultural que trata, se enfrenta con un
fenómeno de gran variabilidad geográfica v temporal,
resultantes de grandes diferencias en cuanto a función,
modo de producción y estilo de los elementos que ha re-
construido. La dificultad que se presenta en llegar a
criterios universalmente aceptables para dividir esta
variación en series de tipos, ha dado como resultado una
carencia de uniformidad en las categorías de la cla-
sificación arqueológica.
El denominado “Método Cuantitativo para obtener
cronologías culturales” se basa en la posibilidad de
poder definir objetivamente los elementos diagnósticos
que sirven para reconocer el proceso del desarrollo
cultural en tiempo y espacio. Con él se descarta la
posición subjetiva de aquel investigador acostumbrado a
la elaboración de cuadros ideales dentro de las cuales
incorpora los objetos según las categorías de tipo y
estilo, para llegar, por este camino, a la determinación,
poco consistente, de cronologías culturales.
Conocido también como “Método de Seriación” este
procedimiento ha recibido de James A. Ford su mayor
desarrollo teórico y su más extensa aplicación práctica.
Pero, a pesar de que Ford inició el análisis cuantitativo
en Perú durante el proyecto del valle del Virú
50
(1945-1946), dicho método no ha sido empleado en
forma extensa por otros investigadores posteriores, y
ninguna otra metodología ha sido usada consis-
tentemente. Como consecuencia, las dos últimas
décadas de trabajos de campo han creado una
situación caótica, en la cual mucho del valor potencial
de los datos acumulados no puede ser explotado a
causa de la ausencia de una pase uniforme para
establecer comparaciones.
En resumen, el sistema que ha sido objeto de discusión
en UNINORTE parte de la idea de que el contexto
cultural de un sitio o de una región, es el resultado de
un proceso más o menos largo, que el arqueólogo
puede medir en términos de la evolución de sus
componentes y del alcance de la difusión que ellos han
podido tener en sentido espacial a lo largó de su
historia. Para lograr este objetivo el material debe ser
dispuesto en series que muestren gráficamente los
cambios ocurridos a través del tiempo, así como la di-
rección de estos cambios dentro del complejo.
Los asistentes, que son científicos de larga trayectoria
en el campo de la arqueología, no desconocen el valor
de una clasificación del material cultural en tipos y
estilos, unidades taxonómicas con las cuales se ha
estructurado hasta hoy una buena parte de la obra
arqueológica del continente. Pero las frecuentes dudas
que surgen acerca de la escogencia del denominador
común para estas unidades, hecho que conduce en no
pocas ocasiones cambios en el criterio del investigador
y más frecuentemente de un investigador a otro,
imponía la necesidad de detenernos a meditar sobre los
principios que rigen el método de la Seriación, en el
cual, tales unidades clasificatorias surgen de la
elaboración amplia y objetiva del material cultural y no
como base preliminar del trabajo.
Es de esperar -dice finalmente Angulo Valdés-, que a
través de este tipo de encuentros se logre mejorar la
posibilidad de comparar objetivamente los resultados
de las futuras investigaciones Arqueológicas en Co-
lombia.
Quienes tomaron parte en el encuentro coincidieron en
que este fue todo un éxito, puesto que se alcanzaron
los objetivos propuestos y se plantearon propuestas de
futuras reuniones entre los arqueólogos Colombianos,
con el objeto de discutir un glosario que permitirá la
unificación de los conceptos utilizados en la Metodo-
logía que fue tema del encuentro.. Carlos Angulo recibió
el nombramiento oficial de Director de esas futuras
reuniones.
A nombre de la comunidad universitaria, HUELLAS
felicita al investigador por el éxito del evento, esperando
poder divulgar más ampliamente, en una próxima
edición, las conclusiones del mismo.
Hábitos de crianza
en poblaciones
marginadas
Investigación realizada por:
CARLOS AGOSTA, MIRIAM CASTILLO,
EDUARDO MANOTAS Y ALBA SIERRA

Dirigida por:
BEATRIZ ANAYA DE TORRES

El objetivo de esta investigación fue recolectar en forma descriptiva, las pautas de crianza que los padres y
adultos practican con los niños de un barrio de estrato socioeconómico bajo. Para tal fin, se escogieron 100
madres a las cuales se les aplicó una guía entrevista que contenía aspectos prenatales, postnatales,
psicomotores, afectivos, sociales y costumbres en general. Los resultados suministraron información sobre:
Características personales de los miembros de la familia (sexo, religión, escolaridad de los adultos y niños y
ocupación); características de los padres (sexo, religión, estado civil, escolaridad, ingresos y ocupación);
concepción y embarazo; estado emocional de los padres durante y después del parto; parto, cuidado del
recién nacido; aspectos de alimentación (de pecho y complementaria); control de esfìnteres; prácticas de
limpieza; inculcación de normas relacionadas con pudor, pulcritud, orden, vanidad y machismo; locomoción
(arrastrarse, sentarse, gatear, mantenerse de pie, caminar, correr); audición y lenguaje; personal social;
disciplina y otras costumbres.

