Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Exportacion
Exportacion
INFORME N° 01420-2021-MINAM/VMGA/DGRS
2. RESULTADO DE LA EVALUACIÓN
3. ANTECEDENTES
3.1 Con fecha 16 de mayo de 2002, la Kreditanstalt für Wiederaufbau (KfW) y el Estado Peruano,
representado por el MEF, celebran el Contrato de Aporte Financiero para financiar servicios
de expertos para la elaboración de estudios, así como para otros trabajos de expertos
(“Servicios de Expertos”) relacionados con la preparación y el acompañamiento de procesos
de participación del sector privado.
3.2 Con fecha 25 de setiembre de 2014, se suscribe el Acuerdo Separado de Aporte No
Reembolsable entre el MEF, MINAM y KfW, para financiar los estudios relacionados con la
preparación del Programa “Manejo Integral de Residuos Sólidos en las municipalidades
provinciales de Arequipa, Coronel Portillo y Tacna” (MIRS).
3.3 Con fecha 01 de marzo de 2017, el MINAM celebra el Contrato, con la consultora CDM Smith
para la elaboración de estudios de pre inversión a nivel de perfil y factibilidad, para el
programa de inversión pública "Manejo Integral de Residuos Sólidos en las Municipalidades
Provinciales de Arequipa, Coronel Portillo y Tacna".
3.4 Mediante Oficio N°763-2018-EF/52.04 de fecha 16 de agosto de 2018, la Dirección General de
Endeudamiento y Tesoro Público del MEF, manifiesta su conformidad para que el Programa
“Manejo Integral de Residuos Sólidos en las municipalidades provinciales de Arequipa,
Coronel Portillo y Tacna”, se incluya en el PMI 2019-2021 para ser financiado mediante una
operación de endeudamiento externo por cuanto el Programa de Concertaciones Externas
2018-2021, contempla un préstamo del KfW para financiar dicho programa, cuyo estudio de
preinversión viene siendo formulado con el apoyo técnico de la citada agencia de gobierno.
3.5 Con fecha 10 de setiembre de 2018, el MINAM suscribió con la Municipalidad provincial de
Arequipa el “Convenio para la Formulación y Evaluación de Proyecto de Inversión de
competencia municipal exclusiva entre el Ministerio del Ambiente y la Municipalidad provincial
de Arequipa”, con una vigencia de cinco (05) años, contados a partir de la fecha de su
suscripción.
3.6 Entre el 24 de abril de 2018 y 27 de diciembre de 2018, el MINAM suscribió con las
Municipalidades distritales de Alto Selva Alegre, Cayma, Cerro Colorado, Characato, Jacobo
Hunter, José Luis Bustamante y Rivero, La Joya, Mariano Melgar, Miraflores, Paucarpata,
Sabandía, Sachaca, Socabaya, Tiabaya, Uchumayo, Yanahuara y Yura los Convenios para la
Formulación y Evaluación de Proyecto de Inversión de competencia municipal exclusiva, con
una vigencia de cinco (05) años, contados a partir de la fecha de su suscripción.
3.7 Con Carta N° 00402-2020-MINAM/VMGA/DGRS, de fecha 06 de abril del 2020, la DGRS,
comunica a la Consultora Cdm Smith, las observaciones y/o comentarios realizados al estudio
presentado.
3.8 Con Carta S/N de fecha 07 de mayo de 2020, la consultora Cdm Smith, remite a la DGRS el
levantamiento de observaciones del Proyecto de Inversión (PI) para el Manejo Integral de
Residuos Sólidos en la Provincia de Arequipa – versión final.
3.9 Con Carta N° 01792-2020-MINAM/VMGA/DGRS de fecha 29 de diciembre de 2020, la DGRS
comunica a la Consultora Cdm Smith que de la revisión realizada al estudio de factibilidad
presentado y de las coordinaciones realizadas con la Dirección General de Programación
Multianual de Inversiones (DGPMI) del MEF, se han emitido observaciones y/o comentarios,
los cuales se detallan en el Informe N°02571-2020-MINAM/VMGA/DGRS, remitido para su
atención correspondiente.
3.10 Con fecha 17 de marzo de 2021, con Oficio N° 157-2021-MINAM/VMGA/DGRS que notifica el
Informe N° 596-2021-MINAM/VMGA/DGRS, la DGRS comunica a la DGPMI lo siguiente:
• Se sustenta la disponibilidad del terreno de la Estación de Transferencia de Arequipa.
