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Ministerio
de Desarrollo Estratégico de Bosques para la Mitigación del Cambio
del Ambiente
de los Recursos Naturales Climático
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”
“Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional”
“Año del Bicentenario del Congreso de la Republica del Perú”
ASUNTO : Evaluación de Consistencia Estudio Definitivo del PIP 03 – CUI 2381058 / Fase II
Por medio del presente me dirijo a usted y en atención al asunto en referencia informarle lo siguiente:
I. ANTECEDENTES
1.3. Con fecha 08 de enero 2019 se suscribe el Convenio de Donación GRT/SX-16930-PE con el
BID, donde se establece el monto de desembolso de US$ 19’500,000 correspondiente a los
Proyecto PIP 1 (CUI 2380976), PIP 3 (CUI 2381058) y PIP 4 (CUI 2381070) del FIP Perú.
1.4. Con fecha 31 de Julio 2019 se suscribe el Contrato de Préstamo 4604/SX-PE con el BID,
donde se establece el monto de desembolso de US$ 16’800,000 correspondientes a los
Proyecto PIP 1 (CUI 2380976), PIP 3 (CUI 2381058) y PIP 4 (CUI 2381070) del FIP Perú.
1.5. Con fecha 16.11.2022 se publica la Ley Nº 31358, Ley que establece medidas para la
expansión del control concurrente, la misma que cuenta con orientaciones precisadas por
La Dirección General de Programación Multianual de Inversiones (DGPMI) del Ministerio de
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II. ANÁLISIS
2.1. El presente Informe se elabora en el marco del numeral 32.3 del artículo 32 de la Directiva N°
001-2019-EF/63.01, Directiva General del Sistema Nacional de Programación Multianual y
Gestión de Inversiones, el cual establece que, “previamente al registro del resultado del
expediente técnico o documento equivalente, la UEI remite el Formato N° 08-A: Registros en la
fase de Ejecución para proyectos de inversión debidamente visado y firmado a la UF para su
revisión, evaluación y posterior aprobación de la consistencia de dicho documento con la
concepción técnica y el dimensionamiento del proyecto de inversión (…)”.
2.1. El proyecto tiene como uno de sus beneficiarios a comunidades nativas y pequeños usuarios
de bosque – PUB, del ámbito de intervención del PIP 03 (25 comunidades nativas y 20 PUB),
las cuales serán fortalecidas en:
i. Elaboración de Planes de Vida
ii. Vigilancia comunal
iii. Implementación de Planes de negocio con el Fondo de Incentivos
iv. Otorgamiento de derechos
2.2. De lo informado por la Unidad Técnica los procesos de otorgamiento de derechos se realizan
en comunidades en los cuales se completaran procesos de demarcación, titulación,
ampliación y demarcación, y de existir limitaciones con respecto a la implementación de una
de las actividades esta será reemplazada por una de las comunidades en orden de prelación,
en ese sentido, se precisa que las actividades de otorgamiento de derecho, permite fortalecer
el cuidado de sus bosques, a través el conocimiento certero de sus límites territoriales, siendo
complementaria a las otras actividades a implementarse en el Proyecto, por tanto, estas
pueden ejecutarse en paralelo o a posteriori.
2.3. Por tanto, de lo antes expuesto la aprobación de los Estudio Definitivo del PIP 03 2381058
quedaría definido en 02 fases, correspondiendo en esta oportunidad la aprobación del
Estudio Definitivo en Fase II:
• Fase I.
o Actividad Fortalecimiento de capacidades para implementación de instrumentos de
gestión del territorio y los bosques comunales”1 que permite el Fortalecimiento de
capacidades para la implementación de planes de vida y su articulación a otros
instrumentos de gestión del territorio.
• Fase II.
o Fortalecimiento de espacios de participación ciudadana en el marco de las CAR y
CAM para gestión de los bosques y el ordenamiento del territorio.
o Fortalecimiento de sistemas de monitoreo y vigilancia de bosques.
o Aprovechamiento sostenible de los bosques y sus servicios ecosistémicos
o Otorgamiento de derechos.
2.4. Finalmente se concluye que la aprobación del Estudio Definitivo - Fase II no afecta el
dimensionamiento ni concepción técnica del proyecto.
1
De acuerdo al Estudio de Perfil del Proyecto declarado viable.
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2.2. El objetivo central del proyecto “Mejoramiento de los servicios de apoyo al aprovechamiento
sostenible de la biodiversidad de los ecosistemas en el paisaje forestal del corredor Puerto
Maldonado-Iñapari y del Ámbito de la Reserva Comunal Amarakaeri en el departamento de
Madre de Dios”.
2.4. Tanto el Perfil como el Estudio Definitivo se enmarcan dentro del mimo objetivo y se
encuentran alineados al mismo fin superior. El Estudio Definitivo realiza la precisión que al
término del quinto año de la ejecución del proyecto deben lograrse los resultados de acuerdo
a los indicadores establecido, dicha precisión no modifica el dimensionamiento ni la
concepción técnica del proyecto.
2.5. De la Revisión de los indicadores del marco lógico se identifica la actualización de metas, en
cuanto a las hectáreas para el otorgamiento de derechos, así como el número de talleres para
el mejoramiento de actividades de vigilancia, obedecen a la brecha actualmente existente en
el territorio, debido a la implementación de otras iniciativas en el territorio que han ido
reduciendo la brecha existente, así mimos se ha optimizado las implementación de eventos de
capacitación a Comunidades y UB por ello a pesar que las metas fueron ajustadas en estas dos
actividades, aun se mantiene la rentabilidad del Proyecto (23.38%), por ende, no se modifica el
dimensionamiento ni la concepción técnica
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2.6. El área de estudio se ubica en el Sureste de la Amazonia peruana. Políticamente abarca dos
departamentos, Cusco y Madre de Dios. En Madre de Dios, se concentra el 99.9% del área de
estudio, distribuida en sus 03 provincias y 10 de sus 11 distritos. En Cusco, el área se ubica en
01 distrito en 01 provincia.
2.9. El Proyecto identifica como beneficiarios a las comunidades nativas y predios privados, con
bosques dentro de su territorio, quienes verán fortalecidas sus capacidades en vigilancia y
monitoreo de bosques, elaboración de Planes de Vida (solo para comunidades nativas) y la
implementación de Planes de Negocio; adicionalmente se fortalecerá a la ECA Amarakaeri y se
harán trabajos conjuntos con la Mesa de lucha contra la tala ilegal, que será fortalecido por el
Proyecto, y que viene siendo liderada por la Gerencia Regional Forestal y de Fauna Silvestre -
GERFOR del GORE Madre de Dios.
2.10. El proyecto permitirá un mejor aprovechamiento del paisaje forestal en las áreas que serán
priorizadas para la intervención dentro de las comunidades nativas y los pequeños usuarios del
bosque (PUB) relacionados a actividades productivas, a través del financiamiento de 50 planes
de negocio que contribuyan a un adecuado aprovechamiento sostenible y a las acciones que
contribuirán a brindar a los actores clave la adecuada capacidad institucional para la
conservación del paisaje forestal. Esto conllevará a generar externalidades positivas vinculadas
a los servicios ecosistémicos, principalmente secuestro de carbono y regulación hídrica en un
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área más allá del límite del área de intervención en los planes de negocio. Por esta razón, se ha
considerado a toda el área de estudio como el área de influencia.
