MINISTERIO DE JUSTICIA Y SEGURIDAD

POLICÍA DE LA PROVINCIA DE SANTA FE

Título del Proyecto:

Mejoramiento en la investigación y prevención del delito de robo en viviendas en
Subcomisaría 20ma. Unidad Regional 1, año 2024.

Agrupamiento: Supervisión.
Pseudónimo: Jucla24.
 1- Mejoramiento en la investigación y prevención del delito de robo en viviendas
en Subcomisaría 20ma. Unidad Regional 1, año 2024.

2- Resumen.
El presente trabajo se encuentra enfocado en uno de los mayores problemas de inseguridad
que mayor sensación de inseguridad genera en la localidad de Arroyo Leyes, cuya
calificación legal es la de Robo, específicamente en la modalidad escruche, durante el
periodo comprendido entre marzo del año 2023 y mismo mes del año 2.024, los cuales han
calado hondo en la sensación de inseguridad de los pobladores los que se sienten de
manera constante en peligro. Que dicho problema tiene múltiples generadores entre los que
se mencionan la marginalidad, falta de previsión al momento de establecer momentos y
lugares de patrullajes y fundamentalmente la falta de elementos probatorios objetivos, que
permitan lograr aprehensiones con condenas y penas privativas de la libertad. Por otro lado,
se expondrán algunas maneras de optimizar la investigación de los ilícitos sucedidos,
haciendo hincapié también en la prevención de los mismos. La idea central es la instalación
de sistema de monitoreo por cámaras, para lo cual se cuenta con plena disposición por
parte de autoridades comunales. Finalizando con una conclusión que reflexiona sobre la
importancia de combatir la problemática la que debe realizarse desde diversos aspectos
policiales contando con colaboración de otros actores.

3- Situación problemática.
Durante el periodo mencionado, se produjeron una importante cantidad de hechos,

tipificados penalmente como “robo”, específicamente en la modalidad comúnmente

denominada “escruche”, esto es acceder a viviendas aprovechando la ausencia de sus

moradores.

La localidad de Arroyo Leyes, posee un poco más de 7.000 habitantes, esto es los

denominados residentes habituales, es decir los que habitan en forma permanente,

existiendo además residentes esporádicos; es decir una cantidad importante de población

que posee viviendas (casa-quintas) que son utilizadas mayormente los fines de semana o

en temporada estival. También se debe destacar que geográficamente la Comuna se

encuentra emplazada en aproximadamente 14 kilómetros, existiendo fincas a lo largo y a lo

ancho de la longitud mencionada.

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Por lo antes expuesto la modalidad delictiva proliferante acarrea un sin número de

situaciones de desesperación por parte de los moradores que intentan proteger sus bienes

utilizando todos los medios a su alcance, esto es mediante la contratación de cuidadores

privados, que por lo general realizan además tareas de mantenimiento en las fincas no

habitadas permanentemente, como también, en menor medida, la instalación de cámaras de

seguridad.

El “flagelo” que constituye el delito de robo (en la modalidad escruche) ocurre tanto en el

ámbito local como en el provincial, con reincidencia en determinados barrios o sectores.

Específicamente, en la Jurisdicción analizada, resultan afectados múltiples estratos sociales,

esto es habitantes habituales o esporádicos.

Que no se puede establecer un periodo en el que la presente problemática tuvo inicio, no

obstante, se puede aseverar que encuentra su auge en momentos en los cuales los

pobladores se encuentran desarrollando sus labores, en el caso de los vecinos

permanentes, mientras que en los propietarios de casas quinta en momentos en que

aquellas se hallan deshabitadas.

Entonces es de vital importancia desarrollar tareas investigativas de calidad, en las que se

obtengan la mayor cantidad posible de pruebas objetivas que permitan a las autoridades del
Ministerio Público de la Acusación poder defender los intereses de los particulares
afectados.

4- Causas posibles del problema.

Las posibles causas que inciden en el incremento de hechos de robo, en la modalidad
“escruche” son muy variadas y amplias entre ellas se mencionan:
 La radicación de familias de escasos recursos en terrenos comunales o de
particulares, que cuentan con antecedentes policiales por la comisión de hechos delictivos.
 El incremento de la venta de estupefacientes en modalidad narcomenudeo, que
provoca la necesidad de obtener dinero de cualquier manera para lograr el material a
consumir.
 Falta de previsión por parte de autoridades competentes para establecer y enfrentar
en el terreno los posibles sectores que mayormente son atacados por delincuentes.