• La Municipalidad Provincial de Arequipa remite el registro de la Idea de Inversión de la
IOARRR de la adquisición del terreno programado para el año 2022 en la etapa de
ejecución.
3.11 Con fecha 6 de abril de 2021, mediante Oficio N° 0108 -2021-EF/63.04 que adjunta el Informe
N° 115-2021-EF/63.04, la DGPMI comunica a la DGRS que en razón de la solicitud de
confirmación del procedimiento para implementar la IOARR para la adquisición del predio de
la Estación de Transferencia de Arequipa, esta será después de la viabilidad del Proyecto de
Arequipa y del Programa MIRS.
Asimismo, se indica que los costos de adquisición del terreno para la estación de transferencia
deben ser incorporados como parte del presupuesto del Proyecto de Arequipa.
Finalmente se indica que para la viabilidad se debe considerar la documentación presentada
por la Municipalidad Provincial de Arequipa, con lo que se asegura la adquisición de dicho
terreno en la fase de Ejecución.
3.12 Con Carta S/N con fecha 19 de junio de 2021, la Consultora Cdm Smith, remite a la DGRS la
versión final de la factibilidad del Proyecto de Inversión de la provincia de Arequipa,
incluyendo los cambios e inclusiones sugeridas por la DGRS y el MEF.
4. EL PROYECTO
4.1 Localización:
El proyecto se ubica en la provincia de Arequipa, se han identificado dieciochos (18) distritos que
serán beneficiados directamente con el proyecto, los cuales se presentan en la siguiente tabla:
4.3 Beneficiarios
La población beneficiaria del PI “Mejoramiento y ampliación del servicio de limpieza pública
para las ciudades de los distritos de Alto Selva Alegre, Cayma, Cerro Colorado, Characato,
Jacobo Hunter, José Luis Bustamante y Rivero, La Joya, Mariano Melgar, Miraflores,
Paucarpata, Sabandía, Sachaca, Socabaya, Tiabaya, Uchumayo, Yanahuara, Yura y distrito de
Arequipa - provincia de Arequipa - departamento de Arequipa”, está constituida por la
población del ámbito urbano y la población colindante al casco urbano de los 18 distritos del
ámbito de influencia del proyecto, la cual asciende a 1,102,467 habitantes, población
proyectada al año 2024.
ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN:
El Proyecto presenta documentación de los diferentes estudios de campo realizados, así como
otros documentos que sustentan la viabilidad para un adecuado Servicio de Limpieza Pública
en los distritos de Arequipa, Alto Selva Alegre, Cayma, Cerro Colorado, Characato, Jacobo
Hunter, José Luis Bustamante y Rivero, La Joya, Mariano Melgar, Miraflores, Paucarpata,
Sabandía, Sachaca, Socabaya, Tiabaya, Uchumayo, Yanahuara y Yura - provincia de Arequipa -
departamento de Arequipa, los cuales se mencionan a continuación:
FACTOR
COMPONENTE ACCION ACTIVO UNIDAD CANTIDAD
PRODUCTIVO
bolsas
Equipo Adquisición Residuos screen 80 MM (post bio secado) Und 1
Equipo Adquisición Tolva con cortador Und 1
Infraestructura Construcción Planta TMB Ha 3.2
Intangible Implementación Ajustes en la estructura Organizacional Mes 1
Capacitación en nuevas funciones según
Intangible Implementación Mes 1
MOF, ROF
Capacitación en metodología de seguimiento
Intangible Implementación Mes 1
y fiscalización
Capacitación en funcionamiento de órgano
Intangible Implementación Mes 2
GESTIÓN de articulación y fideicomiso
ADMINISTRATIVA Y Capacitación a personal administrativo y
Intangible Implementación Mes 1
FINANCIERA financiero
Intangible Implementación Sistema informático de costeo. Consultoría 18
Plan de estrategias para incrementar la
Intangible Implementación Consultoría 18
cobranza de arbitrios.