2.12. Actividad 1.1.1. Reconocimiento, titulación y asignación de derechos de uso de la tierra para
comunidades nativas, finalmente contemplaba apoyar a las comunidades nativas con 01
reconocimiento de 06 comunidades tituladas, 06 ampliaciones y 02 con georreferenciación. Al
respeto se precisa que la meta fue reducida en vista a la reducción de la demanda de
reconocimiento, georreferenciación y titulación de comunidades, en ese sentido se precisa que
esta actividad es complementaria a las otras actividades a ser implementadas por el Proyecto,
ya que permite a las comunidades contar con el trazo en campo de sus límites territoriales,
podrán hacer incidencia contra las actividades de deforestación y tala ilegal que se
identifiquen.
2.13. Actividad 1.2.1 Fortalecimiento de espacios de participación ciudadana en el marco de las CAR
y CAM para gestión de los bosques y el ordenamiento del territorio, el perfil declarado viable
identifica el fortalecimiento de 01 CAR y 08 CAM mientras que los Estudios Definitivos
identifica el fortalecimiento de 01 CAR y 01 CAM, las cuales se encuentran en actividad y se
ubican dentro del Ámbito de Estudio del Proyecto.
2.16. La Acción 2.1 del perfil declarado viable contemplan 10 actividades al igual que el Estudio
Definitivo las cuales se encuentran orientadas a la implementación de 50 Planes de Negocio
para 21 comunidades nativas y 29 PUB, por tanto, se entiende que las modificaciones
obedecen a mejora de procesos de implementación.
2.17. Revisado el sustento respectivo se concluye que dichas adecuaciones contemplan el mismo
objetivo, manteniendo la propuesta de solución sin afectar el dimensionamiento y la
concepción técnica del Proyecto.
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2.19. En ese sentido el Proyecto plantea 04 acciones principales, materia de aprobación en esta Fase
II:
• Acción 1.1 Adecuada asignación de derechos
Esta acción permitirá a las comunidades identificadas como beneficiarias conocer con
precisión sus límites territoriales, permitiendo de esta manera implementar acciones
preventivas y correctivas sobre eventos de deforestación y tala ilegal que ocurran dentro
de su territorio.
• Acción 1.2 Eficientes instrumentos de gestión para la conservación del paisaje forestal
Otra de las actividades a ser fortalecidas con esta acción es el fortalecimiento de las
actividades de vigilancia en campo, en ese sentido se los beneficiarios identificados son:
o ECA Amarakaeri, al cual el proyecto contribuirá con el fortalecimiento de capacidades
y equipamiento para realizar actividades de vigilancia en campo.
2
Comisión Regional Ambiental
3
Comisión Ambiental Municipal
4
Las comunidades nativas serán fortalecidas
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• De la rentabilidad de la inversión
2.22. De acuerdo a lo informado por la Unidad Técnica – UT el PIP 03 CUI 2381058, donde determina
que el desarrollo del presente estudio cuenta con beneficios socio ambientales, los cuales
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generan un VAN positivo y que asciende a S/. 41,929,443 nuevos soles, así también se ha
encontrado una TIR que muestra una gran oportunidad de retorno de la inversión y que es
igual a 23.38%.
• De la certificación ambiental
• El 2% del monto total del proyecto pendientes de ejecución, para gastos de control
concurrente a cargo de la Contraloría General de la República, los cuales han sido
estimados de acuerdo a la siguiente precisión.
5
Al 30.04.2022
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III. CONCLUSIÓN
IV. RECOMENDACIÓN
Atentamente,
Adjunto
• Anexo 01: Estructura del PIP3 a nivel el Perfil declarado viable y el Estudio Definitivo
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento archivado en el Ministerio del Ambiente, aplicando lo dispuesto
por el Art. 25 del D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad
e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente web: https://ecodoc.minam.gob.pe/verifica/view e
ingresando la siguiente clave: 800c89
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ANEXO 01: Estructura del PIP 03 a nivel el Perfil declarado viable y el Estudio Definitivo
P. Total P. Total
Componentes Descripción de actividades Resultados (Marco Lógico Perfil) Resultados (Metas Marco Lógico Línea Base)
(Mercado) (Mercado)
Componente 2: Aprovechamiento sostenible de los bosques y sus servicios ecosistémico 25,647,996 Componente 2: Adecuadas capacidades para el aprovechamiento sostenible del b 25,647,996
MEMORANDO N° 00153-2022-MINAM/VMDERN/PNCBMCC
Atentamente,
Adjunto:
1. Informe N° 00026-2022-MINAM/VMDERN/PNCBMCC/UT
2. Formato 8A
INFORME N° 00026-2022-MINAM/VMDERN/PNCBMCC/UT
ASUNTO : Sustento para la Aprobación del Estudio Definitivo del PIP 03 – Fase II
Por medio del presente me dirijo a usted y en atención al asunto en referencia informarle lo siguiente:
I. ANTECEDENTES
1.1. En octubre de 2013 el Fondo Climático Mundial – CIF aprobó el Plan de Inversión Forestal -
FIP, conformado por cuatro proyectos, por un monto de US$ 50 millones (US$ 26.8 millones
en donación y la diferencia mediante préstamo con condiciones favorables), presentado
por nuestro país. El CIF autorizo además US$ 1.5 millones incluida en el monto total de
donación, para desarrollar estudios de Pre- Inversión que sustenten la contrapartida
nacional, asignando como organismo de apoyo a dos entidades de la banca multilateral: El
Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el Banco Mundial (BM).
1.4. Con fecha 08 de enero 2019 se suscribe el Convenio de Donación GRT/SX-16930-PE con el
BID, donde se establece el monto de desembolso de US$ 19’500,000 correspondiente a los
Proyecto PIP 1 (2381058), PIP 3 (2381058) y PIP 4 (2381070) del FIP Perú.
1.5. Con fecha 31 de Julio 2019 se suscribe el Contrato de Préstamo 4604/SX-PE con el BID,
donde se establece el monto de desembolso de US$ 16’800,000 correspondientes a los
Proyectos PIP 1 (C.U. 2381058), PIP 3 (C.U. 2381058) y PIP 4 (C.U. 2381070) del FIP Perú.