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  Al tratarse de delitos que conllevan una pena en expectativa, es decir debe ser
cumplida en estado de libertad, es necesario fijar lineamientos claros al personal policial,
que deberá recolectar la mayor cantidad de elementos probatorios objetivos, para que no
existan dudas de la autoría del delito y poder lograr así, una pena de cumplimiento efectivo
por la reincidencia o la comisión en flagrancia en sí misma.
 La falta de elementos disuasivos que podrían preverse por autoridades comunales,
como por ejemplo una mayor iluminación en la vía pública, entre otros.
 También puede mencionarse que la falta de patrullaje se refleja en la cantidad de
hechos delictivos que se cometen en la jurisdicción.
 La desigualdad de ingresos contribuye a que ciertos individuos se encuentren
propensos a la delincuencia; motiva a los menos favorecidos para cometer delitos debido a
la sensación de privación o carencia de derechos o vivir en la inmediatez.
 Otra cuestión a tener presente es el rol que cumple la familia, en especial los padres
en la formación de sus hijos. Los niños son alejados de las instituciones educativas, muchas
veces por sus ascendientes que deciden no enviarlos generando deserción escolar.
También, la falta de supervisión de los hijos, permitiéndoles realizar actividades según su
propia voluntad, quedando expuestos a determinadas influencias, muchas veces negativas
por parte de sus propios compañeros formándose acorde a reglas callejeras.
 Como agravante de dicha situación se suma el consumo de sustancias como son el
alcohol y los estupefacientes que contribuyen a que se incremente la delincuencia, dentro de
lo que se ubica.
 La falta de participación y compromiso de la comunidad contribuyen a que se
cometan delitos o que se incrementen; algunos ciudadanos al presenciar determinadas
actividades sospechosas por parte de individuos que llevan adelante acciones delictivas no
se involucran, permanecen indiferentes por miedo a las represalias, o simplemente porque
no se preocupan por la responsabilidad social y el control. Por ende, también esta
problemática involucra al sector público y en concreto al Estado. Todos formamos el Estado
y por ello todos deberíamos vernos involucrados. En lo que respecta al gobierno provincial y
más precisamente en el caso tratado, el Ministerio de Seguridad es quien lleva adelante la
asignación de medios y recursos para la obtención de resultados, generar algún efecto o
impacto. Consecuentemente la policía como auxiliar permanente de la justicia es la
institución encargada de mantener el orden, la paz social y combatir el delito por medio de la
prevención.

5- Objetivos.

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En el proyecto de trabajo que se presenta se tienen como objetivos a alcanzar los
siguientes:
Reducir el porcentaje de la comisión de delitos de robo cometidos en viviendas, a través de
distintas líneas de acción, que luego serán detalladas, en el lapso comprendido entre los
años 2024 y 2025.
Lograr que el personal policial mantenga una actitud proactiva en la investigación del tipo de
delito específico ya mencionado y también con la realización de tareas de prevención de los
mismos.
Recabar información y digitalizarla, con el objeto de identificar patrones delictivos, que
permita establecer si los hechos ilícitos ocurridos son aislados o son realizados por bandas
organizadas.
El objetivo fundamental del presente proyecto es lograr la reducción de los delitos contra la
propiedad, esto resulta complejo donde además es imprescindible la interacción con
factores externos.

6- Líneas de acción.
Que del análisis realizado en la cantidad de hechos registrados en Jurisdicción de la
Subcomisaría 20ma. de la Unidad Regional I, en el periodo expuesto, se puede observar
una escasa cantidad de delitos contra la propiedad esclarecidos, es decir en su mayoría los
legajos de investigación son remitidos a sede del Ministerio Público de la Acusación sin
autor o autores determinados. Esto lleva a la conclusión que se debe profundizar las
investigaciones, pero sobre todas las cosas se deben recolectar elementos probatorios
objetivos, conforme el Ordenamiento Procesal lo exige.
Por esta razón surgió la idea de mantener una reunión con autoridades Comunales a fin de
coordinar acciones y consultar la viabilidad de contar con un sistema de monitoreo por
cámaras. El cual puede encontrarse íntegramente en sede comunal, con la posibilidad de
realizar un “espejo” y poder también obtener en tiempo real acceso remoto a las cámaras
desde sede policial.
Que de resultar favorables las gestiones, se mantendrán reuniones con el consejo de
seguridad comunal, como así también con representantes de las vecinales barriales para
hacer un relevamiento estratégico de la ubicación donde deberían encontrarse las cámaras
de video vigilancia, fijándose un orden de prioridades de dónde deberían ubicarse las
cámaras.
Se puede mencionar que los sistemas de video vigilancia instalados en las grandes
ciudades han sido muy fructuosos, ya sea como elementos disuasivos como también

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proveen una evidencia material sumamente importante al momento de llevar adelante una
investigación, obteniéndose pruebas objetivas. A su vez con la ley de video vigilancia
aportan una herramienta importante al momento de investigar y posterior esclarecimiento de
un hecho ilícito.
Que esta tarea se deberá complementar con patrullajes esporádicos, como así también con
el establecimiento de la unidad móvil en lugares estratégicos en momentos puntuales.
Entablar con los habitantes de los barrios, una comunicación fluida. Aprovechando las
tecnologías móviles y servicios de mensajería instantánea, lo que mejoraría la prevención y
represión del delito.
Coordinar con la Jefatura de la Policía la existencia de móviles que respondan no solo al jefe
directo de su agrupación, sino también al jefe de dependencia en el combate del delito que
se esté suscitando en un determinado sector.
En el contexto que se intentará lograr el delincuente se verá desalentado en continuar
cometiendo este tipo de hechos delictivos, como así también se transmitirá un mensaje claro
a la sociedad de que será extremadamente dificultosa la realización del delito por
encontrarse constantemente en movimiento los órganos del estado.

