INTRODUCCIÓN

En la actualidad, Venezuela se encuentra sumergida por uno de los

problemas más influyentes; ya que no solo afecta un individuo sino su
entorno familiar que de una u otra forma se encuentran involucrados,
siendo producto de la descomposición social que ha venido en aumento,
motivado a los problemas económicos existentes en el país, que ha
hecho al ciudadano común un consumidor nato, dejando a un lado los
principios y valores que generaciones pasadas acostumbraban a
fundamentar en sus núcleos familiares. Por lo tanto el aumento de
violencia e inseguridad entre los habitantes de las grandes y pequeñas
ciudades, en sus diferentes formas debe entenderse como un fenómeno
multicausal, en el que confluyen factores individuales, familiares, sociales
y culturales, que inciden en los patrones de conducta doméstica y social.

Es por ello, que la siguiente investigación se centra en el robo y hurto

de vehículos donde los delincuentes buscan diferentes modos de operar
para delinquir, es por ello que la Guardia Nacional Bolivariana busca
evitar la actuación en delitos y faltas contra las personas y sus bienes, es
decir el conjunto de acciones en pro de la seguridad de los habitantes y
sus pertenencias, ajustados al derecho positivo, el cual es el conjunto de
normas que regulan el comportamiento del ser Humano en sociedad.

La Guardia Nacional Bolivariana será una institución militar,

fortalecida, respetada y necesaria, al servicio permanente del pueblo
venezolano; obediente y garante de lo consagrado en la constitución y
demás leyes de la república bolivariana de Venezuela, con una
proyección de carácter universal, sus hombres y mujeres, abnegados
servidores públicos, unidos por el más puro sentido de pertenencia,
especializados e interactuando en un ambiente con alta calidad de vida,
materializaremos el desarrollo organizacional, y apoyados en una sólida
plataforma tecnológica, logística y financiera, lograremos el mayor nivel
de excelencia operacional.
 Es por ello que nuestra gloriosa institución conducirá las
operaciones exigidas para el mantenimiento del orden interno del país,
cooperará en el desarrollo de las operaciones militares requeridas para
asegurar la defensa de la Nación, ejercerá las actividades de policía
administrativa y de investigación penal que le atribuyan las leyes, así
como también participará activamente en el desarrollo nacional, en el
territorio y demás espacios geográficos de la República Bolivariana de
Venezuela.

Nuestra institución en materia de seguridad enfrenta día a día lo

que es el robo y el hurto de los vehículos automotores, ya que es uno de
los delitos que más se cometen en Venezuela, por lo general por la
situación actual del país es un negocio muy lucrativos para las bandas
medianamente organizadas, el que roba el vehículo no lo hace solo,
comúnmente ya el vehículo esta encargado, solo le pagan una pequeña
suma, estos entregan el vehículo al cabecilla, este lo utiliza para muchos
intenciones, que van desde la utilización para realizar otros delitos
(homicidios, secuestros, robos, entre otros) hasta para desarmarlo y
vender las piezas como repuestos.

DESARROLLO

PROCEDIMIENTO: Es la secuencia y el modo como se rea-liza un

conjunto de acciones para la consecución de un fin determinado, dentro
de un con-texto administrativo.

SEGURIDAD: Es el grado de capacidad relativa que posee una

nación para confrontar cualquier amenaza a su soberanía e integración
territorial.

TRÁMITE: Tratamiento que tiene un documento en las diferentes

instancias encargadas de su formulación o estudio, dictamen o solución
de acuerdo con un procedimiento administrativo.
 ACTA: Documento mediante el cual se deja constancia de un
hecho o una situación. Documento que certifica el resultado de una
reunión para un fin especifico. Relación escrita de lo que se delibera en
una junta.

ESTRATÉGIA: Arte de dirigir las operaciones militares. Aplicada a

la Seguridad Ciudadana, se en-tiende como el arte de dirigir las
Operaciones de Seguridad Ciudadana.

Objetivos de la Investigación.

Objetivo General

Determinar las funciones de la Guardia Nacional Bolivariana para

la seguridad en el robo y hurto de vehículos en el sector los Jardines del
valle Caracas Dtto. Capital.

Objetivos Específicos.

1. Describir la situación actual de las funciones de la Guardia

Nacional Bolivariana en el robo y hurto de vehículos en el sector los
Jardines del valle Caracas Dtto. Capital.

2. Establecer las medidas preventivas aplicadas por la Guardia

Nacional Bolivariana, en el robo y hurto de vehículos en el sector los
Jardines del valle Caracas Dtto. Capital.

3. Analizar las funciones de la Guardia Nacional Bolivariana en

el robo y hurto de vehículos en el sector los Jardines del valle Caracas
Dtto. Capital.

