Mercado Interior de la Energía tras la Presidencia

Española en la Unión Europea

Liberalización de los Mercados Energéticos
Nacionales

25 de Junio de 2.002

Juan José Muñoz Rueda

Director de Demanda y Precios
Contenido

1.- Lecciones aprendidas en la comercialización a Grandes Clientes y Empresas

2.- Perspectivas de la Comercialización ante la liberalización total del gas y la

electricidad el 1 de enero de 2.003

3.- Puntos clave en el desarrollo regulativo

4.- Conclusiones
La gestión de los Grandes Clientes y las PYMES debe abordarse
desde una óptica global de su demanda energética

Contrato en
mercado
liberalizado
•Necesidad de
desarrollar
propuestas de valor
integradas para los
Servicios grandes clientes
técnicos Cogeneración
•Necesidad de
realizar una gestión
especializada y
personalizada

Gas
 La gestión de riesgos es una actividad clave en comercialización

• Volatilidad de precios en el pool (nivel/perfil): • SWAPS

– combustibles • Mercados a Plazo
Riesgo de – tipo de cambio • Indexación del precio de
precio – hidraulicidad venta a clientes
– Nueva capacidad

• Variabilidad en nivel y perfil del consumo • Precios con

previsto discriminación horaria
Riesgo de – Desviaciones respecto al coste estimado • Correcciones de precio
demanda – Sobrecostes por desvíos en la compra al por volumen de consumo
pool • Predicción de demanda

Riesgo • Cambios en componentes regulados del • Trasladar al cliente

regulativo precio: Peajes, GSLP, etc.

Riesgo de • Al captar nuevos clientes se asume mayor • Cláusulas del contrato

crédito riesgo • Condiciones de pago
 Las operaciones deben afrontar mayor complejidad, ofreciendo a la vez
mayor flexibilidad

•Las operaciones en mercado libre tienen una complejidad mucho

mayor que en tarifa:
– La sustitución de equipos de medida con telemedida se ha
complicado con el retraso normativo (ITCs) y la ausencia de • Desestabilización de
pruebas piloto en campo. las operaciones
– Los procesos de adquisición de la medida tienen aún hoy una • Mayores costes
elevada tasa de incidencias que requieren actuaciones en campo operativos
– El número de datos necesarios para facturar a un gran clientes
se ha multiplicado por 1.000

•Los sistemas de facturación han tenido que responder con mucha

flexibilidad:
– Desde 1.998 cada año se han introducido cambios normativos • Mayores costes en
con fuerte impacto en los sistemas de facturación y pricing. Sistemas de
– La dinámica competitiva ha requerido rapidez en la Información
introducción de nuevos esquema de precios y servicios.
Factores clave de éxito en comercialización

• Implantación en el mercado: red comercial de

gestores personalizados, oficinas, y otros Necesidad de
canales de atención (telefónico, web) rentabilizar las
• Desarrollo de capacidades para gestionar la capacidades y
relación con clientes de cada segmento, recursos
aportando soluciones adecuadas a sus ampliando el
necesidades ámbito de la
relación comercial
• Desarrollo de capacidades para la gestión de con los clientes:
riesgos y predicción de demanda Gas, Servicios de
• Capacidad de gestionar los procesos Valor Añadido
operativos asociados a la medida, facturación
y cobro.
Contenido

1.- Lecciones aprendidas en la comercialización a Grandes Clientes y Empresas

2.- Perspectivas de la Comercialización ante la liberalización total del gas y la

electricidad el 1 de enero de 2.003

3.- Puntos clave en el desarrollo regulativo

4.- Conclusiones
Aspectos clave para la liberalización de todos los clientes en
2.003 (I de II)

• Necesidad de asegurar la disponibilidad de sistemas y procesos fiables

para gestionar 22 millones de clientes: Switching, Equipos de medida,
Sistemas gestión de la medida, facturación...
y Procesos • Únicamente con masa crítica es posible rentabilizar las inversiones
necesarias (en UK los clientes pagan un complemento para financiar el
coste de desarrollo de los sistemas: £850 Mill)

• Necesidad de transformar canales orientados a la atención, en canales

Canales de orientados a la venta
Gran Público • Necesidad de dar cobertura a todo el territorio
• Inter-relaciones con procesos y con los productos y servicios a ofrecer

• Segmentación adecuada del Mercado para definir el posicionamiento global

y para diseñar la cartera de productos y servicios para cada uno de los
segmentos
Productos • Confluencia de gas y electricidad. Necesidad de incorporar el gas dentro de
y Servicios la oferta energética
• Oportunidad de ampliar la relación comercial con clientes, ofreciendo otros
servicios relacionados. La masa crítica puede ser un factor diferencial
determinante.
Aspectos clave para la liberalización de todos los clientes en
2.003 (II de II)

• Necesidad de potenciar la imagen de marca tanto en el mercado tradicional,

como en el resto de áreas geográficas
Marca • Coherencia con el posicionamiento estratégico y con la capacidad de prestar
los servicios que se ofrecen

• La Regulación debe garantizar un tratamiento simétrico a los sectores gasista

y eléctrico, que garanticen la viabilidad de la liberalización de los clientes en
ambos sectores por igual.
• La Regulación debe facilitar la operativa para los clientes (evitar
complejidades operativas en la contratación, la facturación, ...)
• La Regulación debe garantizar la existencia de incentivos económicos para
Regulación el éxito de la liberalización
• La Regulación debe dar incentivos adecuados para asegurar eficiencia,
calidad de servicio y rentabilidad razonables para las actividades reguladas
(Transporte, Distribución), y también debe establecer incentivos al desarrollo
de nueva capacidad de generación/regasificación conforme a las necesidades
reales del Sistema
Visión de Endesa frente a la liberalización de todos los consumidores
de gas y electricidad en 2.003. Sinergias entre ambos negocios.