1.10. Con fecha 16.11.2022 se publica la Ley Nº 31358, Ley que establece medidas para la
expansión del control concurrente, en la ejecución de inversiones que genere el
desembolso de recursos públicos y/o garantías financieras o no financieras por parte del
Estado, la misma que cuenta con orientaciones precisadas por La Dirección General de
Programación Multianual de Inversiones (DGPMI) del Ministerio de Economía y Finanzas,
en coordinación con la Contraloría General de la República (CGR), mediante comunicado
del 31.01.2022 y con fecha 11.03.2022 se publica Resolución de Contraloría Nº 103-2022-
CG, se aprueba la Directiva Nº 008-2022-CG/GMPL Directiva externa que establece
Disposiciones complementarias de la Ley Nº 31358
II. ANÁLISIS
2.1. La Estructura del Proyecto PIP 03 de acuerdo a la versión final de los estudios definitivos
culminados es el siguiente:
A.- Estudios
1 Linea de base
2 Estudio definitivo
2 Seguimiento y monitoreo
3 Auditorías
Monitoreo y
4
evaluaciones
5 Gestión Ambiental Social
B.- Componentes
Componente 1: Adecuada capacidad institucional para la conservación de bosques
Acción 1.1 Adecuada asignación de derechos de uso de la tierra
Apoyo a la titulación, ampliación y asignación de derechos de uso de la tierra para comunidades
Actividad 1.1.1
nativas
Acción 1.2 Eficientes instrumentos de gestión para la conservación de bosques
Fortalecimiento de espacios de participación ciudadana en el marco de las CAR y CAM para la
Actividad 1.2.1
gestión de los bosques y el ordenamiento del territorio
Fortalecimiento de capacidades para la implementación de instrumentos de gestión del territorio y
Actividad 1.2.2
los bosques comunales
Actividad 1.2.3 Fortalecimiento de sistemas de monitoreo y vigilancia de bosques
Componente 2: Adecuadas capacidades para el aprovechamiento sostenible del bosques y sus servicios ecosistémicos
Acción 2.1 Fortalecimiento de capacidades técnicas, organizativas, empresariales y comerciales para los negocios sostenibles
Actividad 2.1.1 Convocatoria y selección de ideas de negocios
Actividad 2.1.2 Afiliación de los planes de negocio
Actividad 2.1.3 Implementación del fondo de inversiones para los planes de negocio seleccionados
Actividad 2.1.4 Mejora de competencias para el aprovechamiento sostenible de recursos forestales maderables
Actividad 2.1.5 Mejora de competencias para el aprovechamiento sostenible de productos forestales no maderables
Actividad 2.1.6 Mejora de competencias para el aprovechamiento sostenible en sistemas agroforestales
Actividad 2.1.7 Mejora de competencias para el aprovechamiento sostenible del servicio de ecoturismo
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2.2. El presupuesto total estimado en el Estudio Definitivo es S/ 41,158,641 el cual incluye el costo
de control concurrente de S/ 745,364 los cuales se encuentran distribuidos de la siguiente
manera, de acuerdo a cada componente del proyecto:
B.- Componentes
Componente 2: Adecuadas capacidades para el aprovechamiento sostenible del bosques y sus servicios
S/25,647,996
ecosistémicos
Actividad 2.1.3 Implementación del fondo de inversión para los planes de negocios seleccionados S/1,182,062
Actividad 2.1.6 Mejora de competencias para el aprovechamiento sostenible en sistemas agroforestales S/394,200
Actividad 2.1.7 Mejora de competencias para el aprovechamiento sostenible del servicio de ecoturismo S/644,400
Actividad 2.1.9 Ferias de promoción y ruedas de negocios para los negocios sostenibles S/719,100
Actividad 2.2.1 Implementación de Fondo Promoción de Iniciativas para la Conservación de Bosques S/18,500,000
Personal S/3,643,100
Meta Beneficiarios
• 03 CCNN tituladas
• 12 comunidades con • 05 CCNN con ampliación
otorgamiento de derechos2 • 02 CCNN con reconocimiento
• 02 CCNN con demarcación
• 01 CAR fortalecidas • 01 CAR Madre de Dios
• 01 CAM fortalecidas • 01 CAM Provincia Tahuamanu
• 10 CCNN beneficiarias del Ámbito de la ECA Amarakaeri
• 18 Planes de Vida elaborados
• 08 CCNN beneficiarias del Ámbito del corredor Puerto
Maldonado - Iñapari
• 01 Sistema de Monitoreo en
• ECA Amarakaeri
la ECA Amarakaeri
• 21 CN fortalecidas en • 10 CCNN beneficiarias del Ámbito de la ECA Amarakaeri
vigilancia • 11 CCNN beneficiarias del Ámbito del corredor Puerto
Maldonado - Iñapari
• 29 PUB fortalecidos en
• 29 PUB del Ámbito de Madre de Dios
vigilancia
1
PUB: Pequeños Usuarios del Bosque.
2
Al término del servicio contratado para la elaboración del Estudio Definitivo no se ha podido coordinar la participación del
GORE Madre de Dios, en ese sentido las actividades de relacionadas al otorgamiento de derechos deberán ser revisada con
el GORE ahora que se cuenta con convenio suscrito.
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d. De los acuerdos institucionales, el PNCBMCC cuenta con convenios suscritos con las
siguientes instituciones beneficiarias que contemplan clausulas para la ejecución y
funcionamiento de los Proyectos FIP BID dentro de su ámbito de intervención.
Beneficiario Detalle
• Equipamiento del GORE Madre de Dios para la
demarcación, titulación, reconocimiento y ampliación de
comunidades
• Gore Madre de Dios
• Fortalecimiento de la 01 CAR y 01 CAM
• Fortalecimiento de la Mesa de Control y Vigilancia de San
Martin.
• Convenio Suscrito con la ECA Amarakaeri que representa
a las 10 comunidades identificadas como beneficiarias del
• 10 CCNN beneficiarias del
proyecto.
Ámbito de la ECA Amarakaeri
• 10 expresiones de interés de las comunidades
beneficiarias del Proyecto en este ámbito.
• Convenio Suscrito con la OOII Regional CODEPISAM que
• 11 CCNN beneficiarias del representa a las 11 comunidades identificadas como
Ámbito del corredor Puerto beneficiarias del proyecto.
Maldonado - Iñapari • 11 expresiones de interés de las comunidades
beneficiarias del Proyecto.
• 29 PUB formaran parte de los beneficiarios del proyecto, los mismos serán
identificados durante la implementación durante la convocatoria del Fondo de
incentivos, el proyecto a identificado las principales cadenas de valor existente en el
ámbito de intervención, que permita asegurar la rentabilidad y sostenibilidad de la
inversión, así como de la reducción de presiones de deforestación en los bosques.
2.4. El proyecto a identificado a las comunidades beneficiaria, las cuales contribuirán con la
conservación de bosque, así mismo se ha establecido una lista de comunidades priorizadas de
las cuales se atenderá a 21 comunidades, si por algún motivo algunas de las comunidades
desistiesen de participar se optaría por incorporar al proyecto a la comunidad siguiente en el
orden de priorización.
3
Al término del servicio contratado para la elaboración del Estudio Definitivo no se ha podido coordinar la participación del
GORE Madre de Dios, en ese sentido las actividades de relacionadas al otorgamiento de derechos deberán ser revisada
con el GORE ahora que se cuenta con convenio suscrito.
4
Al término del servicio contratado para la elaboración del Estudio Definitivo no se ha podido coordinar la participación del
GORE Madre de Dios, en ese sentido las actividades de relacionadas al otorgamiento de derechos deberán ser revisada
con el GORE ahora que se cuenta con convenio suscrito.
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2.6. De lo antes mencionado se identifica que los procesos de demarcación pueden verse
afectados si durante los trabajos de campo se identifica superposición con los Bosques de
Producción permanente en reserva, siendo necesario el redimensionamiento de este último.
El proceso de demarcación contribuye a contar en campo, con limites definidos que permitan
a terceros tomar conocimiento de que se encuentran dentro de los limites de una comunidad
y que la misma tomara acción ante cualquier actividad negativa que estos desarrollen dentro
de su territorio.
• Fase II. las otras Actividades del Proyecto FIP Perú PIP 3 tales como:
o Fortalecimiento de sistemas de monitoreo y vigilancia de bosques.
o Aprovechamiento sostenible de los bosques y sus servicios ecosistémicos
o Fortalecimiento de espacios de participación ciudadana en el marco de las CAR y
CAM para gestión de los bosques y el ordenamiento del territorio.
• Fase III. las otras Actividades del Proyecto FIP Perú PIP 3 tales como:
o Titulación, ampliación, reconocimiento, demarcación de comunidades.
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De acuerdo al Estudio de Perfil del Proyecto declarado viable.