La Psicología actual plantea que un alto porcentaje de la
conducta se basa en el aprendizaje. Aprendemos
valores, actitudes y formas de comportarnos. La mayor
parte de dicho aprendizaje se realiza durante la primera
infancia, dentro de un contexto sociocultural.
Dentro de la interrelación padres-hijos existen algunas
variables que facilitan la comprensión de la naturaleza de
los factores que inciden en el desarrollo del niño.
La principal fuente de influencia la encontramos en los
padres y adultos en general encargados de la educación
del infante. El examen de las diferencias o similitudes de
las pautas de crianza, nos muestran y ayudan a concebir
de una manera más integrada el comportamiento del
individuo.
Teniendo en cuenta lo anterior, planteamos el siguiente
problema: Cuáles son las pautas que predominan en las
prácticas que los padres y otros adultos ejercen en la
crianza de los niños de cero a cuatro años, en el barrio
N.N. de la ciudad de Barranquilla?
Definimos pauta de crianza con modelos de conducta de
los padres y otros adultos, manifiestos con alta frecuencia
a través de técnicas, métodos y procedimientos
tendientes a establecer en el niño una manera de
comportarse. Para tener una concepción más integrada y
científica del desarrollo humano se hace necesario
recurrir a un enfoque interdisciplinario
estudiando los factores psicológicos, antropológicos y
sociológicos.
Este trabajo constituye una fuente de nuevas ideas y
planteamientos de problemas científicos que pueden
dar origen a futuros estudios psicosocio-antropológicos.
Así mismo, los datos obtenidos servirán de referencia
teórica sobre las pautas de crianza de nuestro medio;
es un estudio tendiente a orientar la labor preventiva y
terapéutica del Psicólogo mediante programas que
amplíen la panorámica de la crianza del niño.
METODO
Sujetos: Los sujetos fueron 100 madres, caracterizadas
por tener niños entre 0 y 4 años pertenecientes a un
barrio de estrato socioeconómico bajo, de la ciudad de
Barranquilla, Colombia.
La selección de los sujetos se hizo a través de un
muestreo sistemático, teniendo como base los datos
suministrados por el Departamento Nacional de
Estadística, DANE (Censo de 1973): Áreas y secciones
cartográficas en que se encuentra dividido el barrio;
número de manzanas por sector, número de viviendas
por manzanas. De acuerdo a esta información, se
ubicaron 100 manzanas del total del barrio en las
cuales se localizaron 100 viviendas.
Instrumento: El instrumento fue una guía de entrevista