7- Factores externos.
La marginalidad es sin dudas el factor más excluyente según datos del INDEC, cada vez
mayor en Argentina. La realidad no difiere según datos de la Universidad Católica Argentina,
cuyo informe reveló que la pobreza multidimensional urbana se incrementó de un 11 %
interanual. La pobreza multidimensional no solo se refiere a aquellos casos donde no se
cubre la canasta básica, sino también que mide las carencias no monetarias, es decir,
alimentación, salud, educación, vivienda digna, medioambiente, empleo, seguridad social,
relacionándolas con los ingresos económicos. La pobreza en el segundo semestre del año
2.023 se estima que alcanzó el 31,8 % de los hogares.
El crecimiento demográfico es desigual en las distintas regiones del territorio. Siendo más
evidente en los alrededores de los grandes centros urbanos. Es necesario un manejo
orientado a un desarrollo sostenible de los recursos, tratar de lograr que todo ser humano
cuente con un lugar donde vivir de manera digna y en paz. Mejorar las condiciones de vida y
de trabajo de los más necesitados.
Lograr políticas de equidad donde las personas situadas en condiciones de vulnerabilidad,
excluidas del sistema socioeconómico, puedan obtener recursos que mejoren la calidad de
vida incrementando sus posibilidades de desarrollo personal a fin de evitar que caigan en el
círculo vicioso de la delincuencia.

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 8- Insumos.
Que conforme se plantea en el presente proyecto no se requieren mayores gastos. Lo cual
se encuentra supeditado a la compra de las cámaras de video vigilancia que adquiera la
Comuna de Arroyo Leyes, ya que en principio solo sería necesario una computadora con
acceso a Internet, cuyo equipo y servicio actualmente se encuentra en funcionamiento en la
Dependencia Policial.
En principio la mayoría de los softwares de monitoreo de cámaras son de fácil utilización, lo
que no requeriría una capacitación especial para el personal policial que se encargue de
monitorear remotamente (en espejo) lo que se observan en las cámaras.
Se prevé que en principio serían necesarias 20 cámaras de video vigilancia, cuya
adquisición se realizaría por la Comuna local o contando con aportes del Ministerio de
Justicia y Seguridad de la Provincia de Santa Fe.

9- Indicadores.
 Reducción de los llamados telefónicos al servicio de emergencias 911 dando cuenta
de hechos de robo contra la propiedad.
 Mayor número de secuestros de bienes sustraídos en las viviendas.
 Reducción de hechos de robo a viviendas deshabitadas circunstancialmente o por un
lapso prolongado.
 Sensación de confianza de la sociedad para con los funcionarios encargados de
hacer cumplir la Ley.

10- Conclusión.
En el presente trabajo se proponen posibles líneas de acción para combatir el incremento de
hechos de robo en viviendas en la modalidad “escruche” en el año 2023 - 2024 y así poder
reducirlos con miras al mes de diciembre del presente año. Las mismas se orientan al
perfeccionamiento de la investigación y/o prevención del delito mencionado.
Algunas de ellas ejecutadas desde la propia dependencia, en conjunto con la Comuna de la
localidad de Arroyo Leyes.
Sin lugar a dudas, el robo en viviendas ha sido por muchos años el problema de mayor
relieve en la comuna mencionada, según lo relevado en distintas noticias periodísticas, el
que ha ido en progreso y poniendo en jaque a los pobladores. Así lo refrendan las
denuncias, procedimientos, entrevistas formales e informarles a los vecinos de diferentes
edades y ocupaciones.

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Se confía que mediante la utilización y puesta en práctica de las diferentes líneas de acción,
es posible reducir el robo a viviendas, debiéndose destacar el interés que existe en
autoridades comunales para llevar adelante lo planteado en el presente plan. Generando en
la población una sensación de seguridad, libre de peligros concretos, de sentirse lesionados
y/o vulnerados.

11- Bibliografía.
Libros:
Fontán Ballestra, C. (2008). Derecho Penal Parte Especial, actualizador Guillermo A. C.
Ledesma Decimoséptima Edición Abeledo Perrot.
Documentos científicos publicados en internet:
Garófalo, R, C. (2017). La Criminología. Disponible en
https://issuu.com/christiangarcia06/docs/criminologia_4b79e318aeda22 (fecha de consulta:
10/04/24).
Trabajo de preparación y relevamiento propio.

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