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2.9. La aprobación de los Estudios Definitivos del PIP 03 CUI 2381058 contemplaría las siguientes
metas a obtenerse con la implementación de las actividades contempladas en el Estudio
Definitivo y Perfil Declarado Viable:
implementados
De los Costos de Control Concurrente
• El 2% del monto total del proyecto pendientes de ejecución, para gastos de control
concurrente a cargo de la Contraloría General de la República, los cuales han sido
estimados de acuerdo a la siguiente precisión.
2.11. El presupuesto a ser aprobado es la propuesta de aprobación del Estudio Definitivo – Fase II
es de S/ 36,717,463
Total S/ 41,158,641
6
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2.12. El presupuesto de S/ 36,717,463 representa el 89% del monto total del Proyecto el mismo
que contempla los siguientes gastos:
Fases II Presupuesto
A. Estudios S/ 2,625,000
B. Componentes S/ 25,647,996
Acción 1.2 Eficientes instrumentos de gestión para la conservación del paisaje
S/ 3,761,503
forestal
Acción 2.1 Fortalecimiento de capacidades técnicas, organizativas, empresariales
y comerciales de comunidades nativas y pequeños usuarios del bosque, para los S/ 7,147,996
negocios sostenibles
Acción 2.2 Promoción de negocios sostenibles para la conservación de bosques S/ 18,500,000
C. Gestión S/ 3,937,600
D. Control Concurrente S/ 745,364
Total Fase II S/ 36,717,463
B.- Componentes
Componente 2: Adecuadas capacidades para el aprovechamiento sostenible del bosques y sus servicios
S/25,647,996
ecosistémicos
Actividad 2.1.3 Implementación del fondo de inversión para los planes de negocios seleccionados S/1,182,062
Actividad 2.1.6 Mejora de competencias para el aprovechamiento sostenible en sistemas agroforestales S/394,200
Actividad 2.1.7 Mejora de competencias para el aprovechamiento sostenible del servicio de ecoturismo S/644,400
Actividad 2.1.9 Ferias de promoción y ruedas de negocios para los negocios sostenibles S/719,100
Actividad 2.2.1 Implementación de Fondo Promoción de Iniciativas para la Conservación de Bosques S/18,500,000
Personal S/3,643,100
III. CONCLUSIONES
3.1. El Estudio Definitivo del PIP 03 CUI 2381058, cuenta con conformidad emitida por el Personal
del Proyecto FIP Perú y de la Unidad de Programas y Proyectos, mediante Informe Nº 01256-
2021-MINAM/VMDERN/PNCBMCC/UPP/FIP-BID del 23.12.2021 y Carta Nº 00311-2021
MINAM/VMDERN/PNCBMCC/UPP del 27.12.2021 en la misma se precisa el cumplimiento de lo
requerido en los Términos de Referencia, así mismo detalla los aspectos resaltantes del Estudio tales
como:
• Identificación de Comunidades beneficiarias.
• Apoyos específicos a los beneficiarios del Proyecto.
• Presupuesto a nivel de acción, actividad y tarea.
• Costos de operación y mantenimiento.
• Participación de los GORE y Organizaciones Indígenas
• Precisiones sobre el Componente de Estudios y el Componente de Gestión
• Rentabilidad del Proyecto.
• Cumplimiento de la Salvaguardas ambientales y sociales.
• Mantiene la propuesta de solución y ámbito de intervención del perfil declarado viable.
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3.2. La Aprobación de los Estudios Definitivos del Proyecto FIP Perú PIP 03 CUI 2381058
contempla la aprobación de los siguientes componentes: (i) Estudios, (ii) Componente
Técnicos, (iii) Gestión del Proyecto y (iv) Control Concurrente; a excepción de la Actividad
1.2.2 y Acción 1.1
3.3. La propuesta presentada por la firma consultora a servido de base para la elaboración del
Estudio Definitivo en su versión final, contemplando ajustes de actualización de costos en el
Componente de Gestión del Proyecto, así como el Costo de control Concurrente en el marco
de lo Establecido en la Ley Nº 31358, y Directiva Nº 008-2022-CG/GMPL7.
3.4. Los Costos de Control concurrente no forman parte de la Evaluación Social del proyecto por
lo cual las ratios de rentabilidad del proyecto se mantienen:
VAN S/ 41,929,443
TIR 23.38%
3.5. El Estudio Definitivo para el PIP 03 CUI 2381058 ha realizado un análisis de la situación en
que se hallan las comunidades en el ámbito de intervención y ha justificado las metas
planteadas en el estudio.
3.6. Las 21 comunidades identificadas como potencialmente beneficiarias del Proyecto FIP BID –
PIP 1, fueron identificadas mediante criterios de priorización, donde se ha realizado una
relación de comunidades priorizadas de las cuales en las 21 primeras comunidades se
desarrollará la actividad. De ser el caso, si alguna de ellas, por motivo de fuerza mayor
desistirá de continuar con el proyecto, podrá ser reemplazado por la comunidad que sigue en
orden de prioridad.
3.7. Los 29 Pequeños Usuarios del Bosques quienes serna beneficiarios para la implementación
de Planes de Negocio con el presupuesto del Fondo de Incentivos, serán identificados
durante la implementación mediante procesos de convocatoria y selección de propuestas.
7
Las precisiones contempladas en la Directiva son del 11/03/2022 fecha posterior a la conformidad otorgada a la firma
consultora.
Viceministerio Programa Nacional de Conservación
Ministerio
de Desarrollo Estratégico de Bosques para la Mitigación del Cambio
del Ambiente
de los Recursos Naturales Climático
Total S/ 41,158,641
Fases II Presupuesto
A. Estudios S/ 2,625,000
B. Componentes S/ 29,409,499
Acción 1.2 Eficientes instrumentos de gestión para la conservación del paisaje S/ 3,761,503
forestal
Acción 2.1 Fortalecimiento de capacidades técnicas, organizativas, empresariales S/ 7,147,996
y comerciales de comunidades nativas y pequeños usuarios del bosque, para los
negocios sostenibles
8
PUB: Pequeños Usuarios del Bosque.
Viceministerio Programa Nacional de Conservación
Ministerio
de Desarrollo Estratégico de Bosques para la Mitigación del Cambio
del Ambiente
de los Recursos Naturales Climático
C. Gestión S/ 3,937,600
• Fase II. las otras Actividades del Proyecto FIP Perú PIP 3 tales como:
o Fortalecimiento de espacios de participación ciudadana en el marco de las CAR y
CAM para gestión de los bosques y el ordenamiento del territorio.
o Fortalecimiento de sistemas de monitoreo y vigilancia de bosques.
o Aprovechamiento sostenible de los bosques y sus servicios ecosistémicos
• Fase III. las otras Actividades del Proyecto FIP Perú PIP 3 tales como:
o Otorgamiento de derechos.
3.12. De los acuerdos institucionales, el PNCBMCC cuenta con convenios suscritos con las
siguientes instituciones beneficiarias que contemplan clausulas para la ejecución y
funcionamiento de los Proyectos FIP BID dentro de su ámbito de intervención.
Beneficiario Detalle
• Equipamiento del GORE Madre de Dios para la demarcación,
titulación, reconocimiento y ampliación de comunidades
• Gore Madre de Dios
• Fortalecimiento de la 01 CAR y 01 CAM
• Fortalecimiento de la Mesa de Control y Vigilancia de San Martin.
• 10 CCNN • Convenio Suscrito con la ECA Amarakaeri que representa a las 10
9
De acuerdo al Estudio de Perfil del Proyecto declarado viable.