51
 REVISTA HUELLAS
semiestructurada, construida en cuatro etapas:
ETAPA I
Inicialmente se realizó un análisis y recopilación teórica
del desarrollo del niño de 0 a 4 años, en momentos tales
como: Concepción, embarazo, parto y postparto,
enfatizando en los trabajos realizado por Sears, Ráu y
Alpert en 1965, Ardila y colaboradores en 1975, donde se
elaboraron items en las diferentes áreas del desarrollo,
teniendo en consideración la agrupación de conductas
efectuadas por Eysenck en 1965: Área somática
(desarrollo físico y psicomotor) afectiva, intelectual y
social (cultura y costumbres en general). Estos aspectos
fueron cubiertos en un total de 165 items.
ETAPA II
Con base en la información preliminar se procedió a
realizar una aplicación piloto de la guía de entrevista con
20 madres del barrio “Las Nieves”, seleccionadas al azar
y que poseían las características requeridas para la
investigación, con el objeto de establecer si la manera en
que se formulaban las preguntas era de fácil
comprensión; como también para obtener nuevas
preguntas. Estos sujetos no fueron incluidos dentro de la
muestra.
ETAPA III
Posteriormente se escogieron cuatro jueces (tres
psicólogos y un antropólogo) expertos en la materia para
que conceptuaran si el contenido y estructura de la guía,
se ajustaba al problema que nuestra investigación trataba
de describir.
ETAPA IV
Como resultado de las etapas anteriores, se agruparon
los ítems en las siguientes áreas: Identificación,
vivienda, cuadro familiar, concepción y embarazo, parto,
cuidados del recién nacido, estado emocional de los
padres, aspectos de la alimentación, control de
esfínteres, prácticas de limpieza, sueño, locomoción,
audición y lenguaje, aspectos sociales y otras
costumbres.
En cuanto a la validez de contenido conceptualizada
según Anastasi 1967, podemos indicar que la guía
cumplió una serie de etapas que nos permiten aceptar
su positividad.
Procedimiento: Para la aplicación de la guía, el
entrevistador, una vez la manzana seleccionada,
procedía a localizar la vivienda ubicándose en la esquina
de la calle y carrera mayor, para recorrer la manzana en
el sentido de las manecillas del reloj, hasta encontrar la
vivienda cuyo hogar cumpliera con los requisitos de la
muestra.
Después de una breve explicación del objeto del trabajo,
el entrevistador recogía la información que suministraban
52
los padres y otros adultos sobre las pautas de crianza
de sus hijos, teniendo en cuenta la guía. El tiempo
promedio para la obtención de la información fue de
dos horas.
RESULTADOS
Como consecuencia de la crianza que recibe la mujer,
toda joven anhela para su realización unirse a un
hombre, en matrimonio o libremente. Algunas parejas
van a vivir a casa de los Padres de uno de ellos,
preferiblemente donde los que tienen mayores recursos
económicos, espacio en la casa, y buenas relaciones
con los suegros.
Como consecuencia de lo anterior la pareja carece en
muchos casos de un hogar independiente que le
permita desarrollar sus propias pautas de crianza. Esto
puede repercutir en la evolución psicológica del niño
debido a que se encuentra estimulado o por modelos de
aprendizaje diferentes que en determinadas situaciones
pueden ser contradictorias.
Las decisiones en el hogar la mayoría de las veces las
toma el padre, su influencia es tal que en ocasiones
llega al extremo de decidir sobre si la madre debe
amamantar o no al hijo. Esto podría explicarse porque
el padre es quien aporta los ingresos para el
sostenimiento de la familia; además su edad y nivel de
escolaridad son mayores que los de la madre; es el
resultado del aprendizaje social producto de una
tradición que genera pautas de comportamientos de
este tipo.
Los abuelos, especialmente la abuela, también deciden
sobre lo que conviene o no a la pareja y en la crianza
de sus hijos. La intervención de los abuelos está
relacionada con la dependencia económica que genera
el hecho de vivir la pareja en casa de sus padres.
Generalmente es la abuela quien le enseña a la nueva
madre las prácticas de limpieza y cuidados que se
deben tener con el recién nacido. Cabe destacar que el
contacto del padre con el recién nacido es casi nula,
porque considera que estas actividades son un deber
de la madre; además porque la mayor parte del tiempo
se encuentra fuera del hogar, trabajando.
De acuerdo a lo anterior, se puede apreciar que a pesar
de que es el padre quien toma las decisiones más
importantes de la familia, sobre. la madre recae la
mayor responsabilidad y participación en la crianza de
sus hijos.
El amamantamiento va desde menos de un mes hasta
un año y usualmente se intercalara leche materna con
leche en polvo o de vaca cada tres horas.
Generalmente los niños son destetados del seno
durante el primer año. Entre los motivos más frecuentes
del desteto tenemos: La insuficiencia de leche, la
leche “mal”, “aguada”, o “dulce” que ocasiona
 REVISTA HUELLAS