Marca y Publicidad

La comercialización
Procesos Canales de
conjunta de gas y
comerciales electricidad permite Venta:
Lectura-facturación-
cobro-atención capturar grandes Oficinas, web, CAT
sinergias

Sistemas de
Información
Desarrollo y
mantenimiento

Adicionalmente también existen sinergias en el aprovisionamiento de gas para

generación y comercialización
El mercado del gas tiene un gran atractivo para Endesa.

• Endesa gestionará conjuntamente los aprovisionamientos de gas

para generación y comercialización, para sus negocios en Europa
(15-20 bcm/año).

• Las sinergias existentes por la comercialización conjunta de gas y

electricidad permitirán reducir costes y trasladar valor añadido a
los clientes.

• El mercado residencial de gas tiene un gran potencial de

crecimiento (11% anual, se dobla cada 7 años).

• Los consumidores de gas presentan una gran concentración

geográfica. Pocas ciudades concentran el 80% del consumo.

• Todos los consumidores de gas, son también clientes eléctricos.

Contenido

1.- Lecciones aprendidas en la comercialización a Grandes Clientes y Empresas

2.- Perspectivas de la Comercialización ante la liberalización total del gas y la

electricidad el 1 de enero de 2.003

3.- Puntos clave en el desarrollo regulativo

4.- Conclusiones
 Debe garantizarse la simetría entre gas y electricidad en los puntos
clave de la regulación (1/3)

GAS ELECTRICIDAD

••La
La tarifa
tarifa se
se forma
forma con
con metodología
metodología cost-
cost- ••La
La tarifa
tarifa no
no asegura
asegura la
la recuperación
recuperación de de
plus
plus (no
(no hay
hay déficit
déficit tarifario).
tarifario). todos
todos los
los costes
costes (hay
(hay déficit
déficit tarifario).
tarifario).

••No
No existen
existen segmentos
segmentos significativos
significativos sin
sin ••Existen
Existen “islas”
“islas” al
al margen
margen de
de la
la
incentivo
incentivo para
para acceder
acceder al
al mercado
mercado libre.
libre. liberalización:
liberalización: Grandes
Grandes Consumidores
Consumidores
interrumpibles
interrumpibles (15%
(15% del
del consumo
consumo total),
total),
Modelo Producción
Producción en Régimen Especial (25% de
en Régimen Especial (25% de
Económico la
la producción).
producción).

••Hay
Hay que
que redefinir
redefinir el
el modelo
modelo de
de formación
formación de
de la
la tarifa
tarifa eléctrica,
eléctrica, buscando
buscando una
una solución
solución aa la
la
problemática de los Grandes Consumidores y el Régimen
problemática de los Grandes Consumidores y el Régimen Especial. Especial.
••Adicionalmente,
Adicionalmente, debe
debe garantizarse
garantizarse simetría
simetría en
en los
los incentivos
incentivos económicos
económicos para
para que
que los
los
clientes
clientes salgan
salgan al
al mercado
mercado (“hueco
(“hueco para
para descuentos”).
descuentos”).
 Debe garantizarse la simetría entre gas y electricidad en los puntos
clave de la regulación (2/3)

GAS ELECTRICIDAD

••No
No existe
existe un
un mercado
mercado organizado
organizado donde
donde ••Existe
Existe un
un mercado
mercado organizado
organizado para
para comprar
comprar
ajustar
ajustar posiciones
posiciones cortas/largas.
cortas/largas. y/o
y/o ajustar
ajustar posiciones
posiciones cortas/largas.
cortas/largas.

••La
La capacidad
capacidad de de regasificación,
regasificación, que
que no
no es
es ••La
La existencia
existencia del
del “pool”,
“pool”, yy el
el hecho
hecho de
de que
que
propiedad
propiedad deldel cliente,
cliente, está
está acaparada
acaparada hasta
hasta el
el cliente
cliente es
es propietario
propietario de
de lala capacidad
capacidad de de
2.005
2.005 (los
(los clientes
clientes nono podrán
podrán elegir
elegir transporte
transporte yy distribución,
distribución, garantizan
garantizan la
la libre
libre
Modelo de
libremente).
libremente). elección de suministrador.
elección de suministrador.
Negocio
••La
La capacidad
capacidad de de “los
“los tubos”
tubos” sí
sí es
es propiedad
propiedad
del
del cliente.
cliente.