Viceministerio Programa Nacional de Conservación
Ministerio
de Desarrollo Estratégico de Bosques para la Mitigación del Cambio
del Ambiente
de los Recursos Naturales Climático
IV. RECOMENDACIÓN
4.1. Revisar el presente informe y de encontrarlo conforme, derivarlo a la Coordinación UEI del
PNCBMCC para su conformidad y solicite a la UF del PNCBMCC realizar la Evaluación de
Consistencia antes de proceder con la aprobación del Estudio Definitivo Fase II.
Atentamente,
Visto el informe que antecede, lo encuentro conforme en lo que respecta a las actividades
relacionadas al “Fortalecimiento de sistemas de monitoreo y vigilancia de bosques”, por lo que se
remite al Área de Gestión de Incentivos para la Conservación del Bosques para su trámite
correspondiente.
Visto el informe que antecede, lo encuentro conforme, por lo que se remite a la Unidad Técnica a fin
de continuar con las gestiones correspondientes.
Visto el informe que antecede, lo encuentro conforme, por lo que se remite a la Coordinación
Ejecutiva en calidad de responsable de la UEI del PNCBMCC a fin de continuar con las gestiones
correspondientes.
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento archivado en el Ministerio del Ambiente, aplicando lo dispuesto
por el Art. 25 del D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad
e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente web: https://ecodoc.minam.gob.pe/verifica/view e
ingresando la siguiente clave: 7beaf1
Viceministerio Programa Nacional de Conservación
Ministerio
de Desarrollo Estratégico de Bosques para la Mitigación del
del Ambiente
de los Recursos Naturales Cambio Climático
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”
“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”
INFORME N° 01256-2021-MINAM/VMDERN/PNCBMCC/UPP/FIP-BID
I. Antecedentes
II. Análisis
Cabe precisar que no se ha tenido la misma interacción con el GORE Madre de Dios a pesar
de haber insistido con reuniones para revisión y recojo de aportes de la propuesta elaborada,
en ese sentido dicha propuesta presentada por la firma consultora puede sufrir adecuaciones
de acuerdo a las consideraciones que pueda presentar el GORE Madre de Dios en especial a
las actividades relacionadas al otorgamiento de derechos y al fortalecimiento de la CAR y
CAM.
II.3. Actividad 1.1.1 Reconocimiento, titulación y asignación de derechos de uso de la tierra para
comunidades nativas
• Propuesta
Luego de realizar una caracterización del estado situacional del saneamiento territorial
de las CCNNs y posteriores coordinaciones con las OOII encargadas de dicha labor, como
Demarcación
1 Bélgica
Ámbito corredor puerto Maldonado-
e Inscripción en SUNARP
Ampliación, Inscripción
1 Queros Demarcación
del Título
Ámbito reserva comunal
Ampliación
Inscripción de Demarcación
2 Puerto Azul Inscripción de
Ampliación
Amarakaeri
Demarcación
En proceso de titulación Inscripción de Demarcación
3 Masenawa
de la Ampliación Ampliación
Inscripción de titulo
5 Barranco chico
Ampliación
Equipo Cantidad
• Resultado
En el perfil del PIP03, se considera que las metas son:
• Los beneficiarios
A continuación, se describe prioritariamente la intervención de saneamiento físico legal
en las comunidades del ámbito del PIP03, para ello se considera principalmente el
estado situacional base.
2º Demarcación
Maldonado- iñapari
2 Monte salvado
3º Inscripción de demarcación en RRPP.
4º Ampliación
3 Santa Teresita 1º Inscripción de Demarcación
1º Reconocimiento
4 Nueva Oceanía Boca Shupiwe
2º Titulación
Mirador Santa Alicia 1º Reconocimiento
5
2º Titulación
6 Puerto Nuevo 1º Titulación
7 La Victoria 1º Titulación
1º Inscripción del Título
1 Queros 2º Demarcación
Ámbito reserva comunal
3º Ampliación,
1º Inscripción de Demarcación
2 Puerto Azul
Amarakaeri
2º Ampliación
1º Inscripción de Demarcación
3 Masenawa
2º Ampliación
4 Shintuya Inscripción de titulo
1º Inscripción de titulo
5 Barranco chico
2º Ampliación
El orden de intervención será por aquellas comunidades que tienen el estado más básico
del saneamiento de su territorio, es decir, se priorizará aquellos que requieren
reconocimiento o titulación por sobre aquellos que requieren ampliación; o en otro
caso, si una comunidad está en proceso de ampliación, pero aún no tiene inscrito su
título en SUNARP, ésta última actividad será la priorizada.
• Presupuesto
El presupuesto, en el perfil 03, para la actividad Adecuada asignación de derechos de
uso de la tierra, ascendía a s/. 3’076,943 que equivalía a un 7.8% del presupuesto para
el PIP 03; mientras que actualmente el monto asignado para esta actividad es de s/
2’861,983, equivalente a 7.3% del presupuesto del PIP 03, que asciende a 39 millones
de soles.
Estos a su vez será respaldado por espacios regionales tales como la sub comisión de
seguimiento y evaluación, instancia de la CAR Madre de Dios; la Mesa RIA, instancia
regional de las OOII, y otros espacios vinculados al tema territorial de las CCNNs.
Las actividades que impulsa el proyecto pueden generar riesgos ambientales a las áreas
establecidas por el Banco como hábitats críticos, áreas protegidas, RAMSAR, entre otros
de similar clasificación con importancia a conservar. Además, se cuenta con un resumen
de los riesgos ambientales identificados en la Evaluación Ambiental y Social Estratégica
(EASE) y el PGAS de las principales actividades que implementará el proyecto. Asimismo,
se cuenta con una caracterización de los riesgos identificados en relación con las
políticas de salvaguardas ambientales y sociales y otras políticas relevantes del Banco
Interamericano de Desarrollo (BID).
Sin perjuicio de lo antes mencionado el proyecto FIP BID cuenta con un instructivo de
tierras que contiene medidas con respecto a riesgos que podrían identificarse durante
la implementación de esta actividad.
• Propuesta
El documento organiza la actividad en cuatro tareas, las cuales han sido identificadas y
detalladas para su ejecución con la CAR de Madre de Dios y las CAM existentes. Cada
tarea guarda relación y articulación entre ellas, especialmente considerando el
desarrollo de la primera tarea, donde se identifica las líneas de trabajo para el
fortalecimiento de estos espacios de participación regional.
Las tres primeras tareas inciden acciones a ser realizadas con la CAR Madre de Dios en
la cual se identifica un trabajo alineado con los grupos de trabajo de la CAR, afines al
objetivo del FIP, especialmente lo relacionado al monitoreo participativo del FIP.
La cuarta tarea incide en acciones relacionadas a las CAM existentes en Madre de Dios,
en ella se identifican acciones para su fortalecimiento, especialmente en la temática
especifica al FIP y al PNCBMCC.
• Resultado
Los resultados detallados por el documento son consistentes con los proyectados por el
perfil. CAR Madre de Dios y las CAM reconocidas, con una estructura funcional vigente,
con capacidades fortalecidas para la gestión y, con una agenda ambiental regional
siendo atendida por sus grupos de trabajo.
• Los beneficiarios
Los beneficiarios son: la CAR de Madre de Dios y las CAM reconocidas, y en ellas se pone
especial atención a los grupos de trabajo, que atienden temas afines a las actividades y
objetivos del FIP.