trastornos digestivos al niño. Algunas veces el pequeño
se desteta porque la madre “queda embarazada”;
cuando esto ocurre el destete se hace en forma abrupta.
Sin embargo, en algunos casos el niño “aborrece” el
seno; cuando la criatura tiene más de un año de edad y
todavía lo amamantan, la madre comienza a considerar
que está “muy grande” y trata de idear la forma de
destetarlo, haciéndolo en forma gradual y ayudándose
con la entretención.
El destete de biberón también se lleva a cabo en forma
gradual, alrededor de los dos años de edad; las razones
que motivan este comportamiento son: La madre
considera que el niño está “pasado de edad” para
tomarlo; en otras ocasiones el niño lo “aborrece” u lo
deja de usar.
Referente al chupo se encontró que la mayoría no lo
suministró aduciendo que produce deformaciones en la
boca, como también ocasiona problemas de infecciones
por falta de higiene. Estos mismos motivos fueron
referidos como causantes del destete de chupo.
Otro factor explicativo para no usar el chupo podría ser la
permanencia de la madre en el hogar durante todo el
tiempo, y la frecuencia con que carga al niño, lo cual
hace prescindir de la necesidad de esta entretención.
La alimentación complementaria se inicia entre el
segundo y sexto mes de vida. Este hecho coincide con el
desarrollo neuromuscular del niño, lo que permite
favorecer según Gesell e 11g. un comportamiento de
masticación eficiente que repercutirá en el régimen de
alimentación, apetito, establecimiento de un ritmo
metabólico determinado y un horario de alimentación
específico. (Cuando esto no se presenta influye en la
relación madre-hijo, ya que se plantea un conflicto entre
el infante y su madre respecto a las prácticas de
alimentación). Recomendaría eliminar esta opinión.
El utensilio con que se inicia esta práctica es la tasa,
desde los ocho meses, para luego hacerlo con la
cuchara en el período en que niño ya ingiere las
comidas acostumbradas por la familia. La práctica de
este aspecto de la crianza la efectúa la madre o abuela
mediante la instigación física y la imitación.
Cuando él está próximo a cumplir los cuatro años,
actúa casi independientemente.
Las madres comienzan a inculcar el pudor cuando el
niño tiene en promedio dos años y ocho meses,
indicándoles que “no deben dejarse ver desnudos de
otras personas”; les hacen énfasis en que deben
cubrirse, sobre todo, los órganos genitales. Las frases
que utilizan para esto, en cierta medida pueden incidir
en la manifestación de la espontaneidad del niño y en
su concepción acerca de la conducta sexual, creando
posiblemente en un futuro una serie de tabúes y
pensamientos prohibitivos.
El orden comienza a inculcarlo a partir de los 18
meses enseñándoles a los niños a colocar los juguetes
o prendas de vestir en un sitio determinado cuando
dejan de utilizarlos, y algunas los regañan al mismo
tiempo que indican la forma cómo hacerlo. Las madres
sugieren que a los niños no se les debe inculcar la
vanidad. A ellos sólo les hacen énfasis en el
machismo.
Los niños por lo general duermen en la cama de los
padres o de los hermanos, muchas veces compartiendo
el cuarto con todos ellos, y en otras ocasiones
solamente con los hermanos. Cuando la situación
económica lo facilita le asignan al niño desde pequeño
una cuna para dormir, que también está ubicada dentro
del cuarto de sus padres y/o hermanos.
Para que el niño menor de 24 meses se duerma
durante el día, mañana o tarde acostumbra a cargarlo,
cantarle, arrullarlo y mecerlo. Otras sólo ofrecen el seno
o el tetero. En la noche lo duermen en la misma forma a
las siete de la noche aproximadamente, Si el niño es
mayor de tres años generalmente va solo a la cama a
una hora inespecífica.
El niño comienza a agarrar objetos entre 8 y 28
semanas de edad, se arrastra entre 16 y 24 semanas,
gatea en promedio a partir de las 20 semanas, se
mantiene de pie o hace “solitos” en promedio a las 36
semanas camina en promedio a las 44 semanas,
comienza a correr en promedio a las 72 semanas y
salta en promedio a las 92 semanas.

Antes de que cumpla el año la madre inicia la educación

de los esfínteres tanto si al (5 meses) como anal (11
meses). Generalmente le indica dónde debe hacerlo, lo
conduce y le manifiesta que debe avisar cuando desee
defecar o miccionar. Entre los 18 y 27 meses se lleva a
cabo el control de los esfínteres, producto por una parte,
de la maduración del sistema neuromuscular implicado
en tal proceso; ya que según los pediatras la adquisición
estable del control de los intestinos y de la vejiga por lo
común, no es posible hasta que el niño tiene 18 meses
de edad.

Después de los tres años el niño avisa a la madre y ella Para distraer a los niños se les da de comer, se les carga,
le da orden para que se dirija al baño o a la bacinilla. mece o pasea en brazos. También se les consuela
mostrándoles un juguete.