Así mismo Como Policía Administrativa Especial, adscrita

funcionalmente a varios Despachos del Ejecutivo Nacional, la Guardia
Nacional Bolivariana tiene un campo muy amplio de funciones, cuya
competencia le es atribuida por leyes especiales; para su desempeño se
requiere el diseño de procedimientos uniformes, que sean aplicados por
los efectivos que desarrollan sus actividades en las Grandes Unidades
Operativas del Componente a lo largo y ancho del país, de manera que su
actuación atienda al principio de Unidad de Doctrina en beneficio del
Estado, los contribuyentes y la comunidad en general.

Las operaciones de Orden Interno, deben incluir todos los aspectos

de manera general y particular que coadyuven al desarrollo de las
actividades del país; es por ello que el objetivo final es proporcionar a la
unidades operativas, dependencias e institutos educativos del
Componente, así como a los efectivos de la Guardia Nacional Bolivariana,
permitirle de manera sencilla, eficaz, disciplinada, doctrinaria y práctica,
resolver las distintas situaciones que se presenten en materia de
Seguridad Ciudadana, con el fin de lograr el cumplimiento de la misión
asignada.

Existen varias circunstancias empleadas por el hampa para

sorprender a la víctima, pudiéndose ejemplificar 1.- El conductor enciende
el vehículo y en el vidrio retrovisor ve colocado un papel en el parabrisas
trasero y al bajar para retirar el papel, entran en acción los delincuentes
que abordar el vehículo llevándoselo, (Art. 1 LHRVA) 2.- Cuando el
conductor es sorprendido por uno o varios sujetos armados y es
desposado violentamente del vehículo (Art. 5 LHRVA), en ambos
ejemplos lo recomendable es no oponer resistencia, porque estos
individuos generalmente están dispuesto a todo.

Esta ley especial contempla en circunstancias agravantes una pena

entre 6 a 10 años, en el caso de hurto y de 9 a 17 años, en caso de robo
de vehículo automotor. En este mismo sentido, la modalidad que se ha
ido acrecentando últimamente ha sido el robo del vehículo para luego
solicitar rescate del mismo (Extorsión Art. 16 de la Ley contra el secuestro
y la extorsión), modalidad que ha sido fuertemente atacada por los
organismos de seguridad del Estado, pero lamentablemente, la captura
de los responsables se limita a los obreros de ese crimen, cuando los
verdaderos responsables continúan en libertad.

Hechas las consideraciones anteriores y basados en

recomendaciones de las empresas aseguradoras se exhorta que los
propietarios de vehículos que no los dejen estacionados en la calle,
menos en lugares desolados y sin ningún tipo de protección, colocándoles
sistema de antirrobos, un sistema que ha dado buenos resultados para
recuperar vehículos es la instalación del sistema GPS, que permite
rastrear satelitalmente la unidad en caso de robo o hurto del mismo.

Procedimiento para Robo o Hurto:

1.1 Asegurar, resguardar, fijar el sitio del suceso y colectar

evidencias, de acuerdo con la normativa legal vigente y el Manual de
normas y procedimientos del Servicio de Policial Administrativa Especial y
de Investigación Penal en materia de Colección, Preservación y
Resguardo de Evidencias Físicas de la Guardia Nacional Bolivariana.

1.2. Ordenar las diligencias urgentes y necesarias, en especial las

que lleven a la identificación y/o detención de los presuntos autores del
hecho, y a la recuperación de los bienes objeto del delito.

1.3. De lograr la recuperación de algún bien, se realizarán las

experticias y se tomará la cadena de custodia respectiva.

1.4. Ordenar la identificación plena de las personas que pudieran

tener conocimiento del hecho, dejándolos plasmados en el acta policial.

1.5. Informar al Comando Superior y al Fiscal del Ministerio

Público, quien ordenará lo conducente al caso.

1.6. Ordenar la elaboración del Acta Policial, de retención,

citaciones, que sean necesarias y remitirlas al Fiscal del Ministerio
Público.

BASAMENTO LEGAL
 a. COPP. Arts. 115, 116 y 186.

Conclusión

La presentación del resultado de la investigación realizada para los

fines de este trabajo, significó una revisión en el tiempo, tanto de la
problemática que ha vivido el sector los jardines del valle caracas Dtto.
Capital en los últimos veinte años, como de las actuaciones de
autoridades involucradas en el acontecer diario del sistema de seguridad
venezolano y toda una serie de alternativas que de diferentes maneras
han pretendido atender el asunto.