••Debería
Debería asignarse
asignarse la
la capacidad
capacidad de
de regasificación
regasificación aa los
los clientes,
clientes, oo en
en su
su caso
caso establecer
establecer un
un
mercado secundario de capacidad.
mercado secundario de capacidad.
 Debe garantizarse la simetría entre gas y electricidad en los puntos
clave de la regulación (3/3)

GAS ELECTRICIDAD

••Las
Las relaciones
relaciones entre
entre Distribuidores
Distribuidores yy Comercializadores
Comercializadores van van aa incrementar
incrementar elel número
número de
de
operaciones
operaciones comerciales
comerciales aa procesar
procesar (Ref.
(Ref. UK:
UK: 400.000
400.000 switching/mes),
switching/mes), que que además,
además, van
van aa
ser
ser más
más complejas
complejas que que las
las operaciones
operaciones tradicionales,
tradicionales, yy van
van aa involucrar
involucrar aa múltiples
múltiples agentes.
agentes.
••Para
Para afrontar
afrontar la
la liberalización
liberalización con
con éxito
éxito es
es necesario
necesario definir
definir los
los procedimientos
procedimientos operativos
operativos de
de
relación
relación entre
entre agentes
agentes concon antelación
antelación suficiente
suficiente para
para desarrollar
desarrollar los los sistemas
sistemas adecuados.
adecuados.

••Hasta
Hasta la
la fecha
fecha el
el regulador
regulador no
no ha
ha puesto
puesto en
en ••El
El Ministerio
Ministerio encargó
encargó aa la
la CNE
CNE lala
marcha
marcha ninguna
ninguna iniciativa
iniciativa para
para abordar
abordar esta
esta elaboración
elaboración dede una
una propuesta
propuesta de de reglas
reglas yy
cuestión.
cuestión. procedimientos
procedimientos operativos.
operativos. La
La CNE
CNE haha
constituido grupos de trabajo en los
constituido grupos de trabajo en los que que
Endesa
Endesa está
está participando
participando activamente.
activamente.
Modelo
Operativo ••Aunque
Aunque lala capacidad
capacidad de de “los
“los tubos”
tubos” es
es ••El
El comercializador
comercializador actúa
actúa como
como mandatario
mandatario
propiedad
propiedad del
del cliente,
cliente, el
el comercializador
comercializador del
del cliente
cliente en
en la
la contratación
contratación del
del peaje.
peaje.
puede
puede contratar
contratar los
los peajes
peajes directamente.
directamente. Esto
Esto complica
complica yy encarece
encarece la
la operativa
operativa de
de
Esto
Esto simplifica y abarata los procesos
simplifica y abarata los procesos de de contratación y facturación de forma
contratación y facturación de forma muymuy
contratación,
contratación, facturación,
facturación, yy atención.
atención. importante.
importante.

••Debería
Debería cambiarse
cambiarse el
el rol
rol del
del comercializador
comercializador en en el
el contrato
contrato dede peaje
peaje eléctrico,
eléctrico, alineándolo
alineándolo con
con
la
la regulación
regulación gasista.
gasista.
••El
El regulador
regulador debería
debería promover
promover una
una iniciativa
iniciativa abierta
abierta para
para la
la definición
definición de
de los
los procesos
procesos
operativos
operativos en la comercialización de gas, de forma paralela a como se está haciendo en
en la comercialización de gas, de forma paralela a como se está haciendo en
electricidad.
electricidad.
Principales aspectos a resolver/desarrollar

Comunes a gas y electricidad:

• Contrato tipo de ATR rol del comercializador

• Registro de puntos de suministro
• Procedimientos de solicitud de ATR y cambio de suministrador
• Gestión de la morosidad de clientes y del riesgo de crédito de agentes

Específicos de electricidad:

• Equipos de medida vs. perfiles de carga

Específicos de gas:

• Procedimiento de asignación de la capacidad de regasificación

• Acometidas
• Responsabilidad de Inspecciones y Revisiones
• IRCs propiedad del distribuidor
• Corrección de erratas en los peajes publicados para el Grupo 3 (residencial y comercial)
Contenido

1.- Lecciones aprendidas en la comercialización a Grandes Clientes y Empresas

2.- Perspectivas de la Comercialización ante la liberalización total del gas y la

electricidad el 1 de enero de 2.003

3.- Puntos clave en el desarrollo regulativo

4.- Conclusiones
 Conclusiones

1.- La liberalización de los mercados de electricidad y gas en España

supone una gran oportunidad para una Empresa como Endesa.
2.- Las sinergias existentes en los procesos operativos, las capacidades, la
comunicación y la relación con clientes, deben traducirse en eficiencias
en costes que permitan añadir valor a los clientes.
3.- Necesidad de disponer de los sistemas, los procesos y los canales que
aseguren la excelencia operativa, especialmente en el mercado de Gran
Público. Los periodos de desarrollo/adaptación son largos.
4.- Existen actualmente diversos aspectos normativos de gran importancia,
que deben ser desarrollados para garantizar la viabilidad operativa de la
liberalización real del mercado nacional de la energía.
5.- El desarrollo normativo debe garantizar la simetría en los procesos de
liberalización del gas y la electricidad.