53
 REVISTA HUELLAS
Cabe resaltar que los niños estudiados, a pesar de
desarrollarse en un ambiente aparentemente poco
estimulante, presenta una maduración locomotriz más
avanzada con relación a las conductas esperadas
planteadas por diferentes autores en otros medios.
Para que el niño se vaya familiarizando con la audición y
el lenguaje, la madre acostumbra a cantarle y hablarle
mucho al recién nacido, algunas lo hacen como una
forma de expresar su cariño y además porque les gusta
la alegría que manifiesta el niño. Se encontraron casos
en que madres le hablan muy poco porque siempre
están ocupadas y además creen que el niño es muy
pequeño y no entiende de lo que ella dice. Utilizan
también la radio como una forma de estimulación de la
audición, y más tarde del lenguaje. Para consolar a los
niños pequeños, se les da de comer (seno, tetero,
galletas), se les mece o se les pasea en brazos.
También se les distrae mostrándole un juguete.
Para consolar a los niños mayores, aproximadamente a
los 2 años les dan golosinas o dinero para que “compren
cosas”. Algunos les hablan con mimo y lo besan, otros
los engañan prometiéndoles cosas que más tarde no
cumplen. Si existen situaciones nuevas que le producen
miedo al niño, muchas madres y adultos tratan de
protegerlo dándole seguridad, cargándolo, abrazándolo
fuertemente, retirándola de la situación. Otros tratan de
protegerlo al mismo tiempo que le explican, y algunos lo
enfrentan a la situación para que pierda el miedo. Por lo
general los padres y otros adultos reaccionan con temor
en presencia de los niños, cuando hay situaciones que
les producen miedo a ellos, muy poco se controlan.
La recreación fuera de casa es poco frecuente y consiste
en visitas a parques, a parientes o vecinos. Se observa
deficiencia en los aspectos de recreación. producto del
descuido de los padres por encontrarse "muy ocupados"
y de la escasez de medios y sitios de recreación. Este
hecho se ve agravado por el deseo de los padres de que
los niños juegan solos para evitar que salgan a la calle.
Los niños menores de dos años una vez que comienzan
a desplazarse de un lugar a otro, arrastrándose o
gateando, toman objetos que pueden ser cortantes,
tóxicos o eléctricos, proporcionando algún peligro para
ellos. La reacción de la madre ante esta situación es
quitarle los objetos y ponerlos fuera de su alcance; muy
pocos explican al niño el posible peligro. Mientras que
con los niños mayores de dos años, además de retirarles
el objeto y “alzarlo” explican la situación y sus
consecuencias y tratan de prohibirles y amenazarlos.
A partir de los 18 meses los niños comienzan a
manifestar las conductas de agresividad y “rabietas” que
por lo general son dirigidas a sus padres y hermanos.
Los adultos intervienen con regaños y castigos; algunos
tratan de persuadirlos para que no lo hagan
54
nuevamente. Muy pocos toleran esta conducta, lo
amenazan con frases como: “Te voy a pegar”, “voy a
llamar al loco”, “te sale el diablo”, “se lo digo a tu papá”,
“no te llevan a pasear”.
Ante las peleas con los hermanos, los padres u otros
adultos castigan y regañan a los niños implicados; por
lo general prefieren castigar al mayor, mientras que
retiran al menor. muy pocas veces son indiferentes y
persuasivos.
Mediante la crianza del niño en las actividades lúdicas,
los padres y adultos someten al infante a un
condicionamiento de roles exclusivos tanto para los
niños como para las niñas; ya que al niño se le enseña
a que juegue con carros, carretillas y otros juguetes
que supuestamente le darán una formación de hombre;
si no juega con tales elementos se vuelven
homosexuales; a las niñas se les enseña desde muy
pequeñas a formarse el esquema de un hogar, a tomar
las responsabilidades del case y a llevar a cabo los
quehaceres de la casa; es así como las actividades de
juego más estimuladas son jugar al “papá” y la “mamá”,
a cocinar, a familiarizarse con sillas, muebles, y otros
juguetes que representan la realidad. Dichas pautas de
crianza probablemente generan en el fondo un tipo de
madre que no tiene otras aspiraciones sino la de
procrear y responsabilizarse por su hogar.
A partir de los dos años comienzan los niños a hacer
preguntas curiosas sobre el sexo. Ante estos
interrogantes, los padres generalmente los regañan y
les dicen que se callen, también contestan con
mentiras o no responden; muy pocos lo hacen con
franqueza.
Cuando los niños se manipulan sus genitales, exhiben
su cuerpo o presentan juegos sexuales, los padres
intervienen con prohibiciones y regaños como: “No se
toque”, “eso es malo”, “es malo estar desnudo”, los
amenazan diciendo: “Te pega papá”, “te sale sangre”,
“te coge el cuco y te llevará”. Algunos padres llegan
hasta castigarlos.
De acuerdo a la crianza que se imparte, en el aspecto
sexual, se observa como una vez más se le enseña al
niño a considerar que lo sexual es pecaminoso, malo y
prohibido; reflejándose de esta manera la falta de
educación sexual de los padres, trayendo como