• Presupuesto
• De la Sostenibilidad
• De la Operación y Mantenimiento
• Propuesta
Posterior a la actualización de los planes de vida, el equipo de gestión del proyecto dará
seguimiento a la implementación de los planes en cada comunidad; pero, además, se
apoyará y dará seguimiento a la implementación de las agendas de articulación
territorial de las prioridades y demandas comunales, derivadas de los planes de vida e
implementadas desde las organizaciones indígenas, para integrar las acciones con un
enfoque territorial.
Para estas labores de supervisión de la elaboración de los planes de vida y posterior
seguimiento a su implementación, se ha considerado contar con un servicio de operador
logístico, que brinde los medios necesarios para la supervisión de la actualización de los
1
Superior a las 1000 ha de bosque.
• Resultado
El Perfil del Proyecto declarado viable establece una meta de 17 planes de vida
elaborados. Entretanto, el estudio definitivo propone incrementar la meta a 18
comunidades con planes de vida elaborados y en implementación. La meta ha sido
incrementada en coordinación y acuerdo con las OO.II. regionales (ECA-RCA y
FENAMAD).
• Los beneficiarios
Cabe manifestar que esta priorización estará debidamente respaldada por Actas de expresión de
interés de participar en el proyecto, suscrito por la asamblea de cada una de las comunidades que
participen en esta actividad.
• Presupuesto
U. Costo Costo
Componentes Descripción de actividades Cant.
medida unitario Total
Fortalecimiento de capacidades para implementación de
Act. 1.2.2 1,373,685
instrumentos de gestión del territorio y los bosques comunales
Fortalecimiento de capacidades para la implementación de planes de
Tarea 1.2.2.1 1,373,685
vida y su articulación a otros instrumentos de gestión del territorio
Servicios
1.2.2.1.1 Especialista Indígena 1 Servicio 47 5,000 235,000
1.2.2.1.2 Especialista Indígena 2 Servicio 32 5,000 160,000
Servicios de Consultoría
1.2.2.1.3 Servicio de actualización 10 Planes de vida - ECA Servicio 1 314,000 314,000
Servicio de actualización 8 Planes de vida -
1.2.2.1.4 1 281,000 281,000
FENAMAD Servicio
Operador logístico para la articulación territorial
1.2.2.1.5 Servicio 1 283,585 283,585
de los planes de vida
Equipos / Vehiculos / Logistica / Seguridad
1.2.2.1.6 Computadora Desktop Unidad 1 6,500 6,500
1.2.2.1.7 Proyector Unidad 1 2,500 2,500
1.2.2.1.8 Ecram Unidad 1 500 500
1.2.2.1.9 Cámara fotográfica Unidad 1 3,500 3,500
1.2.2.1.10 Motocicleta Unidad 1 35,000 35,000
1.2.2.1.11 Generador eléctrico portátil Unidad 1 5,000 5,000
1.2.2.1.12 Pasajes Global 11 1,100 12,100
1.2.2.1.13 viáticos días 200 100 20,000
1.2.2.1.14 Seguros Unidad 3 3,000 9,000
1.2.2.1.15 Equipos y carpas Unidad 4 1,500 6,000
En el ámbito del PIP 3 hay una organización de carácter regional, que es la Federación
Nativa del Río Madre de Dios y Afluentes – FENAMAD. En la FENAMAD están
representadas y afiliadas las organizaciones intermedias como el Consejo Harakmbut,
• De la Sostenibilidad
La Actividad 1.2.2 generará las capacidades para que las CC.NN. para utilizar el plan de
vida como instrumento de monitoreo y evaluación del desarrollo comunitario, de
manera que tengan la propia capacidad de evaluar sus avances, establecer sus
prioridades y actualizar ellos mismos sus planes de vida, dándole sostenibilidad a la
actividad.
esa base puedan periódicamente hacer los ajustes necesarios, prescindiendo del
soporte técnico y financiero externo en su mayor parte.
• De la Operación y Mantenimiento
El Plan de Gestión Ambiental y Social del Proyecto plantea 4 líneas de acción que se
desagregan en 9 estrategias y estas a su vez se despliegan en 15 medidas. Para la
implementación de la actividad 1.2.2 - de la que es medular la elaboración e
implementación de los planes de vida comunales - el PGAS considera 3 estrategias y 7
medidas que deben ser implementadas desde la planificación de las actividades:
Estrategia 4.1: Generar condiciones socioculturalmente apropiadas para la participación de las mujeres,
jóvenes, adultos(as) y personas mayores en las comunidades.
Medida 4.1.1: Enfoques de igualdad de género e interculturalidad de manera transversal en el
FIP.
Medida 4.1.2: Facilitar la participación en las comunidades y pequeños usuarios del bosque, con
enfoque de género, intercultural e intergeneracional.
Medida 4.1.3: Incorporación de profesionales indígenas a las actividades del FIP.
Estrategia 4.3: Revaloración y revitalización cultural asociada a la gestión del territorio y uso ancestral de los
recursos naturales.
Medida 4.3.1: Revaloración y revitalización cultural asociada al uso ancestral asociado a los
recursos naturales, con enfoque de género e intergeneracional.
Estrategia 4.4: Comunicación intercultural.
Medida 4.4.1: Diseño e implementación de una estrategia de comunicación con enfoque de
género e interculturalidad
Estrategia 3.1: Asegurar la continuidad de los procesos instalados en la gestión de comunidades nativas y PUB.
Medida 3.1.2: Articulación de los Planes de Vida con otras iniciativas.
Central telefónica: 500 9200
http://www.bosques.gob.pe/
Viceministerio Programa Nacional de Conservación
Ministerio
de Desarrollo Estratégico de Bosques para la Mitigación del
del Ambiente
de los Recursos Naturales Cambio Climático
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”
“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”
La aplicación de las salvaguardas es intrínseca a los planes de vida y quienes faciliten los
procesos de actualización o implementación de los planes de vida fomentarán la toma
de decisiones como la parte final de un proceso de reflexión y consenso colectivo,
aseguran que las decisiones realmente reflejan la decisión de la mayoría, pero que a su
vez se toman medidas para no dejar por fuera a los grupos minoritarios de la comunidad.
Una de las medidas más importantes del proceso de actualización de los planes de vida
es el mapeo comunal. Los facilitadores del proceso promoverán y se asegurarán que los
mapas parlantes identifican los espacios de uso de cada grupo diferenciado de la
comunidad, cuando sea el caso, y los lugares o sitios de valor socio cultural, biológico y
de amenazas, a fin de tomar conocimiento y no ser afectados por las actividades del
Proyecto, de la comunidad o por afectación de terceros.
• Propuesta
Para la tercera tarea que tiene que ver con el fortalecimiento de capacidades para la
vigilancia de bosques en PUB, se propone una consultoría a todo costo para la ejecución
de la tarea completa que incluya los costos que implican el desarrollo de labores de
vigilancia y control, las capacitaciones en la cotidianeidad (capacitaciones in situ con los
PUB), materiales de enseñanza, equipos para la transferencia de conocimientos
técnicos, así como el personal permanente para el acompañamiento y transferencia de
capacidades.
● Los resultados propuestos son los mismos que estaban contemplados en el perfil y se
detallan a continuación:
Tarea Beneficiarios
El fortalecimiento del sistema de control y ● Reserva Comunal Amarakaeri (RCA), la
vigilancia en el entorno de la Reserva cual es administrada por el SERNANP
Comunal Amarakaeri en convenio con la ECA Amarakaeri.