Equipo Adquisición Camioneta Und 9
Equipo Adquisición Motocicletas Und 9
Equipo Adquisición Computadoras Und 18
Se han estimado los costos de inversión, considerando como inversión inicial la construcción
de la Fase I del Relleno Sanitaria, diseñado para ser ejecutado en 3 fases, la primera con
una duración de 8 años, la fase II tiene una duración de 7 años y la fase III, una
duración de 5 años con una vida útil de 20 años, se ha presentado planos y presupuesto
detallados a nivel costos unitarios. Asimismo, se detallan los costos de operación y
mantenimiento, que permiten el adecuado funcionamiento del servicio de limpieza pública.
6. CONCLUSION
6.1 Luego del análisis y evaluación del estudio de preinversión a nivel de factibilidad, el cual
cumple con los lineamientos sectoriales y los contenidos mínimos específicos de preinversión
del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, cuya formulación
estuvo a cargo del MINAM, y corresponde a la UF de la DGRS del MINAM evaluar el proyecto,
cuyo resultado concluye en declarar viable el Proyecto de Inversión “Mejoramiento y
ampliación del servicio de limpieza pública para las ciudades de los distritos de Alto Selva
Alegre, Cayma, Cerro Colorado, Characato, Jacobo Hunter, José Luis Bustamante y Rivero,
La Joya, Mariano Melgar, Miraflores, Paucarpata, Sabandía, Sachaca, Socabaya, Tiabaya,
Uchumayo, Yanahuara, Yura y distrito de Arequipa - provincia de Arequipa - departamento
de Arequipa”, Código único de inversiones 2521752.
7. RECOMENDACIONES
7.3 Durante la elaboración del estudio definitivo se deberá actualizar la información respecto a
los recicladores que vienen desarrollando la actividad de reciclaje en la provincia de Arequipa,
8. ANEXOS
Atentamente,
Visto el informe que antecede, y encontrándolo conforme a su contenido, esta Dirección General
lo hace suyo para los fines correspondientes.
SBAT/hrm/jgb/lvd/Cer
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento archivado en el Ministerio del Ambiente, aplicando lo
dispuesto por el Art. 25 del D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM.
Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente web:
https://ecodoc.minam.gob.pe/verifica/view e ingresando la siguiente clave: ${passwordConsulta}
ANEXO N 01
Costo de Inversión a Precios de Mercado
PROYECTO “Mejoramiento y ampliación del servicio de limpieza pública para las ciudades de los distritos
de Alto Selva Alegre, Cayma, Cerro Colorado, Characato, Jacobo Hunter, José Luis Bustamante y Rivero, La
Joya, Mariano Melgar, Miraflores, Paucarpata, Sabandía, Sachaca, Socabaya, Tiabaya, Uchumayo,
Yanahuara, Yura y distrito de Arequipa - provincia de Arequipa - departamento de Arequipa”
ITEM DESCRIPCIÓN AÑ0 0
I INVERSIÓN 172,469,439
I.1 ADECUADO ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS Y BARRIDO DE CALLES 19,927,790
1.1.2 ADECUADO ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS 18,688,842
1.1.2 ADECUADO BARRIDO DE RESIDUOS SÓLIDOS 1,238,948
I.2 EFICIENTE SERVICIO DE RECOLECCIÓN Y TRANSFERENCIA 68,125,592
1.2.1 EFICIENTE CAPACIDAD OPERATIVA DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS 40,973,248
1.2.1.1 ADECUADO EQUIPAMIENTO PARA LA RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS 40,973,248