consecuencia posiblemente comportamientos sexuales
inadecuados e inhibitorios que más tarde pueden
repercutir sobre el ajuste psicosexual cuando sea un
adulto.
En cuanto a las responsabilidades que los padres
esperan de un niño mayor de dos años están el
respeto, el orden y la limpieza.
Normalmente quienes aplican la disciplina e inculcan el
respeto a la autoridad son los padres y abuelos,
especialmente la madre quien permanece la mayor
parte del tiempo en el hogar. Ellos acostumbran a
 REVISTA HUELLAS
intervenir con regaños, amenazas. con métodos para
llevar a cabo la crianza de sus hijos. Sin embargo, ellos
se autoperciben como democráticos y sobreprotectores.
RECOMENDACIONES
Teniendo en cuenta el carácter descriptivo de esta
investigación y la extensión de su temática, se sugieren
los siguientes estudios:
- Medición del desarrollo de los niños criados en este
medio.
- Análisis de la estimulación ambiental, en términos
de excesos o déficit, en el desarrollo del niño.
- Descripción más detallada sobre las creencias o
comportamientos relacionados en la crianza infantil.
- Estudio socio-antropológico tendiente a analizar los
elementos que mantienen la unión marital entre los
padres de la comunidad estudiada.
- Investigar las pautas ambivalentes de crianza dadas
en el ambiente familiar del niño.
- Relación entre las prácticas de crianza aversivas y
las clases sociales.
- Cómo influye el comportamiento de la abuela como
modelo de aprendizaje en la conducta del niño y en
la de su madres.
- Influencia de la religión como factor de control social
en la crianza de los niños.
- Utilización de la religión como factor de control
social en las diferentes clases sociales.
- Cómo influyen los modelos “machistas” de
aprendizaje en el comportamiento infantil.
- Influencia de la escolaridad de los padres en el nivel
educacional que alcanzan los niños y el tipo de
ocupación que más tarde éstos desempeñan.
- Cómo influye la estimulación del pensamiento
mágico como medio de crianza en los infantes.
- Utilización del pensamiento mágico en la crianza
infantil en las diferentes clases sociales.
- Diferencias en las pautas de crianza dadas por los
padres entre los niños aceptados y no aceptados.
- Cómo influye el comportamiento de la madre
durante el amamantamiento en el estado emocional
del niño.
- Qué incidencia tiene en el comportamiento del niño
el hecho de que el destete de seno sea abrupto o
gradual.
55
- Diferencias entre la edad de inicio de introducción de
alimentos sólidos en las diferentes clases sociales.
- Qué relación existe entre la introducción precoz o
tardía de alimentos sólidos en el desarrollo de la
masticación y prácticas de alimentación.
- Relación entre las diferentes clases sociales y las
prácticas de alimentación del recién nacido.
- Tipo de enseñanza utilizada por los padres para el
control de esfínter, según la clase social. Diferencias
en el tipo de comportamiento de los padres, según la
clase social, para estimular las conductas motoras y
del lenguaje.
- Tipo de método utilizado por los padres par¿ el
control de !a agresividad del niño en las diferentes
clases sociales.
- Establecer cómo los padres utilizan las situaciones
que le provocan miedo al niño para controlar su
comportamiento.
Igualmente entre los posible programa a desarrollar,
tenemos:
- Continuar la labor del consultorio psicológico,
reforzando esta labor con charlas o cursillos para los
padres.
- Programa dirigido a los padres con el objeto de lograr
mayor responsabilidad y participación, especialmente
del padre, en la crianza de sus hijos.
- Programa con los padres sobre la agresividad del
niño para lograr un mejor manejo.
- Campaña a través de charlas sobre la importancia
que tiene la alimentación al pecho para la madre y el
niño.
- Programa para madres, abuelas, y otros adultos
sobre cuidados con el recién nacido: Puericultura.
- Programas correctivos con relación a métodos
aversivos utilizados para control de la disciplina.
- Programa sobra la estimulación del niño a través de
los juguetes didácticos
- Programa sobre drogadicción en adolescentes.
- Programas sobre planificación familiar más
sistemáticos.
- Programa sobre educación sexual dirigido hacia los
padres con el objeto de que puedan manejar de una
manera más adecuada las situaciones de curiosidad
sexual en sus hijos.
- Programa sobre alimentación infantil adecuada.
- Incremento de recreación infantil a través de la
adecuación del parque del barrio y la programación de
cine infantil.
- A través del ICBF lograr programas que cubran la
apertura de guarderías y la supervisión y asesoría de
los kinder existentes en el barrio. Esto es importante
porque se encontró que la edad promedio en que el
niño va a la escuela es 6 años.
- Capacitación en actividades que puedan desarrollar
las madres por ejemplo: Modistería, artesanía, primeros
auxilios.
 REVISTA HUELLAS
- Asesoría sobre el desarrollo y mejor organización de la
industria casera.