Indudablemente son múltiples las variables que intervienen y se

interrelacionan para generar este fenómeno. Su prevalencia se debe no
sólo a la incapacidad de los funcionarios responsables al momento de los
procesos en el robo y hurto de vehículos, para dar respuesta a los
pormenores, desviaciones y eventualidades que día a día se presentan;
además, existe una gran cantidad de aspectos y decisiones que
corresponden a diferentes ámbitos de la Administración Pública, desde la
Presidencia de la República, el Ministerio Publico, los Órganos del Poder
ciudadano, la Asamblea Nacional como garante y legislador en materia de
elaboración de leyes ajustadas a la necesidad social actual, y las demás
oficinas públicas ligadas en corresponsabilidad a cada uno de los
procesos que se ejecutan y que deberían responder ya que es, una
política de Estado. La corresponsabilidad de todos los entes involucrados
es un factor indudablemente el cual requiere antes que todo de voluntad
política, y de esta forma establecer un modelo de manera Eficaz y
minimizar la ineficacia por parte de los funcionarios responsables de dicho
sistema; utilizando los mismos la excusa de Omisión en los
procedimientos, es de entenderse que los mismos acarrean
responsabilidades civil, penal y administrativa.
 Los cuerpos de seguridad cumplen funciones destinadas a un
mismo fin, garantizar la integridad física de las personas, proteger los
bienes e instalaciones, y garantizar el cumplimiento de la Ley. Para ello la
vigilancia debe regirse por reglamentaciones internas de la Dirección
General de Rehabilitación y Custodia desde lo operativo y de
reglamentaciones propias del centro, mientras que legalmente debe
regirse por las normas contenidas en el Reglamento de Internados
Judiciales, los Tratados Internacionales de la materia, la Constitución
Nacional y demás instrumentos vigentes en el País. La Guardia Nacional
junto a los demás cuerpos de seguridad deben desplegar acciones
tendientes a garantizar el orden. Para lo cual deben aplicar diferentes
medidas de control. Tales medidas pasan por los procedimientos de
ingreso de vehículos a la zona, personal y visitantes a los centros
ubicados alrededor; patrullaje ; la identificación diaria de los vehículos en
la zona; traslado de vehículos; inspecciones de áreas internas y externas;
revisión y arreglo de dispositivos de alarma; iluminación, cercado,
paredes, rejas, pisos; revisión de patios para la detección de vehículos;
conformación de redes de inteligencia; elaboración, practica y ejecución
de planes de reacción, etc.

Por otra parte, las fallas constantes de la seguridad interna, se

reflejan en la deficiencia de personal; falta de equipos; acceso de armas y
droga para la población; corrupción o negligencia, que provocan
situaciones de conflicto que frecuentemente rebasan la capacidad de
respuesta del personal civil, por lo que es usual la intervención de la
Guardia Nacional para confrontar situaciones de violencia protagonizadas
por delincuentes. También deja mucho que desear la efectividad en los
dispositivos de seguridad que están a cargo de la Guardia Nacional, sobre
todo en lo referido al control de acceso de armas, estupefacientes o
cualquier cosa prohibida para la sociedad, que generalmente perturban el
orden, la disciplina y son utilizadas por los mismos para provocar
violencia, indudablemente inciden en el actuar diario. En los últimos años,
se ha venido observando, que por razones personalistas, por
desconocimiento u otros intereses, en diferentes gestiones, el área de la
seguridad ha sido sometida a procesos de reestructuración, son
consecuencia de la desorganización, falta de autoridad y de control; que
en definitiva vulneran la seguridad y generar hechos que propician la
violencia, entorpecen la posibilidad de hacer tratamiento y limitan el logro
de los objetivos institucionales.

Es importante reiterar que las recomendaciones deben ir dirigidas a

la Guardia Nacional responsable y garante del reguardo no solamente de
las instalaciones o planta físicas de nuestro país, también de la población
adyacente, en corresponsabilidad con o funcionarios adscritos a otros
cuerpos policiales u órganos de seguridad. Para todo ello es necesario
entender el alcance de la capacitación de los recursos humanos.
 República Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder Popular para la Defensa
Viceministerio del Poder Popular para la Educación
Universidad Militar Bolivariana
A.M.G.N.B.

Actuación por parte de la Guardia Nacional Bolivariana en el

Robo y hurto de vehículos en el sector los Jardines del valle
caracas Dtto. Capital.

Integrantes:

BRIG. Sabía Martínez maría.

CAD/III Monsalve Godoy Gatriel.
.
Facilitador:
Rubzay Olivares
.
Cátedra:
Seminario de investigación

Caracas, Mayo del 2017

 BIBLIOGRAFIA

1- Manual de normas y procedimientos operativos del servicio de

policía administrativa especial y de investigación penal en
apoyo a la administración pública en materia de seguridad vial.

2- Manual de normas y procedimientos operativos del servicio de

policía administrativa especial y de investigación penal en
apoyo a la administración pública en materia de seguridad
Ciudadana.