● ECA-Amarakaeri
● Las 10 CCNN. del entorno de la RCA,
socias de la ECA Amarakaeri.
● La organización indígena Coharyima
● Las naciones indígenas Arakbut, Yine,
Machiguenga
Fortalecimiento de capacidades para la Las comunidades de Bélgica, Monte Salvado,
vigilancia de bosques en comunidades La Victoria, Tipishca, Boca Pariamanu, El Pilar,
nativas Puerto Nuevo, Mirador Santa Alicia, Palma
Real, Sonene, Puerto Azul Mberowe, Boca
Isiriwe, Masenawa, Puerto Luz y Barranco
Chico.
Fortalecimiento de capacidades para la Al menos 33 PUBs dentro del ámbito de
vigilancia de bosques en PUB intervención
Mejoramiento de capacidades de entidades Se beneficiarán las instituciones públicas que
públicas para el monitoreo y control de la tengan competencias en monitoreo del
deforestación. bosque.
Monto Estudio
Tarea Monto Perfil
Definitivo
El fortalecimiento del sistema de control y vigilancia en
S/1,200,000.00 S/1,200,000.00
el entorno de la Reserva Comunal Amarakaeri
Fortalecimiento de capacidades para la vigilancia de
S/556,537.55 S/556,537.55
bosques en comunidades nativas
Fortalecimiento de capacidades para la vigilancia de
S/916,650 S/779,294.20
bosques en PUB
Mejoramiento de capacidades de entidades públicas
S/ 362,163 S/499,519.25
para el monitoreo y control de la deforestación.
Se contempla la participación de las OOII en todas las tareas de manera transversal, pero
tienen un rol de mayor importancia en la tarea 1.2.3.2, que está relacionada al
fortalecimiento de capacidades en comunidades, además, se busca su participación en
la mesa de vigilancia y control que está propuesta en la actividad 1.2.3.4, en los espacios
de articulación.
Por otro lado, el GORE debe liderar, mediante GERFOR, entidad que lidera el Sistema
Regional de Control y Vigilancia Forestal y de Fauna Silvestre (SRCVFFS) para establecer
un sistema de control y vigilancia que articule las iniciativas locales aprovechando la
información producida por la Unidad de monitoreo de cambios en la cobertura de
bosques del PNCB. El resultado esperado de esta tarea es un sistema de control y
vigilancia regional fortalecido y que contribuya a la reducción de la deforestación en el
ámbito del proyecto.
● De la Sostenibilidad
Para la sostenibilidad se tiene el compromiso del ECA y los aliados estratégicos como
GOREMAD, SERNANP, ANECAP y ONGs.
Con los PUBs se firmará un acuerdo individual para la conservación de bosques lo que
incluye su compromiso para realizar acciones de vigilancia y control.
● De la Operación y Mantenimiento
Los costos de operación y mantenimiento serán asumidos por los actores beneficiarios
como el ECA Amarakaeri y SERNANP, mientras que por el lado de las comunidades se
firmará un acuerdo con FENAMAD para que garantice la operación y mantenimiento
posterior al proyecto mediante la búsqueda de fuentes de financiamiento.
II.7. Componente 2
• Propuesta
El PNCBMCC tiene presupuestado para cada plan de negocio un monto de hasta S/.
370,000.00; sin embargo, este puede variar de acuerdo con el nivel de participación de
otras comunidades o socios estratégicos en la propuesta productiva. De esta manera,
existen tres modalidades a través de las cuales las comunidades pueden postular al
fondo de Incentivos, las cuales son:
Cabe indicar que, para todos los casos el 10% del Fondo entregado a cada comunidad
deberá de usarse para otras actividades que permitan cumplir con el compromiso de
reducción de deforestación y conservación de bosques de la comunidad.
Para el caso de los PUB2, también existen tres modalidades para postular al fondo de
incentivos, los cuáles son:
2
Se entiende como PUB al titular de una concesión de productos forestales maderables y no maderables, cuya área de
concesión no supere las 20,000ha. así mismo bajo la categoría de PUB también están los titulares agrupados de predios
privados (con título de propiedad) cuya área de remanente de bosque en conjunto se como mínimo 150 ha.
✓ Caso 1: Un PUB (un solo titular de títulos habilitantes de derechos sobre el bosque
o una asociación pequeños propietarios de predios con bosques que en conjunto
formarían una unidad PUB) puede postular solo, sin el acompañamiento de otro
PUB, un aliado o socio estratégico. En este caso, el PUB podrá acceder hasta el 80%
del monto máximo del Fondo de incentivo, es decir, el 80% de S/ 370, 000.00, que
equivale a S/ 296,000.00. Asimismo, bajo esta modalidad solo se podrá presentar
un plan de negocio y, además, las áreas mínimas con las que se puede presentar un
PUB dependen de la cadena de valor, lo que se describe en la tabla a continuación.
Áreas mínimas
Cadenas (ha)
AGROFORESTALES 150.00
ECOTURISMO 300.00
MADERABLES 4,000.00
NO MADERABLES 100.00
✓ Caso 2: Pueden postular dos o más PUB asociados, pero sin el acompañamiento de
un aliado o socio estratégico. En este caso, cada PUB accederá al 90% del monto
máximo del Fondo de incentivo, es decir, el 90% de S/ 370, 000.00, que equivale a
S/ 333,000.00. En la tabla a continuación, se detalla las superficies de bosques por
cadena de valor que deben tener los PUBs para ser considerados como PUB
asociado. Asimismo, bajo esta modalidad se podrá presentar un número de planes
de negocio igual a las veces de cumplimiento de la superficie mínima requerida
para.
Las comunidades y PUB que deseen acceder al fono de incentivos deberán suscribir
compromisos de conservación de bosques – reducción de deforestación, los cuales
serán supervisados durante la implementación del proyecto.
El número de iniciativas a ser financiada por cadena de valor priorizada será de carácter
referencial, en ese sentido si una cadena no cuenta con la demanda mínima estimada,
se procederá a financiar la iniciativa de acuerdo al orden de priorización identificado,
hasta cumplir con el numero de planes de negocio estipulados para comunidades y PUB.
Cabe indicar que se Fortalecerá las capacidades a los beneficiarios mediante acciones
aplicativas o la metodología aprender haciendo y formando capacitadores, y enfocado
a resolver puntos clave dentro de las cadenas que se desarrollan, bajo la misma lógica
se desarrollara el fortalecimiento de capacidades para el desarrollo empresarial.
Asimismo, se desarrollarán el acompañamiento para la participación en ferias y
establecimiento de alianzas comerciales y acuerdos.
• Resultado 7
Unidad
Tarea Cantidad Costo Unitario Costo total
medida
Implementación de negocios sostenibles de Plan 10
S/370,000.00 S/3,700,000.00
productos maderables
Implementación de negocios sostenibles de Plan 25
S/370,000.00 S/9,250,000.00
productos no maderables
Implementación de negocios sostenibles de Plan 5
S/370,000.00 S/1,850,000.00
productos de sistemas agroforestales
Implementación de negocios sostenibles de Plan 10
productos otros servicios y productos del S/370,000.00 S/3,700,000.00
bosque (ecoturismo)
• Los beneficiarios
• Presupuesto
En el desarrollo del expediente técnico, se han ajustado algunas tareas, las cuales
generaron variaciones a nivel de actividades, pero la realización de generación de
nuevas tareas y de eliminar algunas otras, permitieron mantener el monto del estudio
invariable. A continuación, se muestra el comparativo entre los montos del estudio de
perfil y el estudio de factibilidad.