BIBLIOGRAFÍA PARCIAL

ARDILA, Rubén. Investigaciones Psicológicas. Bogotá.

Siglo XXI. Editores de Colombia. 1972. p. 352.

BARWIN Harry y MORRIS Ruth. Desarrollo Psicológico

del Niño Normal y Patológico. México. Interamericana.
1974. p. 619.

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Social y Desarrollo de la Personalidad. Madrid.
Alianza. 1974. P. 293.

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p. 359.

BIJOU Sidney y MAER Donald. Psicología del Desarrollo

Infantil. México. 1973. p. 318.

DAZA L., MARQUEZ R. y MENDOZA M. Guía para el

Desarrollo Social y Emocional del Niño entre 3 y 7 años.
Tomo 1. Barranquilla. Universidad del Norte. 1979. p. 85.

ERIKSON Erik. Infancia y Sociedad. Buenos Aires.

Paidós. 1958. p. 367.

FUNDACION BERNARD VAN LEER. Participación de

los padres y de la Comunidad en la Educación Infantil
Temprana. Síntesis y Conclusiones del Tercer Seminario
del Hemisferio Occidental. Cali, Colombia, 20 - 31 de
Marzo de 1979. p. 40.

MAIER Henry. Tres Teorías sobre el Desarrollo del Niño:

Erikson, Piaget, Sears. 3a. edición Buenos Aires.
Amorrortu. 1976. p. 358.

MUSSEN P. CONGER y KAGAN J. Desarrollo de la

Personalidad en el Niño. México. Trillas. 1972. p. 878.

PAPALIA D. y WENDKOS S. Psicología del Desarrollo.

Bogotá. McGraw-Hill. 1975. p. 632.

SINISTERRA Leonardo. La Familia: La primera fuente de

cuidados y educación. Tercer Seminario del Hemisferio
Occidental. Cali, Marzo 20 - 31, 1979. p. 13.

SPITZ René. El primer Año de Vida del Niño. 3a.

Edición. Madrid. Aguilar. 1966. p. 132.

TORRES Ruby y Cols. Estudio de la Comunidad y con la

Comunidad del Barrio Las Nieves. Barranquilla.
Universidad Simón Bolívar. 1979. p. 26.

WALLON Henry. La Evolución Psicológica del Niño.

Buenos Aires. Psique. 1976. p. 304.

56
Investigación
en marcha

PROYECTO MACONDO

Como respuesta a las condiciones de desarrollo de nuestro país, el cual entre

otros aspectos, se caracteriza por la escasez de recursos económicos,
tecnológicos y humanos especializados por la consiguiente sub-utilización de
los potenciales naturales de cada región, la Universidad del Norte proyecta la
creación de un Centro Piloto de Desarrollo para comunidades Rurales,
denominado CENTRO PILOTO “MACONDO”.

Se han identificado preliminarmente como objetivos específicos del centro los

siguientes:
a). Desarrollar tecnología apropiada a los requerimientos de la región con
énfasis en el desarrollo de fuentes alternas de energía y dirigidas hacia un
mejor aprovechamiento de los recursos productivos y una más eficiente
prestación de servicios.
b). Desarrollar programas de extensión a la comunidad en los aspectos de
salud, educación y bienestar social.
c). Constituir mecanismos y programas para estimular la conservación,
desarrollo y recuperación de los factores ecológicos, que regulen las
condiciones del desarrollo regional, para que éste se logre en armonía con el
patrimonio natural y en ningún caso se sacrifique éste, en atas del primero.

El proyecto ha sido concebido para brindar una oportunidad a personal

altamente calificado en sus respectivas áreas, de desarrollar mejor sus
capacidades intelectuales y aplicarlas en bien de comunidades rurales
aledañas al proyecto y de la Costa Atlántica en general.
En base a los objetivos del proyecto, puede deducirse que sus campos de
acción serán los siguientes:
a). Producción de alimentos naturales y su conservación y/o conservación
adecuada para el consumo humano.
b). Utilización de recursos energéticos convencionales, tales como energía
solar, eólica, hidráulica, humana, etc., en la producción y en la generación y
prestación de servicios comunitarios.
c). Educación Pre-escolar, elemental y de capacitación de adultos.
d). Atención médica con énfasis en la prevención de enfermedades y
mejoramiento de las condiciones sanitarias en la vivienda y en el trabajo.
c). Educación Pre-escolar, elemental y de capacitación de adultos.
d).Atención médica con énfasis en la prevención de enfermedades y
mejoramiento de las condiciones sanitarias en la vivienda y en el trabajo.