EFICIENTE CAPACIDAD OPERATIVA DE TRANSFERENCIA DE RESIDUOS SÓLIDOS AL LUGAR DE DISPOSICIÓN
1.2.2 27,152,344
FINAL
ADECUADO EQUIPAMIENTO DE TRANSFERENCIA Y TRANSPORTE DE RESIDUOS AL LUGAR DE DISPOSICIÓN
1.2.1.1 4,981,889
FINAL – NUEVA ET
ADECUADO EQUIPAMIENTO DE TRANSFERENCIA Y TRANSPORTE DE RESIDUOS AL LUGAR DE DISPOSICIÓN
1.2.1.2 3,321,888
FINAL - CERRO COLORADO
ADECUADA INFRAESTRUCTURA DE TRANSFERENCIA Y TRANSPORTE DE RESIDUOS AL LUGAR DE
1.2.1.3 17,920,895
DISPOSICIÓN FINAL – NUEVA ET
1.2.1.3.1 ADECUADA INFRAESTRUCTURA DE TRANSFERENCIA Y TRANSPORTE DE RESIDUOS 4,154,931
1.2.1.3.2 ADQUISICIÓN DE TERRENO PARA LA NUEVA ESTACIÓN DE TRANSFERENCIA 13,765,963
ADECUADA INFRAESTRUCTURA DE TRANSFERENCIA Y TRANSPORTE DE RESIDUOS AL LUGAR DE DISPOSICIÓN
1.2.1.4 927,672
FINAL - CERRO COLORADO
I.3 ADECUADA OFERTA DE SERVICIOS PARA VALORIZACIÓN DE RESIDUOS 19,132,337
1.3.1 ADECUADA VALORIZACIÓN DE RESIDUOS ORGÁNICOS 13,604,428
1.3.1.1 ADECUADO EQUIPAMIENTO PARA LA VALORIZACIÓN DE RESIDUOS ORGÁNICOS 7,175,037
1.3.1.2 ADECUADO EQUIPAMIENTO PARA LA VALORIZACIÓN DE RESIDUOS ORGÁNICOS - LA JOYA 15,706
1.3.1.3 ADECUADA INFRAESTRUCTURA PARA LA VALORIZACIÓN DE RESIDUOS ORGÁNICOS 5,561,851
1.3.1.4 ADECUADA INFRAESTRUCTURA PARA LA VALORIZACIÓN DE RESIDUOS ORGÁNICOS - LA JOYA 851,834
1.3.2 ADECUADA VALORIZACIÓN DE RESIDUOS INORGÁNICOS 5,527,909
1.3.1.1 ADECUADO EQUIPAMIENTO PARA LA VALORIZACIÓN DE RESIDUOS INORGÁNICOS 1,767,355
1.3.1.3 ADECUADO EQUIPAMIENTO PARA LA VALORIZACIÓN DE RESIDUOS INORGÁNICOS - LA JOYA 5,728
1.3.1.4 ADECUADA INFRAESTRUCTURA PARA LA VALORIZACIÓN DE RESIDUOS INORGÁNICOS 3,540,697
1.3.1.6 ADECUADA INFRAESTRUCTURA PARA LA VALORIZACIÓN DE RESIDUOS INORGÁNICOS - LA JOYA 214,129
I.4 APROPIADA DISPOSICIÓN FINAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES 55,393,297
1.4.1 EFICIENTE DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES 55,393,297
1.4.1.1 ADECUADO EQUIPAMIENTO DE DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS - RELLENO SANITARIO 3,483,357
1.4.1.2 ADECUADO EQUIPAMIENTO DE DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS - TMB 120K 9,608,964
1.4.1.3 ADECUADO INFRAESTRUCTURA DE DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS - RELLENO SANITARIO 29,188,286
1.4.1.4 ADECUADO INFRAESTRUCTURA DE DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS - TMB 120K 13,112,689
EFICIENTE GESTIÓN TÉCNICA, LEGAL, ADMINISTRATIVA, ECONÓMICA Y FINANCIERA DEL SERVICIO DE
I.5 4,010,265
LIMPIEZA PÚBLICA
1.5.1 ADECUADA GESTION ADMINISTRATIVA Y TECNICA 1,947,000
1.5.2 ADECUADA GESTION ECONOMICA Y FINANCIERA 2,004,000
1.5.3 TERMINOS DE REFERENCIA 39,510
1.5.4 SUPERVISIÓN DE TDR 19,755
I.6 ADECUADAS PRÁCTICAS DE LA POBLACIÓN EN EL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS 5,880,158
1.6.1 EDUCACION AMBIENTAL A LA POBLACIÓN 1,831,695
1.6.2 SUFICIENTE LOGÍSTICA PARA SENSIBILIZAR 180,000
1.6.3 FORTALECIDA CULTURA DE PAGO POR EL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA 288,000
1.6.4 DISEÑO E IMPLEMENTACION DE UN PLAN PILOTO RECOLECCIÓN SELECTIVA PARA RECICLAJE Y COMPOSTAJE 3,493,565
1.6.5 TERMINOS DE REFERENCIA 57,933
1.6.6 SUPERVISIÓN DE TDR 28,966
I INVERSIÓN 172,469,439
Fuente: estudio a nivel de factibilidad del PI con código único de inversiones 2521752