• De la Sostenibilidad
• De la Operación y Mantenimiento
Para el proyecto, los costos de operación y mantenimiento han sido calculados por
medio de las tareas de la actividad 1.2.3, ya que son tareas que requieren de mantenerse
durante todo el horizonte de evaluación del proyecto. Luego de culminar la intervención
del proyecto las Comunidades nativas en coordinación con las Organizaciones Indígenas
se harán cargo de la Operación y Mantenimiento.
El proyecto FIP BID diseña, construye, opera, mantiene y supervisa de acuerdo con las
disposiciones ambientales, sociales, de salud y seguridad ocupacional previstas y,
asegurar que los convenios con terceros, reflejen la obligación de cumplimiento de las
disposiciones mencionadas, conservación de bosques – reducción de la deforestación y
la implementación del Plan de Negocios.
Así mismo para establecer las medidas o salvaguardas específicas al proyecto, el FIP
cuenta con un análisis realizado en el contexto de una Evaluación Ambiental y Social
(EASE) que implicó revisión de documentación oficial, reportes técnicos, entrevistas a
actores clave, visitas de campo y participación en reuniones. La evaluación permitió
identificar impactos ambientales, sociales y de riesgo que estarían asociados al proyecto
y se proponen las medidas correspondientes (Plan de Gestión Ambiental y Social) para
garantizar el cumplimiento de las Salvaguardas ambientales y de pueblos indígenas
establecidas por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
• El Estudio Definitivo y la Línea Base forman parte del servicio de consultoría a cargo del
APCA Asociación para la Investigación y Desarrollo Integral y JS Consultores
Empresariales S.A.C”, en ese sentido el presupuesto gestionado es el mismo del
contemplado en el perfil declarado viable
El PNCBMCC elaborará y enviará al Banco, a más tardar 60 días después del fin de cada
semestre durante la ejecución de las actividades, un informe de seguimiento
• Las auditorias
La Unidad Ejecutora deberá presentar al Banco los citados informes dentro de los
ciento veinte (120) días siguientes al cierre de cada ejercicio económico; o, dentro de
los ciento veinte (120) días siguientes a la fecha de último desembolso, si se trata del
El documento señala los compromisos de gestión ambiental y social que deben ser
cumplidos por el ejecutor, dichos compromisos han sido establecidos en el contrato y
convenio de donación suscrito entre el estado peruano y el BID (fuente de
financiamiento).
El capítulo 3.7., incluye y detalla el contenido del PGAS, sus líneas de acción y las medidas
(salvaguardas) que se han establecido de manera integrada y articulada a las actividades
y procesos de ejecución del proyecto. Adiciona una línea de acción de medidas
preventivas que establece acciones para la gestión de la atención de quejas y otra
relacionada a medidas preventivas frente a la pandemia generada por el Covid-19.
• La Gestión del Proyecto deberá ser actualizada en merito a la actualización del ROP del
Proyecto, en ese sentido se identifica la necesidad de reestructurar, a fin de agilizar los
procesos de administrativos y pon ende la ejecución física y financiera del Proyecto,
dicha actualización se encuentra a cargo del PNCBMCC, la misma que a la fecha del
presente y encuentra en elaboración por lo que se ha mantenido la propuesta del perfil
declarado viable.
• Por otro lado, los equipos y servicios requeridos para el desempeño de las labores de
este equipo profesional serán adquiridos al inicio de la etapa de inversión, para lo cual
se tiene previsto el siguiente presupuesto.
• El presupuesto del Estudio Definitivo es el mismo que los montos del perfil declarado
viable, existiendo variaciones a nivel de tareas sin afectar el presupuesto de la actividad
acción y componente.
• El desarrollo del presente estudio cuenta con beneficios socio ambientales, los cuales
generan un VAN positivo y que asciende a S/. 41,929,443 nuevos soles, así también se ha
encontrado una TIR que muestra una gran oportunidad de retorno de la inversión y que es
igual a 23.38%.
VAN 41,429,443
TIR 23.38%
III. CONCLUSIONES
III.2. El problema central establecido para el presente proyecto son los “Inadecuados servicios de
apoyo para el aprovechamiento sostenible de la biodiversidad de los ecosistemas en el
paisaje forestal en el corredor Puerto Maldonado – Iñapari y en el ámbito de la Reserva
Comunal Amarakaeri, del departamento de Madre de Dios.
III.4. El proyecto beneficiará 10 distritos del departamento de Madre de Dios y un distrito del
departamento de Cusco, abarcando un total de 2,575,553.40 ha de bosque amazónicos y
húmedos que forman parte del área de influencia priorizado por el FIP Perú.
III.5. Las acciones de la alternativa solución, se encuentran orientados a la solución del problema
central y en apoyo al objetivo del proyecto.
III.6. El estudio cuenta con beneficios socio ambientales, los cuales generan un VAN positivo y que
asciende a S/. 41,929,443 nuevos soles, así también se ha encontrado una TIR que muestra
una gran oportunidad de retorno de la inversión y que es igual a 23.38%.
III.7. El estudio definitivo no cuenta con grandes diferencias respecto del estudio de perfil, pero si
ha ordenado y fusionado tareas, con el fin de contar con una estrategia de inversión más ágil
y dinámica.
III.8. A pesar de las gestiones del Proyecto no se ha podido coordinar la participación del GORE
Madre de Dios, en ese sentido el proyecto estará realizando las coordinaciones a fin de definir
la participación en el Proyecto, o caso contrario implementar medidas en coordinación con
los beneficiarios finales sin afectar los objetivos del proyecto y la consistencia del mismo. Las
actividades de relacionadas al otorgamiento de derechos y al fortalecimiento de la CAR y
CAM no serán ejecutadas hasta contar con una propuesta consensuada que permita asegurar
los resultados esperados por el Proyecto.
III.9. La posición del GORE Madre de Dios no invalida la propuesta de Estudio Definitivo
presentada por la firma consultora, ya que la misma ha sido coordinada con los otros actores
y beneficiarios del Proyecto, la misma será precisada y actualizada por el EGP del Proyecto,
de acuerdo a las coordinaciones finales con el GORE Madre de Dios.
III.10. La Gestión del Proyecto deberá ser actualizada en mérito a la actualización del ROP del
Proyecto, en ese sentido se identifica la necesidad de reestructurar, a fin de agilizar los
procesos de administrativos y pon ende la ejecución física y financiera del Proyecto, dicha
actualización se encuentra a cargo del PNCBMCC, la misma que a la fecha del presente e
encuentra en elaboración por lo que se ha mantenido la propuesta del perfil declarado viable.
IV. RECOMENDACIONES
IV.1. Revisar el presente informe y de encontrarlo conforme remitirlo a la UPP a fin de realizar las
coordinaciones con la UT para su evaluación Técnica en cuanto a su alineamiento a la
Estrategia de Intervención del PNCBMCC y de encontrarlo conforme la UPP proceda con las
gestiones administrativas correspondientes de pago a la empresa consultora.
Atentamente,
Visto el informe, el suscrito lo hace suyo en todos sus extremos, por lo que se remite a la Unidad de
Programas y Proyectos a fin de continuar con las gestiones correspondientes.
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento archivado en el Ministerio del Ambiente, aplicando lo dispuesto por
el Art. 25 del D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e
integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente web: https://ecodoc.minam.gob.pe/verifica/view e ingresando la
siguiente clave: d1d6e5