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 REVISTA HUELLAS
e). Utilización óptima de los recursos hídricos y protección de estos recursos.
f). Desarrollo de métodos de construcción y optimización del uso de los
materiales locales.
g). Desarrollo organizacional de comunidades rurales, con énfasis en la
implantación sistemas cooperativos y asociativos de producción, consumo,
distribución y comercialización.
h). Procuramiento de una concientización tendiente a obtener confianza en
las propias soluciones y lograr aspiraciones altas de mejorar la calidad de la
vida en forma ordenada y sistemática, con énfasis en los valores espirituales
del hombre y de la comunidad.

ESTUDIO SOBRE CONTAMINACION AMBIENTAL EN BARRANQUILLA

Con el apoyo de la Asociación Nacional de Industriales, Andi, Seccional
Barranquilla, el Centro de Investigaciones de la Universidad del Norte, CIUN,
concluyó en esta semana un estudio sobre el problema de la Contaminación
en Barranquilla, en el cual se proponen las bases de un plan operativo,
INDUSTRIA - UNIVERSIDAD; para el control de la contaminación.
Según los resultados obtenidos de una evaluación preliminar realizada por el
CIUN, el fenómeno de la Contaminación está afectando significativamente a
la Ciudad, por lo cual, el estudio propone entre otros programas; el montaje
de un laboratorio de contaminación, una red urbana de medición de
contaminantes, tanto atmosféricos como hidrológicos y el establecimiento de
un centro de documentación sobre el tema. Todos estos programas tendrán
como sede nuestra institución y servirán de infraestructura para nuevos
programas académicos.

El Plan propuesto por el CIUN, se enmarca dentro de una política industrial de

fomento a las actividades investigativas en este importante campo.

58
 REVISTA HUELLAS

INSTRUCCIONES PARA LOS AUTORES

Huellas publicará aquellos artículos que sirvan como divulgación de logros científicos
recientes, ya sean regionales, nacionales o extranjeros, en los campos de conocimiento
definidos como ámbito de publicación: Ingeniería, Ciencias de la Salud, Ciencias
Sociales, Administración, Economía, Psicología y Educación.

Los artículos podrán referirse al planteamiento de problemas de la comunidad,

susceptibles de investigación, o a la identificación de recursos potenciales de la región
de la Costa Atlántica, hacia los cuales se requiera canalizar el esfuerzo investigativo de
nuestras Universidades.

PRESENTACION DEL ORIGINAL

1. Los originales deben ser enviados al Consejo de Dirección de la revista Huellas„

Apartado Aéreo 1569 - Barranquilla - Colombia.

2. Cada artículo que se envía para ser sometido al Consejo de Dirección debe constar de
tres copias completas que incluyan texto, tablas y figuras. El texto debe estar
encabezado por un resumen del artículo y debe venir escrito a máquina, a doble
espacio, en papel tamaño carta a un solo lado.

3. Figuras y Tablas.
a. Los dibujos deben ir en tinta china y su tamaño no debe ser mayor de dos o tres
veces el tamaño en que serán publicados. Téngase en cuenta que el tamaño máximo
en que se pueden publicar los dibujos no debe exceder a 13x 19 cm. Cada ilustración
debe tener una corta explicación de su significado. Todas las figuras deben
enumerarse en orden de preferencia.

b. Las fotografías deben ser en papel brillante con fuertes contrastes, y también deben ir
acompañados de explicación.

c. Las tablas deben ir numeradas consecutivamente con números romanos. Debe tener
un encabezamiento que explique su significado.

4. Resumen
Es una breve descripción del artículo, hecho por su autor. El cual debe indicar las
conclusiones de la publicación y ser tan conciso e informativo como sea posible.

5. Referencias
Como el resto del texto, deben ser presentadas a máquina a doble espacio, en hoja
separada.

a. Las referencias a revistas técnicas se harán por autor, nombre de la revista, año,
número de la revista, páginas. Se omite el título del artículo.
b. Las referencias a libros se harán por autor, título del libro, edición, volumen, página,
editor, lugar, fecha.

6. Por regla general, la extensión de los artículos no debe ser mayor de 25 páginas
tamaño carta a doble espacio.
A todas las Universidades, Empresas, Profesionales, Profesores y Estudiantes
interesados en divulgar sus trabajos científicos, Huellas extiende una cordial invitación
a sus páginas.

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